32 La regia del MIT in materia di monitoraggio delle opere pubbliche © leStrade Qualcosa si muove 1 sul fronte AINOP Fabrizio Apostolo DAL 21 NOVEMBRE SCORSO È IN VIGORE IL DM 430 CHE DISCIPLINA LA PIENA ATTUAZIONE DELL’ARCHIVIO INFORMATICO NAZIONALE DELLE OPERE PUBBLICHE, BASE COGNITIVA NECESSARIA AL RILANCIO DI UN’ATTIVITÀ PROGRAMMATA, COORDINATA E CORRETTAMENTE FINALIZZATA DI MANUTENZIONE INFRASTRUTTURALE. UN’OCCASIONE, PER L’INTERO SETTORE, DA NON SPRECARE. I Protagonisti 1-2/<strong>2020</strong> 12/2015 leStrade
33 LS 1. Il palazzo del MIT a Roma 2. Paola De Micheli, Ministro delle Infrastrutture e Trasporti 3. Passi avanti per l’Archivio AINOP 4. Una visione globale delle nostre reti infrastrutturali 4 S arà l’anno dell’AINOP a pieni giri? Ovvero dell’Archivio Informatico Nazionale delle Opere Pubbliche, il database dei database, necessario come l’acqua, quello che negli USA esiste già da 20 anni e che è serenamente in rete basta cliccare sul sito web infrastructurereportcard. org, uno strumento che permette di assegnare a ogni santa infrastruttura un valore di ranking, ovviamente modificabile in base agli interventi di manutenzione effettuati o meno. La vicenda (italiana) è travagliata, tanto per cambiare, e in passato ha portato a tante promesse e altrettante delusioni. Lo schema è quello dei commissari non nominati, dello Sblocca Cantieri che ben poco sblocca, dello scollamento tra spirito e attività normativa ed esigenze di mercato e di cantiere, della deriva del Catasto Strade, quello che doveva sorgere trionfalmente dal 2001. La versione Beta dell’AINOP (ainop.mit. gov.it) è stata messa online giusto un anno fa, ma si è trattato, come si dice dei TG in giorni di sciopero, di una versione “in forma ridotta”. Poi, dal secondo semestre dello anno è stata impressa un’accelerazione 2 © MIT alla pratica, sia normativa sia operativa. Sul primo punto, il 21 novembre, è entrato in vigore il Decreto Ministeriale n. 430, firmato dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Paola De Micheli il precedente 8 ottobre 2019, che ha completato positivamente l’iter finalizzato alla registrazione da parte dei competenti Organi di controllo del progetto AINOP. Dal Decreto Genova al lancio dell’Archivio Il Decreto ha definito così le modalità con cui i soggetti di cui all’art. 13, comma 4 del DL 28/ 9/ 2018 n. 109 (il cosiddetto “Decreto Genova”), rendono disponibili i servizi informatici di rispettiva titolarità in materia di opere pubbliche per la condivisione dei dati e delle informazioni all’interno dell’Archivio Informatico Nazionale delle Opere Pubbliche. In particolare, rileva il MIT, “l’art. 2 del Decreto Ministeriale n. 430 definisce le tempistiche e le fasi entro le quali avviare la condivisione dei dati e delle informazioni, attivando il censimento delle Opere Pubbliche con la finalità di garantire un costante monitoraggio dello stato e del grado di efficienza delle opere pubbliche, pervenire ad una valutazione complessiva sul livello di sicurezza delle stesse, nonché agevolare il processo di programmazione e finanziamento degli interventi di riqualificazione e di manutenzione delle infrastrutture e la determinazione del grado di priorità dei medesimi”. Obiettivo dell’AINOP è quello di censire il patrimonio delle opere pubbliche di competenza degli Enti e delle Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, delle Regioni, delle autonomie locali e di tutti i Comuni italiani. Previsto all’interno del citato Decreto Genova, l’AINOP ha come obiettivo primario quello di consentire un maggiore controllo delle opere durante il loro ciclo di vita, attraverso un censimento costante del patrimonio di competenza delle PA su tutto il territorio nazionale. Nella sua prima fase di attivazione, rileva il MIT, la piattaforma sarà utilizzata dai soggetti conferenti e dai 3 soggetti vigilanti ai fini dell’alimentazione della base dati. In seguito, una volta consolidato il processo di acquisizione, alcune delle informazioni saranno rese disponibili anche in modalità opendata. Network, finalità e tipologie di opere Ma entriamo maggiormente nello specifico di quanto previsto dal Decreto, che definisce, tra le altre cose, le modalità con cui i soggetti elencati nel Decreto Genova (Regioni, enti locali, Anas, RFI, concessionari autostradali, concessionari di derivazioni, Provveditorati Interregionali alle Opere Pubbliche, ENAC, autorità portuali, Agenzia del Demanio, eccetera), rendono disponibili i servizi informatici di rispettiva titolarità in materia di OO.PP. e per la condivisione dei dati e delle informazioni all’interno dell’Archivio AINOP. Il Decreto specifica quindi anche le tempistiche e le fasi entro le quali gli enti titolati sono tenuti a condividere i dati e le informazioni, attivando il censimento delle Opere Pubbliche con la finalità di: • garantire un costante monitoraggio dello stato e del grado di efficienza delle opere pubbliche; • pervenire a una valutazione complessiva sul livello di sicurezza delle stesse; I Protagonisti 1-2/<strong>2020</strong>
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