La nuova Via della Seta obiettivi e strategie cinesi, percezioni e risposte occidentali
Road Found) e attraverso il partenariato Pubblico-Privato.3.1. La Banca Asiatica d’Investimento per leInfrastruttureLa Banca Asiatica d’Investimento per le Infrastrutture (AIIB secondol’acronimo inglese) è una nuova istituzione finanziaria multilaterale internazionaleche mira a soddisfare le esigenze infrastrutturali in Asia e creata per “promuoverel’interconnessione e l’integrazione economica nella regione asiatica” e per“cooperare con le già esistenti altre banche multilaterali di sviluppo come la WorldBank e l’Asian Development Bank. L’iniziativa, proposta nell’ottobre 2013 dalpresidente cinese, venne lanciata con lo scopo di ottenere fondi per costruireinfrastrutture in tutta l’Asia, consentendo la partecipazione di qualsiasi paese acondizione di accettarne la guida e il controllo da parte delle autorità cinesi. Ventunopaesi asiatici hanno immediatamente aderito al progetto firmando un Memorandumof Understanding (MOU) nell'ottobre 2014 82 .Oggi l'AIIB vede la partecipazione di 74 Stati e altri 26 sono in fase diadesione 83 .Questo nuovo progetto finanziario preoccupa il governo degli Stati Uniti che,vedendo in esso una minaccia alla propria supremazia economica, si è opposto alprogetto, contestando il mancato rispetto delle norme internazionali in materia ditrasparenza, ambiente e lavoro, oltre a quelle in materia di appalti. A seguito delle82XINHUA, 21 Asian countries sign MOU on establishing Asian Infrastructure Investment Bank,ShanghaiDaily.com, 24 ottobre 2014, https://archive.shine.cn/article/article_xinhua.aspx?id=24861383https://www.aiib.org/en/about-aiib/governance/members-of-bank/index.html56
pressioni di Washington, che cercava di impedire la nascita dell’AIIB, alcuni alleatitradizionali degli Stati Uniti, come i paesi dell'Unione Europea (UE), l'Australia e laCorea del Sud, non hanno subito aderito all'AIIB. A sorpresa il 12 marzo 2015 ilRegno Unito, è diventato il primo paese dell'UE a sostenere la banca, provocandouna disputa con la Casa Bianca 84 . Successivamente anche la Germania (dicembre2015), la Francia (giugno 2016) e l’Italia (luglio 2016) sono diventati membridell’organizzazione, motivando la decisione con la volontà di offrire miglioriopportunità di investimento nei mercati cinesi alle proprie imprese e di poteraccedere agli investimenti esteri della Cina.L’adesione all’AIIB, aperta a tutti i paesi, anche già membri della BancaMondiale o della Banca Asiatica di Sviluppo, prevede la presenza di “membriregionali” 85 e “non regionali”. La Banca ha iniziato ad operare nel 2015 in linea conl’art.59 del proprio statuto che stabiliva l’entrata in vigore con la ratifica di almeno 10stati detentori del 50,1% delle azioni 86 .Le indicazioni riguardo il numero di azioni assegnate a ciascun membrodell’AIIB sono contenute negli Articles of Agreement (AOA secondo l’acronimoinglese) in base ad una formula complessa che tiene conto sia della localizzazionedel paese (regionale o non) che del suo peso economico. La Cina è la più grandeazionista con una quota pari al 26,5% possedendo così un veto effettivo su questionicome l’approvazione di un nuovo membro o la scelta del presidente. Gli altri piùimportanti azionisti della Banca sono l’India (7,6%), la Russia (6%), l’Australia (4%)84Naina BAJEKAL, U.S. Attacks Britain Over Support For China-Backed Bank, Time, 13 marzo 2015,http://time.com/3743845/us-uk-china-bank-criticism/85Localizzati nelle aree classificate come Asia e Oceania86 https://www.aiib.org/en/about-aiib/basic-documents/_download/articles-ofagreement/basic_document_english-bank_articles_of_agreement.pdf57
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3.1. La Banca Asiatica d’Investimento per le
Infrastrutture
La Banca Asiatica d’Investimento per le Infrastrutture (AIIB secondo
l’acronimo inglese) è una nuova istituzione finanziaria multilaterale internazionale
che mira a soddisfare le esigenze infrastrutturali in Asia e creata per “promuovere
l’interconnessione e l’integrazione economica nella regione asiatica” e per
“cooperare con le già esistenti altre banche multilaterali di sviluppo come la World
Bank e l’Asian Development Bank. L’iniziativa, proposta nell’ottobre 2013 dal
presidente cinese, venne lanciata con lo scopo di ottenere fondi per costruire
infrastrutture in tutta l’Asia, consentendo la partecipazione di qualsiasi paese a
condizione di accettarne la guida e il controllo da parte delle autorità cinesi. Ventuno
paesi asiatici hanno immediatamente aderito al progetto firmando un Memorandum
of Understanding (MOU) nell'ottobre 2014 82 .
Oggi l'AIIB vede la partecipazione di 74 Stati e altri 26 sono in fase di
adesione 83 .
Questo nuovo progetto finanziario preoccupa il governo degli Stati Uniti che,
vedendo in esso una minaccia alla propria supremazia economica, si è opposto al
progetto, contestando il mancato rispetto delle norme internazionali in materia di
trasparenza, ambiente e lavoro, oltre a quelle in materia di appalti. A seguito delle
82
XINHUA, 21 Asian countries sign MOU on establishing Asian Infrastructure Investment Bank,
ShanghaiDaily.com, 24 ottobre 2014, https://archive.shine.cn/article/article_xinhua.aspx?id=248613
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