Storia Comune

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Paolo Scaccia Scarafoni
primi còmpiti, abbia dovuto prestare la sua consulenza nell’opera di
rigenerazione degli statuti della città, che certamente allora si svolge,
forse nell’àmbito di un’apposita magistratura collegiale, gli statutari
di cui rimane regolamentazione proprio negli statuti pervenutici
(libro I, rubr. 31). Si noti che l’attribuzione di questo corpo statutario
alla fine del secolo XIV collima perfettamente con i calcoli fatti in
base ai dati prosopografici dei personaggi menzionati nel testo.
L’idea che il corpo statutario tramandatoci sia da attribuire ad una
riforma del 1399-1400 soddisfa pure sotto altri profili. Anzitutto per
la libera elezione del podestà stabilita dalla rubrica 2 del libro I, in
cui l’elezione si presenta per così dire “secca”, non essendo prevista
la scelta di una rosa di nomi da proporre all’amministrazione papale
per la conferma come avveniva tra il 1376 e l’adesione allo scisma.
Si tenga anche conto che il 12 giugno 1400 intervengono le litterae
gratiosae “Humilibus et honestis”, con cui Bonifacio IX concede
ai comuni di Campagna e Marittima l’incondizionato ripristino
della costituzione provinciale “Romana mater” di Bonifacio VIII 66 ,
compresa dunque la libera elezione dei podestà.
Un altro motivo per ritenere il testo statutario della fine del secolo
XIV sta nelle disposizioni in materia criminale, perché da una parte
vi sono compresi i crimini maggiori, circostanza incompatibile col
regime punitivo successivo alla ribellione del 1366, dall’altra perché
la rubrica De modo procedendi super maleficiis (libro III, rubr. 1)
confligge coll’omonima egidiana (libro IV, rubr. 1) riguardo alla
procedura per inquisizione, che gli statuti verolani ammettono per tutti
i reati, ad esclusione dell’ingiuria (libro III, rubr. 3), mentre le Egidiane
ne restringono l’uso ai crimini più gravi (libro IV, rubr. 2).
D’altra parte, nell’articolazione delle fattispecie e nella
terminologia, la normativa criminale verolana è senz’altro posteriore
alle Egidiane, perché spesso ne segue la lettera, come è dato constatare
in particolare per alcune rubriche, che si propongono ad esempio.
66
Ed. in C. Cocquelines, Bullarum, privilegiorum ac diplomatum Romanorum
pontificum amplissima collectio, cit., 3/2, p. 395ss. Riferimenti in
V. Caperna, Storia di Veroli, cit., p. 361; G. Falco, I comuni, cit., p. 676;
A. Esch, Bonifaz IX., cit., p. 487.