Storia Comune

Gli Statuti di Castro in Campagna
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organiche, che spaziavano in molti campi del diritto e costituivano
i più autorevoli precedenti giurisprudenziali; inoltre, ogni provincia
del dominio papale aveva proprie costituzioni, che rispecchiavano le
tradizioni giuridiche locali; infine, la consuetudine, normativa non
scritta, che in ogni luogo corrispondeva all’esigenza e al sentimento
di giustizia. In tale situazione, gli statuti corrispondevano anzitutto
alla necessità di avere certezza circa le norme da applicare, ma
anche al bisogno di creare norme più adatte alla realtà locale, cioè
costituire un diritto particolare. Altresì, quando i comuni iniziarono
ad avere giudici forestieri (i podestà delle città, i vicari o rettori nei
castelli), si dovette sentire l’esigenza di mettere per iscritto il diritto
consuetudinario locale o almeno la parte di esso che poteva apparire
controvertibile di fronte al giusdicente estraneo al luogo. Dal
complesso di questi fattori risulta peraltro chiaro che gli statuti non
avevano alcuna pretesa di contenere tutta la normativa vigente nel
luogo di riferimento.
Tanto per fare un esempio, gli statuti di Castro non contengono
una norma che punisca l’omicidio, ma ciò non significa che, a Castro,
gli omicidi non venissero puniti: certamente lo si faceva ricorrendo
ad altra normativa.
Per quanto riguarda gli statuti comunali del nostro territorio, grosso
modo, essi si possono inquadrare in due categorie: quelli delle città,
che contemplavano, affermavano e consacravano per scritto autonomie
più o meno ampie nei confronti dell’amministrazione papale;
e quelli delle comunità castellane soggette a signorie di tipo feudale,
statuti questi che tendevano a contenere i poteri signorili e a veder
riconosciute dai feudatari (e dai loro tribunali) le consuetudines castri,
ovvero le norme consuetudinarie del luogo, in particolare quelle
che regolavano le prerogative signorili. Sotto un profilo meramente
quantitativo, si potrebbe dire che, tendenzialmente, gli statuti cittadini
fossero piuttosto estesi, cioè articolati in molte rubriche, mentre
quelli castellani fossero sensibilmente più semplici 21 . Ma una pro-
21
Circa questa tipologia di statuti comunali in quest’area, vedi S. Notari,
Per una geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti comunali
della provincia storica di Campagna, in Rivista Storica del Lazio, 13-14
(2005-2006), 21-22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo XII-XV),