un anno di eventi - Porto di Genova

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L ’ e m i g r a z i o n e p e r m a r e n e l n o s t r o p a e s e Claudio Mollica
Malgrado il duro colpo inferto dal secondo
conflitto mondiale all’economia del nostro
Paese, la cantieristica ed il mondo armatoriale
riescono faticosamente ma con determinazione
a risalire la china riproponendosi sulle linee
d’oltreoceano con unità riadattate come il
“Vulcania” e il “Saturnia”, il “Conte
Biancamano” e il “Conte Grande” o navi nuove
come il “Cristoforo Colombo” e l’ ”Andrea Doria”.
In particolare, i flussi migratori si concentrano
sulle rotte per l’Argentina, il Brasile, l’Uruguay,
l’Australia, il Canada ed il Venezuela. Agli inizi
degli anni sessanta l’esodo transatlantico
italiano poteva considerarsi concluso.
La comparsa, infine, delle prime linee aeree di
collegamento con il continente americano e
australiano, decreta la fine dell’emigrazione per
mare e delle rotte marittime dedicate.
Le leggi sull’emigrazione.
Come già anticipato, il fenomeno dell’emigrazione
nel nostro Paese viene ufficialmente
censito per la prima volta nel 1876, ma il
viaggio per mare attraverso l’Atlantico di chi
emigra in cerca di migliori fortune è fenomeno
che si sviluppa anche prima dell’unità d’Italia e
sussiste in larga misura, mosso da svariate
motivazioni e ancorché non ufficialmente
rilevato, sin dagli anni ’30 dell’Ottocento.
La navigazione transoceanica avverrà in quegli
anni a bordo di navi a vela – golette, brigantini-
golette, brigantini a palo, navi a palo – per poi
cedere il passo, nella seconda metà del XIX
secolo, alla navigazione a vapore dei più
moderni “piroscafi”.
Il trasporto emigranti avviene, inizialmente, su
navi destinate al trasporto misto (merci e
bestiame) le cui stive, in assenza di una specifica
regolamentazione, vengono adattate all’uso in
ragione della “stazza” netta - cioè del volume
complessivo degli spazi utilizzabili per il carico
– piuttosto che di rigorosi criteri di carattere
igienico e sanitario.
Un primo provvedimento dedicato al tema più
generale dell’emigrazione è il R.D. 30 dicembre
del 1888, n. 5866 che si preoccupa di stabilire
le condizioni minime di vita dell’emigrante a
bordo dei piroscafi.
Bisognerà tuttavia attendere quasi dieci anni
per avere un “Regolamento” che, partendo
dalla disciplina delle “condizioni speciali
richieste nelle navi addette al trasporto dei
passeggeri”, dedichi una intera parte alle
“Disposizioni per la tutela degli emigranti” (cfr.
parte 6^ della II Sezione del R.D. 20 maggio
1897, n. 178).
La prima vera legge organica sull’emigrazione
che ne disciplina,in modo puntuale, i vari
aspetti, è la n.23 del 31 gennaio 1901 ed il suo
Regolamento di esecuzione varato con R.D. n.
375 il 10 luglio 1901, appena sei mesi dopo la
pubblicazione della legge, che sostanzialmente
parafrasa, arricchendolo di contenuti, il vigente
Regolamento sul trasporto passeggeri del 1897.
La legge n.23 del 31 gennaio 1901, istituisce