La lettera di patronage e l'impatto sull'indebitamento dell'ente locale ...
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Documenti in sintesi<br />
Contratti e appalti<br />
Autorità per la<br />
vigilanza sui<br />
contratti pubblici<br />
Stazione unica<br />
appaltante<br />
Banca dati<br />
nazionale<br />
Enti e organismi pubblici<br />
Partecipazione in<br />
società<br />
350 4/2012<br />
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1. A decorrere dall’anno 2007 le spese <strong>di</strong> funzionamento dell’Autorità per la vigilanza<br />
sui lavori pubblici sono finanziate dal mercato <strong>di</strong> competenza. (art.1, c. 65,<br />
legge 23 <strong>di</strong>cembre 2005, n. 266).<br />
1.1. L’Autorità determina annualmente l’ammontare delle contribuzioni ad essa dovute<br />
dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza. (art.1, c. 67).<br />
1.2. L’Autorità può, altresì, in<strong>di</strong>viduare quali servizi siano erogabili a titolo oneroso<br />
e determinare la relativa tariffa.<br />
2. Con deliberazione dell’Autorità 21 <strong>di</strong>cembre 2011, entrata in vigore il 1º gennaio<br />
2012, è stato aggiornato l’ammontare delle contribuzioni e confermate le modalità<br />
<strong>di</strong> riscossione del contributo dovuto dai soggetti pubblici e privati.(in G.U. n. 30 del<br />
6 febbraio 2012).<br />
2.1. Il contributo da versare all’Autorità è dovuto dalle amministrazioni che ban<strong>di</strong>scono<br />
la gara e dalle imprese che vi partecipano, con importi scaglionati in fasce a<br />
seconda del valore della gara.<br />
2.2. Il mancato pagamento della contribuzione comporta l’avvio della procedura<br />
coattiva.<br />
2.3. L’avvenuto pagamento del contributo da parte degli operatori economici che<br />
partecipano alla gara deve essere <strong>di</strong>mostrato al momento <strong>di</strong> presentazione dell’offerta,<br />
pena l’esclusione dalla procedura <strong>di</strong> gara.<br />
2.3.1. L’adempiuto obbligo del versamento del contributo all’Autorità da parte <strong>di</strong><br />
tutti gli operatori economici che intendano partecipare a procedure <strong>di</strong> scelta del contraente,<br />
costituisce con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> ammissibilità dell’offerta, così come un versamento<br />
in misura non corrispondente a quella dovuta implica l’inammissibilità della proposta<br />
contrattuale. (Consiglio <strong>di</strong> Stato, Sez. V, 8 settembre 2010, n. 6515).<br />
1. A decorrere dalle gare ban<strong>di</strong>te dopo il 31 marzo 2013 (termine prorogato dal 31<br />
marzo 2012), i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti ricadenti nel territorio<br />
<strong>di</strong> ciascuna provincia sono obbligati ad affidare l’acquisizione <strong>di</strong> lavori, servizi e<br />
forniture ad un’unica centrale <strong>di</strong> committenza costituita nell’Unione <strong>di</strong> comuni,<br />
ove esistente, o tramite accor<strong>di</strong> consortili tra i comuni. (art. 33, c. 3 bis, D.Lgs.<br />
12 aprile 2006, n. 163, aggiunto dall’art. 23, c. 4 e 5, D.L. 6 <strong>di</strong>cembre 2011, n.<br />
201, convertito dalla legge 22 <strong>di</strong>cembre 2011, n. 214; art. 29, c. 11 ter, D.L. 29<br />
<strong>di</strong>cembre 2011, n. 216, convertito dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14).<br />
1. Dal 1º gennaio 2013 è istituita la banca dati nazionale dei contratti pubblici, contenente<br />
tutte le informazioni sul possesso dei requisiti per la partecipazione alle procedure<br />
<strong>di</strong> gara. (art. 6-bis, D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, aggiunto dall’art. 20, D.L.<br />
9 febbraio 2012, n. 5).<br />
1.1. Con propria deliberazione, l’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici stabilisce<br />
i dati concernenti la partecipazione alle gare e la valutazione delle offerte in<br />
relazione ai quali è obbligatoria l’inclusione della documentazione nella banca dati,<br />
nonché le regole ed i termini per l’acquisizione, l’aggiornamento e la consultazione.<br />
1. Entro il 30 settembre 2013 (termine prima fissato al 31 <strong>di</strong>cembre 2011, rinviato al<br />
31 <strong>di</strong>cembre 2013, poi anticipato al 31 <strong>di</strong>cembre 2012), i comuni con popolazione<br />
inferiore a 30.000 abitanti devono mettere in liquidazione o cedere la partecipazione<br />
delle società costituite al 31 maggio 2010, con esclusione <strong>di</strong> quelle che (art. 14, c.<br />
32, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel<br />
testo integrato dall’art. 1, c. 117, legge 13 <strong>di</strong>cembre 2010, n. 220, come sostituito<br />
dall’art. 2, c. 43, D.L. 29 <strong>di</strong>cembre 2010, n. 225, convertito dalla legge 26 febbraio