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国际农药供销与使用行为守则 - Rotterdam Convention

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国 际 农 药 供 销 与 使 用<br />

行 为 守 则<br />

( 修 订 本 )<br />

联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织<br />

2003 年 , 罗 马


目 录<br />

前<br />

言<br />

《 守 则 》 的 文 本 ....................................................................................................................................1<br />

第 1 条 : 本 《 守 则 》 的 宗 旨 .................................................................................................................................3<br />

第 2 条 : 术 语 和 定 .................................................................................................................................................5<br />

第 3 条 : 农 药 的 管 理 .............................................................................................................................................9<br />

第 4 条 : 农 药 的 检 测 ........................................................................................................................................... 11<br />

第 5 条 : 减 少 健 康 和 环 境 风 险 .........................................................................................................................13<br />

第 6 条 : 管 制 与 技 术 要 求 ... .............................................................................................................................. 16<br />

第 7 条 : 供 应 与 使 用 .................. ........................................................................................................................18<br />

第 8 条 : 供 销 与 贸 易 .......................................................................................................................................... 19<br />

第 9 条 : 信 息 交 流 ...............................................................................................................................................21<br />

第 10 条 : 标 签 、 包 装 、 储 存 及 处 置 ................................................................................................................22<br />

第 11 条 : 广 告 ... ................................................................................................................................................. 24<br />

第 12 条 :《 守 则 》 的 监 督 与 遵 守 ....................................................................................................................26<br />

附 件 1<br />

与 《 守 则 》 有 关 的 化 学 品 管 理 、 环 境 和 健 康 保 护 、<br />

可 持 续 发 展 及 国 际 贸 易 领 域 的 国 际 政 策 文 书 ............................................................................................. 29<br />

附 件 2<br />

粮 农 组 织 理 事 会 第 1/123 号 决 议 .. ....................................................................................................................31<br />

参 考 资 料 ................................................................................................................................................33


前<br />

言<br />

国 际 农 药 供 销 与 使 用 行 为 守 则 是 支 持 加 强 粮 食 安 全 同 时 保 护 人 体 健 康 和 环 境 的<br />

第 一 份 自 愿 性 行 为 守 则 。 它 是 1985 年 由 粮 农 组 织 大 会 第 二 十 三 届 会 议 通 过 的 , 后 来<br />

在 1989 年 粮 农 组 织 大 会 第 二 十 五 届 会 议 上 进 行 了 修 订 , 纳 入 了 《 事 先 知 情 同 意 》 条<br />

款 。 该 《 守 则 》 对 参 与 农 药 供 销 与 使 用 或 与 之 有 关 的 所 有 公 共 和 私 营 实 体 确 定 了 自<br />

愿 性 行 为 标 准 , 自 其 通 过 以 来 即 作 为 全 球 接 受 的 农 药 管 理 标 准 。<br />

过 去 十 五 年 的 经 验 表 明 , 该 《 守 则 》 与 其 补 充 技 术 准 则 一 起 对 协 助 成 员 国 建 立<br />

和 加 强 农 药 管 理 系 统 发 挥 了 重 要 作 用 。 调 查 表 明 对 农 药 供 销 与 使 用 未 制 定 管 制 立 法<br />

的 国 家 数 量 大 量 减 少 ; 对 与 农 药 使 用 有 关 的 潜 在 问 题 的 认 识 大 大 提 高 ; 非 政 府 组 织<br />

和 农 药 界 进 一 步 参 与 农 药 管 理 的 各 个 方 面 ; 正 在 发 展 中 国 家 实 施 更 多 成 功 的 病 虫 害<br />

综 合 治 理 计 划 。<br />

然 而 , 尽 管 有 这 些 积 极 的 迹 象 , 但 在 农 药 管 理 的 某 些 方 面 仍 然 存 在 严 重 不 足 ,<br />

在 发 展 中 国 家 尤 为 如 此 。 例 如 , 由 于 缺 乏 技 术 专 长 和 资 源 , 未 能 广 泛 强 化 国 家 农 药<br />

立 法 ; 高 度 危 害 或 不 符 合 标 准 的 农 药 剂 型 仍 在 广 泛 销 售 ; 终 端 用 户 往 往 得 不 到 充 分<br />

培 训 和 保 护 , 不 能 确 保 以 最 低 风 险 处 理 农 药 。<br />

在 1998 年 9 月 通 过 对 国 际 贸 易 中 某 些 有 害 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序<br />

