La nuova Via della Seta obiettivi e strategie cinesi, percezioni e risposte occidentali

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dettato dal crescente interesse di Berlino per le più ampie implicazioni geopolitichedel progetto cinese. All’interno del Consiglio Europeo, la Germania ha sempresostenuto con entusiasmo l'utilizzo della piattaforma di connettività UE-Cina comeun modo per garantire la conformità degli investimenti in relazione all’OBOR inEuropa con le norme dell'UE. Berlino ha voluto associare elementi chiave dellastrategia BRI cinese con la politica di sviluppo tedesca attraverso il lancio della“Cooperazione G20 cinese-tedesca per gli investimenti in infrastrutture sostenibili”.Il ruolo attivo della Germania nell'AIIB e la promozione degli standard di buongoverno dell'AIIB costituiscono un altro tentativo indiretto per integraremaggiormente le attività legate all’OBOR in Cina in Eurasia.La Germania, che con Pechino ha un interscambio commerciale oltre trevolte più grande di quello dell’Italia, è di fatto già il terminale terrestre della NuovaVia della seta, nonostante i pochi progetti concreti realizzati fino ad oggi.La Francia, a differenza dell’Italia che ha sottoscritto un vero e proprioMemorandum d’Intesa, ha scelto una forma meno stringente: un comunicatocongiunto che rivela intenzioni comuni ma è meno cogente sul piano politico. Ilpresidente Emmanuel Macron, predisponendo una semplice dichiarazione, 125 hapotuto discutere con la Cina di tutti gli aspetti della politica estera sui quali l’Unioneeuropea, notoriamente, non ha grandi competenze: come il multilateralismo e ilsistema delle Nazioni Unite, il cambiamento climatico (e quindi l’Accordo di Parigi)e il finanziamento delle misure necessarie per affrontarlo, la tutela della biodiversità,la lotta alla criminalità ambientale e l’inquinamento da materiale plastico. Tutti questi125Benjamin DODMAN, ‘Make it a two-way street’: China’s Silk Road faces French roadblock, France24,25 marzo 2019, https://www.france24.com/en/20190325-china-xi-jinping-macron-belt-road-france82
temi sono stati di fatto abbandonati dagli Stati Uniti nel momento in cui DonaldTrump ha interrotto i negoziati con la Cina. Nella dichiarazione sono state ancheaffrontate, in via di principio, diverse questioni economiche partendo da temigenerali come la governance economica globale, la riforma dell’OrganizzazioneMondiale del Commercio, nonchè la revisione del capitale del Fondo MonetarioInternazionale. Francia e Cina nella dichiarazione sottoscritta, inoltre, si impegnanoa sostenere i lavori del Gruppo di lavoro internazionale per definire le linee guidadel credito all’esportazione con sostegno pubblico, che potrebbero alterare lecondizioni di parità (level playing field) tra le diverse nazioni (e suscitare tentazionimercantiliste, che l’Italia ha spesso denunciato). Nella stessa dichiarazione, vi sonoanche temi di interesse generale come istruzione, sanità, terrorismo e questionistrettamente militari come la migliore applicazione del divieto delle armi chimiche,l’uso militare dello spazio e lo sfruttamento a fini terroristici del cyberspazio. Vieneribadito, infine, l’impegno a collaborare in iniziative concrete già esistenti e in attività,di politiche estere che Parigi persegue da diversi anni. Diritti dell’uomo, crisi siriana,Corea del Nord, Sahel e Mali completano la parte strettamente politica delcomunicato congiunto.Il documento di Parigi ribadisce “l’importanza del ruolo della Ue”,aggiungendo che “la Cina sostiene l’integrazione europea e gli sforzi della Franciache puntano a promuovere la riforma della Ue.” I due paesi, inoltre sottolineano, “lanecessità di sviluppare il partenariato globale strategico tra l’Ue e la Cina”,evidenziando così che le prerogative comunitarie sono state rispettate.Trovandosi all'incrocio tra Europa, Asia e Africa è naturale che anche laGrecia sia coinvolta in questo ambizioso piano o, almeno, nella sua componentemarittima. Attualmente, la Grecia ospita uno dei pochi progetti su larga scala in83
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