MISCELLANEA 2005 2006.pdf - Liceo Ginnasio Statale Orazio di ...

1913-1914 (IV Governo Giolitti) e Sottosegretario di Stato per il Tesoro nel
1919 (Governo Orlando), ricoprì poi l’ufficio di Presidente della Giunta
delle elezioni (1919-1920). Fu eletto Presidente della Camera dei Deputati
il 26 giugno 1920. La Camera era ormai differente dalle precedenti, infatti i
partiti politici di massa, socialisti e popolari, detenevano la maggioranza a
causa della nuova legge elettorale proporzionale approvata dal governo
Nitti. De Nicola, ricoprendo la carica di Presidente della Camera dei Deputati,
creò e garantì un patto di pacificazione tra fascisti e socialisti fino al
1924, anno del delitto Matteotti. La presidenza di De Nicola durante la
XXV legislatura ebbe grande rilevanza per la profonda riforma dei regolamenti
parlamentari che avvenne sotto la sua guida: la riforma fu volta a
consentire un dibattito più ordinato in Assemblea e ad adattare la struttura
della Camera alla nuova realtà rappresentata dal sistema proporzionale e dai
partiti organizzati. Rilevanza ancora maggiore ebbero le riforme sulla struttura
degli organi interni della Camera, in particolare i gruppi parlamentari e
le Commissioni legislative permanenti. Durante il fascismo, rimase comunque
prigioniero della logica comune anche ad altri esponenti della democrazia
liberale, di fiancheggiatore neutrale, perdendo molti dei consensi
iniziali. Tergiversò a lungo prima di aderire alla lista nazionale di cui infine
fu capolista per il collegio di Napoli e, alla vigilia delle elezioni, il 3-4
aprile 1924, con una lettera a “II Mattino”, annunciò il suo ritiro dalla competizione,
senza negare solidarietà alla Lista, ma con un’irrevocabile uscita
di scena. Eletto comunque deputato, non prestò giuramento, tenendosi lontano
dagli eventi che portarono alla definitiva stabilizzazione del regime
fascista, ritirandosi dalla vita politica attiva e dedicandosi esclusivamente
all’esercizio della professione forense. Nominato Senatore del Regno nel
1929, non prese mai parte ai lavori dell’Assemblea. Dopo la caduta del
fascismo, tornò a far sentire la sua voce con un articolo su II Mattino del
25 agosto 1943 intitolato “Parlamento e Governo” dove esprimeva la sua
preferenza per il sistema elettorale uninominale, al fine di favorire maggioranze
stabili e garantire la solidità dei Ministeri; riprese ad occuparsi di politica
e fu autore del compromesso con cui venne istituita la Luogotenenza.
Venne nominato componente della Consulta Nazionale ed in seguito eletto
Capo provvisorio dello Stato il 28 giugno 1946 (al primo scrutinio con 396
voti su 501). La sua elezione fu il frutto di un lavoro “diplomatico”, mirato
ad ottenere un Presidente che riscuotesse il maggior consenso possibile tra la
popolazione, perché il passaggio istituzionale fosse moderatamente traumatico.
IL Capo provvisorio doveva soddisfare determinate esigenze: doveva
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