atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

II. Apie Lietuvos nacionalinės atsparumo
korupcijai sistemos tyrimą 1
Daugybė korupcijos atvejų ir privačiame, ir viešajame sektoriuose rodo poreikį
užkirsti kelią korupcijai Lietuvoje ir kitose Europos šalyse. Korupcija pažeidžia
atsakingo valdymo principus ir pagrindines žmogaus teises, ardo teisinės valstybės
pamatus. Korupcijai klestint, piliečiai jaučiasi apgaudinėjami, trikdoma privataus
sektoriaus veikla, iškraipomos finansinės rinkos. Pagal 2012 m. vasarį paskelbto
„Eurobarometro“ tyrimo rezultatus 74 proc. apklaustųjų ES gyventojų teigė, kad
korupcija buvo didelė problema jų šalyje 2 . 2011 m. Lietuvos korupcijos žemėlapio
duomenimis, 67 proc. Lietuvos gyventojų, 39 apklaustų verslininkų ir 42 proc.
valstybės tarnautojų korupciją įvardijo kaip rimtą problemą Lietuvoje 3 .
Korupcija retai pasireiškia tik atskirose institucijose ar sektoriuose. Priešingai,
korupcija dažniausiai reiškiasi kaip sisteminis reiškinys, kuriam tirti, kovoti su
juo ar užkirsti kelią reikalinga holistinė ir sistemiška strategija. Sėkmingo jos
veikimo prielaida – valdžios ir viešojo sektoriaus institucijų, pilietinės visuomenės,
mokslininkų bendruomenės, verslo atstovų ir kitų veikėjų įsitraukimas 4 .
Šioje knygoje pristatomas tyrimas pagrįstas būtent sisteminiu požiūriu į korupcijos
reiškinį ir konsultacijomis su skirtingų sričių ekspertais. Leidinyje „Lietuvos
nacionalinės atsparumo korupcijai sistemos tyrime“ buvo nagrinėjama Lietuvos
nacionalinė atsparumo korupcijai sistema. Tyrimo metu buvo siekiama
nustatyti silpnąsias sistemos vietas, problemines sritis bei pasiūlyti antikorupcinių
pokyčių skatinimo gaires.
Tyrimas atliktas remiantis „Transparency International“ sekretoriato sukurtu
nacionalinės atsparumo korupcijai sistemos tyrimo įrankiu pagrindinių valstybinių
institucijų, valdžios šakų bei sektorių atsparumui korupcijai tirti sisteminiu būdu.
Tyrimo metu taip pat parengtos rekomendacijos, kaip siekti pokyčio antikorupcinėje
bendruomenėje. Rengiant tyrimą, buvo analizuojamas šių institucijų ir sek­
1 Tekstas parengtas remiantis „Transparency International“ Sekretoriato pateikta medžiaga, didžioji
teksto dalis yra angliško jo varianto vertimas. Tekstą vertė ir adaptavo Milda Bagdonaitė.
2 Special Eurobarometer 374. Corruption. Europos Komisijos užsakymu TNS opinion & social
atliktas tyrimas. 2012 m. vasaris, 7.
3 Vilmorus, Lietuvos korupcijos žemėlapis 2011. Tyrimas atliktas Lietuvos Respublikos specialiųjų
tyrimų tarnybos užsakymu (2011 m. liepa – rugpjūtis). Interneto prieiga: http://www.stt.lt/documents/
soc_tyrimai/Korupcijos_zemelapis.pdf.
4 „Transparency International“, National Integrity System assesments. National Integrity System
background, rationale and methodology. Interneto prieiga: http://www.transparency.org/files/content/
nis/NationalIntegritySystem_Background_and_Methodology.pdf.