Storia Comune

Storia comune
Gli statuti comunali antichi del Lazio meridionale
Gli statuti dei comuni del Sistema bibliotecario e documentario Valle del Sacco
Biblioteca di Latium, 21
Istituto di Storia e di Arte
del Lazio Meridionale

Biblioteca di Latium, 21

Biblioteca di Latium
21
Storia comune
Gli statuti comunali antichi nel Lazio meridionale
Gli statuti dei comuni del Sistema bibliotecario
e documentario Valle del Sacco
a cura di Gioacchino Giammaria
Istituto di Storia e di Arte del Lazio Meridionale
Anagni 2017

4
© Istituto di storia e di arte del Lazio meridionale
Palazzo di Bonifacio VIII
03012 ANAGNI – Italy
Questo volume è stato prodotto nell’ambito del progetto Storia Comune
finanziato con la legge regionale 23 ottobre 2009, n. 26 – Avviso pubblico
finalizzato allo sviluppo dei sistemi culturali.
La stampa delle immagini dei documenti provenienti dall’Archivio di Stato
di Roma è stata autorizzata “su concessione del Ministero delle Attività
dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, ASRM 2/2017 e ASRM
3/2017” e ne è vietata l’ulteriore riproduzione.
La stampa delle immagini dei documenti provenienti dall’Archivio di Stato
di Frosinone è stata autorizzata “su concessione del Ministero delle Attività
dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, ASFR 46/2017” e ne
è vietata l’ulteriore riproduzione.
La stampa delle immagini dei documenti provenienti dall’Archivio Colonna
è stata autorizzata con comunicazione del 19 gennaio 2017 e ne è vietata
l’ulteriore riproduzione.
La stampa delle immagini dei documenti provenienti dalla Biblioteca Molella
è stata autorizzata dalla famiglia e ne è vietata l’ulteriore riproduzione.
La stampa delle immagini dei codici provenienti dal Senato della Repubblica
è liberamente consentita citandone la fonte.
Finito di stampare nell’aprile 2017
Tipografia La Multigrafica - Frosinone
ISBN: 978-88-909212-6-1

5
INDICE
Danilo Collepardi, Prefazione ................................................................ p. 7
Gioacchino Giammaria, Introduzione .................................................... p. 9
Matteo Maccioni, Sul potere di convocare
il “publico Conseglio” in Acuto..........................................................p. 17
Rossana Fiorini, Alatri: controversie del danno dato
negli Statuti cittadini.......................................................................... p. 27
Cristina Giacomi, Lo statuto di Anagni e le riformanze del XVI sec. ..... p. 35
Matteo Maccioni, Statuto d’Anagni e i maleficia ................................... p. 43
Rossana Fiorini, Boville Ernica: un lacerto dello statuto ...................... p. 55
Rossana Fiorini, Castro dei Volsci: lo Statuto Agrario del 1795.
Testimonianze d’archivio..........................................................................p. 77
Paolo Scaccia Scarafoni, Gli Statuti di Castro in Campagna ................ p. 87
Rossana Fiorini, Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto .......... p. 113
Marco Di Cosmo, Ceprano: il danno dato nello statuto ........................ p. 127
Marco Di Cosmo, Dispute sulla legittimità del pascolo
nelle terre di Ferentino....................................................................... p. 131
Matteo Maccioni, Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec. .. p. 139
Sandro Notari, Note introduttive allo studio degli statuti comunali
di Anticoli in Campanea del 1410...................................................... p. 151
Marco Di Cosmo, Il prezzo della carne a Giuliano e l’antico statuto.... p. 159
Matteo Maccioni,“Minorare il numero troppo eccedente
de Consiglierj”: la riforma dell’adunanza consiliare a Morolo ....... p. 165
Matteo Maccioni, Divisione del territorio, pene e divieti statutari
a Paliano ........................................................................................... p. 173
Marco Di Cosmo, Patrica: statuto e danni dei pastori .......................... p. 181

6
Rossana Fiorini, La tutela e la salvaguardia della Selva di Pofi
negli Statuta Terrae Popharum .......................................................... p. 191
Rossana Fiorini, Ripi: alcuni casi di danno dato
negli statuti comunitativi ................................................................... p. 205
Matteo Maccioni, Serrone: la riforma dell’articolo 22 ......................... p. 219
Matteo Maccioni, Sgurgola: la “pesca” e le norme
del commercio ittico........................................................................... p. 227
Marco Di Cosmo, Il danno dato studioso e lo Statuto di Supino............ p. 233
Rossana Fiorini, Vallecorsa: oliveti e normativa statutaria.................... p. 239
Marco Di Cosmo, Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli ......................p. 247
Paolo Scaccia Scarafoni, Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo ........ p. 261
Marco Di Cosmo, Alla ricerca dello Statuto di S. Stefano.......................p. 291
Alessandro Dani, Qualche nota comparativa tra lo statuto di Roma
del 1469 e quelli di altre città laziali del tempo..................................p. 297
Francesca Pontri, Indagini sui manoscritti statutari ...............................p. 319
Statuti di:Acuto (p. 325), Alatri (p. 333), Anagni (p. 356), Boville
Ernica (p. 371), Castro dei Volsci (p. 374), Ferentino (p. 385),
Fiuggi (p. 401), Morolo (p. 411), Paliano (p. 416), Patrica (p. 425),
Pofi (p. 436), Ripi (p. 441), Serrone (p. 446), Sgurgola (p. 452),
Supino (p. 459), Tecchiena (p. 467), Vallecorsa (p. 472), Veroli (p.
476).
Indice dei nomi.........................................................................................p. 489
Immagini ................................................................................................ p. 511

PREFAZIONE
L’idea di approfondire la conoscenza delle fonti della storia del
nostro territorio era nei nostri propositi da molti anni. L’occasione
per iniziare ci è stata data da un bando della Regione Lazio a cui
abbiamo partecipato con un progetto specifico sugli Statuti dei Comuni
dell’ex provincia di Campagna. Il risultato è stato un lungo
lavoro di ricerca e di confronto e questo libro, “Storia Comune”.
Tutto il lavoro sarà messo “on line” sul sito del Sistema Bibliotecario
e Documentario della Valle del Sacco. Tutti, studiosi, appassionati
o semplici curiosi avranno la possibilità così di un facile accesso a
tutta la documentazione esistente senza essere costretti a trascorrere
giorni e giorni in polverosi archivi storici della provincia o di altre
istituzioni storico- culturali.
La storia medievale e moderna del nostro territorio merita di essere
valorizzata o quanto meno di essere portata a conoscenza di
un pubblico più vasto. È un prezioso lavoro che già fanno valorosi
ricercatori che vi si dedicano con grande passione, ma il loro lavoro
rimane ristretto agli studiosi, agli specialisti. L’intento nostro è invece
quello di coinvolgere un pubblico più ampio possibile. I moderni
strumenti di comunicazione ci danno oggi possibilità che parevano
impensabili fino a qualche decennio fa.
La nostra è una provincia povera, anche dal punto di vista della
storia. La vicinanza di Roma, capitale dell’Impero e poi della Cristianità,
ci ha costretto ai margini della storia. C’è però un periodo
tra la fine dell’Impero e la nascita degli Stati nazionali, appunto
il Medioevo, che ci ha visto svolgere, spesso nostro malgrado, un
ruolo non voglio dire decisivo, ma quanto meno importante. Tutto
ruota intorno ad una grande via di comunicazione che attraversa
per tutta la lunghezza le nostre terre, la Casilina. L’antica via Latina
che in epoca medievale collegava, come ancora oggi fa, Roma con
Casilinum nei pressi di Capua. Il decadimento dell’Appia antica favorì
l’uso della nostra Casilina. L’uso in ogni senso perché attraverso
essa passarono guerre e distruzioni ma anche conoscenza e civiltà.
Le grandi cattedrali romaniche stanno lì a dimostrarlo. I longobardi,
i Normanni, gli Svevi nel mezzogiorno d’Italia costruirono regni che
hanno lasciato un segno indelebile nella storia della civiltà europea.
Questi popoli, questi regni hanno intessuto per secoli con i Papi di

8
Roma un fitto tessuto di rapporti non sempre pacifico. Il nostro territorio,
spesso, ripeto, suo malgrado, è stato parte di tali incontri e
scontri fino alla sconfitta dell’ultimo degli Svevi.
Poi la Storia, quella con la S maiuscola, ha cambiato direzione,
si è spostata più a nord e il nostro territorio è diventato marginale.
Ma i segni dell’antico splendore sono rimasti e sono le abbazie e le
cattedrali e la miriade di castelli che incoronano le nostre colline. E
anche un grande patrimonio di leggi che regolavano la vita di città e
castelli poco o per nulla conosciuto dai nostri conterranei: gli Statuti
medievali e moderni.
Con questo nostro lavoro vogliamo colmare questa lacuna o almeno
contribuire a colmarla.
Danilo Collepardi

Gioacchino Giammaria
Introduzione
Il progetto
Il Sistema bibliotecario e documentario Valle del Sacco ha elaborato
un progetto che ha usufruito di un contributo della Regione Lazio
per studiare gli statuti comunali antichi, che ha una forte valenza
sociale e culturale. I risultati di cotale attività devono essere posti
in pubblico anche con le forme più moderne della comunicazione
e per questo si è prevista la pubblicazione “canonica” di un volume
in cui raccogliere contributi scritti sull’argomento, ma, oltre a ciò,
si è anche pensato ad un DVD con l’illustrazione di una parte molto
significativa del lavoro svolto e, infine, si pubblicheranno nel web i
materiali prodotti. Oltre all’impegno dei ricercatori, il lavoro è stato
seguito dagli amministratori comunali (che l’hanno in primo luogo
voluto) e dai bibliotecari del Sistema che, non solo hanno cooperato
alla progettazione, ma collaborato alla realizzazione, soprattutto della
fase intermedia.
Che tale lavoro si sia svolto in queste terre di Ciociaria, già provincia
di Campagna dei tempi in cui apparteneva allo Stato Pontificio
ovvero dall’epoca in cui gli statuti nacquero, non è del tutto casuale
poiché gli studiosi di jus proprium comunale ricordano i convegni
ferentinati di qualche tempo fa, in cui numerosi ricercatori hanno
mostrato i loro saperi per dare un contributo al progresso degli studi
in questa materia.
Tante sono le persone e le istituzioni da ringraziare, in particolar
modo quelle dello Stato che lavorano per mettere a disposizione
dell’utenza il colossale patrimonio di memoria costituito dai nostri
archivi pubblici (e mi sembra giusto ricordare anche quelli privati
oggi a disposizione dell’utenza); oltre a queste persone cade acconcio
ricordare amministratori, funzionari e bibliotecari, molti benemeriti
studiosi che hanno prodotto i materiali utili alla ricerca. Infine
i numerosi studiosi di res statutaria che hanno accolto il nostro invito
e partecipato ai convegni. Non li menziono per nome e cognome
per evitare di dimenticarne qualcuno.

