LeStrade luglio 2020

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LS
re al servizio degli asset edili, utilizzo del bene, FM, operate
10. Rapporti con le committenze pubbliche in quanto a pratiche
edili, ePermit.
Le parti 1, 4, 5, 6, e 7 sono già state pubblicate. La 2 e la 3
sono in fase di lavorazione, la 8, la 9 e la 10 non sono ancora
partite.
La norma interessa gli aspetti generali della gestione digitale
del processo informativo nel settore delle costruzioni,
quali: la struttura dei veicoli informativi; la struttura informativa
del processo; la struttura informativa del prodotto.
È applicabile a qualsiasi tipologia di prodotto (risultante)
di settore, sia esso un edificio o un’infrastruttura, e
a qualsiasi tipologia di processo: di ideazione, produzione
o esercizio. Siano essi rivolti alla nuova costruzione come
alla conservazione e/o riqualificazione dell’ambiente o del
patrimonio costruito.
L’evoluzione del BIM
Le criticità generali del nostro sistema nei confronti del cambiamento
digitale sono varie:
• Resistenza al cambiamento;
• Resistenza verso un approccio “management”;
• Formazione digitale (mediamente bassa) delle Stazioni
Appaltanti;
• Le Regole Tecniche si evolvono molto più lentamente dei
contenuti innovativi che regolano. Solo in Italia si progetta
e si costruisce per legge dello Stato. Nel resto del mondo
no. Nel resto del mondo si costruisce con norme volontarie
che possono essere Eurocodici o altro in modo contrattuale,
tramite un contratto, da noi... per legge. Questo vuol
dire che per cambiare una parte di legge, si deve attendere
otto/dieci anni, il che è assurdo considerando la velocità
con cui si evolve la tecnologia. La normazione volontaria
“BIM” è costituita a livello mondiale dalla ISO 19650, che si
declina a livello europeo nella CEN/TC 442 e a livello italiano
nella UNI 11337. Queste norme volontarie seguono un
regolamento: il Regolamento 1025/12;
• Incapacità di programmare e farraginosi meccanismi di
spesa.
Oggi genericamente parliamo dell’implementazione del BIM,
in realtà l’obiettivo è il Project Managment+BIM+Maintenance
che comporterà l’industrializzazione del comparto
delle costruzioni. Il BIM+M utilizza dati e informazioni generati
lungo il ciclo di vita dell’opera, garantendo coordinazione
ed efficienza tra tutti gli operatori coinvolti, fino alla
gestione e manutenzione del bene.
L’approccio digitale, inoltre, si presta particolarmente per
l’integrazione non solo degli aspetti costruttivi e manutentivi,
ma anche della sicurezza dei lavoratori e dell’esercizio.
La condivisione delle informazioni e l’utilizzo di modelli
collaborativi federati rappresenta un salto culturale proprio
dove da anni il dato è ambiguo per scelta.
Diversi risvolti
Se analizziamo la segmentazione dei processi possiamo notare
come la parte BIM rappresenti solo una piccola componente
dell’iter, tutta la restante è puro management. Quindi
sarebbe più corretto parlare di BIM e di BIMM. Gli inglesi nel-
le BS 1192 e nelle PASS 1192 parlano di B(building)IM per
la progettazione (BIM authoring & BIM tools), di P(roject)
IM per il cantiere e creazione di modello as build, di AIM per
la fase di esercizio e manutenzione.
Il D.Lgs, 50/16, in attuazione alle Direttiva 2014/24/EU, da
parte sua aveva già introdotto una serie di metodi e strumenti
propedeutici allo sviluppo della questione. All’art.23,
comma 13, si dice infatti che le stazioni appaltanti possono
richiedere per le nuove opere, nonché per interventi di recupero,
riqualificazione o varianti, prioritariamente per i lavori
complessi, l’uso dei metodi e strumenti elettronici specifici
di cui al comma 1, lettera h). Tali strumenti utilizzano
piattaforme interoperabili a mezzo di formati aperti non proprietari,
al fine di non limitare la concorrenza tra i fornitori
di tecnologie e il coinvolgimento di specifiche progettualità
tra i progettisti. L’uso dei metodi e strumenti elettronici
può essere richiesto soltanto dalle stazioni appaltanti dotate
di personale adeguatamente formato.
Con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
(n. 560 dell’1/12/2017) sono quindi definite le modalità
e i tempi di progressiva introduzione dell’obbligatorietà
dei suddetti metodi presso le stazioni appaltanti,
le amministrazioni concedenti e gli operatori economici,
valutata in relazione alla tipologia delle opere da affidare
e della strategia di digitalizzazione delle PA e del settore
delle costruzioni.
L’utilizzo di tali metodologie costituisce parametro di valutazione
dei requisiti premianti di cui all’articolo 38. Spiegati
gli antefatti, molto sinteticamente ricordiamo quali sono i
punti principali del Decreto e la tempistica degli obblighi di
implementazione di BIM e BIMM nella PA:
• Aspetti organizzativi e gestionali, formativi e strumentali;
• Interoperabilità (IFC), Ambiente di condivisione dati
(CDE);
• Livelli contrattuali di riferimento (sperimentale: prevalenza
contrattuale della esplicitazione cartacea del contenuto
informativo del modello; maturo: prevalenza contrattuale
del modello informativo)
• Capitolato Informativo;
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9. Tutte le possibilità
del BIM e del BIMM,
in cui la Emme aggiuntiva
sta per “maintenance”,
manutenzione
10. Normativa volontaria BIM,
che diventa cogente
se inserita in contratto
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• Applicazione progressiva (fase sperimentale, obbligatoria;
soglie, tipo di intervento, complessità);
• Monitoraggio di progetti sperimentali.
