Ewropa ta' lib ertà, sigurtà u ġustizzja - EU Bookshop - Europa

F’termini ekonomiċi, kummerċjali u monetarji, l-Unjoni Ewropea saret forza dinjija
ewlenija. Xi drabi jingħad li f’termini ekonomiċi l-UE saret ġgant iżda politikament
ma żviluppatx kemm hu xieraq. Din hija esaġerazzjoni. L-Unjoni Ewropea
għandha influwenza konsiderevoli fi ħdan organizzazzjonijiet internazzjonali
bħall-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) u l-entitajiet speċjalizzati tan-
Nazzjonijiet Uniti (NU), u f’samits dinjin dwar l-ambjent u l-iżvilupp.
Madankollu, huwa minnu li l-UE u l-membri tagħha baqagħlhom ħafna x’jaqdfu,
f’termini diplomatiċi u politiċi, qabel ikunu jistgħu jitkellmu b’leħen wieħed dwar
kwistjonijiet dinjin importanti. Barra minn hekk, id-difiża militari (il-pedament
tas-sovranità nazzjonali) tibqa’ f’idejn il-gvernijiet nazzjonali, li r-rabtiet tagħhom
huma dawk maħluqa fi ħdan alleanzi bħan-NATO.
I. IL-POLITIKA BARRANIJA
U TA’ SIGURTÀ KOMUNI
(a) It-twaqqif ta’ servizz diplomatiku Ewropew
Il-politika barranija u ta’ sigurtà komuni (CFSP) u l-politika Ewropea tas-sigurtà u
d-difiża (ESDP), jiddefinixxu l-kompiti politiċi barranin prinċipali tal-UE. Dawn il-
politiki ġew introdotti bit-Trattati ta’ Maastricht (fl-1992), ta’ Amsterdam (fl-1997)
u ta’ Nizza (fl-2001). Dawn iffurmaw it-“tieni pilastru” tal-UE — qasam tal-politika
fejn l-azzjoni tiġi deċiża bi ftehim intergovernattiv u fejn il-Kummissjoni u
l-Parlament għandhom biss rwol minuri. Id-deċiżjonijiet f’dan il-qasam jittieħdu
b’kunsens, għalkemm l-Istati individwali jistgħu jastjenu. Għalkemm bit-Trattat
ta’ Lisbona waqgħu dawn il-“pilastri” fl-istruttura tal-UE, il-mod kif jiġu deċiżi
kwistjonijiet ta’ sigurtà u difiża ma nbidilx. Madankollu, l-isem tal-politika
nbidel minn ESDP għal CSDP (il-politika komuni tas-sigurtà u d-difiża). Ta wkoll
prominenza lis-CFSP billi ħoloq il-kariga ta’ Rappreżentant Għoli tal-Unjoni Ewropea
għall-Affarijiet Barranin u għall-Politika tas-Sigurtà.
Din il-kariga ilha okkupata minn Catherine Ashton mir-Renju Unit, li hija wkoll
il-viċi President tal-Kummissjoni Ewropea, sa mill-1 ta’ Diċembru 2009. Xogħolha
huwa li tirrappreżenta l-opinjonijiet kollettivi tal-UE u li taġixxi f’isem l-UE
f’organizzazzjonijiet internazzjonali u f’konferenzi internazzjonali. Hija megħjuna
mill-eluf ta’ uffiċjali tal-UE u nazzjonali li flimkien jiffurmaw is-Servizz Ewropew ta’
Azzjoni Esterna — fil-prattika, is-servizz diplomatiku tal-UE.
65