10
Gioacchino Giammaria
La realizzazione
Non appena il progetto è stato approvato dalla Regione il Sistema
ha dato il via, per cui i collaboratori dell’Istituto di storia e di arte
del Lazio meridionale, affidatario della ricerca, hanno cominciato a
studiare l’argomento dopo un primo stage informativo-formativo, e
quindi hanno consultato gli archivi necessari per svolgere l’attività
proposta. La scarsezza di archivi giudiziari ha indirizzato i tre ricercatori,
Marco Di Cosmo, Rossana Fiorini e Matteo Maccioni, verso
archivi amministrativi come quello della Sacra Congregazione del
Buon Governo, l’Archivio della Delegazione Apostolica di Frosinone,
gli archivi comunali e l’Archivio Colonna depositato, come è
noto, presso la Biblioteca del monumento nazionale S. Scolastica di
Subiaco. Si tratta di imponenti raccolte di atti “amministrativi” che
contengono importanti eventi relativi a affari e contenziosi di varia
natura, e sovente in questi grandi depositi di memoria si trovano
riferimenti agli statuti, o meglio alla loro esistenza ed applicazione.
Su questi aspetti si sono appuntati gli sguardi di Di Cosmo, Fiorini
e Maccioni, volti a trovare prove dell’esistenza di statuti in quei comuni
in cui non se ne trova traccia oggigiorno. E questo ha condotto
a scoprire tracce di statuti dei comuni di Boville Ernica, Ceccano,
Ceprano, Giuliano di Roma, Serrone, Villa S. Stefano di cui prima si
sapeva poco o niente. L’altro aspetto indagato è l’applicazione degli
statuti che negli atti amministrativi ha avuto una direzione ben precisa
o meglio si è trovato che il tema ricorrente e prevalente era quello
del danno dato. Del resto ciò è abbastanza logico e non sorprendente
in quanto l’argomento è quello che nei secoli dell’età moderna ha
avuto un largo riflesso nella vita pubblica (ed economica) ed è l’unico
ad essere stato praticato nell’ambito del diritto comunale, mentre
l’affermazione dello stato moderno ha determinato quel lungo e
lento tramonto dello jus proprium comunale. Ma non per il danno
dato, le cui norme sono state aggiornate dai consigli comunitativi,
richiamate più volte nei conflitti e contenziosi scoppiati nella società
di acien régime, sovente in quelli molto frequenti fra agricoltori e
pastori, tratto caratteristico dei secoli XVIII e XIX in cui il forte
incremento demografico ha comportato l’aumento dei terreni da destinare
alle coltivazioni, la loro recinzione, conseguenza non ultima

Introduzione
11
della riduzione, se non della totale sparizione, del pascolo brado,
ed anche dello spostamento sulle montagne dell’allevamento. Ma
anche qui, in terreni marginali, l’agricoltura ha conteso gli spazi alla
pastorizia. Le carte dei secoli si sono rivelate appunto proficue per i
due filoni di ricerca e per ogni paese si è trovato un argomento che
è stato esposto nei convegni tenuti, paese per paese, interessando
il vasto e diversificato uditorio a cui sono stati sottoposti i risultati
degli studi.
Oltre a questa ricerca si è toccato anche un secondo filone, molto
tradizionale ma poco praticato, della ricerca: l’inchiesta sui codici
statutari che, conosciuti per lo più, non erano descritti codicologicamente;
ed i risultati del lavoro di Francesca Pontri sono 18 schede
descrittive che oggi sono a disposizione di studiosi e ricercatori, in
particolar modo della ricerca storica locale che ha un punto di riferimento
sicuro. Come è noto esistono due grandi collezioni di statuti,
presso il Senato della Repubblica, con una grandiosa collezione che
riguarda tutta l’Italia, e nell’Archivio di Stato di Roma dove si trovano
manoscritti statutari delle terre appartenenti nel passato allo Stato
Pontificio; oltre a queste raccolte, copie di statuti si trovano in primis
presso gli archivi comunali, sovente si tratta di originali, ma anche in
alcuni fondi dell’Archivio di Stato di Frosinone, istituto competente
a raccogliere le carte statali della Provincia di Frosinone. Ci sono poi
biblioteche e archivi privati che ne possiedono alcuni, ed in prima
fila è il ricchissimo Archivio Colonna, raccolto dall’importante famiglia
romano-laziale ed ora conservato presso la Biblioteca statale
del Monumento nazionale S. Scolastica a Subiaco, custodito dai monaci
benedettini sublacensi. Anche qualche biblioteca privata raccoglie
buoni codici manoscritti relativi agli statuti. In questi ambienti
ha svolto la sua attività Francesca Pontri, portando alla luce anche
molti manoscritti poco noti, relegati sugli scaffali poco o per niente
consultati, e per niente studiati. Il risultato del suo lavoro, come si è
accennato, è la predisposizione delle schede descrittive che contengono
brevi riferimenti storici del paese/città, appunto per inquadrare
l’ambito in cui lo statuto è stato elaborato ed ha retto giuridicamente
la vita pubblica (e privata) degli abitanti della Campagna. Ci sono
poi le menzioni dei codici statutari trovati (in qualche caso, dolo-

12
Gioacchino Giammaria
roso, non si è potuto esaminare nessun esemplare!) che vengono
brevemente descritti, ma un’analitica descrizione è stata realizzata,
esemplare per esemplare, secondo un modello descrittivo notissimo
e risalente alle codificazioni elaborate alla fine del secolo passato. Si
va dalla descrizione esterna (identificazione, composizione materiale,
datazione, origine, materia, carte, dimensioni, fascicolazione, rigatura,
specchio della scrittura, righe, disposizione del testo, richiami,
scritture e mani, decorazione, sigilli e timbri, legatura, stato di
conservazione, copisti ed altri artefici, revisioni e annotazioni, varia)
alla descrizione interna (si parte dal titolo e si indicano le carte che
contengono le varie parti del manoscritto, premesse, libri, capitoli,
parti conclusive, sottoscrizioni e tabulae). Un lavoro certosino che
offre molte occasioni di poter approfondire tanti aspetti. Uno solo fra
quelli possibili: il confronto fra le datazioni che rende inquadrabile
in più ampie spiegazioni la redazione di un codice e mi pare opportuno
far riferimento, a mo’ di esempio, all’intervento dei Colonna
in questo campo, che appare veramente notevole in un momento in
cui andavano inquadrando nei loro stati molti feudi di Campagna.
E tutto ciò fa comprendere modi e tempi della signoria colonnese
nel corso del Cinquecento, secolo appunto del loro consolidamento
quali signori predominanti in queste parti del Lazio.
L’altro lavoro è stato effettuato da tre ricercatori che hanno esplorato
le carte di una ventina di comuni dell’area prescelta. Archivi
privilegiati, oltre a quelli comunali, sono stati quelli statali dove
si conserva documentazione del passato pontificio e colonnese di
questa zona. E poiché si ha scarsa traccia degli archivi giudiziari
locali, come si è detto sopra, le fonti maggiormente studiate sono
quelle amministrative. Sopra a tutti i fondi della S. Congregazione
del Buon Governo, della Delegazione apostolica di Frosinone ed a
seguire le carte della ricchissima raccolta documentaria dei Colonna.
Qui è stato possibile poter attingere a fondi dirette ed indirette (tra
l’altro vi sono conservate copie degli statuti) tali da poter illustrare
sia statuti di cui non si conosceva l’esistenza, come della applicazione
con casi certi e documentati, come si diceva di sopra.
Il campo è stato di fatto suddiviso in aree comunali ed i risultati
sono esposti in 25 brevi saggi ciascuno dei quali riferito ai comuni

Introduzione
13
afferenti l’area, toccando così altrettanti argomenti; uno solo riguarda
casi giudiziari (Anagni di Matteo Maccioni), gli altri hanno incontrato
soprattutto una casistica molto ampia soprattutto indirizzata
verso il danno dato, tema diffusissimo e praticamente monopolizzatore
dei contrasti locali in quanto, coll’incremento demografico del
secolo XVIII, esso veniva ad essere l’espressione visibile e reale del
conflitto fra pastori e contadini, così tipico, e su cui non conviene
soffermarci ulteriormente. Invece la casistica del danno dato ha posto
in evidenza diverse cose oltre alla sua capillare diffusione (tratto
caratteristico di società agrarie che affidavano alle coltivazioni ed
all’allevamento brado la sussistenza mentre sono rarissimi i casi in
cui compare la possibilità di accumulo, che, invece, come è noto, è
tratto caratteristico di altri aspetti dell’ economia). In particolar modo
emerge il tema dei “neri”, ovvero dell’allevamento brado del maiale
che, se anche “rientra” nel conflitto pastorizia/coltivazioni, assume
tratti particolari che partono dall’allevamento e terminano nel cambiamento
culinario in atto. La concorrenza fra greggi e branchi d’allevamento
pone al margine dello stesso allevamento il maiale, di cui
si vuol vietare il pascolo brado a favore dell’allevamento stabulante,
per cui l’essere esso animale altamente pericoloso favorisce la sua
“dannazione” ed il relegamento al chiuso. Come è noto l’allevamento
brado rimarrà in auge in ambiti marginali, più esattamente laddove
il bosco rimane a lungo al centro delle attività economiche. Ed è
noto altresì pure che se per il maiale il secolo “nero” sarà il Settecento,
lo stesso trattamento avrà la capra nel secolo seguente quando
sarà “perseguito” il suo allevamento. Se nel secolo XVIII i maiali
verranno sostituiti da altri animali minuti (soprattutto pecore, meno
le capre), nel secolo XIX i pascoli saranno frequentati da cospicui
greggi di pecore. All’interno di questi movimenti si collocano tanti
conflitti settecenteschi e del secolo decimonono, così importanti per
queste aree laziali tanto da aver assunto tratti caratterizzanti. Del
resto le carte del danno dato sono foriere di altre possibilità di poter
entrare meglio nei “meccanismi” della vita sociale delle comunità
del passato, in particolare di quelle che fanno capire quanto hanno
dominato certe regole nei momenti cruciali e di trasformazione sociale
ed economica.

