legal privilege - Studi sull'integrazione europea

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Günther Heydemann
shock fu così profondo. Dalla guerra fredda, che era durata quattro decenni e
aveva caratterizzato la seconda metà del XX secolo, gli USA, usciti come indiscussi
vincitori, “da potere dell’occidente” erano diventati “potere del mondo” 3 .
Essi rappresentavano, infatti, l’unico potere egemonico rimasto dopo il crollo e
la dissoluzione della Unione Sovietica. Nessun altro Stato raggiungeva una tale
potenza economica ed un tale arsenale militare. Eppure, di fronte alla violenza e
alla precisione di quell’attacco, progettato con scaltrezza e eseguito senza pietà,
questo gigante, apparentemente inattaccabile, si è dimostrato gravemente colpito.
Comunque, non si è trattato solo di un attacco al superpotere mondiale, ma
di un attacco consapevolmente calcolato al più grande potere “occidentale”,
anzi, contro l’occidente in genere. E come tale è stato inteso dagli altri Stati
occidentali, Germania inclusa. Essi hanno visto in tale attacco (e continuano a
vedervi) una dichiarazione di guerra da parte del terrorismo contro i valori e le
conquiste “occidentali”, cioè contro la democrazia, la salvaguardia dei diritti
umani e civili, lo Stato di diritto, la libertà di religione, l’economia di mercato,
la libertà di stampa e, non da ultimo, contro il pluralismo culturale. Di conseguenza
era inerente all’attacco dell’11 settembre 2001 il rifiuto consapevole di
tali valori. Non c’è quindi da meravigliarsi che la lotta al terrorismo internazionale
sia divenuta uno dei compiti al quale i Ministeri degli esteri e della sicurezza
interna di quasi tutti gli Stati danno maggiore precedenza.
Dopo l’attacco è stato ripetutamente proclamato, in particolar modo da parte
degli Stati dell’occidente, il comune impegno a combattere uniti il terrorismo
internazionale, per salvaguardare i valori fondamentali della democrazia, dello
Stato di diritto, dell’economia di mercato e del pluralismo. Nei fatti, però, alcuni
avvenimenti non hanno contribuito per niente a rafforzare l’unione dell’occidente,
come invece tutti si aspettavano. La guerra contro l’Iraq, infatti, condotta
a seguito dell’attacco dell’11 settembre, ha provocato indubbiamente le maggiori
tensioni tra gli USA e l’Europa dalla fine della seconda guerra mondiale. I
rapporti tradizionalmente buoni tra la Germania e l’America ne hanno risentito
in una maniera che ha sorpreso il mondo della politica, della stampa e della
scienza politica su entrambi i lati dell’Atlantico. A parte gli errori diplomatici,
le posizioni politiche differenti furono la conseguenza di percezioni, norme e
valori differenti. Convinzioni fondamentali comuni e un’alleanza durata decenni
non riuscirono più a prevalere sulle importanti differenze tra americani e europei,
riguardanti per esempio il diritto internazionale, le politiche di sicurezza e
le misure militari come mezzo politico, così come il rispetto dei diritti umani e
civili. Il rapporto transatlantico tuttora ne risente. Anche se il cambio di governo
in Germania, avvenuto nell’autunno 2005, ha portato ad un miglioramento del
rapporto con gli USA, continua a persistere un dissenso “sottotraccia”, anche
perché l’intervento militare deciso dal Presidente George W. Bush in Iraq non
3 Ibidem.