的 鹿 特 丹 公 约 以 后 ,《 守 则 》 中 有 关 事 先 知 情 同 意 程 序 的 条 款 已 显 冗 余 。 再 者 , 国<br />

际 政 策 框 架 的 变 化 和 某 些 农 药 管 理 问 题 的 持 续 存 在 促 使 粮 农 组 织 开 始 修 订 和 更 新 《<br />

守 则 》。 该 过 程 始 于 1999 年 , 当 时 由 粮 农 组 织 的 “ 农 药 规 格 、 登 记 要 求 、 使 用 标 准 和<br />

事 先 知 情 同 意 专 家 组 ” 提 出 了 一 些 建 议 。 政 府 专 家 、 非 政 府 组 织 、 农 药 界 和 联 合 国 其<br />

他 组 织 参 与 了 修 订 过 程 。 后 来 一 次 政 府 磋 商 会 确 定 了 《 守 则 》 目 前 修 订 本 的 基 本 文<br />

本 。<br />

修 订 本 保 留 了 《 守 则 》 的 结 构 和 性 质 。《 守 则 》 的 12 条 , 加 上 辅 助 技 术 准 则 和<br />

一 个 由 与 《 守 则 》 有 关 的 国 际 政 策 文 书 参 考 资 料 附 件 , 是 农 药 管 理 的 最 新 标 准 。 这<br />

体 现 了 一 种 现 代 方 法 , 导 致 以 有 效 利 用 农 药 和 实 施 病 虫 害 综 合 治 理 战 略 对 农 药 进 行<br />

合 理 管 理 , 重 点 是 减 少 风 险 、 保 护 人 体 健 康 和 环 境 , 支 持 可 持 续 农 业 发 展 。<br />

此 外 , 修 订 的 《 守 则 》 包 含 了 农 药 管 理 的 寿 命 周 期 概 念 以 及 病 虫 害 综 合 治 理 的<br />

1


扩 展 定 义 。 对 第 9 条 进 行 了 全 面 修 改 , 因 为 鹿 特 丹 公 约 中 现 在 已 经 包 含 了 事 先 知 情 同<br />

意 条 款 。 最 后 , 修 订 文 本 加 强 了 对 《 守 则 》 的 监 测 , 并 明 确 要 求 各 国 政 府 、 农 药 界<br />

、 非 政 府 组 织 和 其 他 有 关 方 面 定 期 提 供 关 于 其 实 施 的 反 馈 信 息 。<br />

《 守 则 》 说 明 农 药 管 理 应 视 作 化 学 品 管 理 以 及 可 持 续 农 业 发 展 的 一 部 分 。 这 意<br />

味 着 各 国 政 府 和 非 政 府 实 体 , 尤 其 是 从 事 农 业 、 公 共 卫 生 、 环 境 、 商 业 和 贸 易 的 非<br />

政 府 实 体 之 间 的 协 作 、 合 作 和 信 息 交 流 变 得 日 益 重 要 。 还 确 定 了 适 用 设 备 和 食 品 加<br />

工 业 等 新 的 利 益 相 关 者 , 加 强 与 它 们 的 合 作 甚 为 重 要 。<br />

《 守 则 》 的 基 本 功 能 是 作 为 与 农 药 问 题 有 关 的 所 有 各 方 合 理 使 用 农 药 的 一 个 框<br />

架 和 参 照 点 , 在 各 国 为 农 药 的 合 理 管 理 建 立 充 分 有 效 的 管 制 基 础 设 施 以 前 尤 其 如 此<br />

。 我 希 望 该 修 订 和 更 新 《 守 则 》 仍 将 是 许 多 用 户 的 一 种 宝 贵 资 源 。<br />

总 干 事<br />

雅 克 · 迪 乌 夫<br />

2


《 守 则 》 文 本<br />

第 1 条 : 本 《 守 则 》 的 宗 旨<br />

1.1 制 定 本 《 守 则 》 的 宗 旨 是 为 所 有 从 事 或 涉 及 农 药 供 销 及 使 用 的 公 共 和 私 营 实<br />

体 , 尤 其 是 无 国 家 农 药 管 制 法 律 或 此 种 法 律 不 健 全 的 地 方 的 公 共 和 私 营 实 体 确 定 自<br />

愿 性 行 为 标 准 。<br />

1.2 本 《 守 则 》 的 目 的 是 在 国 家 法 律 的 范 围 内 作 为 一 种 依 据 使 用 , 各 国 政 府 主 管<br />

部 门 、 农 药 制 造 厂 商 、 从 事 农 药 的 贸 易 商 以 及 有 关 的 任 何 公 民 可 以 据 此 判 断 他 们 拟<br />

采 取 的 行 动 以 及 他 人 的 行 动 是 否 为 可 接 受 的 做 法 。<br />

1.3 本 《 守 则 》 阐 述 许 多 社 会 部 门 一 起 努 力 的 共 同 责 任 , 以 便 从 必 要 和 可 接 受 的<br />

农 药 使 用 中 获 取 利 益 , 而 又 不 对 人 体 健 康 或 环 境 带 来 重 大 不 利 影 响 。 为 此 , 本 《 守<br />

则 》 中 凡 提 及 政 府 或 各 国 政 府 时 均 应 视 为 在 其 权 限 范 围 内 同 样 适 用 于 政 府 区 域 集 团 。<br />

1.4 本 《 守 则 》 说 明 农 药 出 口 国 与 进 口 国 政 府 之 间 需 要 合 作 努 力 , 促 进 尽 量 减 少<br />

与 农 药 有 关 的 健 康 及 环 境 风 险 , 同 时 确 保 其 有 效 使 用 的 做 法 。<br />

1.5 本 《 守 则 》 针 对 的 实 体 包 括 国 际 组 织 、 出 口 国 和 进 口 国 政 府 、 农 药 业 界 、 贸<br />

易 商 、 食 品 业 界 、 用 户 以 及 环 境 保 护 团 体 、 消 费 者 团 体 和 工 会 等 社 会 组 织 。<br />

1.6 本 《 守 则 》 认 识 到 所 有 适 当 层 面 的 培 训 是 实 施 和 遵 守 其 条 款 的 基 本 要 求 。 因<br />

此 , 政 府 、 农 药 业 界 、 农 药 用 户 、 国 际 组 织 、 非 政 府 组 织 和 其 它 有 关 方 面 应 高 度 重<br />

视 与 本 《 守 则 》 各 条 有 关 的 培 训 活 动 。<br />

1.7 本 《 守 则 》 陈 述 的 行 为 标 准 是 :<br />

1.7.1 鼓 励 负 责 任 的 和 为 人 们 普 遍 接 受 的 贸 易 惯 例 ;<br />

1.7.2 对 尚 未 设 立 促 进 国 内 农 药 产 品 审 慎 、 有 效 使 用 并 处 理 与 其 使 用 有 关<br />

的 潜 在 风 险 所 需 要 的 农 药 产 品 质 量 和 适 当 性 管 制 控 制 的 国 家 给 予 协<br />

助 ;<br />

1.7.3 促 进 减 少 处 理 农 药 方 面 风 险 的 做 法 , 包 括 尽 量 减 少 对 人 体 和 环 境 的<br />

不 利 影 响 以 及 防 止 因 处 置 不 当 而 意 外 中 毒 ;<br />

1.7.4 确 保 农 药 有 效 用 于 提 高 农 业 产 量 和 增 进 人 体 及 动 植 物 健 康 ;<br />

1.7.5 采 用 “ 生 命 周 期 ” 概 念 处 理 与 各 种 农 药 的 开 发 、 管 制 、 生 产 、 管 理 、 包<br />

装 、 标 签 、 供 销 、 搬 运 、 施 用 、 使 用 和 检 查 , 包 括 注 册 后 活 动 和 处<br />

置 有 关 的 所 有 主 要 方 面 ;<br />

3


1.7.6 旨 在 促 进 有 害 生 物 综 合 治 理 ( 包 括 公 共 保 健 有 害 生 物 寄 主 的 综 合 治<br />

理 );<br />

1.7.7 包 括 提 及 参 与 附 件 1 中 确 定 的 信 息 交 流 和 国 际 协 定 , 尤 其 是 在 国 际 贸 易<br />

中 对 某 些 有 害 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 (1) 1 。<br />

1<br />

整 个 文 件 括 号 中 的 数 字 系 指 本 文 件 末 所 列 的 参 考 资 料 。<br />

4


第 2 条 : 术 语 和 定 义<br />

在 本 《 守 则 》 中 ,<br />

有 效 成 分 系 指 农 药 配 方 中 生 物 学 上 的 有 效 部 分 。<br />

广 告 系 指 通 过 印 刷 和 电 子 传 媒 、 招 牌 、 展 示 、 礼 品 、 示 范 或 口 头 宣 传 方 式 促 进<br />

农 药 的 销 售 和 使 用 。<br />

施 用 设 施 系 指 用 于 施 用 农 药 的 任 何 技 术 辅 助 物 、 设 备 、 或 机 具 。<br />

施 用 技 术 系 指 对 目 标 生 物 或 对 目 标 生 物 与 农 药 接 触 的 地 方 实 际 施 用 和 分 配 某 种<br />

农 药 的 过 程 。<br />

禁 止 农 药 系 指 某 种 农 药 的 用 途 已 为 最 后 的 管 制 行 动 禁 止 , 用 以 保 护 人 体 健 康 或<br />

环 境 。 该 术 语 包 括 首 次 使 用 未 得 到 批 准 的 农 药 , 或 由 农 药 业 界 从 国 内 市 场 上 撤 回 或<br />

在 国 内 审 批 过 程 中 不 再 进 一 步 考 虑 的 农 药 , 而 且 有 明 确 的 证 据 表 明 采 取 这 种 行 动 是<br />

为 了 保 护 人 体 健 康 或 环 境 。<br />

处 置 系 指 回 收 、 中 和 、 销 毁 和 隔 离 农 药 废 弃 物 、 使 用 过 的 容 器 以 及 污 染 材 料 的<br />

任 何 工 序 。<br />

供 销 系 指 通 过 贸 易 渠 道 向 当 地 市 场 或 国 际 市 场 供 应 农 药 的 过 程 。<br />

环 境 系 指 周 围 的 事 物 , 包 括 水 、 空 气 、 土 壤 及 其 相 互 关 系 , 以 及 它 们 与 任 何 生<br />

物 之 间 的 关 系 。<br />

等 效 系 指 确 定 设 想 的 源 自 不 同 制 造 商 的 类 似 的 技 术 材 料 具 有 的 杂 质 和 毒 性 以 及<br />

物 理 和 化 学 特 性 相 似 。<br />

推 广 机 构 系 指 在 国 内 负 责 转 让 有 关 改 进 农 作 方 法 ( 包 括 农 产 品 生 产 、 处 理 、 贮<br />

存 和 销 售 ) 的 信 息 、 技 术 及 咨 询 意 见 的 实 体 。<br />

剂 型 系 指 将 各 种 成 分 混 合 在 一 起 , 使 产 品 对 所 称 的 用 途 有 用 且 有 效 ; 亦 指 用 户<br />

购 买 的 农 药 形 式 。<br />

良 好 农 作 方 法 , 在 农 业 使 用 方 面 包 括 在 有 效 而 可 靠 防 治 有 害 生 物 的 实 际 条 件 下<br />

, 以 官 方 推 荐 或 国 家 批 准 的 方 式 使 用 农 药 。 它 包 含 各 种 不 同 水 平 的 农 药 用 量 , 直 至<br />

最 大 批 准 用 量 , 其 使 用 方 式 产 生 的 残 留 物 为 切 合 实 际 的 最 小 数 量 。<br />

