La nuova Via della Seta obiettivi e strategie cinesi, percezioni e risposte occidentali

Cina per i prossimi anni. Il Piano poggerà su principi di innovazione, coordinamento,
ambiente, apertura internazionale e condivisione, cercando di far diventare la Cina
una “società moderatamente prospera” entro il 2020 39 . Il corposo testo è suddiviso
in 20 capitoli che toccano 4 macro aree e corrispondono ad altrettanti temi di
sviluppo 40 .
Una serie di obiettivi ambiziosi contraddistingue la sezione “benessere della
popolazione” tra cui spicca l’azzeramento della povertà assoluta entro il 2020. Con
una marcata diseguaglianza tra le zone rurali e urbane del Paese, infatti, la Cina
può essere considerata la prima superpotenza povera della storia. Uno studio
pubblicato sul China Economic Review 41 evidenzia come più di 170 milioni di cinesi
vivano sotto la soglia di povertà, un numero che supera la popolazione del
Bangladesh e che è solo leggermente inferiore alla popolazione dell’intera Nigeria.
Nello specifico il programma punta a sollevare dalla povertà ogni anno circa
5 milioni di persone attraverso ingenti investimenti atti a migliorare la loro condizione
abitativa e fornendo loro una rete di trasporti all’avanguardia. Per aiutare a
raggiungere gli obiettivi in tema di povertà, il Governo cinese ha approvato nel
Marzo 2016 la “Charity Law” 42 che, pur essendo un progetto per favorire l’intervento
privato filantropico rispetto all’intervento pubblico diretto, è visto come uno
strumento utile per raggiungere gli obiettivi stabiliti nel Piano. La questione su come
39
Rapporto politico presentato al 19° congresso del Pcc dal Segretario generale, Xi Jinping, Relazione
al 19° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese, 18 ottobre 2017,
http://www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm
40
Communist Party of China, The 13th Five-year Plan For Economic And Social Development Of The
People’s Republic Of China (2016–2020), Central Compilation & Translation Press, Beijing, China
41
Chunni ZHANG, Qi XU, Xiang ZHOU, Xiaobo ZHANG, Yu XIE, Are poverty rates underestimated in
China? New evidence from four recent surveys, China Economic Review, 28 May 2014
42
Siyi LIN, China’s new charity law: a new era of charitable trusts, Trusts & Trustees, Volume 24, Issue
8, 2018, https://academic.oup.com/tandt/article-abstract/24/8/768/5056627?redirectedFrom=fulltext
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