Touch Journal 08/2021

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TOUCH
Novembre - Dicembre 2021
di Riccardo Colletti
Focus on
Serve una legge europea per combattere l’immissione di prodotti
che non rispettano gli obblighi di responsabilità estesa del produttore
Eucolight in prima fila
contro il free-riding
raticamente a un anno
P
di distanza dalla presentazione
della proposta
stilata dalla Commissione
Europea, torna in
primo piano, con il Digital Services Act,
il tema di un ambiente online sicuro e
responsabile. La legge sui servizi digitali,
attualmente in discussione presso Parlamento
Europeo e Consiglio dell’UE - secondo
la procedura legislativa ordinaria
- rappresenta, infatti, un’occasione irripetibile
per affrontare la problematica del
cosiddetto “free-riding” nel commercio
elettronico. Ossia, il fenomeno in base
al quale le aziende che immettono prodotti
sul mercato, attraverso le piattaforme
di vendita online, riescono a eludere
gli obblighi di Responsabilità Estesa del
Produttore (EPR), inclusa la registrazione
alle organizzazioni EPR (consorzi del riciclo),
la dichiarazione dell’immesso sul
mercato al Registro nazionale dei Produttori
e il finanziamento della gestione
del fine vita dei loro prodotti. Un tema
scottante, anche e soprattutto in termini
di impatto ambientale (ancor più nella
stagione consacrata alla transizione ecologica).
Lo dimostrano i dati. Negli ultimi
anni e ancor più in questo periodo di
pandemia, è stato osservato e rilevato un
numero allarmante e crescente di prodotti
immessi sul mercato europeo che non
rispettano gli obblighi di responsabilità
estesa del produttore. Questa problematica
è ben documentata dall’OECD (OCSE),
dalla Commissione Europea e dal report
del Parlamento Europeo sul Circular Economy
Action Plan.
Lintensa attività di Eucolight
Su questo versante, Eucolight (nata nel
2015 per dare voce alle organizzazioni di
conformità, specializzate nella gestione
della raccolta e del riciclo dei Raee di illuminazione)
sta svolgendo un’azione incisiva
e costante nelle sedi idonee a Bruxelles.
Il nuovo presidente dell’associazione
europea, Fabrizio D’Amico è impegnato
in prima persona, così come sta facendo
attraverso il Consorzio italiano Ecolamp,
che dirige. Eucolight ha rivolto un invito
ai membri del Parlamento di Strasburgo
(in particolare a quelli dell’IMCO, il Committee
on Internal Market and Consumer
Protection) per chiedere di supportare il
Draft Report stilato da Christel Schaldemose,
la Rapporteur dello stesso IMCO.
Un documento di ampio respiro che ha
posto l’accento - in materia di tematiche
e problematiche digitali - oltre che sulle
questioni legate alla gestione dei social,
anche sulle dinamiche che sempre sul
web rappresentano delle zone d’ombra
legate all’e-commerce. L’approvazione
e definizione del Digital Service Act (le
cui norme diventeranno direttamente
applicabili in tutta l’Unione Europea)
è la strada principale per affrontare il
tema dell’ingresso nei mercati europei
di prodotti, che arrivano all’utente finale
agevolati dalle piattaforme di vendita
online, ma senza alcun controllo efficace
e incisivo. Prodotti che non rispettano
le norme europee su diversi fronti (sicurezza,
ambiente, normativa Raee), senza
che sia possibile intervenire su una figura
di responsabile, soprattutto nel caso di
“venditori extra Ue”. Finora, all’interno
dell’Unione Europea sono state attuate
iniziative da parte di singoli Stati Membri,
come nei casi di Germania e Francia.
Ecolamp: le performance del 2021
Ma è giunto il tempo di un provvedimento
organico e comunitario.
Digital Services Act
uno strumento decisivo
Fin da subito, l’iniziativa della Commissione
Europea sul Digital Services Act ha
trovato il pieno sostegno di Eucolight.
In particolare, l’associazione europea ha
messo in evidenza due importanti “raccomandazioni”.
La prima affinché il Digital
Services Act si occupi di distinguere
la responsabilità delle piattaforme online,
che offrono prodotti ai consumatori
Fabrizio
D’Amico
nell’Unione (market place online), da
quella di altri tipi di fornitori di servizi
di intermediazione, di informazione o di
social networking. La seconda è riservata
specificatamente alle piattaforme online.
Secondo Eucolight i market place online
dovrebbero eseguire controlli di conformità
ex ante obbligatori, in mancanza
dei quali andrebbero essi stessi ad assumersi
la responsabilità come produttori
dei prodotti per i quali facilitano l’accesso
al consumatore europeo.
Di più: Eucolight ha recentemente sottoscritto
un appello - condiviso anche
dal consorzio italiano Ecolamp, uno dei
fondatori dell’associazione europea - unitamente
ad altre 29 organizzazioni delle
imprese, dei consumatori e della società
civile per chiedere ai decisori politici che
il Digital Services Act rappresenti davvero
un’occasione per imporre responsabilità
e obblighi stringenti contro l’accesso
al mercato Europeo di prodotti illegali
tramite le piattaforme online. •
Nel primo semestre 2021 Ecolamp ha gestito in Italia 1.800
tonnellate di Raee. Il consorzio specializzato nel riciclo dei rifiuti
elettrici ed elettronici ha ritirato 903 tonnellate di piccoli elettrodomestici,
elettronica di consumo e apparecchi di illuminazione
giunti a fine vita (raggruppamento R4), e 897 tonnellate di sorgenti
luminose esauste (raggruppamento R5). Rispetto al primo
semestre 2020, dove si era assistito a un’importante flessione
della raccolta dovuta al lockdown totale, nei primi sei mesi del
2021 la raccolta dei Raee gestita dal consorzio ha registrato
numeri in crescita con un incremento del 12%. Per quanto riguarda
le sorgenti luminose – storico raggruppamento gestito
dal consorzio – sono 518 le tonnellate di rifiuti conferite dai
privati cittadini presso i centri di raccolta assegnati ad Ecolamp
su tutto il territorio nazionale. Altre 379 tonnellate sono state,
invece, gestite attraverso i servizi volontari messi a disposizione
dal consorzio per installatori e altri operatori professionali. “La
raccolta differenziata gestita da Ecolamp nel primo semestre
del 2021 ha registrato dati positivi in tutte le regioni italiane”,
ha commentato Fabrizio D’Amico, direttore generale del consorzio
Ecolamp. “Auspichiamo che gli investimenti previsti dal
PNRR nell’ambito delle filiere del riciclo possano favorire e sostenere
il percorso dal Paese nel raggiungimento degli obiettivi
di recupero dei rifiuti elettrici ed elettronici”.
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