危 害 系 指 有 可 能 产 生 不 良 后 果 的 某 种 物 质 、 制 剂 、 或 情 况 的 内 在 特 性 ( 如 对 健<br />

5


康 、 环 境 或 财 产 可 能 产 生 不 利 影 响 或 损 害 的 特 性 )。<br />

有 害 生 物 综 合 治 理 系 指 认 真 考 虑 所 有 现 有 有 害 生 物 防 治 技 术 并 随 后 综 合 适 当 的<br />

措 施 , 遏 制 有 害 生 物 种 群 的 发 展 , 将 农 药 和 其 它 干 预 行 动 限 制 在 经 济 上 合 理 的 程 度<br />

, 减 少 或 尽 量 减 少 对 人 体 健 康 和 环 境 的 风 险 。 有 害 生 物 综 合 治 理 强 调 种 植 一 种 健 康<br />

的 作 物 , 尽 可 能 不 干 扰 农 业 生 态 系 统 并 鼓 励 有 害 生 物 的 天 然 防 治 机 制 。<br />

标 签 系 指 农 药 或 其 直 接 容 器 和 外 部 容 器 上 或 零 售 农 药 的 包 装 上 附 着 的 书 写 、 印<br />

刷 的 文 字 或 图 象 。<br />

制 造 厂 商 系 指 从 事 某 种 农 药 有 效 成 分 制 造 或 其 剂 型 或 产 品 配 制 的 业 务 或 工 作 (<br />

无 论 直 接 从 事 , 还 是 通 过 一 位 代 理 商 , 或 通 过 一 个 由 其 控 制 的 或 与 其 签 订 合 同 的 实<br />

体 从 事 ) 的 公 共 或 私 营 部 门 的 某 一 公 司 或 实 体 或 任 何 个 人 。<br />

销 售 系 指 产 品 推 销 的 整 个 过 程 , 包 括 广 告 、 产 品 的 公 共 关 系 服 务 和 信 息 服 务 ,<br />

以 及 在 当 地 市 场 或 国 际 市 场 上 的 供 销 和 出 售 。<br />

最 高 残 留 限 量 系 指 法 律 上 允 许 或 承 认 的 某 种 食 物 、 农 产 品 或 家 畜 饲 料 内 或 附 着<br />

其 上 的 可 以 接 受 的 某 种 残 留 物 的 最 大 浓 度 。<br />

包 装 系 指 将 农 药 产 品 通 过 批 发 或 零 售 出 售 给 用 户 所 使 用 的 容 器 以 及 保 护 性 外 包<br />

装 。<br />

人 员 保 护 设 备 系 指 在 处 置 和 施 用 农 药 时 防 止 农 药 危 害 的 任 何 服 装 、 材 料 或 装 置<br />

。 在 本 《 守 则 》 中 , 它 既 包 括 专 门 设 计 的 保 护 设 备 又 包 括 用 于 农 药 施 用 和 处 置 的 服 装<br />

。<br />

农 药 系 指 用 于 防 止 、 消 灭 或 控 制 在 食 物 、 农 产 品 、 木 材 和 木 制 品 或 家 畜 饲 料 的<br />

生 产 、 加 工 、 储 藏 、 运 输 或 销 售 过 程 中 造 成 危 害 或 在 其 它 方 面 妨 碍 上 述 活 动 的 任 何<br />

有 害 生 物 ( 包 括 人 畜 疾 病 的 传 染 媒 介 以 及 不 需 要 的 动 植 物 种 类 ) 的 任 何 物 质 或 几 种<br />

物 质 的 混 合 物 , 或 用 于 防 治 家 畜 体 内 外 昆 虫 、 蜘 蛛 纲 动 物 或 其 它 有 害 生 物 而 给 家 畜<br />

内 服 或 外 用 的 物 质 。 该 术 语 包 括 旨 在 用 作 植 物 生 长 调 节 剂 、 落 叶 剂 、 干 燥 剂 、 疏 果<br />

剂 或 防 止 水 果 过 早 脱 落 的 制 剂 的 物 质 , 以 及 收 获 前 或 收 获 后 对 作 物 施 用 、 防 止 农 产<br />

品 在 储 藏 和 运 输 过 程 中 败 坏 的 物 质 。<br />

农 药 业 界 系 指 所 有 从 事 农 药 和 农 药 产 品 制 造 、 配 制 或 销 售 的 组 织 和 个 人 。<br />

农 药 立 法 系 指 在 农 药 的 质 量 、 数 量 及 对 健 康 和 环 境 的 影 响 等 方 面 为 管 制 农 药 的<br />

制 造 、 销 售 、 标 签 、 包 装 、 使 用 及 处 置 而 采 用 的 任 何 法 律 和 法 规 。<br />

毒 物 系 指 当 人 或 动 植 物 吸 收 较 小 数 量 即 可 造 成 结 构 或 机 能 紊 乱 而 导 致 伤 害 或 死<br />

6


亡 的 物 质 。<br />

中 毒 系 指 出 现 毒 物 造 成 的 损 害 或 障 碍 , 包 括 毒 杀 。<br />

产 品 ( 或 农 药 产 品 ) 系 指 包 装 和 销 售 形 式 的 农 药 有 效 成 分 和 其 它 成 分 。<br />

产 品 管 理 系 指 以 负 责 任 和 符 合 伦 理 的 方 式 对 一 种 农 药 产 品 从 其 发 现 直 至 其 最 终<br />

使 用 及 以 后 进 行 管 理 。<br />

社 会 团 体 系 指 ( 但 不 限 于 ) 科 学 协 会 、 农 民 团 体 、 公 民 组 织 、 工 会 、 环 境 保 护<br />

组 织 、 消 费 者 组 织 和 卫 生 组 织 。<br />

注 册 系 指 全 国 性 政 府 负 责 机 构 或 地 区 主 管 机 构 在 对 全 面 的 科 学 资 料 进 行 鉴 定 ,<br />

证 明 某 一 产 品 对 预 期 的 用 途 有 效 , 并 对 人 体 或 动 物 的 健 康 或 环 境 无 不 可 接 受 的 风 险<br />

以 后 批 准 其 出 售 和 使 用 的 过 程 。<br />

改 装 系 指 为 随 后 的 出 售 批 准 将 一 种 农 药 从 任 何 商 业 包 装 转 移 到 任 何 其 它 通 常 较<br />

小 的 容 器 中 。<br />

残 留 物 系 指 因 施 用 农 药 而 残 留 在 食 物 、 农 产 品 或 家 畜 饲 料 内 外 的 任 何 指 定 的 物<br />

质 。 这 一 术 语 包 括 农 药 的 任 何 衍 生 物 , 如 转 化 物 、 代 谢 物 、 反 应 物 以 及 被 认 为 具 有<br />

相 当 毒 性 的 杂 质 。“ 农 药 残 留 物 ” 一 词 包 括 由 未 知 的 或 不 可 避 免 的 来 源 ( 如 环 境 ) 及<br />

已 知 的 化 学 品 的 使 用 而 产 生 的 残 留 物 。<br />

负 责 机 构 系 指 负 责 管 制 农 药 制 造 、 供 销 或 使 用 的 政 府 机 构 , 更 通 常 系 指 实 施 农<br />

药 法 律 的 政 府 机 构 。<br />

风 险 系 指 接 触 农 药 后 对 健 康 或 环 境 产 生 不 利 影 响 的 概 率 函 数 及 这 种 影 响 的 严 重<br />

程 度 。<br />

严 格 限 制 的 农 药 系 指 几 乎 所 有 用 途 均 为 政 府 最 后 的 管 制 行 动 禁 止 的 农 药 , 用 以<br />

保 护 人 体 健 康 和 环 境 , 但 仍 然 允 许 其 某 些 特 定 用 途 。 它 包 括 几 乎 任 何 用 途 都 未 得 到<br />

批 准 , 或 农 药 业 界 从 国 内 市 场 撤 回 或 在 国 内 审 批 过 程 中 不 再 进 一 步 考 虑 的 农 药 , 而<br />

且 有 明 确 证 据 表 明 , 为 保 护 人 体 健 康 或 环 境 已 采 取 此 类 行 动 。<br />

招 标 系 指 购 买 农 药 时 的 招 标 。<br />

毒 性 系 指 决 定 一 种 化 学 品 以 非 机 械 手 段 对 生 物 体 造 成 危 害 或 损 伤 的 能 力 的 一 种<br />

生 理 或 生 物 特 性 。<br />

贸 易 商 系 指 从 事 贸 易 , 包 括 出 口 、 进 口 和 国 内 供 销 的 任 何 人 。<br />

7


使 用 方 式 系 指 农 药 使 用 所 涉 及 的 所 有 因 素 的 综 合 , 包 括 施 用 的 制 剂 中 有 效 成 分<br />

的 浓 度 、 施 用 量 、 施 用 时 间 、 施 用 次 数 、 助 剂 的 使 用 和 施 用 方 法 及 地 点 ( 施 用 方 法<br />

及 地 点 决 定 收 获 前 施 用 的 数 量 、 施 用 时 间 及 施 用 间 隔 等 )。<br />

8


第 3 条 : 农 药 的 管 理<br />

3.1 各 国 政 府 对 管 制 本 国 农 药 的 供 应 、 分 销 和 施 用 负 有 总 的 责 任 , 并 应 确 保 为 此<br />

配 置 充 足 的 资 源 (2);<br />

3.2 农 药 业 界 应 遵 守 本 《 守 则 》 的 条 款 , 作 为 农 药 制 造 、 供 销 与 宣 传 广 告 的 一 项<br />

标 准 , 在 缺 乏 适 当 法 律 和 咨 询 服 务 的 国 家 尤 应 如 此 ;<br />

3.3 农 药 出 口 国 政 府 应 尽 量 :<br />

3.3.1 提 供 技 术 援 助 , 帮 助 其 它 国 家 , 特 别 是 缺 乏 专 门 技 术 人 才 的 国 家 评<br />

估 农 药 的 有 关 资 料 ;<br />

3.3.2 确 保 在 出 口 农 药 时 , 特 别 是 在 向 没 有 管 制 系 统 或 管 制 系 统 有 限 的 国<br />

家 出 口 农 药 时 , 遵 循 良 好 的 商 业 惯 例 。<br />

3.4 农 药 业 界 和 贸 易 商 在 农 药 管 理 方 面 应 遵 守 以 下 做 法 , 在 没 有 农 药 立 法 或 实 施<br />

法 规 手 段 的 国 家 尤 应 如 此 :<br />

3.4.1 只 供 应 质 量 合 格 、 包 装 和 标 签 适 合 各 个 特 定 市 场 的 农 药 (3);<br />

3.4.2 与 农 药 采 购 商 密 切 合 作 , 严 格 遵 守 粮 农 组 织 关 于 招 标 程 序 的 准 则 的<br />

规 定 (4);<br />

3.4.3 特 别 注 意 农 药 剂 型 的 选 择 和 介 绍 、 包 装 及 标 签 , 以 减 少 对 用 户 的 风<br />

险 , 并 尽 量 减 少 对 环 境 的 不 利 影 响 ;<br />

3.4.4 每 一 包 农 药 均 应 备 有 按 足 以 确 保 有 效 使 用 并 在 处 理 期 间 减 少 风 险 的<br />

形 式 和 文 字 书 写 的 材 料 和 说 明 ;<br />

3.4.5 能 够 提 供 有 效 的 技 术 支 持 , 对 实 地 辅 以 全 面 的 产 品 管 理 , 必 要 时 包<br />

括 对 农 药 和 已 用 农 药 容 器 处 置 的 意 见 ;<br />

3.4.6 始 终 密 切 注 意 其 产 品 到 达 最 终 用 户 的 各 个 环 节 , 不 断 跟 踪 主 要 用 户<br />

