Storia Comune

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Paolo Scaccia Scarafoni
Al fine di dare una ragionata collocazione storica all’impianto
statutario trasmessoci, ho seguito due direzioni d’indagine: in primis
la ricerca – nelle fonti edite e inedite – dei diversi nomi di persone
menzionate dal testo statutario; poi la ricostruzione delle vicende
del comune di Veroli, attraverso la raccolta della documentazione
superstite, cioè della diplomatica comunale, intesa peraltro nel senso
più ampio possibile, in maniera da non trascurare alcuna circostanza
storica che possa aver lasciato tracce negli statuti. In pratica, si è
trattato di un massiccio spoglio di documenti, che sto continuando
ancor’oggi (attualmente esaminando in fotoriproduzione le
pergamene dell’Archivio di Trisulti).
Ovviamente, sono consapevole del fatto che gli statuti comunali
siano stati spesso elaborati avvalendosi per così dire di “materiali
di spoglio”, ricalcando cioè disposizioni statutarie più risalenti o
testi normativi di àmbito superiore, a cominciare dalla codificazione
giustinianea e dalle decretali. Altresì, non c’è dubbio che alcune
norme statutarie siano andate soggette a ricorrenti aggiornamenti,
come pure che intere rubriche siano state aggiunte secondo il mutare
delle esigenze pratiche nel corso del tempo; in genere e per un
meccanismo operativo facilmente intuibile, le norme aggiunte si
trovano alla fine di ogni libro 4 .
Tuttavia, ritengo che vi siano porzioni dei testi statutari che –
nel periodo di accentuata decadenza delle autonomie comunali – si
siano facilmente cristallizzate, ancorché venissero applicate sempre
più difficoltosamente o non lo fossero più affatto, invero mantenute
nel testo più per puntiglio dei comuni che per scopi pratici. A mio
avviso, le norme statutarie che più facilmente possono aver avuto
questa sorte, dovrebbero essere quelle che attengono all’autonomia
politica e giudiziaria, al diritto criminale sostanziale e processuale.
I nominativi di persone nel testo statutario di Veroli
Il corpo statutario pervenutoci è organizzato in cinque libri,
4
Cfr. ad es. le considerazioni espresse da Statuta civitatis Ferentini, a cura
di M. Vendittelli, Roma 1988, pp. LV-LVIII.