Breve argomentario
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SÌ alla nuova legge sui giochi in denaro – <strong>Breve</strong> <strong>argomentario</strong><br />
La legge sui giochi in denaro è stata approvata dal Parlamento il 29 settembre 2017. La legge<br />
attua l’art. 106 della Costituzione, che il popolo svizzero ha accettato nel 2012 con l’87% di voti<br />
favorevoli. Il referendum contro la legge sui giochi in denaro è stato depositato il 18 gennaio 2018<br />
con 60'744 firme.<br />
Perché dire di SÌ alla legge sui giochi in denaro<br />
La legge sui giochi in denaro<br />
1. assicura la più rigorosa tutela esistente al mondo contro la dipendenza dal<br />
gioco, il riciclaggio di denaro e le frodi;<br />
2. garantisce che i proventi derivanti dai giochi in denaro siano devoluti per scopi<br />
di pubblica utilità (cultura, opere sociali, sport e ambiente) e a favore<br />
dell’AVS/AI; ca. un miliardo di franchi all’anno (ca. 600 mio. di franchi da parte<br />
delle Società di lotteria e ca. 400 mio. di franchi da parte delle case da gioco);<br />
3. prevede misure efficaci per la lotta contro i giochi in denaro illegali.<br />
1. Protezione della popolazione<br />
Con questa legge la Svizzera intensifica la lotta contro la dipendenza dal gioco e il riciclaggio di<br />
denaro:<br />
• obbliga gli operatori di gioco e i cantoni all’adozione di una serie di misure;<br />
• le misure preventive previste garantiscono in particolare la protezione efficace dei minori e<br />
delle persone vulnerabili;<br />
• la tassa per la dipendenza dal gioco delle Società di lotteria garantisce il finanziamento delle<br />
misure di prevenzione che devono essere adottate dai cantoni.<br />
2. Fondi devoluti per opere di pubblica utilità<br />
La legge garantisce che i proventi derivanti dai giochi in denaro siano destinati al bene comune:<br />
• porta avanti il sistema consolidato dei giochi in denaro controllati e responsabili, i cui proventi<br />
forniscono un contributo essenziale a progetti e istituzioni di pubblica utilità nei settori della<br />
cultura, delle opere sociali, dello sport e dell’ambiente, nonché a favore dell’AVS/AI;<br />
• consente di generare dei ricavi supplementari a beneficio della popolazione svizzera – e non<br />
degli azionisti privati all’estero.<br />
Maggiori informazioni su www.leggesuigiochiindenaro-si.ch<br />
Comitato apartitico per una Legge sui giochi in denaro di pubblica utilità, Casella postale, 8450 Andelfingen
3. Lotta contro i giochi in denaro illegali<br />
Il blocco previsto per accedere ai siti Internet illegali è indispensabile, da un lato per proteggere la<br />
popolazione e, dall’altro, per garantire che i proventi dei giochi in denaro siano devoluti a scopi di<br />
pubblica utilità (= mandato costituzionale ai sensi dell’articolo 106 Cost.).<br />
• Non ha senso obbligare le Società di lotteria e le case da gioco svizzere al rispetto di requisiti<br />
severi e al prelievo di tasse, se contemporaneamente su Internet si può accedere e sfruttare<br />
un’offerta enorme e incontrollata di giochi in denaro. Si stima che siano ben 250, i milioni di<br />
franchi che ogni anno escono dalla Svizzera e vengono sottratti alle opere di pubblica utilità.<br />
• Gli operatori online illegali di paesi offshore, quali Malta, Gibilterra, Antigua ecc., non offrono<br />
alcuna protezione dal gioco patologico, dal riciclaggio di denaro e dalla truffa. In Svizzera non<br />
pagano imposte, né tasse destinate a scopi di pubblica utilità.<br />
• I blocchi di accesso sono una misura ampiamente diffusa. Sono già in vigore in numerosi paesi<br />
quali Francia, Italia, Spagna, Danimarca, Belgio e sono previsti in Portogallo e Norvegia.<br />
Cosa succederebbe, se la legge sui giochi in denaro venisse respinta?<br />
