un anno di eventi - Porto di Genova

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L ’ e m i g r a z i o n e p e r m a r e n e l n o s t r o p a e s e Claudio Mollica
Nel 1910, si giunge all’istituzione dell’Ispettorato
del Corpo delle Capitanerie, posto alle
dirette dipendenze del Ministro e del sotto
segretario alla Marina con specifici compiti di
vigilanza coordinamento e controllo sugli
Uffici marittimi periferici e con l’attribuzione
delle mansioni derivanti dall’applicazione del
T.U. del codice per la Marina Mercantile.
Le delicate e complesse funzioni, attribuite al
corpo, indussero il governo e l’Alto Comando
Militare a riconsiderare, anche per ragioni di
equità e di opportunità, la posizione giuridico
militare degli appartenenti al Corpo stesso. 14
Nel 1915 si riconobbe quindi il servizio
prestato presso le Capitanerie di Porto, come
compiuto sotto le insegne ed il personale fu
autorizzato a portare le stellette militari,
condizione che fu definitivamente consacrata
con R.D.L. n° 2349 del 27 novembre 1919.
Nel 1923 il Corpo delle Capitanerie veniva
incluso tra gli altri Corpi Militari della Regia
Marina (R.D. n° 2068 del 10 settembre 1923).
Le Capitanerie di Porto non potevano, quindi,
per ovvie ragioni, restare estranee al fenomeno
dell’emigrazione che vedeva come luoghi di
raduno di grandi moltitudini, le banchine dei
principali porti nazionali e come vettore di
trasporto transoceanico obbligato, quello
marittimo.
L’art. 71 del R.D. 20 maggio 1897 n. 178 che
stabiliva “le condizioni speciali richieste nelle
navi addette al trasporto dei passeggeri” -
regolamento, in parte, tuttora vigente -
prevedeva l’invio di un delegato dell’autorità
consolare o dell’autorità marittima all’arrivo in
porto di piroscafi con emigranti che non
avevano imbarcato un commissario
governativo, affinché verificasse prima dello
sbarco dei passeggeri l’osservanza delle
prescrizioni di legge vigenti per quel tipo di
trasporto e ciò sul piano dell’igiene, della
sicurezza e della bontà del trasporto medesimo.
Questa inchiesta si concludeva con la redazione
di apposito processo verbale.
Ma è il Regolamento del 1901 dedicato al
trasporto passeggeri su piroscafi in servizio
d’emigrazione, che attribuisce al Corpo delle
Capitanerie di Porto:
• funzioni di carattere amministrativo: gli
armatori, come già anticipato, che aspiravano
a conseguire la “patente” per trasporto
emigranti, dovevano conseguire una
certificazione da parte dell’Autorità
Marittima; la stessa vidimava anche il
giornale di viaggio tenuto dal medico
militare e raccoglieva prima della partenza
della nave, la “nota” indicante la quantità e la
qualità dei viveri presenti a bordo;
• l’obbligo di eseguire visite a bordo (speciali,
preliminari e definitive) intese all’accertamento
dei requisiti di “navigabilità, velocità,
sicurezza, ordinamento interno e corredo
prescritti dalle leggi e dal presente regolamento”,
a cura di apposite Commissioni che