及 因 其 产 品 使 用 出 现 的 任 何 问 题 , 作 为 确 定 是 否 需 要 改 变 标 签 、 使<br />

用 说 明 、 包 装 、 剂 型 或 产 品 供 应 的 依 据 。<br />

3.5 应 避 免 处 置 和 施 用 需 要 使 用 不 舒 适 、 昂 贵 或 不 易 买 到 的 人 员 保 护 衣 具 及 设 备<br />

的 农 药 , 对 热 带 气 候 条 件 下 的 小 规 模 用 户 尤 应 如 此 (5)。 应 优 先 考 虑 处 理 需 要 不 太<br />

昂 贵 的 人 员 保 护 和 施 用 设 备 的 农 药 以 及 适 合 农 药 处 置 和 使 用 条 件 的 程 序 。<br />

9


3.6 国 家 组 织 和 国 际 组 织 、 各 国 政 府 和 农 药 业 界 应 采 取 协 调 一 致 的 行 动 , 向 农 药<br />

用 户 、 农 民 、 农 民 组 织 、 农 业 工 人 、 工 会 及 其 它 有 关 方 面 散 发 各 种 类 型 的 教 育 材 料<br />

。 同 样 , 用 户 应 在 使 用 农 药 之 前 设 法 获 得 并 了 解 这 些 教 育 材 料 , 并 应 遵 循 正 确 的 操<br />

作 程 序 。<br />

3.7 各 国 政 府 应 作 出 协 调 一 致 的 努 力 , 发 展 并 促 进 利 用 有 害 生 物 综 合 治 理 。 此 外<br />

, 贷 款 机 构 和 捐 助 机 构 以 及 各 国 政 府 应 支 持 制 定 国 家 有 害 生 物 综 合 治 理 政 策 和 改 进<br />

有 害 生 物 综 合 治 理 的 观 念 和 方 法 。 这 些 应 以 促 进 农 民 ( 包 括 妇 女 团 体 )、 推 广 人 员<br />

和 农 场 研 究 人 员 更 多 参 与 的 科 学 战 略 和 其 它 战 略 为 基 础 。<br />

3.8 所 有 有 关 各 方 , 包 括 农 民 和 农 民 协 会 、 有 害 生 物 综 合 治 理 研 究 人 员 、 推 广 人<br />

员 、 作 物 顾 问 、 食 品 业 界 、 生 物 和 化 学 农 药 及 施 用 设 备 制 造 厂 商 、 环 境 主 义 者 和 消<br />

费 者 团 体 应 在 发 展 及 促 进 有 害 生 物 综 合 治 理 方 面 发 挥 积 极 主 动 作 用 。<br />

3.9 各 国 政 府 应 在 有 关 国 际 和 区 域 组 织 的 支 持 下 , 鼓 励 和 促 进 研 究 开 发 风 险 较 小<br />

的 替 代 农 药 : 生 物 防 治 剂 及 技 术 、 非 化 学 农 药 和 尽 可 能 或 最 好 是 具 有 针 对 性 和 施 用<br />

后 分 解 为 无 毒 成 分 或 代 谢 物 以 及 对 人 体 和 环 境 风 险 低 的 农 药 。<br />

3.10 各 国 政 府 和 农 药 业 界 应 发 展 并 促 进 使 用 对 人 体 健 康 和 环 境 风 险 低 、 效 率 高 和<br />

经 济 有 效 的 施 用 方 法 (6、7) 及 设 备 (8、9、10、11), 并 应 持 续 开 始 此 类 活 动 的<br />

实 际 培 训 (12)。<br />

3.11 各 国 政 府 、 农 药 业 界 、 国 家 及 国 际 组 织 应 合 作 制 定 和 促 进 抗 性 管 理 战 略 , 延<br />

长 有 价 值 农 药 的 使 用 寿 命 , 并 减 少 有 害 生 物 对 农 药 的 抗 性 增 加 而 造 成 的 不 良 影 响 。<br />

10


第 4 条 : 农 药 的 检 测<br />

4.1 农 药 业 界 应 :<br />

4.1.1 确 保 以 公 认 的 程 序 和 检 测 方 法 充 分 而 有 效 地 检 测 每 一 种 农 药 和 农 药<br />

产 品 , 以 便 根 据 使 用 地 区 或 国 家 预 期 的 各 种 使 用 条 件 对 其 功 效 (13<br />

)、 表 现 、 最 后 结 果 、 危 害 及 风 险 (14) 进 行 充 分 评 价 ;<br />

4.1.2 确 保 这 种 检 测 按 合 理 的 科 学 程 序 和 良 好 的 实 验 室 操 作 原 则 (15) 进<br />

行 ;<br />

4.1.3 向 所 有 拟 对 其 出 售 农 药 的 国 家 的 政 府 主 管 部 门 提 供 此 种 检 测 的 原 始<br />

报 告 的 副 本 或 概 要 , 供 它 们 评 估 。 对 这 种 数 据 的 评 价 应 交 由 合 格 的<br />

专 家 进 行 。 如 提 供 翻 译 的 文 件 , 应 保 证 其 准 确 性 。<br />

4.1.4 确 保 拟 议 的 使 用 方 式 、 标 签 及 使 用 说 明 、 包 装 、 技 术 文 献 与 广 告 均<br />

如 实 反 映 这 些 科 学 检 测 及 评 估 的 结 果 ;<br />

4.1.5 应 某 一 国 家 的 要 求 , 提 供 对 其 配 制 的 任 何 有 效 成 分 或 剂 型 的 分 析 方<br />

法 , 并 提 供 必 要 的 分 析 标 准 ;<br />

4.1.6 为 培 训 参 与 有 关 分 析 工 作 的 技 术 人 员 提 供 咨 询 和 协 助 。 配 制 商 应 积<br />

极 支 持 这 项 工 作 ;<br />

4.1.7 在 销 售 前 , 至 少 根 据 食 品 法 典 和 粮 农 组 织 关 于 优 良 分 析 方 法 (16)<br />

和 作 物 残 留 数 据 (17、18、19) 的 准 则 进 行 残 留 物 试 验 , 以 便 为 确<br />

定 适 当 的 最 大 残 留 限 量 (20) 提 供 依 据 。<br />

4.2 每 一 国 家 均 应 拥 有 或 有 机 会 使 用 设 施 , 按 照 粮 农 组 织 和 世 界 卫 生 组 织 的 现 有<br />

规 定 对 供 出 售 或 出 口 的 农 药 的 质 量 予 以 核 实 并 进 行 检 查 , 确 定 有 效 成 分 的 含 量 及 其<br />

剂 型 是 否 适 当 (21、22、23);<br />

4.3 国 际 组 织 和 其 它 有 关 机 构 应 在 其 现 有 资 源 范 围 内 , 考 虑 协 助 在 农 药 进 口 国 建<br />

立 分 析 实 验 室 或 加 强 现 有 实 验 室 , 这 项 工 作 可 以 国 家 为 基 础 进 行 , 也 可 以 区 域 为 基<br />

础 。 这 些 实 验 室 应 遵 守 合 理 的 科 学 程 序 及 实 验 室 良 好 操 作 准 则 , 应 拥 有 必 要 的 专 业<br />

力 量 , 并 应 有 充 足 的 分 析 设 备 和 验 证 的 分 析 标 准 、 溶 剂 和 试 剂 供 应 以 及 适 当 的 最 新<br />

分 析 方 法 ;<br />

4.4 出 口 国 政 府 和 国 际 组 织 应 发 挥 积 极 作 用 , 在 试 验 设 计 和 进 行 、 检 测 数 据 解 释<br />

11


和 评 价 以 及 风 险 / 利 益 分 析 方 面 协 助 发 展 中 国 家 培 训 人 员 。 它 们 还 应 促 进 尽 量 向 发 展<br />

中 国 家 提 供 并 促 进 它 们 利 用 对 农 药 危 害 和 风 险 的 国 际 评 估 和 评 价 ;<br />

4.5 农 药 业 界 与 各 国 政 府 在 注 册 后 的 监 督 或 进 行 监 测 研 究 方 面 应 合 作 , 以 确 定 农<br />

药 在 大 田 条 件 下 的 最 后 结 果 及 其 对 健 康 和 环 境 的 影 响 (14、24)。<br />

12


第 5 条 : 减 少 健 康 和 环 境 风 险<br />

5.1 各 国 政 府 应 :<br />

5.1.1. 按 照 第 6 条 所 述 之 方 针 , 落 实 农 药 注 册 和 管 理 制 度 ;<br />

5.1.2. 定 期 检 查 本 国 国 内 销 售 的 农 药 、 其 可 允 许 的 用 途 及 对 大 众 各 阶 层 的<br />

供 应 情 况 , 并 在 科 学 证 据 表 明 必 要 时 进 行 专 门 审 查 ;<br />

5.1.3. 对 在 工 作 中 接 触 农 药 的 人 员 执 行 健 康 监 视 计 划 , 调 查 和 记 录 中 毒 事 件<br />

;<br />

5.1.4. 向 保 健 人 员 、 医 生 及 医 院 工 作 人 员 提 供 有 关 医 治 疑 为 农 药 中 毒 症 的<br />

指 导 和 说 明 (25);<br />

5.1.5. 在 战 略 地 点 设 立 国 家 或 区 域 农 药 中 毒 信 息 和 防 治 中 心 , 对 随 时 可 得<br />

到 的 急 救 和 医 治 提 供 即 时 指 导 (25);<br />

5.1.6. 利 用 一 切 可 能 的 手 段 收 集 关 于 农 药 保 健 方 面 以 及 农 药 中 毒 事 故 的 可<br />

靠 数 据 并 保 留 这 方 面 的 统 计 资 料 , 以 便 制 定 世 界 卫 生 组 织 认 定 和 记<br />

录 这 些 数 据 的 统 一 方 法 (25)。 应 具 备 适 当 培 训 的 人 员 和 充 足 的 资<br />

源 , 确 保 所 收 集 的 信 息 的 准 确 性 ;<br />

5.1.7. 提 供 推 广 和 咨 询 服 务 并 向 农 民 组 织 提 供 关 于 有 害 生 物 综 合 治 理 的 实<br />

际 战 略 和 方 法 , 以 及 可 使 用 的 各 种 农 药 产 品 ;<br />

5.1.8. 与 农 药 业 界 合 作 , 凡 通 过 同 时 经 营 食 品 、 服 装 、 药 品 及 其 它 内 服 外<br />

敷 产 品 的 商 店 出 售 农 药 时 , 确 保 将 农 药 与 其 它 商 品 分 开 存 放 , 以 避<br />

免 污 染 或 认 错 。 应 酌 情 清 楚 标 明 农 药 是 危 险 品 。 应 作 出 一 切 努 力 ,<br />

宣 传 将 食 物 与 农 药 一 起 贮 存 的 危 险 (26);<br />

5.1.9. 利 用 一 切 可 能 的 手 段 收 集 关 于 环 境 污 染 的 可 靠 数 据 , 并 保 留 这 方 面<br />

的 统 计 资 料 , 报 告 与 农 药 有 关 的 具 体 事 故 ;<br />

5.1.10. 实 施 一 项 监 测 食 品 及 环 境 中 农 药 残 留 物 的 计 划 。<br />

5.2 即 使 在 实 施 管 理 计 划 的 国 家 , 农 药 业 界 仍 应 :<br />

5.2.1 在 定 期 重 新 评 估 销 售 的 农 药 方 面 予 以 合 作 ;<br />

