“La Sapienza” - TECA ELIS
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L’e-Learning come nuova opportunità di business. Analisi di competitività e tecnologica per Telecom Italia.<br />
della PA rappresenta il secondo segmento di mercato dal lato della domanda di e-<br />
Learning dopo quello corporate.<br />
Attualmente le ore di formazione erogate tramite modalità e-Learning risultano pari<br />
a meno dell’1% del totale, ma le stime fornite dall’Osservatorio ANEE parlano di<br />
oltre il 60% delle ore di formazione erogate mediante questa modalità nel 2007.<br />
Il segmento della Pubblica Amministrazione risulta essere caratterizzato da:<br />
- apparato burocratico di grandi dimensioni ed elevata numerosità dei<br />
dipendenti;<br />
- concentrazione dei ruoli e delle posizioni;<br />
- forte dinamismo normativo in tema di formazione;<br />
- esistenza di procedure rigide;<br />
- lentezza nella circolazione delle informazioni.<br />
Le unità locali delle istituzioni pubbliche italiane sono circa 98 mila ed hanno un<br />
numero di addetti pari ad oltre 3,2 milioni 49 .<br />
L’apparato burocratico della PA italiana è di dimensioni enormi. La numerosità dei<br />
dipendenti pubblici ha un’incidenza importante sul totale degli addetti italiani<br />
all’industria ed ai servizi (circa il 17%), anche paragonandola ad altre realtà di<br />
mercato. Questo fenomeno rende la PA un cliente molto appetibile per l’offerta del<br />
prodotto per l’e-Learning del Gruppo Telecom Italia.<br />
L’apparato burocratico pubblico italiano è contraddistinto dalla concentrazione dei<br />
ruoli e delle posizioni: le figure degli impiegati, dei quadri e dei dirigenti risultano<br />
essere preponderanti rispetto alle figure tecnico/operaie. Questa situazione è ancora<br />
più spiccata se si considera la distinzione tra Amministrazione Centrale (facente capo<br />
al Governo centrale del Paese) ed Amministrazioni Locali (facenti capo agli enti<br />
locali: Regioni, Province e Comuni), laddove le seconde presentano un maggiore<br />
numero di figure tecnico/operaie rispetto alla prima.<br />
La formazione in seno alla Pubblica Amministrazione rappresenta un argomento di<br />
attuale discussione normativa, visto il varo di alcune disposizioni legislative<br />
concernenti l’obbligo di formare i dipendenti pubblici da parte delle amministrazioni<br />
dello Stato 50 .<br />
49 ISTAT: VIII Censimento dell’industria e dei servizi, 2001.<br />
50 Per ulteriori approfondimenti, vedere paragrafo 3.2. relativo allo scenario normativo.<br />
Servizio e-Learning di aggiornamento professionale del Gruppo Telecom Italia 100