Riflessi - FSNews

74
anniversari
GiOVaNNi Maria flicK
2 giugno, festa della Repubblica italiana. Dopo
oltre sessant’anni di vita di una democrazia
nata dalla Resistenza, da più parti ci si interroga
per comprendere come sia cambiato il ruolo
delle istituzioni repubblicane in un mondo
messo a dura prova dalla globalizzazione e
dalla crisi. E che cosa sia necessario per metterle
al passo con i tempi. Un commento ci
viene dato da Giovanni Maria Flick, ex presidente
della Corte Costituzionale.
F «Oggi la Repubblica deve misurarsi con una
realtà storica, economica e sociale che neppure
poteva essere pensata nel 1946. Globalizzazione
dell’economia, federalismo, unità europea,
istanze per l’affermazione di nuovi diritti
sono solo alcuni degli elementi dello scenario
con cui i poteri legislativo, esecutivo e giudiziario
devono confrontarsi. Uno degli insegnamenti
che si ricavano dalla globalizzazione, ad
esempio, è la perdita di potere dello Stato sia
verso l’alto che verso il basso. È un tema molto
importante, legato al principio di sussidiarietà,
che impone la necessità di aprirsi verso
l’ordinamento sopranazionale, e al tempo
stesso deve dare attenzione alla dimensione
locale, cioè la frontiera dove più si avverte il
bisogno di tutela. È questo, a mio avviso,
l’unico modo per guardare alla globalizzazione».
R Valorizzazione dei ruoli delle Regioni o dei
Comuni, quindi, come punto di forza imprescindibile
per dare ai cambiamenti una concreta
risposta istituzionale. Ma in che modo?
F «Il riconoscimento delle autonomie locali è
arrivato ad assumere una rilevanza tale da avviare
il dibattito sulla riorganizzazione istituzionale.
La seconda parte della Costituzione,
quella dedicata all’ordinamento della Repubblica,
risulta oggi molto influenzata dal momento
storico in cui è stata emanata. Siamo in
molti ormai a pensare che una revisione parziale
sia necessaria per rimuovere gli inconvenienti
di un bicameralismo perfetto, per garantire
all’esecutivo stabilità, efficienza e capacità
di decisione e per assicurare equilibrio
fra centralismo e localismo. L’ipotesi, è noto,
è quella di una Camera e di un Senato che
svolgano compiti diversi e che una sia l’espressione
proprio delle autonomie locali».
R Riforma sì, dunque, e a gran voce, come
adeguamento dell’organizzazione istituzionale
alle condizioni della realtà nazionale. Ma non
solo: alla Repubblica si pone il problema di
individuare soluzioni anche sul fronte dell’aspirazione
a vedere riconosciuti nuovi diritti.
F «Quello dei diritti emergenti, veri o presunti,
è un aspetto di grande rilievo. Parliamo, ad
esempio, di questioni che attengono all’inizio
e alla fine della vita, al testamento biologico,
al trattamento terapeutico per malati terminali
o incoscienti o all’unione tra persone dello
stesso sesso. C’è una certa euforia nell’individuazione
di nuovi diritti, che tendono a proliferare
a causa soprattutto delle nuove possibilità
poste a disposizione dalla tecnica. Penso
alla procreazione assistita, o al cosiddetto diritto
al “benessere” o “all’accesso all’acqua”.
Sarebbero tutti impensabili senza lo sviluppo
indefinito delle possibilità tecniche. Nell’affermazione
dei nuovi diritti occorre quindi
l’assunzione di responsabilità del legislatore;
riflessi