legal privilege - Studi sull'integrazione europea

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Antonietta Di Blase
zioni quantitative, quando siano state esaurite le procedure internazioni di soluzione
delle controversie alle quali è obbligatorio fare ricorso in base al sistema
WTO. L’azione della CE è sicuramente più efficace rispetto a quella che
potrebbe essere intrapresa dai singoli Stati. In questo senso può dirsi che i poteri
della Commissione rafforzano il sistema di garanzie previsto dal TRIPs 7 .
Altri atti della CE sono finalizzati ad armonizzare le procedure esperibili allo
scopo di tutelare il mercato interno a fronte dell’introduzione di merci contraffatte
da Stati terzi, anche mediante la riesportazione di dette merci. Al riguardo si può
richiamare il regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio 8 , del 22 luglio 2003,
che assicura l’uniformità delle misure applicabili da parte delle autorità doganali
sulle merci non conformi alle norme sui diritti di privativa; alla Commissione è
stato affidato il compito di raccogliere tutte le informazioni rilevanti riguardo
all’applicazione di questa normativa. Il regolamento 1383/03 ha sostituito il precedente
regolamento (CEE) n. 3842/86 del Consiglio, del 1° dicembre 1986 9 , già
modificato con il regolamento (CE) n. 3295/94 del Consiglio, del 22 dicembre
1994 10 . Si può notare che mentre il regolamento 3842/86 era basato, oltre che
sull’art. 113 (ora art. 133 TCE) anche sull’art. 235 (ora art. 308 TCE), non ravvisandosi
nella prima disposizione una sicura base giuridica per i casi di contraffazione
delle merci, a partire dal regolamento 3295/94 la Comunità si è considerata
competente in base alle sue prerogative nel campo della politica commerciale
comune. Tale consapevolezza circa le competenze della CE in materia di adozione
di regole comuni nel campo della proprietà intellettuale ogni volta che riguardino
l’ambito della politica commerciale si pone in linea di continuità rispetto alla posizione
assunta al momento della adesione alla WTO: l’adozione di regole comuni
consente infatti di rafforzare l’efficacia delle misure commerciali adottate, fatte
salve le competenze spettanti ai singoli Stati membri 11 .
3. Una serie di norme emanate dalla CE per l’armonizzazione della legislazione
degli Stati membri sui requisiti, le scadenze, l’estensione dei diritti di
7 Di recente il regolamento 3286/94 è stato applicato nel caso Canada Amendment of the
Trade-Marks Act su ricorso del 6 dicembre 2001 del Conseil Interprofessional du Vin de Bordeaux
(CIVB) in relazione a un dazio doganale che danneggiava le esportazioni comunitarie dei
vini con l’indicazione geografica “Bordeaux” o “Médoc” verso il mercato canadese (doc. 2002/C,
124/05). Nel caso Obstacles to trade consisting of measures imposed and practices followed by
the Republic of Turkey affecting trade in pharmaceutical products (ricorso del 9 ottobre 2003, doc.
2003/C 311/04), la Federazione Europea delle Industrie e Associazioni Farmaceutiche (EFPIA)
invocava la violazione da parte della Turchia degli obblighi di trasparenza e non discriminazione
nella importazione e commercializzazione dei farmaci, stabiliti dall’art. 39, par. 3 TRIPs. Secondo
questa disposizione, gli Stati membri, “when requiring, as a condition of approving the marketing
of pharmaceutical or of agricultural chemical products which utilize new chemical entities, the
submission of undisclosed test or other data, the origination of which involves a considerable effort”,
hanno l’obbligo di proteggere tali informazioni contro eventuali abusi.
8 GUUE L 196, 2 agosto 2003, p. 7.
9 GUCE L 357, 18 dicembre 1986, p. 1.
10 GUCE L 97, 18 aprile 1996, p. 38.
11 Cfr. il parere 1/94, cit., punto 109.