atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

208
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA
Visi šie dokumentai laikomi viešais, o VRK įpareigota gautas finansines ataskaitas
nedelsdama skelbti savo tinklalapyje 58 . Tuo tarpu vieša informacija laikomi
aukotojų sąrašai (įskaitant finansavimo sutartis) prieinami privalo (imperatyvas
viešinti aukotojus šiame įstatyme ypač ryškus) tapti dar greičiau – numatyta, kad
PP atveju ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pasibaigus ketvirčiui (iki 2012 m.),
o politinių kampanijų atveju ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo aukos gavimo
dienos, VRK interneto tinklalapyje atsakingi PP ar kampanijų asmenys turi
paskelbti aukotojo vardą, pavardę ar pavadinimą su įmonės kodu ir savivaldybe,
kurioje aukotojas gyvena ar yra registruotas 59 .
Griežtos finansinės atskaitomybės reikalaujančios nuostatos (atskirai paminėtinas
ir aiškus draudimas finansuoti PP bei kampanijas per trečiuosius asmenis,
o netinkamas lėšas – pervesti į valstybės biudžetą 60 ), pakankamai spartūs išsamios
informacijos pateikimo terminai, VRK įpareigojimas vienoje vietoje skelbti visų
PP ir kampanijų finansinius duomenis bei įstatyme žiniasklaidos atstovams atskirai
suteikta teisė iš VRK gauti ir savarankiškai skelbti visas finansavimo ataskaitas
61 , leidžia teigti, kad PPPKFFKĮ itin išsamiai reglamentuoja PP ir jų kampanijų
finansinių operacijų viešumą, sudaro pakankamai geras sąlygas finansiniam
PP ir kampanijų skaidrumui. Tiesa, itin detalus reglamentavimas gali tapti ir
trūkumu – jam įgyvendinti reikalingi didesni (ir ne visada prieinami) tiek valstybės
institucijų, tiek vidiniai PP administraciniai ištekliai. Kad pastarosioms jų
(kompetentingų) pritrūksta, galima pastebėti ir iš PP finansinių ataskaitų – dalis
jų išvis nepateikia, dalis pateikia neteisingai ar nediferencijuotai užpildytas 62 .
Skaidrumas (praktika)
Kokiu mastu visuomenė iš politinių partijų gali gauti svarbią finansinę informaciją?
Įvertis: 50/100
Įstatymuose numatytas finansinių PP bei kampanijų dokumentų viešumas ir prieinamumas
stebimas praktikoje: VRK puslapyje galima nesunkiai rasti ir parsisiųsti
ne tik visų politinių kampanijų bei metines PP (tiesa, ne visų – 2009 m. – 29,
2010 m. – 24 PP) finansines (pajamų bei išlaidų) ataskaitas, išsamius aukotojų ir
58 LR PPPKFFKĮ 25 str. 1 ir 2 d.
59 Ten pat, 10 str. 5 d.
60 Ten pat, 11 str. 2 d.
61 Ten pat, 25 str. 3 d.
62 Žr. PP metinės finansinės ataskaitos (Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos interneto
svetainė, Politinių partijų metinės finansinės veiklos deklaracijos ir aukotojų sąrašai. Interneto
prieiga: http://www.vrk.lt/lt/pirmas-puslapis/pppkfk/politines-partijos/deklaracijos-ir-aukotoju-sarasai.
html), taip pat apie (PP iždininkų) kompetencijos stygių kalbama: E. Masnevaitė, „Nauja Lietuvos
Respublikos politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo
redakcija – politinis impulsas ar būtinybė?“ Parlamento studijos, Nr. 11, 2011. Interneto prieiga: http://
www.parlamentostudijos.lt/Nr11/11_teise_1.htm.