14
Gioacchino Giammaria
Hanno collaborato a tale iniziativa diversi illustri studiosi di res
statutaria alcuni dei quali ci hanno consegnato loro scritti in merito.
Attraverso le biblioteche si sarebbe voluta la partecipazione di studiosi
locali, grandi conoscitori di archivi e situazioni cittadine, ma
solo in due casi si è potuto avere un confronto, risultato molto utile
al fine di indagare in modo più approfondito e in un ampio spettro
d’indagine. Anche gli studiosi più noti hanno partecipato con alcuni
contributi.
Alessandro Dani ha affrontato un problema importante ovvero il
confronto tra codici statutari del Quattrocento, o meglio tra quello
romano ed i codici laziali di Rieti, Viterbo, Tivoli, Ferentino, Alatri,
Velletri, Castro e Ronciglione, tutti risalenti al medesimo periodo
fino all’inizio del Cinquecento. Del nostro gruppo sono appunto gli
statuti di Alatri e Ferentino che presentano redazioni minori quantitativamente
ma anche dal punto di vista della casistica. Il lavoro del
prof. Dani indica una strada per successive ricerche che potrebbero
far capire molte dinamiche interne agli statuti e tanti aspetti della
civiltà giuridica locale.
Cristina Giacomi, su sollecitazione e indicazioni di Tommaso Cecilia,
ha cercato nelle riformanze comunali la presenza dei riferimenti
allo statuto comunale di Anagni, “rinnovato” nel 1517 e legato in
nuova veste nel 1587, a cui ci si riferisce sovente e non solo per le
fortunose vicende del suo trafugamento e del successivo recupero,
ma soprattutto per i richiami normativi strettamente necessari alla
formazione delle decisioni assembleari e consiliari e per l’elezione
degli organi di governo cittadini.
Sandro Notari pubblica una nota sullo statuto anticolano-fiuggino,
già presente nell’archivio comunale della città termale, che ha
avuto diverse e misteriose vicende; scomparso come altri codici statutari,
ha avuto la ventura di ricomparire, “misteriosamente”, nella
collezione del Senato dove attualmente si conserva.
Paolo Scaccia Scarafoni è presente con due note che ha letto nei
convegni di Castro dei Volsci e Veroli. Nella prima individua nel
periodo della signoria Colonna il momento redazionale e corrobora
questo suo assunto con una certosina ricerca documentaria e comparativa
con lo statuto di Olevano Romano; anche nella seconda rela-

Introduzione
15
zione individua il periodo di compilazione degli statuti restringendo
la forchetta degli anni grazie sempre ad un’indagine capillare e microscopica
attraverso l’esame delle molte e superstiti fonti verolane
del tempo. La presenza di officiali forestieri è anche l’occasione per
capire dinamiche locali e di più ampia prospettiva territoriale che
vede l’egemonia di un personaggio collegato con alleanze nel territorio
provinciale di Campagna e Marittima. L’ultimo tema accennato
è la comparazione con le Constitutiones Aegidianae che inducono a
pensare ad un’estesa influenza locale, argomento tutto da sviluppare
in modo trasversale per tutti gli statuti del territorio.

Matteo Maccioni
Sul potere di convocare
il “publico Conseglio” in Acuto
I documenti presi in esame per il comune di Acuto appartengono
alla collezione dell’Archivio di Stato di Roma, più precisamente
all’Archivio della Congregazione del Buon Governo 1 . Il materiale
si sofferma sulla figura che ha il diritto di convocare il Consiglio
popolare, o Adunanza, sulla base dello Statuto locale. Per quanto
concerne la busta 36, si tratta di un fascicolo contenente missive e
rimostranze indirizzate dal sindaco e gli “officiali” della comunità
di Acuto al Buon Governo e dal vescovo di Anagni sempre a questa
Congregazione, datate settembre 1704-aprile 1705. La busta 37
contiene la stampa di un memoriale riportante la data 19 settembre
1778.
Chi ha il diritto di convocare il pubblico consiglio? Il problema
si palesa all’interno di un contenzioso tra la Comunità di Acuto e
il vescovo di Anagni, barone di Acuto 2 , Pietro Paolo Gerardi. Da
1
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), bb. 36-37.
2
Il dominio del Vescovado di Anagni sul castello di Acuto è riportato dalle
stesse fonti dell’epoca come risalente a “tempi immemorabili”. Notizie
storiche precise sull’instaurazione del dominio feudale del Vescovado di
Anagni sul castello di Acuto si hanno solamente per quanto concerne la
fase conclusiva di questo processo, ovvero a partire dalla bolla di Urbano
II del 1088 fino a quella di Bonifacio VIII del 1301. Tra l’XI e il XIII
secolo il castello di Acuto, schiacciato tra le decisioni papali e tra le operazioni
di compravendita e donazioni messe in atto dalla curia vescovile,
passa nelle mani della curia anagnina. Il castello di Acuto, oltre ad essere
soggetto alla giurisdizione del vescovo di Anagni, era anche feudo diretto
di quello, soggetto dunque al merum et mixtum imperium (governo mero e
misto), ovvero all’esercizio, spettante al feudatario, del potere giudicante
nell’ambito civile e penale della giustizia. L’interesse dello Stato pontificio
nell’acquisto e nella conquista di comunità territoriali è spiegato perfetta-

18 Matteo Maccioni
una parte quest’ultimo, messo sotto accusa dalla Comunità per il
taglio della selva, considerato eccessivo, si giustifica adducendo la
necessità di «risarcire, come per edificare case di nuovo, per Capanne,
ed altre cose bisognevoli» 3 ; dall’altra, il “Popolo, e Plebe d’Acuto”
scrive due suppliche alla Congregazione del Buon Governo per
denunciare «gl’incessanti aggravij, che quel Popolo, e Com(muni)tà
mente da Dani: «i vari Stati, deboli nelle loro maglie burocratiche, avevano
bisogno delle comunità territoriali per governare, e dunque il loro rafforzamento
andava nella direzione della conservazione di equilibri corporativi
tradizionali, sui quali si innestarono però nuovi meccanismi di ingerenza,
prima nella sfera giudiziaria (con l’invio o la designazione di magistrati),
poi in quella normativa (con l’approvazione degli statuti), quindi in quella
amministrativa (con il controllo della gestione economica)», vedi A. Dani,
Gli statuti comunali nello Stato della Chiesa di Antico regime: qualche
annotazione e considerazione, in Historia et ius, 2 (2012), paper 6, p. 1,
[www.historiaetius.eu], consultato in data 15/02/2017.
Sulla storia e le varie tappe di assoggettamento del castello di Acuto al
Vescovado di Anagni cfr. M. Ticconi, Acuto: la storia, lo “Statuto”, gli usi
e il costume, Roma 2003, pp. 79-107.
3
BG, b. 36, lettera del Vescovo d’Anagni Pietro Paolo Gerardi al Buon Governo,
31 maggio 1704. Riporto per intero l’uso del legname fatto dal vescovo:
«Tre sono stati li bisogni di Travi, Travicelli ecc. Primo del Palazzo
Vescovale, ò Baronale, nel quale Io vado ad abitare lì trè mesi dell’Anno,
per evitare il caldo della Città, per il quale li due primi Anni stiedi in procinto
di morire, e perche è tanto mal ridotto lo voglio risarcire ed à questo
effetto ho fatto fare alcuni Travicelli, e Tavole. Il secondo caso e Stato,
che ho fatto fare un Reliquiario grande con suoi ornam(en)ti, perche le
Reliquie di quella Chiesa Principale si tenevano assai indecentem(ente) in
Sagrestia, e faccio fare un Organo assai onorevole, la maggior parte à mie
spese, onde per il Palco, scale, ed altro vi sono bisognati delli legnami. Ed
in terzo luogo Antonio Neccia, per riedificare una sua casa triuta, ha parimente
auto di bisogno di alcuni Travi, per li quali hà ottenuta la licenza in
conformità dello Statuto, si da mè come dal Magistrato. Se dunque per fare
tali operazioni pie nelle Chiese onorevoli, e convenienti nel Palazzo Baronale,
e giuste per edificare case in conformità dello Statuto, e per spendere
li miei quadrini per maggior culto, et onore di Dio, ed e Santi merito querele
e ricorsi, sono pronto à riceverne rigoroso gastigo, altrimenti lo meriterà
il querelante, et all’E.V. faccio profondis(si)ma riv(eren)za».

Sul potere di convocare il “publico Conseglio” in Acuto
19
riceve da quel Vescovo», riassumibili in quattro punti: 1) il vescovo
ha fatto tagliare 190 alberi tra i migliori della selva appartenente alla
Comunità, contravvenendo ad una esplicita risoluzione del “publico
Conseglio”; 2) la Comunità versa al Gerardi 200 scudi l’anno, in
vigore di una “Concordia”, per sanare un debito di 3250 scudi, e
dunque questa chiede di essere «ammessa à monti Camerali per
restituire d(ett)o Cap(ita)le, e liberarsi da d(ett)a annua prestatione
di scudi 200 vedendo in tal modo la povera Com(muni)tà ad utilitarsi
di scudi 100 l’anno»; 3) la Comunità accusa il vescovo di aver
usurpato la terza parte del danno dato spettante interamente a questa;
4) infine, essa chiede che venga riconosciuto il diritto di convocare
il “publico Conseglio” senza la licenza del vescovo. Il Popolo di
Acuto si fa scudo di un accordo risalente al 1609 tra la Comunità e
l’allora vescovo Antonio Seneca. Con esso si stabiliva che, dietro
pagamento di 215 scudi l’anno - poi 200 - per ripianare il debito di
3250 scudi contratto con il vescovo stesso, questo «non havesse in
Acuto, che il mero, e misto impero, e non potesse ingerirsi in verun
conto nelle selve, herbe ecc., e generalm(en)te in ogni provente
della Com(muni)tà, ma quelli restassero a libera disposizione degli
Off(icia)li di quella». Poiché tali accordi sono posteriori alla stesura
dello Statuto locale, la Comunità si ritiene in diritto di appellarsi al
Buon Governo e denunciare la condotta del Gerardi 4 .
Il vescovo ribatte punto su punto alle accuse mossegli dalla
Comunità acutina, definendo gli attacchi delle mere calunnie, delle
ingiurie 5 , e sostenendo di aver seguito in molti dei casi posti sotto
inchiesta l’esempio dei suoi predecessori - motivo per cui egli
afferma che «se questa fosse usurpaz(io)ne non sarebbe mia». Per
4
Ivi, memoriale del Popolo e Plebe di Acuto al Buon Governo, 9 agosto
1704: «Né osta lo Statuto perche ritorna all’istessa risposta d(ett)a di sopra
che è anteriore alla Concordia stante le quali è ineseguibile in quelle parti
contrarie all’istessa Concordia».
5
Ivi, informativa del vescovo di Anagni Gerardi al Buon Governo, 12
settembre 1704: «queste sono ingiurie troppo insolenti contro un povero
Vesc(ov)o e provengono, perche pare sia lecito ad ognuno dare questi libelli
infamatorij sotto nome collegativo, acciò non si sappia chi li porge, e
si fà lecito con q(ue)sto stile d’infamare ed eccl(esiast)ici, e laici».