5.2.2 向 中 毒 防 治 中 心 和 开 业 医 生 提 供 有 关 农 药 危 害 及 适 当 处 理 农 药 中 毒<br />

的 信 息 ;<br />

13


5.2.3 通 过 以 下 办 法 , 为 减 少 风 险 作 出 一 切 合 理 的 努 力 :<br />

5.2.3.1 提 供 毒 性 较 小 的 剂 型 ;<br />

5.2.3.2 采 用 可 现 成 使 用 的 包 装 产 品 ;<br />

5.2.3.3 开 发 尽 量 减 少 与 农 药 接 触 的 施 用 方 法 和 设 备 ;<br />

5.2.3.4 凡 已 建 立 容 器 有 效 收 集 系 统 时 , 利 用 可 回 收 和 可 再 装 的 容<br />

器 ;<br />

5.2.3.5 凡 未 建 立 容 器 有 效 收 集 系 统 时 , 采 用 对 以 后 再 利 用 无 吸<br />

引 力 的 容 器 , 并 促 进 劝 阻 人 们 再 使 用 农 药 容 器 的 计 划 ;<br />

5.2.3.6 采 用 对 儿 童 无 吸 引 力 或 他 们 不 易 打 开 的 容 器 , 对 家 用 产<br />

品 尤 应 如 此 ;<br />

5.2.3.7 采 用 清 楚 而 简 明 的 标 签 。<br />

5.2.4 当 按 照 任 何 使 用 说 明 或 限 制 处 置 或 使 用 而 出 现 无 法 接 受 的 风 险 时 ,<br />

停 止 出 售 并 撤 回 产 品 ;<br />

5.3 政 府 和 农 药 业 界 应 通 过 以 下 办 法 进 一 步 减 少 风 险 :<br />

5.3.1 促 进 采 用 适 当 的 、 可 承 受 的 人 员 保 护 设 备 (5);<br />

5.3.2 对 在 仓 库 和 农 场 两 级 安 全 存 放 农 药 作 出 规 定 (26、27);<br />

5.3.3 建 立 收 集 和 安 全 处 置 使 用 过 的 容 器 及 少 量 废 弃 农 药 的 服 务 机 构 (28<br />

);<br />

5.3.4 保 护 生 物 多 样 性 并 尽 量 减 少 农 药 对 环 境 ( 水 、 土 壤 和 空 气 ) 以 及 非<br />

目 标 生 物 的 不 利 影 响 ;<br />

5.4 为 了 避 免 在 公 众 中 引 起 不 必 要 的 混 乱 和 恐 慌 , 有 关 各 方 应 考 虑 各 种 现 有 实 际<br />

情 况 , 并 应 促 进 负 责 任 地 传 播 有 关 农 药 及 其 使 用 的 信 息 。<br />

5.5 在 发 展 中 国 家 建 立 合 适 标 准 的 生 产 设 施 时 , 制 造 厂 商 与 政 府 应 进 行 合 作 , 以<br />

便 :<br />

5.5.1 根 据 生 产 作 业 性 质 以 及 所 涉 及 的 药 害 采 取 适 当 的 工 程 标 准 和 操 作 规<br />

程 , 并 确 保 具 备 适 当 的 保 护 设 备 ;<br />

5.5.2 为 保 护 工 作 人 员 、 旁 观 者 及 周 围 社 区 和 环 境 采 取 一 切 必 要 的 预 防 措<br />

施 ;<br />

14


5.5.3 确 保 配 制 厂 选 址 适 当 并 充 分 控 制 废 水 排 放 ;<br />

5.5.4 采 用 质 量 有 保 障 的 工 艺 规 程 , 确 保 符 合 有 关 纯 度 、 性 能 、 稳 定 性 和<br />

安 全 的 标 准 。<br />

15


第 6 条 : 管 制 与 技 术 要 求<br />

6.1 各 国 政 府 应 :<br />

6.1.1 采 用 必 要 的 农 药 管 制 法 律 并 为 其 生 效 作 出 规 定 , 其 中 包 括 尽 量 利 用<br />

粮 农 组 织 准 则 (2、29、30) 建 立 适 当 的 教 育 、 咨 询 、 推 广 和 医 疗 保<br />

健 服 务 机 构 。 为 此 , 应 充 分 考 虑 到 当 地 需 要 、 社 会 经 济 条 件 、 文 化<br />

水 平 、 气 候 条 件 以 及 是 否 具 备 适 当 施 用 农 药 和 人 员 保 护 的 设 备 。<br />

6.1.2 努 力 建 立 产 品 在 国 内 使 用 前 能 够 登 记 注 册 的 农 药 登 记 注 册 制 度 和 基<br />

础 设 施 , 并 确 保 每 一 农 药 产 品 在 注 册 后 方 可 提 供 使 用 (29、30、31);<br />

6.1.3 进 行 风 险 评 估 并 根 据 掌 握 的 全 部 数 据 和 信 息 作 出 风 险 管 理 决 定 , 作<br />

为 注 册 过 程 的 一 部 分 ;<br />

6.1.4 利 用 粮 农 组 织 关 于 制 定 农 药 规 格 的 手 册 中 叙 述 的 原 则 确 定 农 药 等 效<br />

(21);<br />

6.1.5 考 虑 到 国 际 上 商 定 的 适 当 技 术 准 则 和 标 准 , 促 进 ( 按 区 域 或 国 家 集<br />

团 ) 制 定 协 调 一 致 的 农 药 注 册 要 求 、 程 序 和 评 价 标 准 的 优 点 并 在 这<br />

方 面 与 其 它 国 家 政 府 合 作 , 同 时 尽 可 能 将 这 些 标 准 纳 入 国 家 或 区 域<br />

法 律 (32、33);<br />

6.1.6 建 立 重 新 注 册 程 序 , 确 保 对 农 药 进 行 定 期 检 查 , 从 而 确 保 在 有 关 性<br />

能 和 风 险 的 新 资 料 或 数 据 表 明 需 要 采 取 管 制 行 动 时 , 能 够 采 取 迅 速<br />

而 有 效 的 措 施 ;<br />

6.1.7 改 进 收 集 和 登 记 有 关 农 药 进 口 、 出 口 、 制 造 、 配 方 、 质 量 和 数 量 等<br />

资 料 的 法 规 。<br />

6.1.8 收 集 和 记 录 关 于 农 药 进 口 、 出 口 、 制 造 、 配 方 、 质 量 、 数 量 和 使 用<br />

的 资 料 , 以 便 评 估 对 人 体 健 康 和 环 境 的 任 何 可 能 影 响 的 程 度 , 并 密<br />

切 注 意 农 药 用 于 经 济 和 其 它 目 的 的 趋 势 ;<br />

6.1.9 只 有 当 农 药 施 用 和 人 员 保 护 设 备 符 合 既 定 标 准 时 才 允 许 销 售 (5、8<br />

、9);<br />

6.1.10 揭 发 和 控 制 农 药 的 非 法 贸 易 ;<br />

6.1.11 进 口 粮 食 和 农 产 品 时 , 承 认 与 其 进 行 贸 易 的 国 家 的 良 好 农 作 方 法 ,<br />

16


并 按 照 食 品 法 典 委 员 会 的 建 议 , 为 接 受 此 类 良 好 农 作 方 法 所 产 生 的<br />

农 药 残 留 物 确 定 法 律 依 据 (19、20), 以 便 符 合 世 贸 组 织 的 要 求 而<br />

不 导 致 贸 易 技 术 壁 垒 。<br />

6.2 农 药 业 界 应 :<br />

6.2.1 对 每 种 产 品 提 供 客 观 的 鉴 定 资 料 和 必 要 的 辅 助 资 料 , 包 括 支 持 风 险<br />

评 估 及 可 作 出 风 险 管 理 决 定 的 充 足 资 料 ;<br />

6.2.2 一 旦 获 悉 , 即 尽 快 向 国 家 管 制 当 局 提 供 可 改 变 农 药 管 制 状 况 的 任 何<br />

新 的 或 最 新 信 息 ;<br />

6.2.3 确 保 在 市 场 上 销 售 的 农 药 产 品 的 有 效 成 分 及 其 它 成 分 的 特 性 、 质 量<br />

、 纯 度 和 组 成 与 检 测 、 评 价 并 在 毒 性 及 环 境 可 接 受 性 方 面 获 得 批 准<br />

的 送 检 样 品 相 符 ;<br />

6.2.4 确 保 已 制 定 国 际 规 格 的 农 药 的 有 效 成 分 和 配 制 产 品 符 合 粮 农 组 织 的<br />

有 关 农 药 规 格 (22) 和 世 界 卫 生 组 织 的 农 药 公 共 卫 生 规 格 (23);<br />

6.2.5 核 实 供 出 售 的 农 药 的 质 量 和 纯 度 ;<br />

6.2.6 在 出 现 问 题 时 , 自 愿 采 取 纠 正 措 施 , 当 有 关 国 家 政 府 提 出 要 求 时 ,<br />

协 助 找 到 克 服 困 难 的 办 法 ;<br />

6.2.7 向 各 国 政 府 提 供 有 关 农 药 进 口 、 出 口 、 制 造 、 剂 型 、 质 量 和 数 量 的<br />

清 楚 简 明 数 据 。<br />

6.3 应 鼓 励 技 术 援 助 供 资 机 构 、 开 发 银 行 和 双 边 机 构 高 度 重 视 尚 无 农 药 管 理 及 控<br />

制 系 统 设 施 和 专 业 力 量 的 发 展 中 国 家 对 援 助 的 需 要 。<br />

17


第 7 条 : 供 应 与 使 用<br />

7.1 负 责 当 局 应 特 别 注 意 拟 定 农 药 供 应 的 规 则 和 条 例 。 这 些 规 定 应 适 合 用 户 培 训<br />

和 专 门 知 识 的 现 有 水 平 。 作 出 这 些 供 应 决 定 所 依 据 的 因 素 差 异 很 大 , 应 由 各 国 政 府<br />

自 行 斟 处 。<br />

7.2 此 外 , 各 国 政 府 应 注 意 并 酌 情 利 用 世 界 卫 生 组 织 按 药 害 对 农 药 的 分 类 方 法 (<br />

34), 作 为 其 管 制 措 施 的 依 据 并 将 药 害 级 别 与 公 认 的 药 害 标 记 结 合 起 来 。 在 确 定 产<br />

品 的 风 险 和 对 产 品 适 当 限 制 的 程 度 时 , 应 考 虑 到 制 剂 的 类 型 及 施 用 方 法 。<br />

7.3 负 责 当 局 对 限 制 供 应 可 采 取 两 种 方 法 , 即 : 对 产 品 不 予 注 册 ; 或 作 为 注 册 的<br />

一 项 条 件 , 根 据 国 家 对 使 用 该 产 品 所 涉 及 的 药 害 所 进 行 的 评 估 , 只 限 于 供 给 某 些 类<br />

型 的 用 户 。<br />

7.4 各 国 政 府 和 农 药 业 界 应 确 保 供 给 一 般 公 众 使 用 的 所 有 农 药 的 包 装 和 标 签 均 应<br />

符 合 粮 农 组 织 关 于 包 装 和 标 签 (3) 的 准 则 并 符 合 国 家 的 有 关 法 规 。<br />

7.5 如 果 其 它 控 制 措 施 或 良 好 销 售 惯 例 不 足 以 确 保 处 置 产 品 对 用 户 的 风 险 可 以 接<br />

受 , 则 最 好 禁 止 进 口 、 出 售 和 购 买 剧 毒 和 十 分 危 险 的 产 品 , 如 世 界 卫 生 组 织 Ia 和 Ib 类<br />

