Sergio Franzese, Manuela Spadaro - ROM E SINTI IN PIEMONTE

Rom e SInti in Piemonte
In base alla ricostruzione delle vicende riguardanti il finanziamento della suddetta legge, si rileva che essa è stata
finanziata dal 1994 al 1999. Dall’anno 2000 il finanziamento è cessato e fino al 2002 sono stati utilizzati dei fondi
residui della regione per finanziare i progetti presentati negli anni 2000-2002. A partire dal 2003, a causa dell’esaurimento
anche di tali fondi residui, non è più stato possibile finanziare alcun progetto. Per questo motivo nel
2004 la Regione Piemonte ha comunicato ai comuni che avevano inoltrato richieste di finanziamento in base alla
legge regionale in questione l’impossibilità di accogliere tali richieste a causa dell’assenza di fondi disponibili per
il finanziamento di progetti aventi a oggetto la tutela della popolazione nomade.
A questo proposito occorre rilevare che i comuni si sono lamentati del fatto che molti progetti in corso di definizione
sono stati bloccati a causa del loro costo elevato, in particolar modo quelli riguardanti la manutenzione delle
aree sosta. E infatti, essendo venuto a mancare il contributo del cinquanta per cento da parte della regione,
molti comuni si sono visti costretti a limitare le opere di ristrutturazione e riparazione delle aree sosta, se non addirittura
a rinunciare al riconoscimento formale delle aree sosta non riconosciute già esistenti, perché questo comporterebbe
il dovere di rendere tali aree conformi alle disposizioni dettate dalla legge regionale in esame e quindi
l’assunzione di un rilevante onere finanziario.
6.11 Conclusioni
Dall’esame effettuato sullo stato di attuazione della legge regionale nelle 13 amministrazioni comunali interessate,
si possono trarre le seguenti considerazioni.
Una prima osservazione riguarda il differente approccio tenuto dai comuni, a seconda che si tratti di comuni in cui
sono presenti aree sosta autorizzate o di comuni in cui tali aree sono abusive. Nel primo caso l’amministrazione
comunale si è adoperata per rispettare almeno i parametri minimi dettati dalla legge regionale n. 26 del 1993. Di
conseguenza sono state costruite aree sosta che rispettano i parametri previsti e che sono dotate delle attrezzature
minime previste dalla legge, sono stati deliberati i regolamenti di gestione di tali aree, sono stati promossi progetti
di scolarizzazione, di formazione professionale e inserimento lavorativo. Nel secondo caso, invece, l’amministrazione
locale si è limitata a promuovere progetti di scolarizzazione rivolti ai minori nomadi e progetti di
formazione professionale per i nomadi adulti, ma senza farsi carico della manutenzione delle aree sosta, operazione
che richiederebbe l’assunzione di un costo elevato. In alcuni comuni si è addirittura rilevato che, poiché la
presenza dei nomadi non crea problemi di convivenza con la popolazione residente, non è stato previsto alcun
progetto specifico di integrazione.
Altre tendenze che emergono dalla ricerca riguardano la disapplicazione della legge regionale in materia di promozione
di forme di autogestione all’interno delle aree sosta (eccetto che per i Comuni di Carmagnola e Biella), di
progetti per favorire l’accesso alla casa da parte delle famiglie rom e sinti che preferiscono scegliere la vita sedentaria
(eccetto che per il Comune di Tortona), di forme di insegnamento compatibili e nel rispetto della cultura
romaní, di iniziative di sostegno all’artigianato e al commercio dei prodotti tipici della cultura della popolazione romaní.
In nessun Comune esaminato sono stati promossi progetti di scolarizzazione che prevedano spazi dedicati
alla valorizzazione, al recupero e alla diffusione della cultura e delle tradizioni dei popoli nomadi, oppure progetti
che sperimentino sistemi di apprendimento meno tradizionali e che possano coinvolgere maggiormente i bambini
nomadi. La mancanza di spazi lasciati alle manifestazioni di espressione dei bambini nomadi, e ancor di più degli
adulti, e il mancato coinvolgimento diretto di questi soggetti nei programmi scolastici, fa sì che ci sia un rilevante
disinteresse e un alto tasso di dispersione scolastica.
Per quanto riguarda infine l’assenza di attività di promozione dell’artigianato tipico della cultura nomade (ad
esempio fabbricazione e riparazione di pentole e utensili in ferro o rame), dai colloqui con gli amministratori locali
risulta che queste forme di artigianato, che appartengono alla tradizione dei Rom, non vengono più esercitate
perché non ritenute più sufficientemente remunerative e quindi, non costituendo più una fonte di reddito,
negli ultimi vent’anni sono state via via abbandonate. Di conseguenza, i comuni non hanno investito risorse in
progetti per il recupero e il mantenimento di queste attività ritenute ormai perse e desuete. Tuttavia, presso i
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