20
Matteo Maccioni
sminuire l’efficacia delle accuse rivoltegli, il vescovo sostiene che il
memorialista che ha redatto l’atto di accusa nei suoi confronti «prende
equivoco, perche imprudentem(en)te si serve delle notizie, che li dà
un Idiota, il quale non sa quello si dica», che «lo fa senza vedere le
scritture stando solo all’asserzione degl’Idioti» 6 . Il Gerardi sostiene
che lo Statuto e altri accordi tra la Curia e la Comunità certificano
che la ragione è dalla sua parte e che per questo si dice disponibile
a produrre, tutte le volte che gli verrà richiesto dal Buon Governo,
i documenti che lo attestano, discolpandosi così delle accuse «che
falsam(en)te mi si impongono» 7 .
Dallo scambio epistolare si evince che la comunità di Acuto, il
sindaco e gli ufficiali, così come il Governatore del paese, mossi
dalla necessità di eleggere il Procuratore – materia che spetta al
consiglio popolare, ritengono di poter convocare autonomamente
il “publico conseglio”. Il primo atto prodotto è una rimostranza
avanzata dal sindaco e i suoi ufficiali, i quali, dal momento che
non riescono a convocare e a tenere l’adunanza, si rivolgono alla
Congregazione del Buon Governo affinché questa faccia pressioni
in tal senso. Il sindaco afferma, vieppiù, che lo statuto locale «non
dispone, che vi debba intervenire la licenza del Barone, ma quella
della Corte, e percio si è sempre praticato di farli non solo con la
licenza, ma anche con l’intervento del Gov(ernator)e pro tempore,
senza quella del Barone» 8 . La comunità d’Acuto si lamenta del fatto
che il Governatore si è occultato più volte al fine di non partecipare
al consiglio popolare, così impedendone lo svolgimento. Questo
comportamento viene spiegato nella lettera del 28 aprile 1705, nella
quale il vescovo di Anagni afferma che il Governatore «non ha
voluto intervenire al Conseglio, che volevano fare, mentre non vi era
la mia licenza, onde io per non lasciarlo fare, e poi mandar carcerato
il sindico, ed altri intervenuti, stimai più oportuno mandargli un
6
Ivi, informativa del vescovo di Anagni Gerardi al Buon Governo, 12 settembre
1704.
7
Ivi.
8
Ivi, missiva del sindaco e degli ufficiali della Comunità di Acuto al Buon
Governo, senza data.

Sul potere di convocare il “publico Conseglio” in Acuto
21
precetto, che non facessero il Conseglio, senza la mia licenza, ò
vero senza mostrare prima la facoltà ottenuta da miei Superiori» 9 .
Stando a quanto stabilito dallo statuto locale, non è infatti possibile
convocare il consiglio «sine licentia curiae»: il governatore, mero
sottoposto del Barone, non ha tale facoltà, e d’altronde la comunità
non ha il potere di fare risoluzioni «perche è pupilla senza il Decreto
del Giudice» 10 – quanto a dire, impotente. Nella lettera del primo
aprile 1705, diretta a Monsignor Nunez, il vescovo di Anagni, Pietro
Paolo Gerardi, trascrive in toto il capitolo 49 dello statuto di Acuto:
«Cap. 49. Quod Adunantiae, sive Consilia non fiant
sine Licentia Curiae. Item Statuimus, et ordinamus, quod
Adunantiae, aut parlamentum In dicto Castro, aut alibi Per
aliquos homines ipsius Castri non debeant fieri Sine Licentia
Curiae ad Poenam ut ipsi Curiae et Officialibus videbitur» 11 .
La lettura dell’articolo dello statuto dimostra che il vescovo
è apparentemente dalla parte della ragione. Inoltre, egli afferma
di non avere nessuna difficoltà a concedere la suddetta licenza, e
che anzi sarebbe ingiusto da parte sua non farlo, ma al contempo
giudica inaccettabile tanto l’interpretazione quanto l’applicazione
che gli appellanti danno di questo articolo, ritenendole pericolose
per il mantenimento dello status quo politico: «loro si vorrebbono
governare da Republica, mà in tempo mio con la giustizia alla mano,
credo non li riuscirà» 12 .
9
Ivi, Missiva del Vescovo Gerardi al Buon Governo, 28 aprile 1705.
10
Ivi.
11
Ivi, Missiva del Vescovo Gerardi al Buon Governo, 1 aprile 1705. Il
libro Antico statuto della comunità di Acuto abrogato dalle presenti leggi
nell’anno della salvezza 1821, pazientemente restaurato affinché resti per
i posteri come ricordo di un animo riconoscente (trascrizione di F. Pompili,
Acuto 1995, p. 17) riporta la seguente traduzione: «RUBRICA XLIX
Similmente stabiliamo ed ordiniamo che l’Adunanza o il Parlamento non
debbano essere fatti in detto Castello o altrove da alcuni uomini dello stesso
Castello, senza il permesso della Curia, pena la pena che sembrerà opportuna
alla stessa Curia ed agli Ufficiali».
12
Ivi, Missiva del Vescovo Gerardi al Buon Governo, 28 aprile 1705.

22
Matteo Maccioni
Il contenzioso, a conti fatti, lascia trasparire il profilo di un
vescovo timoroso di una possibile ribellione all’interno della
comunità cittadina; e contrario, quest’ultima stima il potere del
Barone – spesso adoperato arbitrariamente – profondamente lesivo
della propria stabilità.
Prendendo spunto dalle oppressioni dei governatori, e dall’avidità
dei baroni a cui la comunità è sottoposta, il memoriale del
settembre 1778 illustra tre esempi di «dispotico metodo con cui e
dal Governatore, e dal Barone di detto Luogo regolansi gli affari,
e gli interessi della Communità, e del Popolo» 13 . Il primo esempio
proposto riguarda proprio la modalità di convocazione del pubblico
consiglio. Secondo Alessandro Trambusti - autore del suddetto
memoriale indirizzato al monsignor Gavotti, «Ponente Anagnina per
li Consiglieri, e Popolo della terra di Acuto Diocesi di Anagni» della
Congregazione del Buon Governo - la convocazione del consiglio
può avvenire direttamente su richiesta dei “Publici Rappresentanti”
e dei Consiglieri, se è «diretta a consultare gl’affari, e le indigenze
del Publico» 14 . Il Trambusti ritiene che, nel caso in cui si tratti di
un atto «di Governo economico, e non mai di Giurisdizione», sia
lecita la convocazione senza licenza della curia vescovile: è dovere
istituzionale dei consiglieri provvedere agli interessi e al benessere
materiale della popolazione 15 . Scrive il Trambusti:
13
Ivi, b. 37, memoriale di Alessandro Trambusti a Mons. Gavotti del Buon
Governo, 19 settembre 1778.
14
Ivi.
15
Ivi: «Che alli Publici Rappresentanti, e a Consiglieri medesimi spetti il
diritto di convocare il Publico Conseglio troppo chiaramente lo insegna il
Testo nella Leg. Observare a. Cee.de Decur ivi: Observare oportebit Magistratus,
ut Decurionibus solemniter in Curiam convocatis nominationem
ad certa munera faciant; e ciò al riflesso, che essendo la convocazione del
Conseglio diretta a consultare gl’affari, ed indigenze del Publico un’atto
di Governo economico, e non mai di Giurisdizione, quale preso de’ Consiglieri
risiede, che a tale effetto chiamansi Curatores Communitatis, come
li definisce il Bald. Nel cons. 282 num. 2 Menoch. Cons. 38 num. 32, ne
viene da ciò in conseguenza, che ad essi spetti, attesa la contingenza de’
casi, ed il respettivo bisogno del Publico il coadunare il Conseglio come

Sul potere di convocare il “publico Conseglio” in Acuto
23
«Quante volte adunque a nostri Consiglieri competa
una tal facoltà, e respettivo diritto di convocare il Publico
Consiglio, non senza un’evidente aggravio, che voglia farsi à
medesimi, potrà dall’odierno Barone pretendersi, impedire ad
essi di convocarlo se prima non ne riportino o da esso, o dal
di lui Governatore un’espressa licenza. Di fatti se li Publici
Rappresentanti, se l’Anziani del Conseglio ordinandone
la convocazione per provvedere agl’interessi, e respettive
indigenze del Publico, altro non fanno se non se esercitare
un’atto del di loro Uffizio, niuno certamente, che abbia senno,
ed intelletto potrà affermare, che in ciò sia necessaria la licenza
del Governatore Locale, mà dovrà onninamente confessare, che
una tal facoltà, quale a medesimi compete al riflesso del loro
Ufficio debba esser libera, assoluta, ed indipendente, conforme
con la commune opinione de Dottori […] Ed in vero risiedendo
nel Generale Conseglio tutto il potere della Communità, e
respettivo Popolo, come osserva il Campell, ad Conflit. Duc.
Urbin, decr. 23. num. 71. Ivi: Consilium denique generale, in
quo verè, et propriè residet tota vis, et potestas Civitatis, et
Populi; e formando altresì la Communità un Collegio lecito,
ed approvato puole Egli certamente convocarsi senza veruna
Licenza, o Ordine del di lui Superiore per gli affari ad essa
risguardanti a beneplacito de Consiglieri» 16 .
Il documento lascia trasparire l’insoddisfazione della comunità
per la propria situazione giurisdizionale e un forte sentimento di
rivalsa nei confronti delle istituzioni, dalle quali sente di essere stata
sottoposta a soprusi. La ribellione strisciante nelle lettere di 70 anni
prima - presente già a inizio XVII secolo, e sedata con la Concordia
siglata nel 1609 dal Vescovo di Anagni e il Popolo acutino - si palesa
nella richiesta di impedire l’applicazione della norma statutaria che
doppo il prelodato Testo ferma il Campell. Ad Conflit. Urbin. Decr. 34 numer.
49 ivi: At legittima Consilii coadunatio spectat ad Magistratum Leg.
Oc. Quod si forte Magistratus deesset poterit tunc antiquior ex oraine (sic)
vel Collegio Consiliariorum reliquos convocare».
16
Ivi.

