atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
5. Teisėsaugos institucijos<br />
Dr. Rima Ažubalytė<br />
S a n t r a u k a. Teisėsaugos institucijų veiklai Lietuvoje yra sudaryta pakankama teisinė aplinka,<br />
tačiau skirtinga įvairių teisėsaugos sistemos grandžių veiklos kokybė, neefektyvus sąžiningumą užtikrinančių<br />
taisyklių veikimas, visuomenės nepasitikėjimas, konkurencija dėl kvalifikuotų darbuotojų<br />
mažina teisėsaugos galimybes efektyviai veikti.<br />
Objektyviam teisėsaugos institucijų nepriklausomumui užtikrinti yra visos teisinės prielaidos, tačiau<br />
praktiškai teisėsaugos pareigūno nepriklausomumui grėsmę kelia tiek politikų, tiek žiniasklaidos ir<br />
visuomenės spaudimas. Institucijų atskaitingumas sureguliuotas pakankamai, tačiau praktiškai įgyvendinamas<br />
tik pro forma, nes trūksta išteklių nuolatinei deklaravimo sistemos stebėsenai. Etikos kodeksai<br />
priimti, tačiau etikos infrastruktūra veikia nepakankamai efektyviai dėl neaiškių interesų deklaravimo<br />
taisyklių, nenustatyto etikos pažeidimų santykio su tarnybiniais pažeidimais, dėl tikslių procedūrų nebuvimo.<br />
Struktūra ir organizacija<br />
Lietuvoje atsakomybę už nusikalstamas veikas numato Baudžiamasis kodeksas 1<br />
(toliau – BK), o jų tyrimo procesą – Baudžiamojo proceso kodeksas 2 (toliau –<br />
BPK). Tarptautiniuose aktuose, doktrinoje prie korupcinių veikų priskiriamos<br />
nusikalstamos veikos, numatytos <strong>Lietuvos</strong> BK XXXIII skyriuje „Nusikaltimai ir<br />
baudžiamieji nusižengimai valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams“ 3 , taip pat<br />
kitos veikos, susijusios su korupcija ar su jos prielaidomis, kurias Lietuvoje gali<br />
tirti skirtingos teisėsaugos institucijos.<br />
Teisėsaugos institucijoms priskiriama keliolika institucijų, tačiau atsižvelgiant<br />
į tai, kad šioje tyrimo dalyje yra pabrėžiamas baudžiamasis korupcinių nusikalstamų<br />
veikų persekiojimas, tyrimas apima tik prokuratūrą ir teisėsaugos institucijas,<br />
kurių organizacinėje struktūroje yra specializuoti padaliniai, skirti korupcijos<br />
baudžiamajam persekiojimui, t.y. specialiųjų tyrimų tarnybą ir policiją.<br />
Prokuratūra yra pagrindinė institucija, atsakinga už nusikalstamų veikų baudžiamąjį<br />
persekiojimą ir kaltinimo palaikymą teisme 4 . Policija 5 , be kitų jai pri<br />
1 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos baudžiamasis kodeksas. Valstybės žinios, 2000, Nr.89-2741 (su vėlesniais<br />
pakeitimais ir papildymais).<br />
2 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas. Valstybės žinios, 2002, Nr. 37-1341 (su<br />
vėlesniais pakeitimais ir papildymais).<br />
3 Piktnaudžiavimas tarnyba ne visada yra korupcinė nusikalstama veika.<br />
4 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucijos 118 str. Valstybės žinios, 1992-11-30, Nr. 33-1014; <strong>Lietuvos</strong><br />
Respublikos baudžiamojo proceso kodeksas; <strong>Lietuvos</strong> Respublikos prokuratūros įstatymas. Valstybės<br />
žinios, 1994, Nr. 81-1514 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).<br />
5 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos policijos veiklos įstatymas. Valstybės žinios, 2000, Nr. 90-2777 (su vėlesniais<br />
pakeitimais ir papildymais).
Change language