leStrade n. 1585 marzo 2023

In cantiere
Rifiuti d’asfalto
a rischio discarica
Enzo Rizzo
Con una nota al Mase, Siteb lancia l’allarme sul decreto End of Waste
degli inerti per cui oltre 4 milioni di tonnellate di conglomerato bitumoso
demolito non sono più riciclabili ma avviati a smaltimento finale
Con il riutilizzo del fresato
il risparmio economico
salirebbe fino a 1.200 milioni
di euro/anno di sole
materie prime, senza poi
considerare tutti
i vantaggi ambientali dovuti
alle minori importazioni
di petrolio e ai minori ricorsi
alle cave, trasporti di
materie, costi di lavorazione
ed emissioni in atmosfera.
In questo modo si
eviterebbe la produzione di
bitume di tre raffinerie
dalle dimensioni medie.
Milioni di tonnellate di rifiuti d’asfalto a rischio discarica
anziché riciclabili. È questo l’allarme suonato
da Siteb (Strade ITaliane E Bitume) al ministero
dell’Ambiente e della Sicurezza energetica
sottoforma di nota contenente le osservazioni
e richieste di modifiche del Decreto ministeriale
152 del 27 settembre 2022, il cosiddetto Decreto
sull’End of waste dei rifiuti inerti. La normativa
mette infatti a rischio la gestione e il riciclo dei rifiuti
provenienti dai cantieri stradali: oltre 14 milioni
di tonnellate ogni anno (stima Ispra), una
parte significativa dei quali, se la norma dovesse
rimanere così com’è senza le necessarie modifiche,
dovranno essere conferite in discarica, disperdendo
le potenzialità economiche, ambientali
e occupazionali legate al riciclo dell’asfalto.
Ogni anno la produzione annuale del rifiuto proveniente
dalla demolizione di pavimentazioni
stradali (noto anche come fresato d’asfalto)
ammonta a circa 14.457.000 tonnellate (secondo
stime Siteb sarebbero addirittura 17 milioni).
Un volume importante, che oggi viene ricicla-
to secondo la normativa vigente ante Decreto,
con impieghi nella produzione di nuovo conglomerato
bituminoso a caldo (circa 9,6 milioni di
tonnellate), nella produzione di nuovo conglomerato
bituminoso a freddo (800mila tonnellate),
nella produzione di aggregati riciclati (per i
restanti 4,1 milioni di tonnellate). Stando all’attuale
versione del testo del decreto, il recupero
nella produzione degli aggregati riciclati, così
come lo conosciamo oggi, sarebbe impossibile in
quanto tali aggregati, prodotti con miscele bituminose,
non sarebbero conformi alle limitazioni
di concentrazione di idrocarburi previste, in netto
contrasto con la norma tecnica di riferimento
che prevede un impiego di «fresato» anche
del 30%. Quindi una quota consistente di conglomerato
bituminoso demolito (4,1 milioni di
tonnellate, se non addirittura 6,6 milioni secondo
le stime Siteb) dovrebbe essere avviata non
più a riciclo, ma a smaltimento finale in discarica,
in palese contrasto con i principi dell’economia
circolare, con gli obiettivi di riciclo fissati a
livello europeo e, non ultimo, con la necessità di
pianificare urgentemente nuove adeguate discariche
(pena il blocco delle demolizioni). Ciò produrrebbe
pesanti ricadute anche sull’intero settore
delle costruzioni, dal recupero del fresato
sino ai cantieri per la realizzazione del piano di
opere strategiche previste nel Pnrr.
Sono tre le principali osservazioni e richieste sottoposte
all’attenzione del ministero nella nota
tecnica inviata dall’Associazione: rivedere i limiti
di concentrazione massima di sostanze legate
agli idrocarburi, prescritti nel decreto, eccessivamente
ristrettivi e sproporzionati rispetto ai
reali rischi connessi al riciclo di questi materiali;
chiarire gli ambiti di sovrapposizione tra questa
normativa e quella già esistente sull’End of waste
per il fresato d’asfalto (DM 69/18), con particolare
riferimento a quanto previsto per il conglomerato
bituminoso demolito; modificare la previsione
secondo cui le attività di riciclo del fresato
d’asfalto dovranno essere sottoposte a certificazione
di qualità Iso9001, oltre alla marcatura Ce
già oggi obbligatoria e sufficiente a garantire la
sicurezza delle procedure di controllo della produzione.
Tale nuovo obbligo produrrebbe un impatto
burocratico sproporzionato, che rischierebbe
di bloccare le attività e favorire il ricorso alla
materia prime vergine.
«Secondo nostre stime», afferma Stefano Ravaioli,
direttore di Siteb, «il riutilizzo del 30%
del fresato, dato attualmente registrato in Italia,
nella produzione di conglomerato bituminoso,
comporta ogni anno il minor impiego di 380mila
tonnellate di bitume vergine (riduzione del fabbisogno
di petrolio) e il recupero di 9,48 milioni
di tonnellate di inerti, equivalenti in termini economici
a un risparmio di circa 370-380 milioni di
euro di sole materie prime. Producendo conglomerato
con il 100% del fresato», conclude Ravaioli,
«il risparmio economico salirebbe fino a
1.200 milioni di euro/anno di sole materie prime,
senza considerare tutti i vantaggi ambientali dovuti
a minori importazioni di petrolio, al minor ricorso
alle cave, ai minori trasporti di materie, ai
minori costi di lavorazione e alle minori emissioni
in atmosfera. In questo modo si eviterebbe la
produzione di bitume di tre raffinerie di medie dimensioni.
In Italia, se non si modificherà la normativa
sull’end of waste dei rifiuti inerti, questo
potenziale rischia di andare disperso». nn
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