24
Matteo Maccioni
conferisce al Barone il potere e l’autorità di convocare, proibire e/o
permettere la riunione del pubblico consiglio. A questa norma il
Governatore, inoltre, ha aggiunto la pretesa che gli siano comunicate
in anticipo, e per iscritto, le proposte da discutere in sede consiliare.
È per queste ragioni che il Trambusti si spinge oltre e radicalizza
la spaccatura chiedendo l’abolizione della norma 17 . Egli afferma,
infatti, che fino a quel momento il Governatore, così come il Barone,
hanno abusato del diritto di impedire la convocazione e riunione del
Consiglio, diritto che si sono arrogati in modo improprio e arbitrario:
«E chi è che non sappia, che quante volte, o dallo Statuto
prescrivasi, o dalla consuetudine siasi introdotto, che alla
coadunazione de’ Consiglieri debba precedere la Licenza del
Governatore Locale, questa non ad altro riducesi, se non se ad
una semplice notizia, che si dà al medesimo del Conseglio da
tenersi, nel quale hà anch’esso ad intervenire?
Da questa peraltro non deve, né puole arrogarsi ò il Barone,
o il di lui Governatore il diritto d’impedirlo, né toglie a
Consiglieri la libertà di coadunarsi ancorche il Governatore
ricusasse d’intervenirvi, poiché non essendo secondo la
disposizione di raggione proibito il Publico Conseglio senza
la Licenza del Barone, o sia Governatore; quante volte questa
richiedasi dallo Statuto, in tanto richiedesi acciocche le
risoluzioni da prendersi nel Conseglio restino approvate dal
Governatore del Luogo, e le medesime facciansi alla di lui
presenza, così ne precisi termini della nostra questione distingue
egregiamente il Menoch. Consil. 28 num. II. Ivi: Universitatum
Congregationes, et Consilia jure non prohibentur, nec juris
17
Ivi: «Di fatti avvalorato esso da alcune parole dello Statuto Locale, nel
quale dicesi, che il Conseglio non si convochi nisi de Licentia Curiae crede
da ciò derivarne in esso il diritto di adunare il Conseglio a suo talento, di
proibirlo, quando al medesimo così piaccia, e finalmente di non permetterlo,
se non se nel solo caso, che li Consiglieri communichino in iscritto,
qualche giorno avanti al di lui Governatore tutto ciò che debba proporsi nel
Consiglio medesimo. Strana per altro non meno, che insussistente è una
tal pretensione, e degna certamente che venga dalla Suprema Autorità di
questa Sagra Congregazione affatto abolita, e depressa».

Sul potere di convocare il “publico Conseglio” in Acuto
25
necessitate requirunt Superioris praesentiam, vel licentiam,
CUM LICENTIA SOLUM REQUIRATUR, ut actus gesti
eorum auctoritate confirmari valeant: così fermò il Cancer. var.
resol. lib. 3. cap. 13. num. 163. ivi: Est regula generalis, quod
ea, quae ad Reipublicae administrationem, administrandique
necessitatem, sive utilitatem pertinent ipsam, Rempublicam,
seu Consilium posse per se sine consensu Superiori agere,
licet bene IN CONGREGATIONE, et convocatione DEBEAT
INTERVENIRE SUPERIOR, SIVE EJUS OFFICIALIS ET
PROPOSITIO DEBEAT FIERJ etc. EO PRAESENTE.
Che se la disposizione del nostro Statuto non dà all’Odierno
Barone il gius d’impedire a nostri Consiglieri la libertà di
convocarsi, con quanto maggior aggravio de’ medesimi si è
eccitata una tal pretensione, nel caso nostro, nel quale lo Statuto
non solo in questo, mà in veruno de’ suoi Capi non è operativo,
nè puole costringere il Popolo di Acuto alla di lui osservanza,
in quelle parti, che concernono li diritti del Barone. Per ben
comprendere la verità di un tal assunto convien premettere,
gravissime essere, state ne passati secoli le controversie, che
insorgevano tutto dì tra li Baroni pro tempore, ed il Popolo;
queste ridotte a foro contenzioso produssero un ben lungo,
e dispendioso Litigio, al quale finalmente nell’anno 1609.
impose fine una solenne Transazione, che stipolossi trà il
nostro Popolo, ed il Barone di quel tempo» 18 .
Trambusti evidenzia come la pretesa del Governatore di conoscere
in anticipo quanto debba proporsi nel Consiglio 19 sia in realtà
contraria a quanto prescritto nella bolla De Bono Regimine, «la quale
vuole, che soltanto doppo convocato legittimamente il Conseglio,
si propongano gli affari, quali proposti si consultino su di ciò li
Consiglieri, e finalmente si raccolgano i Voti di questi» 20 . Ciò che
18
Ivi.
19
Cfr. nota 17.
20
Nel memoriale il Trambusti fa riferimento al commentario di Jacobo Cohellio
alla bolla De Bono Regimine del 1656, al capitolo XXXI, num. 147:
«Postquam Consilium praed(ictis) solemnitatibus convocatum est primo

26 Matteo Maccioni
più meraviglia il Trambusti è però l’incongruenza tra l’insistenza del
Governatore su questo suo presunto diritto di proibire l’Adunanza e
il fatto che egli, in concreto, non ha voce in capitolo nelle Risoluzioni
in essa adottate: è un suo diritto/dovere essere presente al Pubblico
Consiglio, eppure risulta privo della facoltà di dare il suo voto su
quanto esso decide 21 .
Il discorso portato avanti dal Trambusti è evidentemente
focalizzato sulla situazione giurisdizionale del comune di Acuto,
resa intricata dalle prerogative che il Governatore e/o il Barone
si sono arrogati nel corso del tempo – in spregio dell’accordo di
Concordia del 1609 con cui questi, consapevolmente, hanno sancito
la propria impotenza nella vita giurisdizionale del comune. L’autore
del memoriale, analogamente al Popolo di Acuto nelle missive di 70
anni prima, si richiama precisamente a questo patto di Concordia per
evidenziare abusi e soprusi a cui la Comunità viene costantemente ed
ingiustamente sottoposta. Sotto la lente d’ingrandimento vi è il danno
che questo contenzioso tra le parti arreca a una Comunità sfibrata
dalle tensioni politico-giurisdizionali e impoverita finanziariamente
a motivo del dispendio economico conseguente.
loco proponitur negocium, quod expleri debet, secundo consulitur super
eo, Tertio capitur resolutio, & definitur negocium».
21
BG, b. 37, memoriale di Alessandro Trambusti a Mons. Gavotti del Buon
Governo, 19 settembre 1778: «Ma ciò che rende più ridicola una tal pretension
si è il riflesso, che sebbene il Governatore Locale debba intervenire
al Publico Conseglio, debbano le Proposizionj farsi alla di lui presenza, ed
esso finalmente presente prendersi le Risoluzioni, non però ha Egli facoltà
di dare il suo voto nel Conseglio med(esimo) in cui presiede sopra quel
tanto, che sia stato proposto: Se adunque al Governatore Locale, si niega
affatto la facoltà di dar questo Voto, troppo legittima da cio ne deriva la
conseguenza, che al med(esimo) non debba mai rivelarsi quel tanto, che sia
per proporsi in Conseglio; Imperciocche sarebbe un assurdo grandissimo
che si dasse a quello la notizia, ed esame degl’affari da risolversi soltanto
collegialmente in Conseglio, al quale si niega nel medesimo Conseglio la
facoltà di potervi votare».

Rossana Fiorini
Alatri: controversie del danno
dato negli Statuti cittadini
Per quanto riguarda il Comune di Alatri godiamo della grandissima
fortuna di conservare diverse e più copie degli Statuti cittadini di
cui la Città si dotava, per codificare, regolamentare e amministrare
la vita sociale della collettività 1 . Ad oggi disponiamo di ben sei copie
dello Statuto di Alatri, che mostrano una normativa soggetta a modifiche
e continui cambiamenti, legati al tempo e alla società.
Le norme statutarie rispecchiano un’economia prevalentemente
agricola: il tempo della terra e della sua coltivazione scandisce il
tempo dell’uomo. Le pratiche agricole e la tutela degli spazi vocati
alla coltivazione sono argomenti centrali nella regolamentazione
normativa: su tutti spicca il cosiddetto danno dato, ovvero i danni
procurati dalle bestie o anche dagli uomini alle coltivazioni. La ricerca
d’archivio restituisce una casistica varia in materia di danno
dato.
I documenti presi in esame per il Comune di Alatri sono conservati
nell’Archivio di Stato di Roma, Fondo della Congregazione del
Buon Governo 2 . Le pratiche studiate sono formate da lettere, richie-
1
Il più antico testimone giunto a noi degli Statuta Civitatis Alatri è del
1549 (Alatri, Biblioteca Molella MS. I, 1). Il Codice Molella è l’antigrafo
della copia di uso ufficiale, redatta tra il 1585 e 1586 (Constitutiones sive
statuta civitatis Alatri, Alatri Liceo Ginnasio Conti Gentili, Biblioteca, Armadio
XX). Alatri quattro testimoni esemplati sui codici cinquecenteschi
sono conservati a Roma (ASRm, Biblioteca, Collezione Statuti, 842); a
Veroli (Biblioteca Giovardiana, MS. 42.2.16); ad Alatri (Biblioteca Molella,
due esemplari XVIII e XIX secolo). Sugli statuti cfr. M. D’Alatri e C.
Carosi, Gli statuti medioevali del Comune di Alatri, Alatri 1976; S. Notari,
Rubricario degli Statuti comunali di Alatri e Patrica (secoli XVI-XVIII).
Per un rubricario degli Statuti della provincia storica di Campagna, in
Latium, 14 (1997), pp. 141-222; G. Boezi, Jus proprium del comune di
Alatri, Alatri 2007.
2
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Gover-