La legge sulle case da gioco (del 1998) e la legge sulle lotterie (del 1923) resterebbero<br />
in vigore. Le case da gioco svizzere avrebbero il divieto di offrire i propri giochi online,<br />
mentre le Società di lotteria non sarebbero in grado di proporre un’ampia offerta di<br />
scommesse sportive con quote competitive. I siti offshore di giochi in denaro illegali<br />
con le loro offerte di case da gioco, di scommesse sportive e di lotteria continuerebbero<br />
a conquistare quote di mercato senza alcun controllo. E tutto questo senza la tutela dei<br />
giocatori dal gioco patologico (compresa la tutela dei minori) e con la fuga di centinaia<br />
di milioni di franchi dalla Svizzera.<br />
Precisazioni in merito alle affermazioni degli oppositori alla legge (fautori del<br />
referendum)<br />
• Internet non sarà bloccato, né censurato. Spesso gli oppositori ricorrono a termini quali<br />
“blocco di Internet“ o addirittura “censura online”. Queste affermazioni devono essere puntuali<br />
e corrette: Internet non sarà affatto bloccato! A essere bloccato sarà solo l’accesso ai siti<br />
Internet che offrono giochi in denaro, destinati illegalmente ai clienti svizzeri, siti che per<br />
questo motivo si trovano sulla lista nera. L’accesso a tali siti viene reindirizzato a un sito di<br />
blocco, che informa che la pagina consultata offre dei giochi in denaro non autorizzati in<br />
Svizzera, ma non offre né misure di protezione, né garanzie di pagamento delle vincite<br />
realizzate.<br />
• La concessione di licenze agli operatori offshore dei giochi in denaro online funziona<br />
solo con i blocchi d’accesso. I paesi che concedono tali licenze (ad es. Danimarca, Italia,<br />
Francia e Belgio), adottano nel contempo il blocco dell’accesso. Senza tale blocco le licenze<br />
sarebbero inutili: le tasse e le imposte dovute rappresenterebbero uno svantaggio<br />
concorrenziale enorme rispetto agli operatori senza licenza.<br />
Maggiori informazioni su www.leggesuigiochiindenaro-si.ch<br />
Comitato apartitico per una Legge sui giochi in denaro di pubblica utilità, Casella postale, 8450 Andelfingen
• Con il blocco dell’accesso non si crea un precedente per gli altri settori economici. I<br />
giochi in denaro non sono un bene di prima necessità, come ad es. l’abbigliamento. Il rischio di<br />
dipendenza dal gioco e di criminalità sono il motivo per cui i giochi in denaro (come in quasi<br />
tutti i paesi) sottostanno a restrizioni e sono associati a condizioni rigorose.<br />
• Il blocco dell’accesso non è mirato alla sicurezza interna, né porta all’isolamento<br />
digitale. Si tratta solo di bloccare l’accesso agli operatori illegali dei giochi in denaro online,<br />
che non rispettano le normative nazionali volte alla prevenzione della dipendenza ludica e del<br />
riciclaggio di denaro, nonché all’applicazione del regime fiscale vigente. Oltre 16 paesi europei<br />
hanno già fatto ricorso ai blocchi dell’accesso e la tendenza è al rialzo.<br />
• Il blocco dell’accesso è efficace. Lo dimostra l’esperienza fatta da molti altri paesi. Il blocco<br />
dell’accesso avverte gli utenti, che stanno accedendo a un sito illegale, ciò di cui la maggior<br />
parte dei giocatori non si rende conto. È possibile aggirare il blocco, ma questo richiede un<br />
impegno eccessivo per gli “utenti normali”. Gli operatori offshore dei giochi in denaro online<br />
hanno finanziato la raccolta delle firme per il referendum con un contributo di ca. 500'000<br />
franchi. Non si sarebbero certo dati la pena di spendere tutti quei soldi, se i blocchi fossero<br />
davvero inefficaci.<br />
12.3.18<br />
Maggiori informazioni su www.leggesuigiochiindenaro-si.ch<br />
Comitato apartitico per una Legge sui giochi in denaro di pubblica utilità, Casella postale, 8450 Andelfingen