atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
12. PILIETINė VISUOMENė 239<br />
Įgyvendinant šią koncepciją 2010 m. Seime užregistruotas Finansinės paramos<br />
nevyriausybinėms organizacijoms teikimo ir kontrolės įstatymo projektas 29 , kuriame<br />
numatyta galimybė iš biudžeto lėšų remti tik NVO (neįskaitant viešųjų<br />
įstaigų, kurių dalyvis (savininkas) yra valstybė, bei biudžetinių įstaigų), pirmenybę<br />
teikiant viešajai, o ne grupinei naudai, NVO, veikiančių remiamose veiklos<br />
srityse, paramai. Kol kas tolesnis šio projekto likimas neaiškus.<br />
2009 m. NVO gaunamos privačios lėšos sudarė 19,5 proc.; gyventojų skirtų<br />
2 proc. pajamų mokesčio lėšos – 12,8 proc.; valstybės ir / ar savivaldybių užsakymai<br />
– 22,6 proc.; ES, kitų tarptautinių fondų, valstybės finansuotų projektų<br />
lėšos – 24,2 proc.; pajamos už paslaugas neviešajam sektoriui – 3,5 proc.; kitos<br />
lėšos – 9,3 proc. <strong>Lietuvos</strong> NVO biudžeto 30 . NVO finansavimo struktūra labai<br />
skiriasi pagal vykdomos veiklos pobūdį: egzistuoja nemažai paslaugas teikiančių<br />
organizacijų, kurios išsilaiko iš savo vykdomos veiklos pajamų. Pavyzdžiui, jaunimo<br />
organizacijos savo veiklą stengiasi perorientuoti savęs išlaikymo link. Daugelis<br />
šių organizacijų stengiasi pačios užsidirbti lėšų, pvz., <strong>Lietuvos</strong> skautija išsilaiko<br />
organizuodama vasaros stovyklas, įvairios sporto organizacijos<br />
organizuoja treniruotes ir pan. 31 Žmogaus teisių srityje veikiančių organizacijų<br />
pagrindinę pajamų dalį sudaro Europos Komisijos lėšos, vietos verslo, valstybės<br />
skiriamos lėšos bei gyventojų skirti pajamų mokesčio 2 proc. 32 Įvairiose srityse<br />
veikiančios organizacijos dažniausiai finansuojamos iš kelių minėtų šaltinių. Iš<br />
vieno šaltinio finansuojamų organizacijų nėra daug; tokios organizacijos yra mažos,<br />
jų veikla trumpalaikė; NVO sektoriuje jos neužima reikšmingos vietos 33 .<br />
Nesant galimybių NVO gauti reikiamą finansavimą, iškyla problemų dėl žmogiškųjų<br />
išteklių pritraukimo ir išlaikymo: jei NVO turėtų pakankamai lėšų, reikiamų<br />
specialistų rasti nebūtų sunku 34 .<br />
Darbo kodekse savanoriškas darbas nenumatytas. Šiuo metu savanoriškas<br />
darbas įmanomas tik pagal civilinę teisę, o tai reiškia, jog savanoriai neturi<br />
darbuotojams teikiamų garantijų. Tinkamas savanoriško darbo reguliavimas sudarant<br />
galimybes pritraukti daugiau savanorių leistų tinkamai subalansuoti organizacijų<br />
finansavimo šaltinius 35 . Esant teisinėms galimybėms ir NVO gebėji<br />
29 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos finansinės paramos nevyriausybinėms organizacijoms teikimo ir kontrolės<br />
įstatymo projektas. Interneto prieiga: http://www.lrs.lt/pls/proj/dokpaieska.showdoc_l?p_id=56100&p_<br />
org=&p_fix=n&p_gov=n.<br />
30 <strong>Lietuvos</strong> ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos nevyriausybinių organizacijų (NVO) subsidijų<br />
schemos galimybių studija.<br />
31 Autorės interviu su jaunimo organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 10 d.<br />
32 Autorės interviu su vienos iš žmogaus teisių srityje dirbančios nevyriausybinės organizacijos<br />
atstovu, 2011 m. gegužės 13 d.<br />
33 Autorės interviu su nevyriausybinės organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 5 d.<br />
34 Ten pat.<br />
35 Sudėjus nevyriausybinių organizacijų pajamas su savanoriško jose dirbamo darbo verte, privačių<br />
rėmėjų indėlis padidėja nuo 12 iki 30 proc., priklausomybę nuo uždirbamų lėšų sumažinant nuo 53 iki<br />
43 proc., o nuo biudžetinio finansavimo – 35–27 proc. („<strong>Transparency</strong> <strong>International</strong>“ <strong>Lietuvos</strong> skyrius, NVO<br />
skaidrumo pradžiamokslis. Baltijos-Amerikos partnerystės programa. Vilnius: Eugrimas, 2008, 45).