28 Rossana Fiorini
ste e memoriali che utilizzano lo Statuto per risolvere determinate
questioni sociali e quotidiane che venivano a crearsi all’interno della
Città alatrina. La documentazione, inviata dai “Pubblici Rappresentanti”
di Alatri alla Sacra Congregazione del Buon Governo, risale
alla fine del XVII secolo ed è utile ad approfondire consuetudini
e costumi della Città. In particolar modo le controversie esaminate
riguardano il diritto dello jus pascendi e le relative dispute fra la Comunità
e i padri benedettini della Certosa di Trisulti; i contrasti fra la
Comunità e gli affittuari del danno dato, che porteranno a riformare
la regolamentazione della vendita e della custodia del danno dato.
L’immediata testimonianza di come lo Statuto fungesse da elemento
base insostituibile per la risoluzione dei problemi nella Comunità.
Una supplica 3 scritta alla Sacra Congregazione del Buon Governo
da parte della Comunità di Alatri, datata 16 ottobre 1666, riportava
il divieto statutario di pascere porci per tutti. Tale disposizione
non era rispettata dai padri certosini di S. Bartolomeo di Trisulti, con
i quali la comunità aveva quindi un’antichissima lite. Infatti, anche
se è presente una forte contraddizione, si comprende dalla lettura,
come gli ecclesiastici avessero sempre goduto dello ius pascendi.
Essi si beneficiavano dei privilegi che erano stati convalidati loro
dal Cardinale Camerlengo nel 1659, già esistenti ed ufficializzati
dal potere pontificale nel 1656. La comunità pertanto richiedeva che
attraverso un bando l’osservanza statutaria fosse estesa anche ai pano,
Serie II (in seguito solo BG), b. 58.
3
Ivi. La lettera è indirizzata al Cardinal Chigi della Sacra Congregazione
del Buon Governo, datata 16 ottobre 1666 da parte della Comunità. La
firma in calce non è leggibile chiaramente. Il testo è il seguente: «Il Statuto
di Alatri proibisce, che non ardisca alcuno ritenere a pascolar porci in quel
territorio, e se i particolari interessati si contentassero, che una renovatione
di bando per detta osservanza andasse solamente sopra di loro, sarebbe
negozio facile, e con giustizia ma sentimento di questi particolari sarebbe
che il medesimo bando comprendesse i Padri Certosini di San Bartolomeo
di Trisulti, con quali hanno antichissima lite, e perché i Padri rispondono
di non poter essere costretti a questa privazione di pascolo con mostrare
incontinente il loro possesso, convalidato da più privilegi pontifici, stati
confirmati nel 1656; e per sentenza dell’Eminentissimo Signore Cardinal
Camerlengo nel 1659; mio sentimento sarebbe che non si innovasse».

Alatri: controversie del danno dato negli Statuti cittadini
29
dri certosini.
Tant’è vero che nel memoriale 4 , contenuto all’interno della suddetta
supplica, si riferiva che da moltissimo tempo i maiali venivano
condotti al pascolo, malgrado la disposizione dello Statuto proibisse
tale attività per via del gran danno che tali animali apportavano ai
terreni e alle coltivazioni e, come cita il testo, «ad altro bestiame» 5 .
Per tale ragione la Comunità cercava di raccomandarsi con l’intenzione
di far richiesta al Monsignor Governatore di Campagna, affinché
emanasse un’ordinanza penale.
La conflittualità tra le norme richiama contraddizione, che derivava
da quelle disposizioni e dai particolari privilegi di cui godevano
i certosini, grazie alle concessioni che il Papa aveva fatto loro. Ciò
però era strettamente contradditorio relativamente allo Statuto – che
invece circoscriveva certe libertà.
Al codice, libro del danno dato, vi sono riferimenti precisi:
Rubrica 36 – «De pena bestiarum porcinarum»
«Item, propter moltiplicia enormiaque damna, que per bestias
porcinas in territorio alatrino quotidie inferentur, et ut
tollantur discordie et iurgia, que propter damna predicta inter
cives alatrinos oriri possent, statuimus et ordinamus quod nullus
civis, habitator, incola civitatis Alatri seu forensis, cuiuscumque
status et conditionis existat, possit nec debeat retinere
aliquam bestiam porcinam ad pascuamdum seu pascendum in
territorio et districtu civitatis Alatri, nullo unquam tempore, ad
penam XXX librarum denariorum pro turma, et pro qualibet
bestia porcina penam XX solidorum» 6 .
4
Ivi. Nel memoriale la Comunità espone la situazione. Il documento non
presenta né firma, né data. Il testo è il seguente: «La Comunità di Alatri
espone riverentemente all’Eminenze Vostre che da molti vengono introdotti
i porci in quel territorio pascolando quivi contro la disposizione dello
Statuto, che li proibisce per il gran danno che apportano a gli altri bestiami.
Supplica pertanto l’Eminenza Vostra scrivere a Monsignor Governatore di
Campagna, che mandi un ordine penato che non vi si possino ritenere».
5
Ibidem.
6
Cfr. M. D’Alatri e C. Carosi, Gli statuti medioevali, cit., p. 238; lo statuto
continua con altre disposizioni.

30
Rossana Fiorini
La documentazione d’archivio è piuttosto ricca di controversie
legate al danno dato. Contestuali sono infatti altre carte in cui
si è di fronte ad una lettera e ad un memoriale presente all’interno
della stessa. Il Governatore di Alatri rimetteva al Buon Governo il
memoriale a lui consegnato da parte della medesima Comunità. Il
memoriale riporta la supplica da parte della Comunità che si sentiva
“turbata” dagli affittuari dell’Abbazia di San Sebastiano, i quali
avevano istituito su quello stesso territorio un carcere privato, dando
ordine di condurvi i delinquenti che commettevano danno nei terreni
dell’Abbazia stessa. La Comunità dunque rivendicava la giurisdizione
di quei terreni abbaziali, che comunque ricadevano all’interno
del territorio della Città di Alatri, e supplicava il Buon Governo di
ordinare al Governatore di ripristinare il diritto cittadino e di punire
i delinquenti che avevano istituito il “carcere privato” nel modo giusto
e consueto 7 .
In seguito leggendo la lettera del Governatore scopriamo altre informazioni
preziose: egli dichiarava che quanto riferito dalla Comunità
corrispondesse al vero e che effettivamente l’affittuario dell’Abbazia
di San Sebastiano avesse fatto ricondurre gli animali trovati a
dar danno alle coltivazioni di quei terreni presso il “carcere privato”.
Il fatto più grave è che i padroni delle bestie si fossero accordati
loscamente «pagando pena minore di quella che sarebbe loro convenuta
di sborsare all’affittuario del danno dato della Comunità». Così
si richiedeva il permesso a procedere contro i danneggiatori dei beni
7
Cfr. BG, b. 58. Il memoriale, presenta il seguente contenuto: «La Comunità
di Alatri […] espone come havendo il Ministerio del danno dato del
suo territorio, come cessionaria della Reverenda Camera, hora vien turbata
della giurisdizione dalli Ministri et Affittuarj dell’Abbadia di S. Sebastiano
situata nel medesimo territorio con havervi fatto un carcere privato, et dar
ordine, che si conduchino le bestiami delli poveri cittadini che sono trovati
a dar danni nelli terreni della detta Abbadia, et perché tutto ciò è con
grandissimo danno e spesa de cittadini, come della Comunità. Si supplica
le Eminenze Vostre a voler ordinare a Monsignor Governatore, che assista
alla medesima […], che non riceva pregiudizio in tal Ministerio, e che li
delinquenti, per il carcere privato siano gastigati come sarà di raggione». Il
documento non è datato.

Alatri: controversie del danno dato negli Statuti cittadini
31
dell’Abbazia e contro l’affittuario della medesima 8 .
Situazioni dispotiche, intricate e poco chiare erano all’ordine
del giorno, per cui lo Statuto appare unica e insostituibile fonte per
riportare equilibrio entro la collettività. Numerose sono infatti le
presenze statuali rintracciate nelle carte d’archivio, in cui è citato
nuovamente lo Statuto, proprio per sciogliere tali controversie. Un
esempio, fra tutti (del 1664), è quello in cui «poveri lavoratori e i
cittadini di Alatri», in una lettera inviata al Governatore, sottolineavano
di essere gravati dall’affitto del danno dato, e questo colpiva
soprattutto i cittadini che possedevano un numero maggiore di animali.
La Comunità spesso vendeva il danno dato. Si presenta qui
il caso di Sisto Liberati. Come solito il danno dato veniva venduto
dalla Comunità e in quello stesso anno concesso a Sisto Liberati, con
la condizione che la guardia del campo venisse svolta da due uomini
scelti dall’affittuario, così come ordinava lo Statuto. In più questi
due uomini dovevano essere accompagnati da altri due uomini scelti
dalla Comunità; la stessa Comunità aveva il dovere di consegnare
all’affittuario l’elenco dei nomi degli uomini che avevano la funzione
di accompagnare i custodi. Si utilizzava questo procedimento per
prevenire il danno e possibili controversie 9 .
8
Ivi. La firma della lettera non è leggibile. La data in calce è 6 novembre
1661. «Dall’informazione presa sopra il memoriale della Comunità di Alatri,
che qui compiegato rimetto, ho riportato esser vero che l’Affittuario
dell’Abbadia di S. Sebastiano pretenda di conoscer le cause de’ danni, che
si fanno ne’ terreni di tal Abbadia, e che alcune volte ha fatto ricondurre
da lavoratori, e ritenere i bestiami trovati a danneggiarvi, e che i padroni
di essi bestiami si sono quietamente accordati con lui, pagando una pena
minore di quella, che sarebbe loro convenuto di sborsare all’Affittuario del
danno dato della Comunità. Per parte di questa, oltre la ragione dell’aver
l’officio con titolo oneroso della risposta di settantaquattro scudi l’anno alla
Reverenda Camera, si allega, mostrandosi il libro dell’accuse, il permesso
di procedere non solamente contro quei che hanno danneggiato ne’ beni
dell’Abbadia suddetta, ma anche contro l’Affittuario medesimo di essa».
9
Ivi. La supplica è indirizzata alla Sacra Congregazione del Buon Governo
e alla Sacra Consulta. La firma riportata è de «Li poveri lavoratori e altri
cittadini della Città di Alatri». La data apposta dal Buon Governo è 24 aprile
1664. Il contenuto è il seguente: «Li poveri lavoratori e cittadini d’Alatri

