La lettera di patronage e l'impatto sull'indebitamento dell'ente locale ...

Contributi previdenziali
Gestione
separata Inps
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Documenti in sintesi
2011, n. 10, e modificato dall’art. 16, c. 27, D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148; art. 29, c. 11 bis, D.L. 29 dicembre 2011, n.
216, convertito dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14):
a) abbiano, al 31 dicembre 2012, il bilancio in utile negli ultimi tre esercizi;
b) non abbiano subito, nei precedenti esercizi, riduzioni di capitale conseguenti a
perdite di bilancio;
c) non abbiano subito, nei precedenti esercizi, perdite di bilancio in conseguenza
delle quali il comune sia stato gravato dell’obbligo di procedere al ripiano delle perdite
medesime.
1.1. Il prefetto è chiamato ad accertare l’attuazione della disposizione nei termini
stabiliti. (art. 16, c. 28, D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre
2011, n. 148).
1.1.1. Nel caso di mancata attuazione rilevata dal prefetto, questi assegna agli enti
inadempienti un termine perentorio entro il quale provvedere, decorso il quale è avviata
la procedura dell’intervento sostitutivo.
1.2. Dal 31 maggio 2010, i comuni con popolazione inferiore a 30.000 abitanti non
possono costituire società.
1.3. Il divieto di costituzione e l’obbligo di messa in liquidazione o cessione della
partecipazione non si applicano alle società costituite da più comuni con popolazione
complessiva superiore a 30.000 abitanti, con partecipazione paritaria o proporzionale
al numero degli abitanti.
2. I comuni con popolazione tra 30.000 e 50.000 abitanti possono detenere partecipazione
di una sola società. (art. 14, c. 32, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel testo integrato dall’art. 1, c. 117, legge 13
dicembre 2010, n. 220, come sostituito dall’art. 2, c. 43, D.L. 29 dicembre 2010, n.
225, convertito dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10 e modificato dall’art. 16, c. 27,
D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148; art.
29, c. 11 bis, D.L. 29 dicembre 2011, n. 216, convertito dalla legge 24 febbraio
2012, n. 14).
2.1. Entro il 30 settembre 2013 (termine rinviato dal 31 dicembre 2012), le altre società
già costituite al 31 maggio 2010 devono essere poste in liquidazione.
1. Sono soggetti all’iscrizione e contribuzione alla gestione separata Inps i soggetti
che conseguono redditi da collaborazioni coordinate e continuative e da lavoro autonomo
occasionale ed i professionisti privi di cassa di categoria. (circolare Inps, 1
febbraio 2006, n. 11).
2. I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa con soggetti che non esercitano
per professione abituale altra attività di lavoro autonomo, sono soggetti alla
gestione separata presso l’Inps. (art.2, c. 26, legge 335/1995; circolare dipartimento
funzione pubblica, 15 luglio 2004, n. 4).
3. I soggetti esercenti lavoro autonomo occasionale sono obbligati, a decorrere dal
1ºgennaio 2004, all’iscrizione e contribuzione alla gestione separata Inps qualora il
reddito derivante dalla relativa attività superi i 5.000 euro. (art.44, c. 1, D.L. 29 settembre
2003, n. 269, convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 326).
3.1. Nelle ipotesi di superamento dell’importo di 5.000 euro in costanza di una pluralità
di rapporti, ciascun committente dovrà assoggettare al contributo la quota parte
del reddito complessivo eccedente la fascia esente. (circolare Inps, 6 luglio 2004,
n. 103).
3.2. Per consentire l’assoggettamento, i lavoratori interessati hanno l’obbligo di comunicare
ai propri committenti, all’inizio dei singoli rapporti e durante il loro svolgimento,
il superamento o meno del limite di 5.000 euro.
3.3. Le aliquote da applicare, le modalità ed i termini sono quelli previsti per i col-
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4/2012 351
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