atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
238<br />
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA<br />
sienio nutrūkęs finansavimas, bet ir valstybės paramos teikimo NVO reguliavimo<br />
spragos 21 : įstatymuose nenumatyta NVO finansavimo iš biudžeto tvarka 22 .<br />
Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme 23 numatyta galimybė fiziniams asmenims<br />
skirti 2 proc. sumokėto gyventojų pajamų mokesčio asmenų pilietiškumui skatinti<br />
(remiant pasirinktas NVO). Nustatant tokią galimybę buvo siekiama sudaryti<br />
sąlygas paremti savanoriškas NVO. Tačiau praktikoje ši nuostata tapo iškreipta,<br />
nes pagal Labdaros ir paramos įstatymą 24 paramos gavėjais<br />
registruojamos ne tik NVO, bet daug platesnis organizacijų ratas, įskaitant biudžetines<br />
įstaigas. Remiantis Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis,<br />
2005–2009 m. laikotarpiu kasmet didžiausia 2 proc. sumokėto pajamų mokesčio<br />
dalis būdavo skiriama biudžetinėms įstaigoms (32–38 proc. iš visų šia forma<br />
organizacijoms gyventojų skirtų lėšų) 25 . 2009 m. Seimui buvo pateiktas Gyventojų<br />
pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo projektas 26 , pagal kurį<br />
būtų leidžiama skirti 2 proc. sumokėto mokesčio tik NVO (bet ne valstybės ir<br />
savivaldybės biudžetinėms įstaigoms), deja, tokiam pasiūlymui nepritarė <strong>Lietuvos</strong><br />
Respublikos Vyriausybė 27 .<br />
Nevyriausybinių organizacijų plėtros koncepcijoje 28 nurodytos pagrindinės šio<br />
sektoriaus finansinės problemos:<br />
1. neatskirta NVO teisė siekti viešosios ar grupinės naudos, todėl visi paramos<br />
gavėjo statusą turintys juridiniai asmenys priskiriami prie tenkinančių viešąjį<br />
interesą;<br />
2. lengvatos ir parama pasiekiamos daugeliui NVO, todėl lengvatų taikymo,<br />
kontrolės ir priežiūros galimybės yra ribotos;<br />
3. nėra aiškių ir skaidrių NVO veiklos, joms dalyvaujant finansinės paramos<br />
ar viešųjų paslaugų pirkimo konkursuose, vertinimo kriterijų;<br />
4. lėšomis ir lengvatomis, kurios skiriamos NVO, naudojasi valstybės ir savivaldybių<br />
įsteigtos įstaigos.<br />
21 Autorės interviu su jaunimo organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 10 d.; autorės interviu su vienos<br />
iš žmogaus teisių srityje dirbančios nevyriausybinės organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 13 d.<br />
22 Autorės interviu su nevyriausybinės organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 5 d.<br />
23 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymas. Valstybės žinios, 2002, Nr. 73-3085<br />
(su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).<br />
24 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos labdaros ir paramos įstatymo pakeitimo įstatymas. Valstybės žinios, 2000,<br />
Nr. 61-1818 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).<br />
25 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie <strong>Lietuvos</strong> Respublikos finansų ministerijos interneto svetainė.<br />
Interneto prieiga: http://www.vmi.lt/lt/index.aspx?itemId=10139389.<br />
26 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo įstatymo<br />
projektas. Interneto prieiga: http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=357878&p_<br />
query=&p_tr2=.<br />
27 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Vyriausybės 2010 m. birželio 2 d. nutarimas Nr. 668 „Dėl <strong>Lietuvos</strong> Respublikos<br />
gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-1406“.<br />
Valstybės žinios, 2010, Nr. 65-3230.<br />
28 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Vyriausybės 2010 m. sausio 20 d. nutarimas „Dėl Nevyriausybinių organizacijų<br />
plėtros koncepcijos patvirtinimo“.
Change language