32
Rossana Fiorini
Proseguendo la lettura si nota che i cittadini fossero costretti a
devotissimi oratori dell’Eccellenze Vostre si espondono ritrovarsi angariati
al maggior segno per li pesi che hanno sopra de loro bestiami, dove la
Communità per uguagliare l’esito, et introito sòle maggiormente imporre
collette; è tra l’altre gravezze se li aggiunge in questo presente anno quella
del danno dato solita a vendersi dalla Communità, come ha fatto questo
anno a Sisto Liberati con conditione che la guardia del Canpo si debbia
fare da due homini, da deputarsi da esso affittuario, et approvarsi dalla
Comunità conforme ordina lo Statuto, a quali acciò non comotano falsita,
et altri eccessi in grave danno di quel popolo; li si debbia dare dalla medesima
Communità un homo che accompagni ciascuno di detti custodi che
elegge l’affittuario; e benché la Communità per togliere ogni atto dannoso
dia al detto affittuario la nota delli omini, che devono in ciascun giorno
accompagnare detto custode dell’affittuario per far la solita custodia, nulla
di meno il suddetto affittuario per far fare delle accuse assai senza che detti
custodi da lui deputati si movano dalla Città, dà occasione alli medesimi
commandati dalla Comunità, o che non vi vadino, o che alleghino causa
frivola a non potervi andare in luogo dei quali esso affittuario deputa altri a
lui noti, et uguali alli primi con pagarli a suue proprie spese, acciò faccino
delle accuse in gran numero, per poter fare grosso guadagno; e tra l’altri
homini sempre cerca mandarvi homini mendici, di mala conditione, e
fama, et in particolare un suo compare, che questi senza vedere, né andare
a trovare il preteso dannificante, ma solo o con stare dentro la Città, o dormire
nelli cespugli, o altri luoghi nascosti formano le accuse. Perilché detti
poveri sono astretti a pagare delle decine e decine di scudi, senza commettere
un minimo danno, e anzi detto affittuario per maggiormente concuterli
far intendere a molti, che si componghino […] pagar tanto l’anno e che
poi dannifichino quanto vogliono in grave danno di quelli che seminano,
et hanno di beni nel detto territorio. Ricorrono pertanto dalle Eminenze
Vostre et humilmente, le supplicano ad ordinare al Governatore di detta
Città che astringhi detto affittuario ad osservare la conventione fatta con
detta Comunità, et il Statuto della medesima disponente sopra esso danno
dato, et anco che non facci dare esecuzione alle accuse fatte sin’ora contro
la forma del medemo, e che proibisca a detto affittuario di deputare alla
detta custodia altri homini, che quelli convenuti nella conpra che ha fatta
di esso danno dato, et a quelli commandati dalla Communità per far fare
detta custodia, e che recusano d’andarvi, d’inporvi la pena a suuo arbitrio,
e finalmente che rimedj a tanti d’anni et inconvenienti, che per causa delle
cose espresse nascono. Che il tutto. Che.».

Alatri: controversie del danno dato negli Statuti cittadini
33
pagare «decine di scudi senza mai commettere danno». Dunque i
lavoratori ricorrevano al Governatore della città per richiedere che
l’affittuario osservasse la convenzione, stipulata tra la Comunità e
lo stesso, seguendo perciò le disposizioni dello Statuto sul danno
dato. Si richiedeva inoltre di proibire all’affittuario di scegliere uomini
deputati alla guardia di sua sponte, non rispettando la lista dei
nominativi convenuti nel contratto stipulato con la Comunità. Non
era la prima volta che si verificavano estorsioni e frodi: il Sindaco
di Alatri, diversi anni prima, aveva ufficialmente fatto presente al
Cardinale Panfilj tali situazioni. Dopo aver saputo da parte dei concittadini
«di estorsione, falsità ed ingiustizia verificatesi per molti
anni» da parte del depositario e affittuario del danno dato contro le
imposizioni dello Statuto e gli ordini della Sacra Consulta. Quindi si
supplicava di «di spedire subito […] un commissario con una ottima
compartita per provvedere conformemente col giusto» 10 .
Per avere la misura di come venisse regolamentato il danno dato,
è opportuno notare i continui cambiamenti e i rifacimenti delle procedure
di vendita o di affitto dello stesso. Procedure che subirono
nuovi cambiamenti quando le estorsioni degli affittuari si fecero insopportabili.
La decisione venne presa durante un Pubblico Consiglio
11 . Si imponeva pertanto di non dare più il danno dato in affitto,
10
Ivi. La supplica presenta la data del Buon Governo del 10 giugno 1645,
scritta dalla Comunità di Alatri. «Il sindaco e officiali della Città di Alatri
devotissimi oratori […] gli rappresentano che tante l’estorsioni e falsità, et
ingiustitie fatte da molti anni in qua dal Giovanni Battista […] al presente
dipositario et affittuario di danno dato contro la dispositione dello Statuto
et ordini della Sacra Consulta, tutti i poveri cittadini si sentono agravati
et oppressi Ricorrono pertanto alla pietà e giustizia di Vostra Eccellenza
humilmente supplicandola a ordinare che sia spedito subito con il detto a
spese del medesimo un Commissario con uno ottima Computista per provvedere
conforme al giusto che del tutto Che».
11
Ivi, b. 59. Da una supplica indirizzata al Buon Governo datata 6 maggio
1673, firmata in calce da Giovan Battista Autini, “pubblico ufficiale” della
Comunità di Alatri. «Per l’estorsioni, che commettevano gl’affittuari del
danno dato della Città d’Alatri, quella Comunità risolve in Pubblico Conseglio
di non darlo più in affitto, ma deputare un Cittadino all’esattione
delle pene per l’accuse, che di giorno in giorno riportavano i guardiani del

34
Rossana Fiorini
ma di deputare un cittadino che invece riscuotesse la tassa delle pene
per le accuse. Nell’anno 1671 venne deputato per tale ruolo il signor
Lorenzo Tutij, che aveva l’obbligo di intimare periodicamente, ogni
mese, gli accusati, affinché sborsassero entro otto giorni, la somma
delle pene stabilita.
In conclusione si potrà certamente affermare che gli statuti concedano
una percezione parziale della società: la documentazione
d’archivio dona una visione abbastanza concreta di informazioni significative
che consentono di ricostruire il puzzle storico della Città
di Alatri. Il confronto tra le testimonianze d’archivio e gli Statuti
ridisegna l’immagine della collettività alatrina.
territorio con promissione di scudi dieci per cento dell’esatto, e per l’anno
1671 fu deputato Lorenzo Tutij con obligo d’intimare ogni mese all’accusati
la somma delle pene in che ciascheduno era incorso col termine di pagare
fra otto giorni, quali spirati dovesse rilassare contro di loro il mandato,
e consegnarlo all’essecutori, con registrare il tutto al libro, altrimente le
pene s’havessero per esatte in suo pregiuditio, come quel più, che dispongono
li capitoli sopra ciò fatti».

Cristina Giacomi
Lo statuto di Anagni
e le riformanze del XVI secolo 1
Il nostro sarà un intervento teso a mettere in evidenza il ruolo
cruciale dello statuto nel XVI secolo. E lo faremo presentandovi uno
strumento essenziale e prioritario del governo locale nel Cinquecento:
le riformanze.
Quando parliamo di riformanze intendiamo registri nei quali il
cancelliere riportava scrupolosamente e dettagliatamente quanto
discusso negli incontri del governo locale che si riuniva ogniqualvolta
se ne ravvedesse la necessità per discutere, deliberare, approvare o
condannare fatti ed eventi che caratterizzavano il vivere quotidiano
della città.
Per rendervi un’idea più immediata di questa tipologia
documentaria, potremmo dire che si trattava di registri dalle grandi
dimensioni, circa 15x22 cm, contenenti fogli in carta con rilegatura
cucita a mano e copertine in pergamena o in cuoio. I registri venivano
compilati da cancellieri che partecipavano agli incontri e riportavano
ogni singolo intervento dei membri del consiglio. Testimonianza di
una scrittura immediata sono i frequenti segni di cancellatura, le
abbreviazioni e una scrittura rapida, a volte di difficile comprensione.
Del resto, in quelle circostanze, non era prioritaria la forma quanto
piuttosto la necessità di riportare scrupolosamente, parola per parola,
quanto deciso in consiglio perché, reso pubblico, divenisse norma
del vivere quotidiano.
Anagni nel XVI secolo vive, citando Zappasodi, anni di “sciagure
e calamità” determinate perlopiù dal governo debole e incerto di
Clemente VII che, ponendosi contro i Colonna, lascia più volte la
città in balia di continue scorribande tanto che il popolo anagnino,
con sempre maggiore frequenza, si appella allo statuto, nel tentativo
1
Ringrazio il prof. Tommaso Cecilia per avermi dato utilissime indicazioni
e l’assistenza prestata in archivio.

36 Cristina Giacomi
estremo di tutelare i propri diritti.
Intorno agli anni ’30 del 1500 il Consiglio generale della città
decreta che l’allora «governatore cardinale Caraffa fac[ia] osservare
e osserv[i] lo statuto e le antiche consuetudini, immunità, usi e
costumi della città» e «che non fac[ia] innovare alcuna cosa nei detti
statuti oltre i soliti e consueti ordinamenti» 2 .
Da queste forti affermazioni si evince il ruolo cruciale dello statuto
e si comprende chiaramente il perché del suo essere citato, potremmo
dire quasi pedissequamente, nei libri delle riformanze del XVI
secolo. Citare lo statuto equivaleva, dunque, a inequivocabile verità,
assolutamente indiscutibile: grande forma di libertà e indipendenza
per i comuni sotto il dominio della chiesa. Iuxta formam statutorum
è la formula che compare puntualmente nelle riformanze, a conferma
di quanto finora detto.
Lo stato di abbandono ad Anagni persiste fino al 1554, anno in
cui il vescovo e governatore Torelli, “dispiaciuto” del tanto degrado,
inizia ad acquistare case diroccate per accrescere il suo palazzo di
nuovi spazi. Il consiglio comunale vive con grande entusiasmo il
“risveglio edilizio” 3 e il 13 ottobre 1554 4 , nelle riformanze si legge
dell’elezione del podestà, secondo la formula indicata nel libro I
capitolo I dello statuto 5 .
L’illusione di una “nuova e migliore era”, però, svanisce ben presto:
proprio in quello stesso 1554 la città che da anni viveva controversie
territoriali con Ferentino, viene nominata sede del comando delle
2
P. Zappasodi, Anagni attraverso i secoli, Veroli 1908 (ris. Roma 1985),
2, pp. 51-52.
3
Il sindaco Angelo di Alba, gli officiali Giovanni Modesto, Innocenzo
Antonucci, Filippo Iacobelli, Lorenzo Costantini, Fabrizio Finocchio,
Francesco Giorgi, il camerlengo Aristeo Manzi e i principali consiglieri,
Gian Nicola Benvenuti, Cesare Ricchi, Marzio Ambrosi, Pietro Paolo Sezzese,
Marco Bruschini e Antonio Turri approvano la domanda di edificazione
e monitorano personalmente i lavori.
4
Anagni, Archivio storico comunale, Riformanze 1554-1556 (in seguito
solo Riformanze ed estremi degli anni), f. 50r.
5
Statutum Civitatis Anagniae, libro I capitolo I.

