Storia Comune

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Paolo Scaccia Scarafoni
del comune, o comunque con una sensibile apertura delle istituzioni
comunali ai ceti che non si erano identificati col consolato.
In questo quadro va vista la costituzione “Romana mater” del 28
settembre 1295, con cui Bonifacio VIII conferma - a tutti i comuni
di Campagna che ne siano in effettivo possesso per privilegio o
consuetudine - la giurisdizione civile e criminale di prima istanza,
con i relativi proventi, e stabilisce il principio della prevenzione fra
i giudici comunali e quelli della curia provinciale, proibendo quelle
prevaricazioni fino allora ricorrenti da parte del rettore e dei suoi
officiali, come denuncia lo stesso Bonifacio VIII in un passo di
questa costituzione 44 . La “Romana mater” assume particolare rilievo
per Veroli, che, priva di specifici privilegi, aveva dovuto sostenere
una dura controversia giudiziaria contro il rettore della provincia agli
inizi degli anni ‘80, per veder riconosciuta la propria giurisdizione
criminale su basi meramente consuetudinarie 45 .
44
Cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 551s; P. Colliva, Il cardinale Albornoz,
lo Stato della Chiesa, le «Constitutiones Aegidianae» (1353-1357), Bologna
1977, p. 283ss; G. Floridi, La “Romana mater” di Bonifacio VIII e le
libertà comunali nel basso Lazio, Guarcino 1985, pp 3-31.
45
Dal ferimento - instrumentis ferreis - di Pietro Eremita di Bauco, ad
opera di Nicola Scottus di Veroli, presso le mura dell’abbazia di Casamari,
scaturisce una vertenza fra Veroli e Giffredo, rettore provinciale, intorno
alla giurisdizione criminale del comune; il reo viene messo in ceppi dal
magistrato di Veroli, ma il rettore della provincia avoca il giudizio e - visto
il diniego da parte del comune, che rivendica la sua antica giurisdizione
- lancia la scomunica; a seguito di questa, la città si appella alla Sede
apostolica, allegando che i suoi consoli e podestà hanno esercitato da tempo
immemorabile la giustizia criminale «quandoque suspendio, quandoque
erutione oculorum, quandoque fustigatione, quandoque combustione,
quandoque pecunialiter, prout delicti qualitas exigebat», e ciò anche nei
confronti dei forestieri, per delitti commessi nel suo territorio; in data 1282
agosto 4, investito del giudizio, Bernardo Iohannini, uditore di Camera,
delega Crescenzo, vescovo di Alatri, per l’esame delle testimonianze; il
vescovo suddelega questo compito a Stefano, canonico alatrino e cappellano
del card. di S. Giorgio al Velabro; al termine, a nome dell’uditore di
Camera, la sentenza definitiva viene pronunziata dal magister Giovanni
de Papa, che decide a favore del comune di Veroli. Almeno fino al sec.