syndicom rivista N.38

Lo scandalo dei bassi salari, denunciato dai
sindacati dagli Anni Novanta, ha consentito
considerevoli progressi. Ma molto resta da
fare perché tutti i lavoratori dispongano
di un minimo vitale.
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Fin dall’inizio, i sindacati sostennero
l’iniziativa con nuove campagne nei
settori. Con una percentuale di voti
favorevoli pari appena al 23 per cento,
nel maggio 2014 l’iniziativa sul
salario minimo subì una clamorosa
sconfitta alle urne. Tuttavia, nei singoli
settori le campagne ebbero successo.
La richiesta di almeno 4000
franchi al mese è diventata il nuovo
standard. Lidl e Aldi si sono distinti
con salari minimi a questo livello rispetto
ai loro concorrenti. Sono stati
fatti progressi anche nei settori
dell’industria alberghiera e della ristorazione,
delle pulizie, dell’industria
e dell’edilizia. Di conseguenza, i
bassi salari sono aumentati in modo
significativo anche durante la seconda
campagna. Il settore dei bassi salari
si è nuovamente ridotto.
I salari minimi si impongono
Salari minimi cantonali sotto attacco
Nel dicembre 2022, i deputati borghesi
hanno accettato la mozione di
Erich Ettlin (Centro/OW). Il testo
stabilisce il primato dei Contratti
collettivi di lavoro (CCL) estesi e nazionali,
dando loro la priorità sui
salari minimi cantonali. Questo potrebbe
significare, per i cantoni di
Ginevra e Neuchâtel, una riduzione
delle retribuzioni in settori già svantaggiati
come ristorazione e hotel,
pulizia o parrucchieri. In questi
casi, i salari minimi cantonali sono
più alti di quelli dei CCL e sono giuridicamente
vincolanti, a differenza
Con le loro campagne, i sindacati
non solo hanno permesso salari più
elevati, ma hanno anche fatto sì che
il vento a favore di salari minimi legali
cambiasse. Dal 2011, i Cantoni
di Neuchâtel, Giura, Ticino, Ginevra
e Basilea Città hanno introdotto salari
minimi tramite votazioni popolari.
Quando entreranno in vigore anche i
due salari minimi adottati a Zurigo e
Winterthur, quasi un terzo di tutti i
dipendenti in Svizzera sarà coperto
da un salario minimo legale – e questo
appena un decennio dopo il clamoroso
no all’iniziativa federale. E
non è finita qui: sono in corso iniziative
nei cantoni di Vaud, Vallese, Soletta,
Friburgo e Basilea Campagna,
oltre che nella città di Lucerna. Discussioni
a favore dell’introduzione
di un salario minimo sono in corso
anche nei cantoni di Appenzello
Esterno, San Gallo e Turgovia e nelle
città di Berna e Bienne.
La pressione di una nuova campagna
Nonostante tutti i progressi, nel 2020
un dipendente su dieci percepiva ancora
un salario troppo basso (meno
di due terzi del salario mediano o
4060 franchi lordi per 13 volte per
una posizione a tempo pieno). I salari
minimi cantonali e comunali possono
essere una risposta ai salari da
fame, purché non siano fissati a un
livello troppo basso o non siano pieni
di eccezioni, come a Basilea o nel
Giura. Tuttavia, rimangono uno strumento
limitato. Non sostituiscono i
contratti collettivi di lavoro con salari
minimi più alti e di tipo scalare.
L’USS chiede quindi 4500 franchi per
tutti i settori e 5000 franchi per i lavoratori
con un apprendistato. Tuttavia,
la rivendicazione da sola non basta.
Come alla fine degli Anni
Novanta, ora è necessaria la pressione
di una nuova campagna – e di dipendenti
sindacalizzati.
dei cantoni Basilea Città, Giura e
Ticino, che privilegiano gli accordi
settoriali. La palla è ora nel campo
del Consiglio federale. Quest’ultimo
deve elaborare un progetto di
legge di applicazione per questa
motivazione a cui si è opposto. Il
suo progetto sarà infine sottoposto
al dibattito delle camere. Se accettata,
la legge potrebbe essere ancora
sottoposta a referendum. Fino ad
allora – e potrebbe volerci un sacco
di tempo – continueranno ad applicarsi
i salari minimi in vigore.
Sindacati in
prima linea
I risultati lusinghieri delle Città di
Winterthur e Zurigo, che il 18 giugno
2023 hanno adottato un salario
minimo, hanno dato nuovo impulso
a una rivendicazione della sinistra
bernese. Analogamente ad altri
Cantoni in passato, nel giugno 2022
Berna aveva rifiutato di introdurre
un salario minimo. La maggioranza
borghese riteneva che i salari dovessero
essere definiti nel quadro dei
contratti collettivi di lavoro (CCL)
tra le parti sociali. La questione tornerà
d’attualità quest’anno, quando
sarà discussa dall’esecutivo della
Città.
Il salario minimo riguarda il
nostro Dna. Quasi tutte le rivendicazioni
salariali in Svizzera hanno una
cosa in comune: le raccomandazioni
da sole e le manifestazioni autunnali
non sono sufficienti (o non lo
sono più). Abbiamo bisogno di una
massiccia pressione dal basso, unita
a una forte campagna di sensibilizzazione
sui bassi salari. I salari
minimi diventano un problema per
i partiti politici quando le trattative
salariali non portano più a salari
sufficienti e la situazione reddituale
dei lavoratori diventa così precaria
da spostarsi a livello sociopolitico.
Non appena a Berna prenderà forma
un’iniziativa politica in tal senso,
per noi sarà importante partecipare
fin dall’inizio alla
formulazione del testo. I sindacati
non devono rinunciare al controllo
di questo tema. Nell’ambito di questa
competenza fondamentale, è
importante tornare a farci sentire.
Adrian Flükiger, copresidente USS
Berna e dintorni