MISCELLANEA 2005 2006.pdf - Liceo Ginnasio Statale Orazio di ...

la penetrazione dei rappresentanti di interessi economici nella vita amministrativa
dello Stato” e volendo ostentare un atteggiamento nettamente contrario
al corporativismo fascista, manifestò la necessità di rivolgersi ad una
organizzazione democratica rappresentativa anche di interessi economici,
come norma vigente della Costituzione.
Art. 99 Cost.: Il Consiglio Nazionale dell’economia e del lavoro è
composto, nei modi stabiliti dalla legge, di esperti e di rappresentanti delle
categorie produttive, in misura che tenga conto della loro importanza
numerica e qualitativa. È organo di consulenza delle Camere e del Governo
per le materie e secondo le funzioni che gli sono attribuite dalla legge.
Ha iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione della
legislazione economica e sociale secondo i principi e i limiti stabiliti dalla
legge.
In questo senso egli compì studi approfonditi, esaminando, per raggiungere
l’obiettivo della compenetrazione tra il mondo economico sociale e la
politica nazionale, le Costituzioni e le leggi di quei paesi che, come l’Italia,
avevano risentito degli effetti sociali delle rivoluzioni industriali, presentando
l’esigenza di affiancare i preesistenti Consigli superiori dell’industria
e del commercio con Consigli superiori del lavoro.
Poiché nel periodo successivo alla prima guerra mondiale tale esigenza
fu ancora più pressante, per quanto riguarda le attribuzioni da assegnare al
CNEL, si prese in considerazione, prima di tutto, la Costituzione di Weimar,
che prevedeva Consigli d’azienda e un Consiglio economico di stato, sulla
base di un Consiglio nazionale a cui venivano affidate funzioni consultive
e di iniziativa legislativa in ambito di progetti di legge politici-sociali e
politici-economici.
Diversa era l’esperienza negli altri paesi: in alcuni (Inghilterra, Stati
Uniti e Russia) esistevano organi chiamati Consigli economici o dell’economia
nazionale che, pur occupandosi di temi sociali e del lavoro, svolgevano
varie funzioni; mentre infatti il Consiglio economico nazionale russo era un
organo di alta direzione e gestione amministrativa di una economia comunista,
quello degli Stati Uniti si esprimeva all’interno del comitato dei consiglieri
economici presidenziali, svolgendo compiti di semplice consulenza,
senza criteri rappresentativi e di interessi.
Per quanto riguardava le composizioni e le attribuzioni di altri paesi
europei come la Francia, il Belgio o la Danimarca, lo studio si faceva più
complesso: in certi casi questi organi erano strumenti di ricerca e di collaborazione
nell’applicare le leggi in materia economica e sociale; altre volte ai
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