LeStrade n. 1554 - gennaio/febbraio 2020

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1. Il palazzo del MIT a Roma
2. Paola De Micheli, Ministro
delle Infrastrutture e Trasporti
3. Passi avanti
per l’Archivio AINOP
4. Una visione globale delle
nostre reti infrastrutturali
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S
arà l’anno dell’AINOP a pieni giri? Ovvero dell’Archivio
Informatico Nazionale delle Opere Pubbliche, il database
dei database, necessario come l’acqua, quello
che negli USA esiste già da 20 anni e che è serenamente
in rete basta cliccare sul sito web infrastructurereportcard.
org, uno strumento che permette di assegnare a ogni santa
infrastruttura un valore di ranking, ovviamente modificabile
in base agli interventi di manutenzione effettuati o meno.
La vicenda (italiana) è travagliata, tanto per cambiare, e in
passato ha portato a tante promesse e altrettante delusioni.
Lo schema è quello dei commissari non nominati, dello
Sblocca Cantieri che ben poco sblocca, dello scollamento tra
spirito e attività normativa ed esigenze di mercato e di cantiere,
della deriva del Catasto Strade, quello che doveva sorgere
trionfalmente dal 2001.
La versione Beta dell’AINOP (ainop.mit.
gov.it) è stata messa online giusto un anno
fa, ma si è trattato, come si dice dei TG in
giorni di sciopero, di una versione “in forma
ridotta”. Poi, dal secondo semestre dello
anno è stata impressa un’accelerazione
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© MIT
alla pratica, sia normativa sia operativa. Sul primo punto, il
21 novembre, è entrato in vigore il Decreto Ministeriale n.
430, firmato dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti
Paola De Micheli il precedente 8 ottobre 2019, che ha completato
positivamente l’iter finalizzato alla registrazione da
parte dei competenti Organi di controllo del progetto AINOP.
Dal Decreto Genova
al lancio dell’Archivio
Il Decreto ha definito così le modalità con cui i soggetti di cui
all’art. 13, comma 4 del DL 28/ 9/ 2018 n. 109 (il cosiddetto
“Decreto Genova”), rendono disponibili i servizi informatici di
rispettiva titolarità in materia di opere pubbliche per la condivisione
dei dati e delle informazioni all’interno dell’Archivio
Informatico Nazionale delle Opere Pubbliche. In particolare,
rileva il MIT, “l’art. 2 del Decreto Ministeriale n. 430 definisce
le tempistiche e le fasi entro le quali avviare la condivisione
dei dati e delle informazioni, attivando il censimento
delle Opere Pubbliche con la finalità di garantire un costante
monitoraggio dello stato e del grado di efficienza delle opere
pubbliche, pervenire ad una valutazione complessiva sul
livello di sicurezza delle stesse, nonché agevolare il processo
di programmazione e finanziamento degli interventi di riqualificazione
e di manutenzione delle infrastrutture e la determinazione
del grado di priorità dei medesimi”.
Obiettivo dell’AINOP è quello di censire il patrimonio delle
opere pubbliche di competenza degli Enti e delle Amministrazioni
centrali e periferiche dello Stato, delle Regioni, delle
autonomie locali e di tutti i Comuni italiani. Previsto all’interno
del citato Decreto Genova, l’AINOP ha come obiettivo
primario quello di consentire un maggiore controllo delle opere
durante il loro ciclo di vita, attraverso un censimento costante
del patrimonio di competenza delle PA su tutto il territorio
nazionale. Nella sua prima fase di attivazione, rileva il
MIT, la piattaforma sarà utilizzata dai soggetti conferenti e dai
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soggetti vigilanti ai fini dell’alimentazione
della base dati. In seguito, una volta consolidato
il processo di acquisizione, alcune
delle informazioni saranno rese disponibili
anche in modalità opendata.
Network, finalità e tipologie di opere
Ma entriamo maggiormente nello specifico di quanto previsto
dal Decreto, che definisce, tra le altre cose, le modalità
con cui i soggetti elencati nel Decreto Genova (Regioni, enti
locali, Anas, RFI, concessionari autostradali, concessionari di
derivazioni, Provveditorati Interregionali alle Opere Pubbliche,
ENAC, autorità portuali, Agenzia del Demanio, eccetera),
rendono disponibili i servizi informatici di rispettiva titolarità
in materia di OO.PP. e per la condivisione dei dati e delle informazioni
all’interno dell’Archivio AINOP. Il Decreto specifica
quindi anche le tempistiche e le fasi entro le quali gli enti
titolati sono tenuti a condividere i dati e le informazioni, attivando
il censimento delle Opere Pubbliche con la finalità di:
• garantire un costante monitoraggio dello stato e del grado
di efficienza delle opere pubbliche;
• pervenire a una valutazione complessiva sul livello di sicurezza
delle stesse;
I Protagonisti
1-2/2020