MISCELLANEA 2005 2006.pdf - Liceo Ginnasio Statale Orazio di ...

gnando con linee generali “il volto della repubblica”. I principi fondamentali
possono considerarsi come un surrogato del preambolo, come dichiarazioni
di criteri direttivi a cui si ispira tutta la costituzione. Il comitato dei 75
presentò il progetto definitivo di Costituzione all’Assemblea il 31 gennaio
1947 e concluse i propri lavori il giorno successivo; non tenne altre sedute e
per essa continuò ad agire il Comitato di Redazione.
Il dibattito in assemblea.
La discussione del testo in assemblea iniziò il 4 marzo e durò fino al
dicembre 1947, nel corso di 170 sedute, con 270 giornate di lavoro; furono
presentati più di 1600 emendamenti, in particolare sugli argomenti più
dibattuti: la potestà legislativa regionale, i rapporti con la chiesa, le forme di
governo parlamentare. Le grandi linee del progetto di costituzione furono
conservate dall’assemblea, che apportò solo poche modificazioni.
Disputa riguardo i componenti della commissione tra l’On. Nitti e Ruini.
Ruini difese il lavoro fatto in commissione dalle accuse mosse dall’On.
Nitti. Questi definì i 75 componenti della commissione come troppi
“Soloni”, in quanto propose inizialmente il numero di 45, “...che è un po’
più di rito in queste materie, perché è il numero di coloro che scrissero,
un secolo e mezzo fa, la più bella costituzione del mondo, quella degli
Stati uniti d’America ed anche la recente commissione per la costituzione
francese era di questo numero...”.
L’assemblea giunse all’approvazione definitiva della costituzione nella
seduta del 22 dicembre 1947.
La principale critica che però rimase, fu quella di aver dato vita ad una
“Carta di compromesso”: è infatti innegabile che nell’attività svolta direttamente
dalla commissione dei 75 e nelle discussioni dell’assemblea, fu costante
lo sforzo, tra i gruppi più forti ma non solo, di raggiungere posizioni
comuni tra loro.
Il progetto del nuovo edificio costituzionale era stato tracciato dall’assemblea
costituente, ma la sua attuazione era rimandata alle nuove geometrie
politiche che erano emerse dalle elezioni del 1948: il ritardo nella
creazione degli organi costituzionali e delle regioni, il presunto carattere
“programmatico” di certe norme, interpretazioni restrittive degli istituti di
democrazia diretta determinarono un vero e proprio “congelamento costituzionale”
delle principali novità introdotte, il quale, in parte, perdura ancora
oggi.
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