Ewropa ta' lib ertà, sigurtà u ġustizzja - EU Bookshop - Europa

66
L-għan tal-politika barranija tal-UE huwa li, essenzjalment, tiżgura s-sigurtà, listabbiltà,
id-demokrazija u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem — mhux biss filviċinat
immedjat tagħha (pereżempju, fil-Balkani) iżda anki f’postijiet importanti
oħra madwar id-dinja, bħall-Afrika, il-Lvant Nofsani u l-Kawkasu. L-għodda prinċipali
tagħha hija “poter kważi legali”, li jkopri affarijiet bħal missjonijiet ta’ osservazzjoni
tal-elezzjonijiet, l-għajnuna umanitarja u l-għajnuna għall-iżvilupp. Fl-2009, l-UE tat
għajnuna umanitarja li kienet tammonta għal € 900 miljun lil 30 pajjiż, ħafna minnhom
fl-Afrika. L-UE tipprovdi 60 % tal-għajnuna dinjija għall-iżvilupp u tgħin lillpajjiżi
l-iktar fil-bżonn fid-dinja biex jiġġieldu l-faqar, jitimgħu liċ-ċittadini tagħhom,
jevitaw id-diżastri naturali, ikollhom aċċess għall-ilma tax-xorb u jiġġieldu l-mard.
Fl-istess waqt, l-UE tinkoraġġixxi b’mod attiv lil dawn il-pajjiżi biex jirrispettaw l-istat
tad-dritt u biex jiftħu s-swieq tagħhom għall-kummerċ internazzjonali. Il-Kummissjoni
u l-Parlament Ewropew joqogħdu attenti li l-għajnuna tingħata b’mod responsabbli
u li tiġi mmaniġġjata u uzata b’mod xieraq.
L-UE tista’ u hija lesta li tmur lil hinn minn din id-diplomazija “kważi legali”? Din hija
l-isfida prinċipali għall-futur. Iżżejjed drabi, l-istqarrijiet konġunti u l-pożizzjonijiet
komuni tal-Kunsill Ewropew dwar kwistjonijiet internazzjonali prinċipali (il-proċess
ta’ paċi fil-Lvant Nofsani, l-Iraq, it-terroriżmu, ir-relazzjonijiet mar-Russja, l-Iran, Kuba,
eċċ.) ma jesprimu xejn ħlief l-iktar opinjonijiet bażiċi. Fl-istess ħin, l-Istati Membri
l-kbar jibqgħu jaqdu r-rwoli diplomatiċi individwali tagħhom. Madankollu, huwa
meta l-Unjoni Ewropea titkellem b’vuċi waħda li tidher bħala attur globali. Jekk l-UE
trid li l-kredibbiltà u l-influwenza tagħha jikbru, hemm bżonn li tikkumbina s-setgħa
ekonomika tagħha mal-poteri kummerċjali bl-implimentazzjoni uniformi tal-politika
komuni tagħha tas-sigurtà u d-difiża.
(b) Kisbiet tanġibbli tal-politika komuni tas-sigurtà u d-difiża (CSDP)
Mill-2003, l-Unjoni Ewropea kisbet il-kapaċità li twettaq operazzjonijiet ta’
mmaniġġjar tal-kriżijiet, bl-għajnuna tal-Istati Membri li b’mod volontarju jagħmlu
wħud mill-forzi tagħhom disponibbli għall-UE biex twettaq it-tali operazzjonijiet.
Ir-responsabbiltà għat-twettiq ta’ dawn l-operazzjonijiet hija f’idejn grupp ta’
entitajiet politikomilitari: il-Kumitat għall-Politika u s-Sigurtà (PSC), il-Kumitat
Militari tal-UE (EUMC), il-Kumitat għall-Aspetti Ċivili tal-Immaniġġjar tal-Kriżijiet
(Civcom) u l-Istaff Militari tal-Unjoni Ewropea (EUMS). Dawn l-entitajiet iridu
jagħtu rendikont lill-Kunsill u huma bbażati fi Brussell.
Dan is-sett ta’ għodod huwa dak li jissolidifika l-politika komuni tas-sigurtà u
d-difiża. Dan jippermetti lill-UE twettaq il-kompiti li tkun stabbilixxiet hi stess —
umanitarji u ż-żamma tal-paċi jew missjonijiet għaż-żamma tal-paċi. Għandu jiġi
evitat li f’dawn il-missjonijiet isiru l-istess affarijiet li qed isiru min-NATO, u dan huwa
ggarantit permezz tal-ftehimiet “Berlin plus” bejn in-NATO u l-UE. Dawn jagħtu
aċċess lill-UE għar-riżorsi loġistiċi tan-NATO (għad-ditezzjoni, il-komunikazzjoni,
il-kmand u t-trasport).