(34) 中 所 列 的 产 品 。<br />

18


第 8 条 : 供 销 与 贸 易<br />

8.1 各 国 政 府 应 :<br />

8.1.1 制 定 有 关 农 药 销 售 的 法 规 并 执 行 与 农 业 销 售 有 关 的 许 可 证 程 序 , 以<br />

便 确 保 所 涉 人 员 能 够 向 买 方 提 供 关 于 减 少 风 险 和 有 效 使 用 的 合 理 意<br />

见 (26);<br />

8.1.2 采 取 必 要 的 管 制 措 施 , 禁 止 将 任 何 农 药 改 装 、 倾 注 或 配 入 食 物 或 饮<br />

料 容 器 之 中 , 并 应 严 格 执 行 有 效 制 止 这 类 做 法 的 惩 罚 措 施 。<br />

8.1.3 尽 量 鼓 励 与 集 中 购 买 相 反 的 市 场 推 动 供 应 方 法 , 以 减 少 过 剩 库 存 积<br />

累 的 可 能 性 。 然 而 , 当 政 府 或 其 它 机 构 购 买 农 药 时 , 应 根 据 粮 农 组<br />

织 既 定 的 农 药 投 标 程 序 采 购 (4)。<br />

8.1.4 确 保 任 何 农 药 补 贴 或 捐 赠 不 会 导 致 过 度 使 用 或 不 合 理 使 用 , 过 度 或<br />

不 合 理 使 用 可 能 转 移 更 加 可 持 续 的 替 代 措 施 所 产 生 的 利 益 。<br />

8.2 农 药 业 界 应 :<br />

8.2.1 采 取 一 切 必 要 的 措 施 , 确 保 进 入 国 际 贸 易 的 农 药 至 少 符 合 :<br />

8.2.1.1 粮 农 组 织 (22)、 世 卫 组 织 (23) 的 有 关 规 格 或 等 效 规 格<br />

( 如 果 已 制 定 这 类 规 格 ),<br />

8.2.1.2 粮 农 组 织 关 于 分 级 、 包 装 、 销 售 、 标 签 、 采 购 和 证 书 的<br />

有 关 准 则 (3、4、26);<br />

8.2.1.3 联 合 国 关 于 危 险 货 物 运 输 的 建 议 (35) 以 及 与 特 殊 运 输 方<br />

式 有 关 的 国 际 组 织 ( 如 国 际 民 用 航 空 组 织 、 国 际 海 事 组<br />

织 、 关 于 铁 路 运 载 危 险 货 物 的 国 际 条 例 以 及 国 际 航 空 运<br />

输 组 织 ) 制 定 的 规 则 和 条 例 。<br />

8.2.2 努 力 确 保 对 为 出 口 而 生 产 的 农 药 采 用 与 制 造 商 对 国 内 类 似 产 品 采 用<br />

的 相 同 质 量 要 求 和 标 准 ;<br />

8.2.3 确 保 由 子 公 司 生 产 或 配 制 的 农 药 符 合 适 当 的 质 量 要 求 和 标 准 。 这 些<br />

要 求 和 标 准 应 与 所 在 国 和 母 公 司 的 要 求 一 致 ;<br />

8.2.4 鼓 励 进 口 机 构 、 国 家 或 区 域 配 制 商 及 其 各 自 的 贸 易 组 织 进 行 合 作 ,<br />

19


以 便 做 到 公 正 经 营 、 销 售 与 供 销 , 减 少 农 药 带 来 的 风 险 , 并 与 当 局<br />

合 作 , 杜 绝 本 行 业 内 的 任 何 违 法 行 为 ;<br />

8.2.5 认 识 到 当 某 种 农 药 按 说 明 书 使 用 仍 对 人 畜 健 康 和 环 境 带 来 不 可 接 受<br />

的 风 险 时 , 制 造 厂 商 和 供 销 商 可 能 必 须 收 回 该 种 农 药 , 并 相 应 采 取<br />

行 动 ;<br />

8.2.6 努 力 确 保 农 药 由 有 信 誉 的 贸 易 商 , 最 好 是 得 到 承 认 的 贸 易 组 织 的 成<br />

员 进 行 买 卖 ;<br />

8.2.7 确 保 从 事 农 药 销 售 的 人 员 得 到 充 分 的 培 训 , 持 有 政 府 颁 发 的 适 当 许<br />

可 证 ( 如 果 有 这 种 许 可 证 的 话 ), 并 获 得 材 料 安 全 资 料 活 页 等 足 够<br />

的 信 息 , 以 便 他 们 能 够 向 买 方 提 供 有 关 减 少 风 险 和 有 效 使 用 的 建 议<br />

;<br />

8.2.8 按 照 国 家 的 要 求 , 提 供 适 合 小 农 和 其 它 当 地 使 用 者 需 要 的 各 种 包 装<br />

重 量 和 类 型 的 农 药 , 以 减 少 风 险 并 防 止 分 销 商 将 产 品 改 装 到 无 标 签<br />

或 不 适 当 的 容 器 之 中 。<br />

8.3 采 购 方 ( 政 府 当 局 、 种 植 者 协 会 或 个 体 农 民 ) 应 制 定 采 购 程 序 , 防 止 农 药 过<br />

量 供 应 , 并 考 虑 将 有 关 农 药 长 期 贮 存 、 分 销 及 处 置 服 务 的 要 求 纳 入 采 购 合 同<br />

(4、36)。<br />

20


第 9 条 : 信 息 交 流<br />

9.1 各 国 政 府 应 :<br />

9.1.1 通 过 国 家 机 构 、 国 际 、 区 域 和 分 区 域 组 织 以 及 社 会 团 体 促 进 建 立 或<br />

加 强 农 药 信 息 交 流 网 络 。<br />

9.1.2 促 进 管 制 当 局 之 间 的 信 息 交 流 , 加 强 合 作 努 力 。 交 流 的 信 息 应 包 括 :<br />

9.1.2.1 为 保 护 人 体 健 康 或 环 境 而 禁 止 或 严 格 限 制 某 种 农 药 的 行<br />

动 及 要 求 的 补 充 信 息 ;<br />

9.1.2.2 关 于 农 药 的 科 学 、 技 术 、 经 济 、 管 制 和 法 律 信 息 , 包 括<br />

毒 理 、 环 境 及 安 全 资 料 ;<br />

9.1.2.3 与 农 药 管 制 活 动 有 关 的 资 源 及 专 门 知 识 具 备 情 况 。<br />

9.2 此 外 , 鼓 励 各 国 政 府 制 定 :<br />

9.2.1 允 许 向 公 众 提 供 有 关 农 药 风 险 和 管 制 过 程 信 息 的 法 律 和 法 规 ;<br />

9.2.2 增 加 透 明 度 和 便 于 公 众 参 与 管 制 过 程 的 行 政 程 序 。<br />

9.3 国 际 组 织 应 通 过 提 供 标 准 文 件 、 情 况 介 绍 、 培 训 和 其 它 适 当 手 段 而 提 供 关 于<br />

具 体 农 药 的 信 息 ( 包 括 有 关 分 析 方 法 的 指 导 )(37)。<br />

9.4 所 有 各 方 应 :<br />

9.4.1 支 持 信 息 交 流 过 程 并 促 进 获 取 关 于 粮 食 中 农 药 残 留 和 有 关 管 制 行 动 的<br />

信 息 ;<br />

9.4.2 鼓 励 社 会 团 体 、 国 际 组 织 、 政 府 及 其 它 有 关 各 方 之 间 合 作 , 确 保 向 各<br />

国 提 供 它 们 为 落 实 本 《 守 则 》 宗 旨 所 需 要 的 信 息 。<br />

21


第 10 条 : 标 签 、 包 装 、 储 存 及 处 置<br />

10.1 农 药 的 所 有 容 器 均 应 按 照 至 少 与 粮 农 组 织 关 于 食 品 标 签 操 作 准 则 一 致 的 适<br />

用 准 则 携 带 清 晰 的 标 签 (3)。<br />

10.2 农 药 业 界 使 用 的 标 签 应 :<br />

10.2.1 符 合 注 册 要 求 并 含 有 与 出 售 国 公 认 的 研 究 和 咨 询 机 构 介 绍 一 致 的<br />

介 绍 ;<br />

10.2.2 除 以 一 种 或 几 种 适 当 的 语 言 书 写 的 说 明 、 警 告 及 注 意 事 项 外 , 凡<br />

可 能 时 , 应 包 括 适 当 的 标 记 和 图 象 (3);<br />

10.2.3 符 合 国 家 和 国 际 对 国 际 贸 易 中 危 险 货 物 的 标 签 要 求 , 适 当 时 , 应<br />

清 楚 标 明 世 卫 组 织 对 于 农 药 危 害 的 适 当 分 级 (3、34、35)。<br />

10.2.4 以 一 种 或 几 种 适 当 的 语 言 列 入 关 于 不 得 利 用 已 经 用 过 的 容 器 的 警<br />

告 以 及 关 于 已 使 用 容 器 安 全 处 置 或 消 毒 的 说 明 ;<br />

10.2.5 以 任 何 人 无 需 借 助 代 码 即 可 理 解 的 数 字 或 字 母 标 识 每 一 批 产 品 ;<br />

10.2.6 清 楚 标 明 该 批 产 品 发 放 的 日 期 ( 月 份 和 年 度 ), 并 含 有 关 于 该 产<br />

品 贮 存 稳 定 性 的 有 关 信 息 (21)。<br />

10.3 农 药 业 界 应 与 政 府 合 作 , 确 保 :<br />

10.3.1 农 药 的 包 装 、 储 存 及 处 置 在 原 则 上 符 合 粮 农 组 织 、 联 合 国 环 境 规<br />

划 署 、 世 界 卫 生 组 织 的 有 关 准 则 或 条 例 (27、28、36、38、39)<br />

或 其 它 适 用 的 国 际 准 则 ;<br />

10.3.2 只 允 许 在 有 许 可 证 的 场 所 进 行 农 药 包 装 或 改 装 , 负 责 当 局 应 确 信<br />

在 这 种 场 所 工 作 的 人 员 会 得 到 防 止 毒 害 的 充 分 保 护 , 同 时 得 出 的<br />

产 品 将 得 到 适 当 的 包 装 并 加 有 适 当 的 标 签 , 所 装 的 农 药 将 符 合 有<br />

关 的 质 量 标 准 。<br />

10.4 各 国 政 府 应 采 取 必 要 的 管 制 措 施 , 禁 止 将 农 药 改 装 或 倾 注 入 食 物 或 饮 料 的<br />

容 器 之 中 , 并 严 格 执 行 惩 罚 措 施 , 以 有 效 制 止 此 类 做 法 。<br />

10.5 政 府 应 在 农 药 业 界 的 帮 助 下 并 与 多 边 合 作 , 清 理 过 期 或 不 能 使 用 的 农 药 及<br />

使 用 过 的 容 器 库 存 , 制 定 和 实 施 对 其 处 置 或 在 污 染 点 (40) 采 取 校 正 措 施 及 记 载 这<br />

些 活 动 的 行 动 计 划 。<br />

10.6 应 与 多 边 合 作 , 鼓 励 农 药 业 界 以 对 环 境 无 害 的 方 式 协 助 处 置 任 何 禁 止 或 过<br />

22


期 的 农 药 及 已 用 过 的 容 器 , 包 括 在 得 到 批 准 和 适 当 的 情 况 下 以 最 低 风 险 再 次 使 用 。<br />

