La nuova Via della Seta obiettivi e strategie cinesi, percezioni e risposte occidentali

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debiti “sovrani” e le conseguenti misure di austerità, comprese le privatizzazioni nelsettore pubblico. Oggi le imprese statali cinesi sono proprietarie del 28% della EDP,la più grande compagnia energetica portoghese, e hanno importanti partecipazioninella BCP, la più grande banca privata portoghese, oltre che nella compagniaassicurativa Fidelidade. Significativa è la crescita, avvenuta dal 2010 al 2016, degliinvestimenti cinesi che sono arrivati fino al 3,6% del PIL portoghese.Le autorità cinesi considerano fondamentale il ruolo che il Portogallo potràsvolgere nell'avanzamento del progetto OBOR, soprattutto nella prospettiva diproteggere e preservare gli interessi cinesi, legati alla Nuova Via della Seta, in paesidi lingua e cultura portoghese in Africa e Sud America. Tuttavia, finora non sonostati effettuati investimenti specifici per l’OBOR in Portogallo. Il lato più visibile dellosforzo cinese è la diffusione di informazioni e idee. Infatti, la Cina, in collaborazionecon un certo numero di istituzioni portoghesi (come Camere di commercio eUniversità), ha organizzato una serie di manifestazioni dedicati all’OBOR e alle suerelazioni con il Portogallo.Lisbona, attualmente, sembra avere poca consapevolezza della suaimportanza strategica nell’iniziativa OBOR, non considerando pienamente come lasua dimensione marittima possa rappresentare un vantaggio fondamentale. Non èstata prodotta alcuna dichiarazione o documento scritto che indichi il pensiero alivello strategico su OBOR. Oltre a proporre idee vaghe facendo riferimento ai ricordidel Portogallo come pioniere nel collegare l'Asia all'Europa, si può sostenere che ilsilenzio regni negli uffici governativi del Portogallo. Questa affermazione può esseredesunta dall'analisi dei documenti di politica nazionale e di pianificazione, come il86
piano strategico per i trasporti e le infrastrutture 2014-2020 130 e la strategianazionale per l'oceano 2020 131 che rivelano una totale assenza di riferimentiall'OBOR.Rimanendo nella penisola iberica, anche la Spagna è un riferimentoimportante per il percorso cinese. Le relazioni diplomatiche tra Cina e Spagnarisalgono al 9 marzo 1973, quando entrambi i paesi stabilirono relazionidiplomatiche. A quel tempo il governo spagnolo stava cercando di essere accettatonell’Europa occidentale e riteneva che l’apertura di relazioni con la Cina potesseaiutarlo in questo sforzo. Fu solo negli anni ’80 che Madrid iniziò a sviluppareun’agenda bilaterale con Pechino, fondata sulla promozione di buoni rapporti politicie diplomatici capaci di promuovere maggiori opportunità economiche per le societàspagnole. Oggi il treno Yiwu-Madrid e i porti nel mediterraneo sono manifestazionidella presenza cinese in Spagna. La Cina è il principale partner commerciale edeconomico della Spagna in Asia nonché la prima destinazione di esportazioni nellaregione iberica. A conferma dell’impegno finanziario cinese nell’economia spagnola,è interessante notare come, dal 2010 al 2014, gli investimenti cinesi in Spagna sianoaumentati dell’800% raggiungendo un valore di 15.700 milioni di dollari 132 .Durante la visita in Spagna del Presidente cinese Xi Jinping avvenuto il 27 e28 novembre 2018 133 , il governo spagnolo pur comprendendo l’importante ruolo chepotrebbe avere Madrid all’interno della Nuova Via della Seta, ha dichiarato di non130Portugal’s Ministry of Economy, The Strategic Plan for Transport and Infrastructure, 2014–2020,2014, https://www.uic.org/com/uic-e-news/420/article/portugal-the-strategic-plan-for?page=thickbox_enews131Government of Portugal, Directorate-General for Maritime Policy, National Ocean Strategy, 2014-2020, http://msp.ioc-unesco.org/world-applications/europe/portugal/132China has increased its investments in Spain by 800% since 2014, The Diplomat, settembre 2018,https://thediplomatinspain.com/en/2018/09/china-increased-investments-spain-800-since-2014/133Si tratta della prima visita di stato nel paese da parte di un presidente cinese in 13 anni87
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