Storia Comune

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Paolo Scaccia Scarafoni
di votare per sé stessi o per un proprio consanguineo. Né è sufficiente
ricordare che la regola del podestà forestiero è già da tempo un
principio d’ordine pubblico nei comuni, cosicché non sia necessario
richiamarla. Anzi, la mancanza di questa norma negli statuti verolani
è sconcertante ove si consideri che, viceversa, la stessa rubrica De
electione potestatis prevede che i medesimi mediani eleggano un
notaio obbligatoriamente forestiero, a servizio del podestà.
L’idea che ci possano essere stati podestà indigeni ha spinto chi
scrive a ricercare e ordinare cronologicamente tutti i nomi di coloro
che hanno ricoperto questo ufficio fra Trecento e buona parte del
Quattrocento.
Per il secolo XIV, tutti i podestà rinvenuti nella documentazione
superstite sono forestieri, ma l’indagine ha fornito qualche dato
interessante circa la provenienza di questi officiali comunali. Su
poco più di una ventina di podestà identificati (ma in un secolo
ce ne dovrebbero essere stati circa duecento, considerata la durata
semestrale testimoniata dagli statuti), nove provengono da Piperno
(l’attuale Priverno) e due rispettivamente da Bologna, da Ferentino,
da Roma e da Velletri; invece ne viene uno solamente da Anagni,
Capua, Faenza, Frosinone, Piglio e Parma.
Invero la provenienza degli officiali comunali forestieri non è un
elemento di secondaria importanza nella vita dei comuni 48 , perché
essa è il veicolo di diffusione della cultura giuridica e politica,
specie quando questi officiali (fra cui dovremmo ricomprendere
anche i vicari-giudici e i notai del podestà) vengono da zone dove
maggiormente fioriscono gli studi di diritto.
Inoltre, se in genere comuni di Campagna «non hanno, pare, i
mezzi politici e finanziari per reclutare i loro podestà al di là di un
raggio abbastanza limitato» 49 , vale la pena di notare che, almeno in
parte, per Veroli si può ricondurre la presenza di podestà d’illustre
48
Le molteplici argomentazioni cui si presta la provenienza di questo personale
a servizio dei comuni sono esaminate in I podestà dell’Italia comunale.
Parte I. Reclutamento e circolazione degli ufficiali forestieri (fine XII
sec.-metà XIV sec.), a cura di J. C. Maire Vigueur, Roma 2000.
49
Cfr. J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., p. 423.