10.7 各 国 政 府 、 农 药 业 界 、 国 际 组 织 和 农 业 界 应 实 施 政 策 并 采 取 实 际 行 动 , 防<br />

止 集 累 过 期 农 药 和 已 用 过 的 容 器 (36)。<br />

23


第 11 条 : 广 告<br />

11.1 各 国 政 府 应 通 过 立 法 手 段 控 制 所 有 媒 体 上 的 农 药 广 告 , 确 保 广 告 不 违 背 标<br />

签 说 明 和 预 防 措 施 , 尤 其 是 有 关 适 当 管 理 和 施 用 设 备 、 人 员 适 当 保 护 设 备 的 使 用 、<br />

对 儿 童 和 孕 妇 的 特 殊 预 防 措 施 或 再 次 使 用 容 器 的 危 险 等 方 面 。<br />

11.2 农 药 业 界 应 确 保 :<br />

11.2.1 广 告 中 的 所 有 语 句 在 技 术 上 均 有 道 理 ;<br />

11.2.2 广 告 中 不 含 任 何 直 接 宣 传 或 通 过 暗 示 、 避 而 不 提 、 含 糊 其 词 或 言 过 其<br />

实 的 说 法 而 很 可 能 使 买 方 误 解 , 尤 其 在 产 品 的 “ 安 全 性 ”、 性 质 、 组 成 、<br />

适 用 性 或 官 方 承 认 或 批 准 方 面 使 买 方 误 解 的 语 句 或 图 象 ;<br />

11.2.3 在 法 律 上 仅 限 于 受 过 训 练 或 已 登 记 注 册 的 操 作 人 员 施 用 的 农 药 , 除 了<br />

通 过 专 门 为 这 些 操 作 人 员 发 行 的 定 期 刊 物 介 绍 外 , 不 在 刊 物 上 作 公 开<br />

广 告 , 除 非 清 楚 而 显 著 地 标 明 限 制 供 应 ;<br />

11.2.4 任 何 一 个 国 家 的 公 司 或 个 人 不 得 以 一 个 商 标 名 称 同 时 销 售 几 种 不 同 的<br />

农 药 有 效 成 分 或 几 种 成 分 的 混 合 物 ;<br />

11.2.5 除 批 准 的 标 签 上 明 确 说 明 的 用 途 以 外 , 广 告 不 得 鼓 励 其 它 用 途 ;<br />

11.2.6 推 销 材 料 不 得 含 有 与 公 认 的 研 究 和 咨 询 机 构 的 介 绍 不 一 致 的 介 绍 ;<br />

11.2.7 广 告 不 得 滥 用 研 究 成 果 、 不 得 引 用 科 技 文 献 的 词 句 或 科 学 术 语 而 使 其<br />

说 法 显 得 具 有 但 实 际 并 不 具 有 的 科 学 根 据 ;<br />

11.2.8 无 论 有 无 “ 按 用 法 说 明 使 用 时 ” 等 限 定 词 语 时 , 不 得 作 出 关 于 安 全 性<br />

的 断 言 , 包 括 “ 安 全 ”、“ 无 毒 ”、“ 无 害 ”、“ 不 含 毒 性 ”、“ 符<br />

合 有 害 生 物 综 合 治 理 ” 等 声 明 。[ 然 而 , 如 果 管 制 当 局 及 相 应 的 限 定 要<br />

求 确 认 , 可 提 及 在 特 定 的 有 害 生 物 综 合 治 理 计 划 内 使 用 ];<br />

11.2.9 不 得 作 出 对 不 同 产 品 的 风 险 、 危 害 或 “ 安 全 性 ” 进 行 比 较 的 声 明 ;<br />

11.2.10 对 产 品 的 效 力 不 得 作 出 使 人 误 解 的 声 明 ;<br />

11.2.11 不 得 作 出 保 证 或 隐 含 性 保 证 , 诸 如 “ 用 …… 获 益 更 大 ”、“ 保 证 高 产 ” 之 类<br />

, 除 非 有 明 确 根 据 证 实 此 类 断 言 ;<br />

11.2.12 广 告 中 不 得 包 含 具 有 潜 在 危 险 做 法 的 任 何 形 象 介 绍 , 如 在 保 护 衣 具 不<br />

齐 备 的 情 况 下 配 药 或 施 药 、 使 用 时 靠 近 食 物 、 由 儿 童 使 用 或 靠 近 儿 童<br />

24


使 用 等 ;<br />

11.2.13 广 告 或 推 销 材 料 提 请 用 户 注 意 粮 农 组 织 标 签 准 则 (3) 中 规 定 的 警 语 或<br />

标 记 ;<br />

11.2.14 技 术 材 料 提 供 关 于 正 确 操 作 的 充 足 信 息 , 包 括 遵 守 建 议 的 施 用 量 、 施<br />

用 次 数 以 及 在 收 获 前 的 施 用 间 隔 时 间 ;<br />

11.2.15 不 得 与 其 它 农 药 进 行 虚 假 或 使 人 误 解 的 比 较 ;<br />

11.2.16 所 有 从 事 推 销 的 人 员 均 须 接 受 适 当 的 培 训 , 具 有 介 绍 所 售 产 品 全 面 、<br />

确 切 和 可 靠 情 况 的 充 足 技 术 知 识 ;<br />

11.2.17 广 告 鼓 励 买 方 和 用 户 仔 细 阅 读 标 签 , 或 在 他 们 不 识 字 , 让 别 人 为 他 们<br />

阅 读 标 签 。<br />

11.2.18 广 告 和 推 销 材 料 不 应 包 括 鼓 励 购 买 农 药 的 不 适 当 奖 励 或 礼 物 。<br />

11.3 国 际 组 织 和 社 会 团 体 应 提 请 注 意 背 离 本 条 规 定 的 情 况 。<br />

25


第 12 条 :《 守 则 》 的 监 督 与 遵 守<br />

12.1 本 《 守 则 》 应 予 公 布 , 并 应 通 过 各 国 政 府 ( 单 独 或 以 区 域 集 团 形 式 )、 联<br />

合 国 系 统 有 关 的 组 织 和 机 构 、 国 际 政 府 组 织 和 非 政 府 组 织 以 及 农 药 业 界 之 间 的 合 作<br />

行 动 予 以 遵 守 。<br />

12.2 应 提 请 与 农 药 制 造 、 销 售 和 使 用 有 关 的 所 有 方 面 注 意 本 《 守 则 》, 使 能 够<br />

影 响 良 好 农 作 方 法 的 各 国 政 府 ( 单 独 或 以 区 域 集 团 形 式 )、 农 药 业 界 、 国 际 机 构 、<br />

农 药 用 户 组 织 、 农 产 品 加 工 企 业 以 及 食 品 业 集 团 ( 如 超 市 ) 了 解 它 们 一 起 努 力 确 保<br />

实 现 本 《 守 则 》 宗 旨 的 共 同 责 任 。<br />

12.3 所 有 各 方 均 应 遵 守 本 《 守 则 》, 并 应 促 进 本 《 守 则 》 所 表 述 的 原 则 和 伦 理<br />

, 而 无 论 其 它 方 面 遵 守 本 《 守 则 》 的 能 力 如 何 。 农 药 业 界 对 遵 守 本 《 守 则 》 应 充 分<br />

合 作 , 同 时 促 进 本 《 守 则 》 表 述 的 原 则 和 伦 理 , 而 无 论 某 国 政 府 遵 守 本 《 守 则 》 的 能<br />

力 如 何 。<br />

12.4 除 了 为 遵 守 本 《 守 则 》 所 采 取 的 一 切 措 施 外 , 所 有 涉 及 责 任 、 消 费 者 保 护<br />

、 生 态 保 护 、 防 止 污 染 及 其 它 有 关 问 题 的 有 关 法 规 , 无 论 是 立 法 、 行 政 、 司 法 还 是<br />

习 惯 性 法 规 , 均 应 严 格 实 施 。<br />

12.5 鼓 励 各 国 政 府 和 其 它 有 关 方 面 :<br />

12.5.1 遵 守 它 们 为 其 一 方 的 与 本 《 守 则 》 有 关 的 化 学 品 管 理 、 环 境 和 健 康<br />

保 护 、 可 持 续 发 展 及 国 际 贸 易 方 面 的 国 际 文 书 中 规 定 的 条 款 ( 附 件 1<br />

);<br />

12.5.2 如 尚 未 核 准 和 加 入 这 些 文 书 , 则 尽 早 评 价 这 样 做 的 适 宜 性 。<br />

12.6 粮 农 组 织 和 其 它 主 管 国 际 组 织 应 对 遵 守 本 《 守 则 》 给 予 充 分 支 持 。<br />

12.7 各 国 政 府 应 与 粮 农 组 织 合 作 , 密 切 监 督 本 《 守 则 》 的 遵 守 情 况 并 向 粮 农 组<br />

织 总 干 事 报 告 所 取 得 的 进 展 。<br />

12.8 请 农 药 业 界 就 其 与 遵 守 本 《 守 则 》 有 关 的 产 品 管 理 活 动 向 粮 农 组 织 总 干 事<br />

提 交 报 告 。<br />

12.9 请 非 政 府 组 织 和 其 它 有 关 方 面 监 督 与 本 《 守 则 》 实 施 有 关 的 活 动 , 并 就 此<br />

向 粮 农 组 织 总 干 事 报 告 。<br />

26


12.10 粮 农 组 织 领 导 机 构 应 定 期 审 查 本 《 守 则 》 的 作 用 和 效 力 。 本 《 守 则 》 应 视<br />

作 一 份 动 态 文 本 , 必 须 根 据 需 要 , 考 虑 到 技 术 、 经 济 和 社 会 进 步 而 予 以 更 新 。<br />

27


附 件 1<br />

与 《 守 则 》 有 关 的 化 学 品 管 理 、 环 境 和 健 康 保 护 、 可 持 续 发 展<br />

及 国 际 贸 易 领 域 的 国 际 政 策 文 书<br />

涉 及 某 种 农 药 整 个 周 期 的 一 个 和 多 个 方 面 的 国 际 政 策 文 书 包 括 但 不 限 于 下 列 文 书<br />

。 有 些 文 书 对 农 药 的 供 销 与 使 用 有 直 接 的 业 务 影 响 , 而 其 它 文 书 则 提 供 了 较 一 般 性 的<br />

政 策 范 围 。 在 通 过 本 《 守 则 》 时 在 法 律 上 具 有 约 束 力 的 文 书 给 出 了 生 效 的 日 期 。<br />

A. 对 农 药 管 理 具 有 直 接 业 务 影 响 的 国 际 政 策 文 书 。<br />

• 食 品 法 典 , 自 1966 年 以 来 开 展 工 作 的 尤 其 是 农 药 残 留 规 范 委 员 会 (41);<br />

• 1987 年 通 过 和 1989 年 生 效 的 关 于 使 臭 氧 层 消 失 的 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 及 其<br />

以 后 的 修 正 案 (42);<br />

• 1989 年 通 过 和 1992 年 生 效 的 关 于 控 制 有 害 废 物 跨 界 运 输 及 其 处 置 的 巴 塞 尔 公<br />

约 (39);<br />

• 1998 年 通 过 的 关 于 对 国 际 贸 易 中 的 某 些 有 害 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意<br />

