La lettera di patronage e l'impatto sull'indebitamento dell'ente locale ...

di fondi), sottolineandone al contempo le interrelazioni,
potrebbe fornire inoltre spunti interessanti
nel futuro per la definizione quanto più possibile
equa dei c.d. parametri di virtuosità, definiti ai sensi
dell’art. 20, comma 2, del D.L. n. 98/2011, convertito
con modificazioni, dalla legge n. 111/2011(almeno
quelli prettamente finanziari).
Rimane come limite di questo tipo di analisi il problema
dei debiti fuori bilancio; la verifica proposta
rileva le procedure esecutive, sfociate nelle assegnazioni
di somme e prelievi forzosi dalla tesoreria
dell’ente, per le quali si sia proceduto successivamente
a una regolarizzazione attraverso mandati
di pagamento. Per la natura stessa dei dati oggetto
dell’analisi, è necessario corredare le argomentazioni
con ulteriori valutazioni sulla presenza di potenziali
situazioni di contenzioso che potrebbero
portare al riconoscimento di debiti fuori bilancio
in futuro.
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Così come è necessario supportare l’analisi con elementi
riguardanti gli effetti del Patto di stabilità,
che presumibilmente portano alla riduzione ‘‘forzata’’
dei pagamenti sul titolo 2 di spesa al fine del
raggiungimento degli obiettivi del Patto di stabilità
(7).
Agli operatori si offre comunque una nuova metodologia
di analisi di bilancio che sposta l’attenzione
da dati annuali di competenza, non di rado difficilmente
comprensibili, facilmente manipolabili, non
confrontabili, a dati pluriennali di cassa, di per sé
inconfutabili, e confrontabili in un’ottica di analisi
comparata con altri enti; gli strumenti di controllo
sulla gestione finanziaria degli enti locali e di accountability
interna ne escono rafforzati.
Nota:
(7) Cfr D. Mazzotta, cit.
Bilancio e contabilità
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4/2012 287
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