atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
212<br />
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA<br />
ir tai, kad įgyvendinant finansinę PP kontrolę, įvairios institucijos nesikeičia ar<br />
vangiai keičiasi informacija 81 , tuo mažindamos numatytų normų efektyvumą.<br />
Šie bei kiti veiksniai lemia, jog griežtinant PP finansinę kontrolę siūloma<br />
kurti vieną atskirą už PP priežiūrą atsakingą instituciją, turinčią pakankamai įgaliojimų<br />
veiksmingai įgyvendinti PP veiklos finansinę kontrolę 82 . Sąlygas tam<br />
sukurtų ne tik susitelkimas į vieną veiklos sritį, bet ir nepolitizuotas institucijos<br />
charakteris (tuo tarpu šiuo metu įvairiuose kontekstuose prisimenama, jog didžiąją<br />
VRK narių dalį sudaro PP paskirti atstovai, be to, Seimas VRK atžvilgiu turi<br />
tam tikrus kontrolės įgaliojimus 83 ).<br />
Taigi ekspertai pastebi, kad valstybės atliekamai PP finansavimo kontrolei<br />
vis dar trūksta procedūrų aiškumo, skaidrumo, sklandžiai veikiančio sankcijų<br />
mechanizmo: geriausiu indikatoriumi čia gali būti laikoma kelerius metus besitęsianti<br />
byla dėl DP vadinamosios juodosios buhalterijos, kai vis dar nėra priimtas<br />
galutinis sprendimas. Tokia praktika laikytina itin ydinga, nes operatyviai<br />
nepriimtas aiškus sprendimas ilgainiui gali tapti politinio šantažo įrankiu prieš<br />
PP, kuri kaltinama vienais ar kitais įstatymo pažeidimais, galiausiai nežinioje<br />
paliekama ir visuomenė, rinkėjai 84 , kenkiama teisinės sistemos ir visos valstybės<br />
autoritetui.<br />
Etikos sistema (teisė)<br />
Kokiu mastu yra įtvirtintos organizacinės taisyklės, reguliuojančios pagrindinių politinių<br />
partijų vidinį demokratinį valdymą?<br />
Įvertis: 100/100<br />
Kaip ir reikalaujama PPĮ, kiekviena iš Lietuvoje veikiančių registruotų PP privalo<br />
turėti savo veiklą ir vidinę struktūrą reglamentuojančius įstatus. Įstatyme pateikta<br />
išsami šių įstatų struktūros schema: juose turi būti nurodyti ne tik PP<br />
veiklos tikslai, narių teisės bei pareigos ir pan., bet ir tokios vidinį demokratinį<br />
PP valdymą apibrėžiančios nuostatos kaip suvažiavimo kompetencija, periodiškumas,<br />
sušaukimo ir sprendimų priėmimo tvarka, kolegialių bei vienasmenių valdymo<br />
struktūrų kompetencija, atskaitomybė, jų sprendimų priėmimo ir veiklos<br />
kontrolės tvarka 85 .<br />
81 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Prezidentės atstovo pasisakymas LRT diskusijų laidoje „Teisė žinoti“,<br />
2011 m. spalio 26 d. Interneto prieiga: http://www.lrt.lt/archyvas/?channel=234940§ion=2&filter=<br />
4762968&record=90718_1319788156.<br />
82 Autorės interviu su Alvidu Lukošaičiu, 2011 m. lapkričio 10 d.<br />
83 E. Masnevaitė, Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo teisinis reguliavimas Lietuvoje,<br />
3.2.1.1.1.2. poskirsnis.<br />
84 Autorės interviu su Algiu Krupavičiumi, 2011 m. liepos 1 d.<br />
85 LR PPĮ 6 str. 2 d. pateikiamas išsamus reikalavimų politinės partijos įstatams sąrašas.
Change language