n. 1 - gennaio 2009 - Collegio dei Geometri della Provincia di Verona
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ilGeometra veronese<br />
Differenze tra contratto d’appalto e<br />
cessione<br />
In particolare:<br />
- la ven<strong>di</strong>ta si caratterizza come obbligazione <strong>di</strong><br />
“dare”;<br />
- l’appalto è un’obbligazione in cui prevale il “fare”<br />
rispetto al “dare”.<br />
La <strong>di</strong>stinzione tra le due tipologie contrattuali è tutt’altro<br />
che agevole nella pratica. Un aiuto per la soluzione<br />
del problema può essere ricercalo nella<br />
prassi del l’Amministrazione finanziaria e nella giurisprudenza<br />
<strong>di</strong> legittimità e in quella <strong>della</strong> Corte <strong>di</strong><br />
Giustizia UE. Per quanto riguarda la giurisprudenza<br />
<strong>di</strong> legittimità, si segnalano le seguenti province <strong>della</strong><br />
Cassazione:<br />
- sent. n. 3517 del 28 ottobre 1958: è stato evidenziato<br />
che «oggetto del contratto <strong>di</strong> appalto è il risultato<br />
<strong>di</strong> un facere (anche se comprensivo <strong>di</strong> un dare)<br />
che può concretarsi così sia nel compimento <strong>di</strong><br />
un’opera che <strong>di</strong> un servizio che l’appaltatore assume<br />
verso il committente, <strong>di</strong>etro corrispettivo (...)<br />
mentre oggetto del contratto <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta può consistere<br />
sia in un “dare” che in una obbligazione <strong>di</strong><br />
“dare” e <strong>di</strong> “fare”»;<br />
- sent. n. 1114 del 17 aprile 1970: si sottolinea che<br />
«deve desumersi dalle clausole contrattuali se la<br />
volontà delle parti ha voluto dare maggior rilievo al<br />
trasferimento <strong>di</strong> un bene o al processo produttivo<br />
<strong>di</strong> esso». Per quanto riguarda, invece, la prassi dell’Amministrazione<br />
finanziaria, è interessante riprendere<br />
il contenuto <strong>della</strong> ris. min. 360009 del 5 luglio<br />
1976, in cui è stato precisato che: «sono sempre da<br />
considerarsi contratti <strong>di</strong> ven<strong>di</strong>ta (e non <strong>di</strong> appalto) i<br />
contratti concernenti la fornitura, ed eventualmente<br />
anche la posa in opera, <strong>di</strong> impianti <strong>di</strong> riscaldamento,<br />
con<strong>di</strong>zionamento d’aria, lavanderia, cucina, infissi,<br />
pavimenti ecc., qualora l’assuntore <strong>dei</strong> lavori sia lo<br />
stesso fabbricante o chi fa abituale commercio <strong>dei</strong><br />
prodotti e materiali sopra menzionati; tuttavia, nel<br />
caso particolare che le clausole contrattuali obbligassero<br />
l’assuntore degli in<strong>di</strong>cati lavori a realizzare<br />
un quid novi rispetto alla normale serie produttiva,<br />
deve ritenersi prevalente l’obbligazione <strong>di</strong> facere, in<br />
quanto si configurano gli elementi peculiari del con-<br />
36 Gennaio <strong>2009</strong><br />
AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE<br />
L’IVA nel settore e<strong>di</strong>le: profili introduttivi<br />
tratto <strong>di</strong> appalto e, precisamente, l’intuitus personae<br />
e l’assunzione del rischio economico da<br />
parte dell’appaltatore».<br />
Interventi <strong>di</strong> recupero<br />
Le tipologie <strong>di</strong> intervento e<strong>di</strong>lizio, che possono fruire<br />
<strong>dei</strong> benefici fiscali, sono <strong>di</strong>sciplinate nell’art. 31<br />
<strong>della</strong> legge 457 del 5 agosto 1978, ora trasfuso nell’art.<br />
3 del D.P.R. 380 del 6 giugno 2001, e schematizzate<br />
nella tabella 1<br />
Tabella 1 -<br />
Interventi e<strong>di</strong>lizi - D.P.R. 380/2001<br />
Manutenzione or<strong>di</strong>naria (art. 3, lett. a)<br />
Opere <strong>di</strong> riparazione, rinnovamento e sostituzione<br />
delle finiture degli e<strong>di</strong>fici e quelle necessarie<br />
a integrare e mantenere in efficienza gli impianti<br />
tecnologici esistenti<br />
Manutenzione straor<strong>di</strong>naria (art. 3, lett. b)<br />
Opere finalizzate al mantenimento dell’efficienza<br />
dell’e<strong>di</strong>ficio senza alterazione <strong>di</strong> superficie,<br />
volumetria e destinazione d’uso<br />
Restauro e risanamento<br />
conservativo (art. 3, lett. c)<br />
Opere relative al consolidamento, ripristino, rinnovo<br />
degli elementi costitutivi dell’e<strong>di</strong>ficio<br />
Ristrutturazione e<strong>di</strong>lizia (art. 3, lett. c)<br />
Opere finalizzate a mo<strong>di</strong>ficare la struttura dell’immobile<br />
Costruzione (art. 3, lett. e)<br />
Interventi <strong>di</strong> trasformazione e<strong>di</strong>lizia e urbanistica<br />
del territorio non rientranti nelle categorie precedenti<br />
Ristrutturazione urbanistica (art. 3, lett. f)<br />
Opere rivolte a sostituire l’esistente tessuto urbano.<br />
Nozione <strong>di</strong> fabbricato<br />
Come precisato dalla circ. n. 1820 del 23 luglio1960<br />
del Ministero <strong>dei</strong> lavori pubblici e dalla ris. min. 46/E