atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

206
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA
Nuo 2012-ųjų, visiškai uždraudus juridinių asmenų aukas PP, o fiziniams
asmenims leidus aukoti tik savarankiškiems politinių kampanijų dalyviams (ne
daugiau kaip 10 VMDU kiekvienam dalyviui, ne daugiau kaip 10 proc. deklaruotų
metinių pajamų visiems dalyviams kartu sudėjus, atitinkamai deklaravus
turtą ir pajamas 46 ), tikimasi sumažinti privačių rėmėjų įtaką. Tačiau išimtinai
pozityviai tokių pokyčių vertinti neskubėtina, nes radikalūs draudimai, gana tikėtina,
skatins remti PP neskaidriais būdais, ypač kai praktikoje jau dabar didesniu
ar mažesniu mastu yra veiksmingos finansinės PP kontrolės vykdymo problemų
bei įstatymų nereglamentuojami šešėliniai PP paramos būdų (dempinguojamos
kainos, užsakomieji straipsniai ir pan.).
Nepriklausomybė (praktika)
Kiek politinės partijos yra praktiškai laisvos nuo neteisėto išorinio kišimosi į jų veiklą?
Įvertis: 50/100
Praktikoje vargiai galima pastebėti valstybės kišimąsi į PP veiklą ar joms sudaromą
spaudimą 47 . Nebūtų galima įvardyti ir PP narių sulaikymo ar arešto dėl jų
užimamų pareigų, atvirų grasinimų arba opozicijos PP užpuolimų iš valdančiųjų
ar valstybės institucijų pusės, akivaizdžiai šališkų pastarųjų sprendimų pavyzdžių.
Veiksmai, kurių imasi valstybės institucijos – daugiau susiję su paprasčiausių
teisinių reikalavimų paisymo kontrole ir dažnai net ne itin sėkmingi: pvz., šiuo
metu likviduojamos keturios institucinių reikalavimų nebeatitinkančios PP 48 , tačiau
nors teismo nutartis likviduoti yra, procesas trunka ne vienus metus 49 , tuo parodydamas
įstatymų įgyvendinimo mechanizmo spragas (TM žada inicijuoti PP
likvidavimo proceso paprastinimą ir tokiu būdu išbraukti dar keletą institucinių
kriterijų nebeatitinkančių PP 50 ). Kitas atvejis – stringantis sankcijų už pastebėtus
pažeidimus PP finansinėse ataskaitose mechanizmas (apie jį plačiau skyriuje „Atskaitingumas
(praktika)“). Ne itin sėkmingas pavyzdys – ir klastotos Darbo partijos
buhalterijos byla, kurioje aiškus galutinis sprendimas nepriimamas jau keleri
metai (šiame kontekste galima prisiminti ir dar senesnę „Rubikono“ juodosios
buhalterijos bylą). Ir nors visa tai neleistų valstybinės sistemos darbo vadinti
netinkamu ar šališku, vis dėlto signalizuotų apie aibę kitų problemų, pirmiausia –
apie negebėjimą sklandžiai ir veiksmingai įgyvendinti legitimią PP finansinę kont-
46 LR PPPKFFKĮ 10 str. 2 ir 3 d.
47 Autorės interviu su Algiu Krupavičiumi, 2011 m. liepos 1 d.
48 Nepartinių judėjimas „Rinkimai 96“, Lietuvos ūkio, Lietuvos nacionaldemokratų ir Lietuvos
politinių kalinių partijos.
49 „Bandoma likviduoti keturias neveikiančias partijas.“ BNS, Diena.lt, 2011 m. sausio 1 d. Interneto
prieiga: http://www.diena.lt/naujienos/lietuva/bandoma-likviduoti-keturias-neveikiancias-partijas-
323497.
50 Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, „Iš politinės arenos brauks mirusias partijas.“