La lettera di patronage e l'impatto sull'indebitamento dell'ente locale ...

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Gestione finanziaria
menti correnti, comprensivi della compartecipazione
Irpef, per l’ammontare di 300 milioni di euro.
(art. 14, c. 2, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122).
4.1. A decorrere dall’anno 2012, i trasferimenti correnti
alle province, comprensivi della compartecipazione
Irpef, sono ridotti di 500 milioni di euro
annui (+200 milioni rispetto 2011).
5. Il concorso aggiuntivo dei comuni si concretizza
nella riduzione, per l’anno 2011, dei trasferimenti
correnti per l’ammontare di 1.500 milioni di euro.
(art. 14, c. 2, D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122).
5.1. A decorrere dall’anno 2012, i trasferimenti ai
comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti
sono ridotti di 2.500 milioni di euro annui (+1.000
milioni rispetto 2011).
6. Con D.M. interno, 9 dicembre 2010, è stata determinata
la riduzione dei trasferimenti, con criteri
proporzionali, a ciascuna provincia e a ciascun comune
per l’anno 2011, riduzione che è stata applicata
in sede di determinazione delle spettanze dell’anno
2011 dei medesimi enti. (in G.U. n. 292
del 15 dicembre 2010).
6.1. Non essendo noti i criteri di riduzione che saranno
adottati ed il valore delle spettanze da assumere a
riferimento e non essendo, quindi, possibile conoscere
l’ammontare delle riduzioni che saranno operate
negli esercizi 2012 e successivi, al fine di simulare
gli obiettivi per quegli anni, le riduzioni sono stimate
secondo un criterio di proporzionalità, ossia applicando
alla riduzione dei trasferimenti 2011 la percentuale
di incremento del 67% (lett. B.1, circolare, Ragioneria
generale dello Stato, 6 aprile 2011, n.11).
6.1.1. Salvo modifiche al quadro normativo, la
quantificazione della riduzione dei trasferimenti
statali 2012 e successivi da operare ai fini della determinazione
dell’obiettivo programmatico sarà
mantenuta anche in presenza dei provvedimenti attuativi
del federalismo municipale e provinciale, in
base ai quali muta l’assetto delle risorse a disposizione
di ciascun ente, attraverso la soppressione dei
trasferimenti statali.
6.1.2. La riduzione delle assegnazioni statali è posta
a decurtazione del saldo finanziario obiettivo
(art. 31, c. 4, legge 12 novembre 2011, n. 183).
7. Per gli anni 2012 e successivi, ai soli fini del patto
di stabilità, senza contestuale riduzione delle assegnazioni
statali, l’ulteriore concorso aggiuntivo
delle province è, rispettivamente, di 700 milioni
di euro, per l’anno 2012, e di 800 milioni di euro,
a decorrere dall’anno 2013. (art. 20, c. 5, lett. c,
D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito dalla legge
15 luglio 2011, n. 111, nel testo modificato dall’art.
1, c. 8,lett. c, D.L. 13 agosto 2011, n. 138,
convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148).
302 4/2012
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8. Per gli anni 2012 e successivi, ai soli fini del patto
di stabilità, senza contestuale riduzione delle assegnazioni
statali, l’ulteriore concorso aggiuntivo
dei comuni è, rispettivamente, di 1,7 miliardi di euro
per l’anno 2012 e di 2 miliardi di euro a decorrere
dall’anno 2013. (art. 20, c. 5, lett. d, D.L. 6 luglio
2011, n. 98, convertito dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, nel testo modificato dall’art. 1, c.
8,lett. d, D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148).
9. Per il solo anno 2012, il concorso alla realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica è ridotto fino
alla totalità delle maggiori entrate per aumento
dell’addizionale Ires per le società produttrici di
energia elettrica, stimate in un importo non inferiore
a 1.800 milioni di euro. (art. 1, c. 12, D.L. 13
agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre
2011, n. 148, nel testo modificato dall’art.
30, c. 1, lett. a, legge 12 novembre 2011, n. 183).
9.1. La riduzione è determinata in 520 milioni di
euro per i comuni e in 150 milioni di euro per le
province (art. 1, c. 12, legge 148/2011, nel testo
modificato dall’art. 30, c. 1, lett. b, legge 12 novembre
2011, n. 183).
9.2. A seguito della ripartizione operata dalla legge
di stabilità 2012 della riduzione del concorso aggiuntivo
per effetto delle maggiori entrate derivanti
dall’aumento dell’addizionale Ires per le società
produttrici di energia elettrica, il concorso aggiuntivo
per l’anno 2012 delle province è ridotto a
550 milioni di euro (700-150) e quello dei comuni
a 1.180 milioni di euro (1.700-520).
9.3. L’istituzione dei consigli tributari (peraltro,
soppressi) entro il 31 dicembre 2011 non è più condizione
indispensabile per potere fruire della riduzione.
(art. 1, c. 12-quater, D.L. 13 agosto 2011,
n. 138, convertito dalla legge 14 settembre 2011,
n. 148, modificato dall’art. 30, c. 1, lett. c, legge
12 novembre 2011, n. 183).
10. Le disposizioni del patto di stabilità interno costituiscono
principi fondamentali del coordinamento
della finanza pubblica, ai sensi degli artt.117 e
119, secondo comma, della Costituzione (art. 1,
c. 87, legge 13 dicembre 2010, n. 220; art. 31, c.
1, legge 12 novembre 2011, n.183).
11. Le prescrizioni sui risultati da raggiungere costituiscono
requisiti di regolarità contabile e legittimità
dei documenti di bilancio. (art. 1, c. 107, legge
13 dicembre 2010, n. 220; art. 31, c. 18, legge
12 novembre 2011, n.183).
11.1. Il bilancio di previsione degli enti soggetti al
patto deve essere approvato iscrivendo le previsioni
di entrata e di spesa di parte corrente in misura tale
che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di
entrata e di spesa di parte capitale, al netto delle ri-