atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

10. POLITINėS PARTIJOS 207
rolę. Būtų galima diskutuoti, ar tai lemia neišbaigti teisiniai sprendimai, ar tam
tikras nedėkingas sociokultūrinis kontekstas 51 .
Tuo tarpu kitiems išorės veikėjams įstatymų paliktos spragos paveikti PP
(pavyzdžiui, per aukštos maksimalių rėmėjų aukų ribos, neribotas paramos gavėjų
skaičius) iki 2012 m. sudaro pašalinio poveikio galimybes: ypač mažesniųjų
PP atveju būtų galima įžvelgti ir tam tikrų šio poveikio įgyvendinimo apraiškų,
kai jas finansuoja vos keli stambesni rėmėjai 52 . Tokio pašalinio poveikio egzistavimą
gerai iliustruoja 2011 m. spalį Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) vadovo
pateikti duomenys, rodantys, kad įmonės, gausiausiai rėmusios PP, laimi daugiausiai
užsakymų viešuosiuose pirkimuose 53 .
Valdymas
Skaidrumas (teisė)
Kokiu mastu yra įtvirtintos teisinės nuostatos, nustatančios partijoms reikalavimą viešai
teikti savo finansinę informaciją?
Įvertis: 75/100
Teisinis reguliavimas Lietuvoje PP finansavimo skaidrumo atžvilgiu – detalus,
pagrindinės nuostatos išdėstytos PPĮ. Čia nurodoma, kad PP kasmet teikia VRK
finansinių ataskaitų (balanso, veiklos rezultatų ir paaiškinimo) rinkinį, valstybės
biudžeto asignavimų panaudojimo ataskaitą bei aukų ir aukotojų sąrašus (pastaruosius
– iki 2012 m. 54 ; jie teikti ir VMI) 55 . Tiesa, iš karto galima pastebėti, jog
už ataskaitų nepateikimą PP tegali būti drausminama per valstybės išmokas –
jokios griežtesnės sankcijos finansinių ataskaitų nepateikusioms ir į valstybės
lėšas nepretenduojančioms PP nėra taikomos 56 .
Panašiai ir politinės kampanijos detali finansinė pajamų ir išlaidų bei prisiimtų
įsipareigojimų ataskaita kartu su aukų sumomis ir aukotojų sąrašais turi būti
operatyviai pateikta VRK per 25 ar 85 d. nuo rinkimų rezultatų paskelbimo (atsižvelgiant
į tai, ar atliekamas dideles sumas aukų surinkusiesiems privalomas
auditas) 57 .
51 Plačiau apie jį žr.: A. Lukošaitis, „Lobizmas užsienio šalyse ir Lietuvoje: teisinio reguliavimo ir
institucionalizacijos problemos.“ Politologija, Nr. 2 (62), 2011, 3–42.
52 Autorės interviu su Algiu Krupavičiumi, 2011 m. liepos 1 d.
53 Viešųjų pirkimų tarnybos vadovo pranešimas, transliuotas LRT „Panoramos“ laidos metu. 2011
m. spalio 24 d. Interneto prieiga: http://www.lrt.lt/archyvas/?channel=234940&section=2&filter=9612
&record=55020_1319519492.
54 Pagal 2011 m. gruodžio 6 d. priimtas LR PPPKFFKĮ pataisas, nuo 2012 m. sausio 1 d. draudžiamos
privačių asmenų aukos PP.
55 LR PPPKFFKĮ 20 str. 2 ir 3 d.
56 Autorės interviu su Vyriausiosios rinkimų komisijos atstovais, 2011 m. lapkričio 8 d.
57 LR PPPKFFKĮ 21 str.