La lettera di patronage e l'impatto sull'indebitamento dell'ente locale ...

Riduzione
trasferimenti statali
- Ici rurale
annuale non più dovuto da comuni e province all’agenzia autonoma per la gestione
dell’albo dei segretari comunali e provinciali. (art. 7, c. 31-sexies, D.L. 31 maggio
2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122; art. 1, c. 1, D.L. 29 dicembre
2010, n. 225, convertito dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10; art. 15, c. 5,
D.L. 29 dicembre 2011, n. 216, convertito dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14).
1.1. I criteri della riduzione sono definiti con D.M. che avrebbe dovuto essere adottato
entro il 29 ottobre 2010.
1. Dall’anno 2007, i trasferimenti statali sul fondo ordinario sono ridotti in misura
pari al maggior gettito Ici stimato derivante dall’aggiornamento del catasto terreni,
dal riclassamento dei fabbricati rurali, dalla revisione della qualificazione e della
rendita catastale delle unità immobiliari delle categorie E/1, E/2, E/3, E/4, E/5, E/
6 ed E/9 che hanno autonomia funzionale e reddituale e dalla rivalutazione delle
rendite catastali dei fabbricati classificati nel gruppo catastale B. (art.2, c. 39 e
46, D.L. 3 ottobre 2006, n. 262, convertito dalla legge 24 novembre 2006, n. 286).
2.1. Il maggior gettito Ici, è stato certificato da ogni singolo comune interessato con
le modalità definite con decreto ministeriale 17 marzo 2008 (in G.U. n. 80 del 4
aprile 2008).
2.1.1. La certificazione resa per l’anno 2007 ed i relativi dati certificati hanno conservato
validità anche per l’anno 2008. (art.2, c. 1, D.L. 7 ottobre 2008, n. 154, convertito
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189).
2.2. Ai fini dell’erogazione del conguaglio 2009, i comuni hanno dovuto trasmettere
entro il termine perentorio del 31 maggio 2010, a pena di decadenza, al Ministero
dell’interno, apposita nuova certificazione del maggior gettito accertato a tutto l’anno
2009 (81,7 milioni di euro). (art. 2, c. 24, legge 23 dicembre 2009, n. 191).
2.3. Per l’anno 2011, il trasferimento statale sul fondo ordinario è stato ridotto di
179,42 milioni di euro, in relazione al presunto maggiore gettito Ici accertato a tutto
l’anno 2009, di cui al precedente punto 2.2.
2.3.1. La differenza fra la riduzione 2011 e l’importo certificato relativo all’effettivo
maggior gettito Ici 2009, può essere, comunque, prevista in bilancio quale trasferimento
statale.
3. A decorrere dall’anno 2011, la riduzione dei trasferimenti compensativi Ici rurale
è consolidata all’importo certificato dai singoli comuni, entro il 31 maggio 2010, del
maggior gettito (81,7 milioni di euro) accertato a tutto l’anno 2009. (art. 13, c. 12,
D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214).
3.1. I conguagli relativi all’anno 2011 sono operati sui trasferimenti statali 2012 (comunicato
Ministero interno, direzione centrale finanza locale, 13 febbraio 2012).
Tributi locali 1. Il termine per deliberare le tariffe e le aliquote d’imposta nonché i regolamenti
relativi alle entrate, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione
del bilancio di previsione. (art.1, c. 169, legge 27 dicembre 2006, n. 296)
I regolamenti hanno effetto dal 1º gennaio, anche se approvati successivamente all’inizio
dell’esercizio.
1.2. Per l’anno 2012, il termine è fissato al 30 giugno 2012 . (art. 29, c. 16 quater,
D.L. 29 dicembre 2011, n. 216, convertito dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14).
1.3. In caso di mancata approvazione entro il 30 giugno 2012, le tariffe e le aliquote
si intendono confermate nella stessa misura dell’anno 2011. (art.1, c. 169, legge 27
dicembre 2006, n. 296)
Tariffe e prezzi
pubblici
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Documenti in sintesi
1. Ferme restando le competenze degli organi comunali e provinciali previste dalle
disposizioni vigenti in ordine alle delibere su tariffe e prezzi pubblici e di approvazione
del bilancio, l’approvazione di tariffe e prezzi costituisce presupposto per la
formazione del bilancio. (art. 54, c. 1, D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446).
1.1. I comuni possono prevedere agevolazioni tariffarie per i servizi pubblici locali e
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4/2012 343
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