程 序 的 鹿 特 丹 公 约 (1);<br />

• 2001 年 通 过 的 关 于 持 久 性 有 机 污 染 物 的 斯 德 哥 尔 摩 公 约 (43)。<br />

B. 为 农 药 管 理 提 供 一 般 性 政 策 范 围 的 国 际 政 策 文 书 。<br />

• 1999 年 通 过 和 1993 年 生 效 的 关 于 工 作 中 使 用 化 学 品 安 全 的 公 约 (44);<br />

• 1992 年 联 合 国 环 境 与 发 展 会 议 宣 布 的 里 约 环 境 与 发 展 宣 言 (45);<br />

• 1992 年 通 过 的 21 世 纪 议 程 - 关 于 可 持 续 发 展 的 全 球 行 动 纲 要 , 以 及 尤 其 是 第<br />

14 章 ( 促 进 可 持 续 农 业 及 乡 村 发 展 ) 和 第 19 章 ( 无 害 于 环 境 的 有 毒 化 学 品 管<br />

理 , 包 括 防 止 有 毒 和 危 险 产 品 非 法 国 际 交 易 的 公 约 )(46);<br />

• 1992 年 通 过 和 1993 年 生 效 的 生 物 多 样 性 公 约 (47);<br />

• 1993 年 通 过 和 1997 年 生 效 的 关 于 预 防 重 大 工 业 事 故 的 公 约 (48);<br />

29


• 1996 年 通 过 的 世 界 粮 食 安 全 罗 马 宣 言 和 世 界 粮 食 首 脑 会 议 行 动 计 划 (49);<br />

• 1998 年 通 过 的 世 界 卫 生 宣 言 和 21 世 纪 人 人 享 有 保 健 (50);<br />

30


附 件 2<br />

粮 农 组 织 理 事 会 第 1/123 号 决 议<br />

《 国 际 农 药 供 销 与 使 用 行 为 守 则 》 修 订 本<br />

理 事 会 , 根 据 粮 农 组 织 大 会 第 三 十 一 届 会 议 的 授 权 ,<br />

特 此 批 准 本 报 告 附 录 E 所 载 的 国 际 农 药 供 销 与 使 用 行 为 守 则 修 订 本<br />

2002 年 11 月 1 日 通 过<br />

31


参 考 资 料<br />

1. <strong>Rotterdam</strong> <strong>Convention</strong> on the Prior Informed Consent (PIC) Procedure for Certain<br />

Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade. FAO/UNEP,<br />

Rome/Geneva. 1998. [further information and text at: http://www.pic.int ]<br />

2. Guidelines for legislation on the control of pesticides. FAO, Rome. 1989. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

3. Revised guidelines on good labelling practice for pesticides. FAO, Rome. 1995. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

4. Provisional guidelines on tender procedures for the procurement of pesticides. FAO, Rome.<br />

1994. [text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

5. Guidelines on personal protection when using pesticides in hot climates. FAO, Rome. 1990.<br />

[text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/]<br />

6. Guidelines on good practice for ground application of pesticides. FAO, Rome. 2001. [text at:<br />

http://www.fao.org/docrep/006/y2767c/y2767c00.htm]<br />

7. Guidelines on good practice for aerial application of pesticides. FAO, Rome. 2001. [text at:<br />

http://www.fao.org/docrep/006/y2766e/y2766e00.htm]<br />

8. Guidelines on minimum requirements for agricultural pesticide application equipment. FAO,<br />

Rome. 2001. [text at: http://www.fao.org/docrep/006/y2765e/y2765e00.htm]<br />

9. Guidelines on standards for agricultural pesticide application equipment and related test<br />

procedures. FAO, Rome. 2001. [text at: http://www.fao.org/docrep/006/y2752e/y2752e00.htm]<br />

10. Guidelines on procedures for the registration, certification and testing of new pesticide<br />

application equipment. FAO, Rome. 2001. [text at:<br />

http://www.fao.org/docrep/006/y2683e/y2683e00.htm ]<br />

11. Guidelines on the organization of schemes for testing and certification of agricultural pesticide<br />

sprayers in use. FAO, Rome. 2001. [text at:<br />

http://www.fao.org/docrep/006/y2685e/y2685e00.htm]<br />

12. Guidelines on organization and operation of training schemes and certification procedures for<br />

operators of pesticide application equipment. FAO, Rome. 2001. [text at:<br />

http://www.fao.org/docrep/006/y2686e/y2686e00.htm ]<br />

13. Guidelines on efficacy data for the registration of pesticides for plant protection. FAO, Rome.<br />

1985. [text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/]<br />

33


14. Revised guidelines on environmental criteria for the registration of pesticides. FAO, Rome.<br />

1989. [text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

15. OECD principles on good laboratory practice (as revised in 1997). Organisation for Economic<br />

Co-operation and Development, Paris. 1998. [text at: http://www.oecd.org/ehs/glp.htm ]<br />

16. Guidelines on good laboratory practice in pesticide residue analysis. Codex Alimentarius.<br />

Volume 2a, Part 1. FAO, Rome. 2000.<br />

17. Guidelines on crop residue data. FAO, Rome. 1985. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

18. Manual on the submission and evaluation of pesticide residues data for the estimation of<br />

maximum residue levels in food and feed. FAO, Rome. 1997. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

19. Recommended methods of sampling for the determination of Pesticide Residues. Codex<br />

Alimentarius. Vol. 2, 2 nd edition. FAO, Rome. 1993.<br />

[http://www.fao.org/es/ESN/Books/Codexpub.pdf]<br />

20. Guidelines on pesticide residue trials to provide data for the registration of pesticides and the<br />

establishment of maximum residue limits. FAO, Rome. 1986. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

21. Manual on Development and Use of FAO and WHO Specifications for Pesticides. First Edition.<br />

FAO, Rome. 2002. [text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

22. Specifications for plant protection products. FAO, Rome. Various, from 1970 to present. [text<br />

at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/]<br />

23. Specifications for pesticides used in public health. 7 th edition. WHO, Geneva. 1997. [text at:<br />

http://www.who.int/ctd/whopes/index.html ]<br />

24. Guidelines on post-registration surveillance and other activities in the field of pesticides. FAO,<br />

Rome. 1988. [text at:http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/]<br />

25. The IPCS INTOX system. WHO/ILO/UNEP, Geneva. [information available at:<br />

http://www.intox.org].<br />

26. Guidelines for retail distribution of pesticides with particular reference to storage and handling at<br />

the point of supply to users in developing countries. FAO, Rome. 1988. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

27. Pesticide storage and stock control manual. FAO Pesticide Disposal Series N°3. FAO, Rome.<br />

1996. [text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/Disposal/index_en.htm ]<br />

34


28. Guidelines for the management of small quantities of unwanted and obsolete pesticides. FAO<br />

Pesticide Disposal Series N°7. UNEP/WHO/FAO, Rome. 1999. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/Disposal/index_en.htm ]<br />

29. Guidelines for the registration and control of pesticides (including a model scheme for the<br />

establishment of national organizations). FAO, Rome. 1985 & Addenda. FAO, Rome. 1988.<br />

[text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/]<br />

30. Guidelines on the initial introduction and subsequent development of a simple national pesticide<br />

registration and control scheme. FAO, Rome. 1991. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

31. Guidelines on the registration of biological pest control agents. FAO, Rome. 1988. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

32. OECD guidance for country data review reports on plant protection products and their active<br />

substances (« monograph guidance »). Revision 1. OECD, Paris. 2001. [text at :<br />

http://www.oecd.org/ehs/PestGD01.htm].<br />

33. OECD guidance for industry data submissions on plant protection products and their active<br />

substances (« dossier guidance »). Revision 1. OECD, Paris. 2001. [text at :<br />

http://www.oecd.org/ehs/PestGD01.htm].<br />

34. The WHO recommended classification of pesticides by hazard and guidelines to classification<br />

1998-1999. WHO, Geneva. 1998. [text at: http://www.who.int/pcs/pcs_act.htm ]<br />

35. Recommendations on the Transport of Dangerous Goods - Model Regulations. Tenth revised<br />

edition. United Nations, New York/Geneva. 1997. [further infomation at :<br />

http://www.unece.org/trans/danger/danger.htm & text (partial) at :<br />

http://www.unece.org/trans/main/dgdemo/intro.htm ]<br />

36. Provisional guidelines on prevention of accumulation of obsolete pesticide stocks. FAO<br />

Pesticide Disposal Series N°2. FAO, Rome. 1995. [text at:<br />

http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/Disposal/index_en.htm ]<br />

37. Inventory of IPCS and other pesticide evaluations and summary of toxicological evaluations<br />

performed by the Joint Meeting on Pesticide Residues (JMPR). Evaluations through 2000.<br />

WHO, Geneva. 2001. [text at: http://www.who.int/pcs/jmpr/jmpr.htm ]<br />

38. Provisional technical guidelines on the disposal of bulk quantities of obsolete pesticides in<br />

developing countries. FAO Pesticide Disposal Series N°4. UNEP/WHO/FAO, Rome. 1996.<br />

[text at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/Disposal/index_en.htm ]<br />

39. Basel <strong>Convention</strong> on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their<br />

Disposal. UNEP, Geneva. 1989. [further information and text at: http://www.unep.ch/basel/ ]<br />

35


40. Assessing soil contamination-a reference manual. FAO Pesticide Disposal Series N°8. FAO,<br />

Rome. 2000.<br />

41. Codex Alimentarius. Joint FAO/WHO Secretariat. Rome. [further information and database on<br />

Codex maximum residue limits (MRLs) at: http://www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid/ ]<br />

42. Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer, as amended in London 1990,<br />

Copenhagen 1992, Vienna 1995, Montreal 1997 and Beijing 1999. UNEP, Nairobi. 2000.<br />

[further information and text at: http://www.unep.org/ozone/ ]<br />

43. Stockholm <strong>Convention</strong> on Persistent Organic Pollutants. UNEP, Geneva. 2001. [further<br />

information and text at: http://irptc.unep.ch/pops/ ]<br />

44. <strong>Convention</strong> concerning Safety in the Use of Chemicals at Work. ILO, Geneva. 1990 [text at:<br />

http://ilolex.ilo.ch:1567/english/convdisp2.htm-document C170]<br />

45. Rio Declaration on Environment and Development. United Nations, New York. 1992. [further<br />

information and text at: http://www.un.org/esa/sustdev/agenda21.htm ]<br />

46. Agenda 21- Global Programme of Action on Sustainable Development. United Nations, New<br />

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