Capitolato Informativo
Il Capitolato Informativo è il documento cardine dell’intero
processo, in quanto riporta le richieste di gestione informativa
della Stazione Appaltante, cui l’Appaltatore è chiamato
a rispondere attraverso un’opportuna riorganizzazione
dei propri processi operativi. In esso, tra l’altro, ritroviamo:
• Precisazioni circa il livello di sviluppo (LOIN) richiesto per
gli oggetti presenti nei modelli alle varie fasi di realizzazione
dell’opera (con riferimento alla classificazione prevista
nella UNI 11337-4);
• Indicazione circa le caratteristiche che l’ambiente di dati
comuni (ACDat), da predisporsi a cura dell’appaltatore, dovrà
avere in accordo alle indicazioni della UNI 11337;
• Procedure di verifica e validazione dei modelli, oggetti e
elaborati;
• Suggerimenti, secondo le indicazioni della UNI 11337-5,
circa le le procedure di verifica e validazione di modelli, oggetti
e elaborati che dovranno essere approntate dall’appaltare.
Tale documento, redatto secondo le indicazioni fornite nella
UNI/TR 11337-6 e rispondente alle linee d’indirizzo generali
dello Schema di Decreto, rappresenta certamente
un significativo esempio di Capitolato Informativo relativo
alla realizzazione di un’opera infrastrutturale, che ci si augura,
però, non diventi una sorta di “format” riproposto indefinitamente
e acriticamente negli appalti pubblici del nostro
Paese. In tal senso, infatti, già diverse sono le PA che si
stanno adoperando nel tentativo di redigere modelli di capitolato
sviluppati nel rispetto delle UNI 11337 e delle indicazioni
del Decreto BIM.
Offerta Informativa
Il Capitolato Informativo esprime e sintetizza questi concetti
richiedendo ai partecipanti al bando di gara di rispondere
impegnandosi ad esplicitare la propria strategia digitale
nella loro risposta attraverso l’Offerta per la Gestione
Informativa (OGI), un documento altresì previsto dalla
norma tecnica. In dettaglio è prescritto e richiesto di:
• Realizzare modelli informativi grafici delle varie discipline
con caratteristiche costruttive;
• Utilizzare detti modelli per seguire lo stato di avanzamento
lavori attraverso un continuo aggiornamento degli stessi;
• Fornire ed utilizzare una piattaforma informatica da utilizzarsi
come unico “ACDat”;
• Consentire l’instaurarsi delle procedure di controllo dei SAL
attraverso l’uso dei modelli aggregandoli sulla piattaforma
di condivisione e collaborazione;
• Poter gestire il cantiere dal punto di vista della sicurezza;
• Ultimare e aggiornare i modelli corredandoli delle informazioni
necessarie alla successiva manutenzione del manufatto.
Piano della Gestione Informativa
Il Decreto ministeriale precisa che il Piano di Gestione Informativa
è il documento redatto dal candidato o dall’appaltatore
ovvero dal concessionario al momento dell’offerta
e dell’esecuzione del contratto che, in risposta ai
requisiti informativi del capitolato, struttura temporalmente
e sistemicamente i flussi informativi nella catena
di fornitura dell’appaltatore o del concessionario, ne illustra
le interazioni con i processi informativi e decisionali di
quest’ultimo all’interno dell’ambiente di condivisione dei
dati, descrive la configurazione organizzativa e strumentale
degli operatori, precisa le responsabilità degli attori
coinvolti. La struttura che propongono, indirettamente,
attraverso il Capitolato Informativo, le norme della serie
UNI 11337, è suddivisa in una sezione introduttiva, in una
sezione tecnica e in una sezione gestionale. La sezione introduttiva
comprende essenzialmente le premesse, la descrizione
della commessa e i riferimenti normativi. La sezione
tecnica include la caratterizzazione dell’hardware, del
software, dei formati di fornitura dei dati, del sistema comune
di coordinate e di specifiche di riferimento, dell’evoluzione
informativa, delle competenze in materia di gestione
informativa. La sezione gestionale include gli obiettivi
informativi, gli usi, i livelli di sviluppo, i ruoli, le responsabilità
e i poteri decisionali, l’analisi dei modelli informativi
contenuti nel Capitolato Informativo, l’organizzazione
della struttura di gestione della modellazione informativa,
le politiche per la tutela delle proprietà intellettuali e della
sicurezza dei dati, la proprietà dei modelli informativi,
le modalità di condivisione dei dati e delle informazioni, le
procedure di verifica, la gestione delle interferenze e delle
incoerenze, la modellazione informativa multi-dimensionale,
le modalità di archiviazione e di consegna.
Ambiente di condivisione ACDat
Particolare attenzione è stata riposta infine nei confronti
dei flussi informativi delle attività di realizzazione e condivisione
del modello costruttivo in quanto a fasi di consegna,
approvazione e aggiornamento dello stesso durante
la realizzazione. A tal proposito si sono indicate le
modalità con cui organizzare l’ambiente di condivisione
ACDat (suddividendolo come di consueto a livello inter-
Infrastrutture
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