atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
12. Pilietinė visuomenė<br />
Eglė Kavoliūnaitė-Ragauskienė<br />
S a n t r a u k a. Nors sutartinai teigiama, jog nevyriausybiniam sektoriui reikia kuo mažiau valstybės<br />
reguliavimo ir kuo didesnės savireguliacijos laisvės, Lietuvoje būtent ir trūksta įstatymais nustatyto<br />
nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO) veiklos reguliavimo. Šiuo metu NVO steigiamos ir<br />
veikia pagal skirtingus įstatymus, taikomus įvairioms organizacijoms – valstybės įsteigtoms ir valdomoms<br />
įstaigoms, profesiniais pagrindais įsteigtoms privačių interesų grupuotėms. Tokia aplinka, viena vertus,<br />
neleidžia pilietinę valią ketinančioms išreikšti bei viešosios naudos siekiančioms organizacijoms išimtinai<br />
pasinaudoti nevyriausybiniam sektoriui teikiama pagalba (didelis „kąsnis“ tokios pagalbos tenka<br />
biudžetinėms įstaigoms ir interesų grupėms), antra vertus, visas organizacijas „suplakus“ į vieną junginį,<br />
nyksta ir gyventojų, ir galimų rėmėjų pasitikėjimas nevyriausybiniu sektoriumi. Todėl susidaro<br />
uždaras ratas: tinkamai neišskyrus NVO iš kitų organizacijų, gyventojai neturi pasitikėjimo ir suinteresuotumo<br />
dalyvauti nevyriausybinėje veikloje, nesant pakankamų žmogiškųjų išteklių, sunku susirasti<br />
rėmėjų, o be rėmėjų sunku veiksmingai vykdyti bet kokią veiklą.<br />
Struktūra ir organizacija<br />
Kiek Lietuvoje yra veikiančių NVO, tiksliai nežinoma jau vien dėl to, kad pagal<br />
turimus duomenis sunku nustatyti, ar tam tikra veiklos forma registruota organizacija<br />
yra nevyriausybinė, ar ne. Remiantis valstybės įmonės Registrų centro<br />
duomenims, 2009 m. Lietuvoje buvo įregistruotos 32 476 NVO 1 . Didžiąją dalį<br />
NVO Lietuvoje sudaro asociacijos (42,7 proc.), bendrijos (23,4 proc.) ir viešosios<br />
įstaigos (16,1 proc.). Tačiau dėl sudėtingos NVO išregistravimo procedūros 2 realiai<br />
veikiančių NVO yra mažiau nei jų registruota (priklausomai nuo statuso<br />
rea liai veikiančių yra nuo 44 iki 91 proc. mažiau nei jų registruota). Didžiąją<br />
dalį (88 proc.) NVO sudaro organizacijos, kuriose dirba iki 4 darbuotojų. Atliktų<br />
tyrimų duomenimis, NVO veikloje viena ar kita forma ir įvairiu intensyvumu<br />
(negaudami piniginio atlygio ir jį gaudami) dalyvauja apie 20 proc. <strong>Lietuvos</strong><br />
gyventojų, tačiau kiek tai tikslu, neaišku: daugelyje didelių organizacijų (pvz.,<br />
studentų, jaunimo organizacijose) nemažai asmenų dalyvauja tik formaliai. Dauguma<br />
<strong>Lietuvos</strong> NVO yra daugiaprofilės, t. y. iš karto dirba daugiau nei vienoje<br />
srityje. Didžiausia dalis NVO dirba socialinėje (39,8 proc.) ir švietimo (38,6 proc.)<br />
srityse (dažnai ta pati organizacija veikia abiejose srityse); kultūros srityje – apie<br />
1 <strong>Lietuvos</strong> ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos nevyriausybinių organizacijų (NVO) sub sidi<br />
jų schemos galimybių studija. Interneto prieiga: http://www.finmin.lt/finmin.lt/failai/Sveicarijos_parama/Galimybiu_studija_LT.pdf.<br />
2 Plačiau žr.: Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro publikuotos nevyriausybinių<br />
organizacijų problemos, aktualūs klausimai bei pasiūlymai, 2011. Interneto prieiga: http://www.<br />
nisc.lt/files/optional/teisine_baze_siulymai.pdf.
Change language