Storia Comune

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Paolo Scaccia Scarafoni
giro di un anno, la sollevazione si era esaurita e i comuni ribelli
avevano chiesto e, nel 1368, ottenuto da Urbano V il perdono, che
però era costato loro la perdita dell’elezione del podestà e di qualsiasi
giurisdizione 53 . Poi, nel marzo 1376 la necessità di assicurarsi la
fedeltà dei comuni di Campagna induce Gregorio XI a concedere
un parziale ripristino del regime stabilito dalla “Romana mater”: in
pratica, la nomina dei podestà rimane alla Chiesa ma nell’àmbito
dei candidati proposti dai comuni; la giurisdizione criminale e i
proventi della giustizia sono nuovamente riconosciuti ai comuni;
viene ripristinata la libera elezione dei sindaci e la validità delle
delibere consiliari, purché approvate dal rettore provinciale 54 . Per
questo riassetto delle istituzioni comunali, Veroli deve aver avuto la
necessità di disporre di un podestà di formazione giuridica più ampia
di quanto non potesse offrirle la regione circostante.
Il caso del podestà parmigiano Federico Dellalata è ancora più
chiaro, perché giunge in un momento che è particolarissimo sotto
il profilo politico-istituzionale e sul quale conviene spendere più di
qualche parola.
Nel 1378, con l’elezione di Clemente VII a Fondi, ha inizio lo
Scisma d’Occidente. Fin dall’inizio, grande sostenitore dell’antipapa
(ha il singolarissimo privilegio d’incoronarlo) e dell’obbedienza
avignonese è Onorato Caetani (1336 circa-20 aprile 1400), conte
di Fondi e ardimentoso uomo d’armi, già rettore di Campagna e
Marittima durante il pontificato di Gregorio XI, privato di tale carica
da Urbano VI 55 . Tra i primi atti dell’antipapa c’è la restituzione, ad
vazione delle Egidiane dalla sola legislazione marchigiana e per la totale
estraneità ad esse di qualsiasi influsso delle precedenti costituzioni di
Campagna e soprattutto della Romana mater, cfr. P. Colliva, Il cardinale
Albornoz, cit., pp. 170-172, 283-286, 298-318, 356.
53
Per le condizioni del perdono, cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 646ss,
678s, ove illustra lo stato giuridico dei comuni al termine della rivolta, con
la perdita dell’elezione del podestà e di qualsiasi giurisdizione.
54
Cfr. G. Mollat, Lettres secrètes et curiales du pape Gregoire XI, Roma
1965, n. 3705; G. Falco, I comuni, cit., p. 654s.
55
Per notizie e bibliografia su Onorato Caetani cfr. Dizionario biografico