atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
5. TEISėSAUGOS INSTITUCIJOS 119<br />
čiai paskirstyti pareigybių kategorijas, taip pat didinti jų darbo užmokestį 34 . Kita<br />
problema – policijos tyrėjų išsilavinimo reguliavimas. Prokuroras privalo turėti<br />
aukštąjį universitetinį teisinį išsilavinimą, STT tyrėjai – aukštąjį universitetinį<br />
išsilavinimą, o policijos tyrėjui įstatyme keliamas reikalavimas turėti ne žemesnį<br />
kaip aukštasis neuniversitetinis išsilavinimas arba aukštesnysis išsilavinimas 35 .<br />
Asmenys, neturintys specialaus išsilavinimo ir siekiantys dirbti tyrėjais, turi baigti<br />
įvadinio mokymo kursus 36 .<br />
Nors visų teisėsaugos institucijų biudžetai ir darbo užmokestis 2010 m. buvo<br />
sumažinti, 2011 m. padėtis stabilizavosi. Sudėtingesnė situacija yra policijos sistemoje<br />
37 . Prokuratūros ir STT ištekliai yra adekvatūs, tačiau turi būti didinami<br />
siekiant efektyvinti veiklą, policijos ištekliai yra per maži 38 ir trukdo tinkamai<br />
atlikti ikiteisminio tyrimo funkciją.<br />
Apibendrinant pasakytina, kad efektyviam darbui užtikrinti būtinas didesnis<br />
prokuratūros, STT ir policijos finansavimas, ypač technologinių išteklių srityje,<br />
siejant jį su efektyviu institucijos valdymu.<br />
Būtina įvesti policijos tyrėjų išsilavinimo cenzą, kelti jų kvalifikaciją, didinti<br />
darbo užmokestį, nes nuo jų darbo priklauso ikiteisminio tyrimo kokybė 39 .<br />
Nepriklausomybė (teisė)<br />
Kokiu mastu yra teisiškai užtikrinta teisėsaugos institucijų nepriklausomybė?<br />
Įvertis: 100/100<br />
Generalinį prokurorą 40 ir Specialiųjų tyrimų tarnybos direktorių 41 skiria ir atleidžia<br />
Respublikos Prezidentas Seimo pritarimu. Policijos generalinį komisarą vidaus<br />
34 Pažyma apie policijos įstaigų veiklą ir nusikalstamumą per 2010 metus, 8–9. Žmogiškųjų ir<br />
materialiųjų resursų trūkumas tyrėjų grandyje nurodoma kaip viena iš neefektyvaus ikiteisminio tyrimo<br />
priežasčių. Žr. R.Jurka et al., Baudžiamojo proceso optimizavimo ir spartinimo galimybės ir būdai.<br />
Vilnius: Teisės institutas, 2005.<br />
35 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 7 str., 3 p.<br />
36 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos vidaus tarnybos statuto 16 (1) ir 21 str. Valstybės žinios, 2003, Nr. 42-1927<br />
(su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).<br />
37 Nors policijos įstaigų finansinis stabilumas 2010 m. bei 2011 m. buvo išlaikytas, tačiau tik skolinimosi,<br />
pareigūnų išleidimo nemokamų atostogų, pareigūnų išėjimo iš sistemos sąskaita. Policijos departamentas<br />
prie Vidaus reikalų ministerijos. Pažyma apie policijos įstaigų veiklą ir nusikalstamumą per<br />
2010 metus, 9; Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos 2011 m. veiklos ataskaita, 2.<br />
38 Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos 2011 m. veiklos ataskaita, 2.<br />
39 Tokios pozicijos laikosi ir ekspertai, su kuriais buvo daryti interviu: prokuroras ir teisės mokslų<br />
daktaras, universiteto dėstytojas, atliekantis tyrimus baudžiamosios justicijos srityje, 2011 m. liepos 1 d.<br />
(toliau – autorės interviu su mokslininku). Žmogiškųjų ir materialiųjų išteklių trūkumas tyrėjų grandyje<br />
nurodoma kaip viena iš neefektyvaus ikiteisminio tyrimo priežasčių. Žr. Baudžiamojo proceso optimizavimo<br />
ir spartinimo galimybės ir būdai. Vilnius: Teisės institutas, 2005.<br />
40 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucijos 118 straipsnio pakeitimo įstatymas. Valstybės žinios, 2003,<br />
Nr. 32-1316.<br />
41 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo 11 str.