legal privilege - Studi sull'integrazione europea

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Antonietta Di Blase
tuendo la precedente direttiva 93/98/CE e, in parte, la direttiva 98/71/CE, relative
a copyright e diritti connessi e, rispettivamente, ai disegni industriali.
Questa normativa, pur non rappresentando una forzatura del sistema di ripartizione
delle competenze tra CE e Stati membri, ha l’effetto di ridurre in misura
sostanziale la discrezionalità degli Stati membri relativamente agli aspetti più rilevanti
della disciplina dei diritti di privativa, sia con riferimento alle relazioni intracomunitarie,
sia riguardo alle relazioni con Stati terzi. Agli Stati membri rimane
unicamente una sfera residuale di intervento legislativo, laddove manchino norme
comunitarie di armonizzazione che disciplinino in maniera sufficientemente dettagliata
le condizioni e l’estensione della tutela della proprietà intellettuale. Un settore
nel quale fino ad epoca recentissima erano in vigore unicamente norme nazionali era
costituito dalle procedure amministrative e giurisdizionali per l’adozione di sanzioni,
di misure provvisorie e di esecuzione. Va comunque rilevato che, pur dove manchino
regole comunitarie di dettaglio, gli Stati membri devono conformarsi alle
norme rilevanti del TCE, tra le quali, innanzitutto, il principio generale di non discriminazione
enunciato nell’art. 7, par. 1 TCE 17 . Pertanto gli Stati membri sono obbligati
a garantire un livello equivalente di tutela della proprietà intellettuale, essendo
tale equivalenza essenziale in considerazione delle ripercussioni sul commercio
intra-comunitario di beni e servizi.
4. Tra le attività originariamente affidate alla competenza esclusiva degli Stati
membri figurano quelle afferenti alla valutazione dei requisiti per la registrazione
dei titoli nazionali e alle relative procedure. Ciò vale ogni volta che manchi un
titolo comunitario oppure, pur sussistendo quest’ultimo, sussista comunque la
possibilità di richiedere un titolo nazionale 18 . Tuttavia, anche in questo campo, vi
sono stati notevoli sviluppi che vedono un incremento del ruolo della CE. In materia
di marchi, è stata affidata alla Commissione la valutazione delle condizioni per
il rilascio del marchio comunitario, che costituisce un titolo unico, vincolante in
tutti gli Stati membri. Tale procedura non è sostitutiva delle procedure di registrazione
dei marchi nazionali, ma coesiste con queste ultime 19 .
Anche il regolamento (CE) n. 6/2002 del Consiglio, del 12 dicembre 2001 20 sui
disegni comunitari istituisce un doppio regime di titoli (i disegni registrati e quelli
non registrati) coesistenti e paralleli rispetto a quelli in vigore negli Stati membri.
Nel campo delle denominazioni geografiche, il regolamento (CE) n.
510/2006 del Consiglio, del 20 marzo 2006 21 , sulla tutela delle denominazioni
17 Lo ha rilevato, tra l’altro, la Corte di giustizia nella sentenza Collins, cit., spec. punto 21.
18 Come si è sottolineato, le autorità nazionali mantengono anche una competenza esclusiva in
materia di tutela giudiziaria provvisoria o esecutiva, o relativamente alla irrogazione di sanzioni
penali.
19 Fondamento giuridico del marchio commerciale comunitario è il regolamento 40/94, cit.,
e il relativo regolamento di attuazione della Commissione 2868/95 del 13 dicembre 1995. Il 5
febbraio 1996 la Commissione ha adottato il regolamento (CE) n. 216/96 contenente le regole di
procedura delle commissioni di ricorso.
20 GUCE L 3, 5 gennaio 2002, p. 1.
21 GUUE L 93, 31 marzo 2006, p. 12.