Lo statuto di Anagni e le riformanze del XVI secolo
37
milizie postesi, appunto, tra Anagni, Frosinone, Ferentino, Alatri,
Guarcino, Fumone, Acuto e Tivoli. Anagni deve garantire vitto e
alloggio al comandante delle milizie e a tutti i soldati acquartierati,
secondo le norme vigenti. Quando nel 1556 viene dichiarata, infine,
piazza di guerra, il consiglio comunale, per far fronte alle emergenze,
nomina, appellandosi allo statuto, dei commissari per ogni contrada
della città, incaricati di provvedere alle richieste militari in genere,
dalla distribuzione del foraggio all’alloggio 6 . E di questo, ancora una
volta, se ne ha notizia tramite le riformanze.
Gli scontri bellici a cui Anagni deve far fronte sono violentissimi:
gli spagnoli, capeggiati dal Toledo, non concedono il tempo ai
difensori di organizzarsi e attaccano con violenza e spregiudicatezza,
anticipando qualsiasi tentativo di difesa della città che vede, uno
a uno, crollare i propri capisaldi. Molti dei membri del consiglio
comunale, il podestà, il sindaco, i magistrati civici abbandonano la
città nel tentativo estremo di evitare le crudeltà, imperdonabili, degli
spagnoli, che sconvolgono la popolazione, tra gli altri effetti anche il
furto di molti documenti di archivio fra cui lo statuto 7 .
Il libro degli statuti viene trafugato da un soldato spagnolo, gesto
carico di senso: per annullare una città era importante eliminare la
sua giurisdizione e, in questo senso, lo statuto essendo il caposaldo
normativo, giuridico e amministrativo è il giusto rappresentante.
Nel Libro delle riformanze 1557-1560 8 , si tratta del secondo dei
libri delle riformanze giunto a noi (probabilmente si salvò dal rogo
perché conservato nell’abitazione dell’allora camerlengo - a quei
tempi l’amministrazione pubblica veniva gestita “personalmente” per
cui è assolutamente possibile che il libro delle riformanze si trovasse
nell’abitazione personale del camerlengo) si legge dell’ampia
discussione in merito al recupero dello statuto. Nella seduta del 5
maggio 1558 9 i membri del consiglio, sindaco e officiali, nonché il
camerlengo Felice Nardoni, riunitisi disquisiscono sulla possibilità
6
P. Zappasodi, Anagni attraverso i secoli, cit., 2, p. 65.
7
Le vicende sono narrate in ivi, 2, pp. 65-67.
8
Riformanze, 1557-1560.
9
Ivi, f. 25 v.

38
Cristina Giacomi
di recuperare lo statuto, cercando di individuare un incaricato e di
definire le spese per il viaggio. Il consiglio comunale, viene, infatti, a
conoscenza del fatto che lo statuto di Anagni è custodito da Giovanni
Osorio, abitante di Petra Mellara. Ci troviamo nei pressi di Caserta
e il viaggio risulta, dunque, essere complesso. Bisogna far fronte a
una serie di spese vive: vitto e alloggio per l’addetto al recupero,
assegnazione di cavalli per il viaggio, cibo e stalle per i cavalli. Nella
stessa seduta viene definita la cifra di viginti scudorum. Qualche
giorno dopo, il 15 giugno 10 , il consiglio si riunisce nuovamente e
nomina la persona che si recherà a Petra Mellara: Giulio Campagna.
Dalle riformanze non risultano informazioni che ci permettano di
tracciare un profilo dell’incaricato; di certo, era uno degli officiali in
capite. Il 1° luglio 11 , tornando sulla questione, il Consiglio comunale
delibera che Giulio Campagna, intraprendendo il viaggio, faccia
tappa ad Alatri, dal «magnificum dominum logotenente», per avere
una sorta di firma suggellatrice ad intraprendere il viaggio. Viene,
inoltre, in quella stessa data, definito il viatico necessario. Il 3
ottobre 12 , si legge ancora, Felice Nardoni conferisce un residuo di 10
scudi a Giulio Campagna, come saldo del viaggio a Petra Mellara.
Si conclude, così, una parentesi burrascosa per la città di Anagni
che recupera alla sua storia e alle sue tradizioni un documento
importantissimo.
In quello stesso 1558, tenendo conto del numero di abitanti di
Anagni e facendo i conti con l’attuale stato socio economico della
città, si decide di ridurre il numero delle contrade da 8 a 7, unendo
quelle meno abitate. Tra di esse la contrada di Castello viene
rappresentata dai mediani Giulio Campagna e Pasquale Astolfi. Cito
proprio questa contrada perché, dal Libro delle riformanze 1560-
1564 13 , facendo riferimento alle norme statutarie, il 26 settembre
1562 14 vengono nominati un mediano e un guardiano per la stessa.
10
Ivi, f. 32 r.
11
Ivi, ff. 32 v-33 r
12
Ivi, f. 44 v.
13
Riformanze 1560-1564.
14
Ivi, ff. 195 v-196 r.

Lo statuto di Anagni e le riformanze del XVI secolo
39
Il 12 febbraio 1563 15 , invece, dalle riformanze si evince che,
appellandosi allo statuto, viene eletto podestà Ascanio De Bellis, di
Arpino. Sempre seguendo le procedure statutarie vengono eletti il
sindaco e i consiglieri. L’elezione dei membri del governo locale,
con rimando categorico allo statuto, è un aspetto frequentissimo
nelle riformanze.
Con un rapido salto temporale, arriviamo all’adunanza del 1°
novembre 1575 16 . Nel libro delle riformanze lo statuto ancora una
volta viene citato, con riferimento alla formula di insediamento del
consiglio comunale che prevede, tra le varie ritualità, la preghiera
in cattedrale. È, infatti, obbligo statutario, visitare la cattedrale in
alcuni momenti dell’anno.
Nello stesso 1575, il 13 novembre 17 , si legge dell’elezione di
4 cittadini, i conservatori del buono stato della città di Anagni e,
una volta conferito loro l’incarico, gli viene chiesto, con formula
rigorosamente riportata nel verbale dell’adunanza, che «habbino
cura dell’osservatione de Statuti [e] delle cose contenenti in essi».
Esattamente un anno dopo, e siamo al 1° novembre 1576 18 , lo
statuto viene richiamato nel libro delle riformanze in occasione del
giuramento del sindaco e degli officiali.
Il 4 febbraio 1577 19 , invece, lo statuto viene citato in occasione
della riconsegna dei libri delle entrate e delle uscite della città da
parte del camerarius. E ancora, il 14 luglio 1577 20 , nel menzionare
l’attività notarile, viene ribadita la iuxta forma statutorum.
Il 1° maggio 1578 21 , facendo una ricognizione dell’archivio
comunale, dall’inventario risulta esserci il libro dello statuto della
15
Ivi, ff. 227 v-228 r.
16
Riformanze 1575-1581, ff. 2r -3r.
17
Ivi, ff. 8r-12r.
18
Ivi, f. 79v.
19
Ivi, f. 92v.
20
Ivi, ff. 108r/v.
21
Ivi, ff. 145r/v.

40
Cristina Giacomi
città. Il 22 luglio 22 dello stesso anno, le nomine dei custodi dei campi
e del conestabile militum in vista delle feste della città avvengono,
ancora una volta, secondo le formule statutarie. Il 13 novembre
1579 23 , invece, vengono eletti 4 capocento, i guardiani deputati alla
sicurezza della città; anche qui la nomina avviene tenendo conto di
quanto dettato dallo statuto. Infine, il 17 giugno 1582 24 , vengono
eletti soprastanti e custodi secondo le norme statutarie.
Curiosa, se vogliamo, è l’adunanza del 1 gennaio 1584 25 .
Sindaco, officiali in capite e camerarius si riuniscono il primo giorno
dell’anno e redigono l’inventario dei beni posseduti dal comune e, in
particolare, elencano il materiale d’archivio; si legge, tra il posseduto,
di un timbro in argento, di un catasto vecchio e di uno nuovo, di 24
libri tra civili e criminali, di 6 libri delle riformanze e, ovviamente,
“quattro libretti in quarto” dello statuto.
Il 27 aprile 1588 26 , invece, una lunga adunanza comunale lavora su
ben 13 punti all’ordine del giorno tra cui anche l’elezione di quattro
contrade «dalle quale poi si caccino li elettori secondo la forma dello
statuto» e, successivamente si nominino gli officiali dagli elettori.
Un ultimo rimando allo statuto, nelle riformanze del XVI secolo,
si ha il 18 giugno 1588 27 , quando viene rendicontato l’acquisto di
materiale di vario tipo: olio per la lampada del palazzo comunale,
cera verde per il sigillo, candele per la festa di Santa Secondina,
carta pergamena per riportare le tasse. A seguire, è presente un
elenco di spese sostenute dal comune per il viaggio a Roma di chi
è andato per la «confirmatione delli statuti». Si legge, infatti, del
pagamento a «messere […] De Marchis notaro in Roma […] per
la speditione di […] patente fatte nella confirmatione delli statuti
et tasse de mercede delli governatori […] d’Anagni»; ancora, viene
22
Ivi, f. 158v.
23
Ivi, 204r--205r.
24
Riformanze 1581-1587, f. 34r.
25
Ivi, ff. 107r/v.
26
Riformanze 1587- 1591, ff. 13r-15v.
27
Ivi, ff. 16r-25v.

Lo statuto di Anagni e le riformanze del XVI secolo
41
retribuito il «segretario dell’illustrissimo cardinal camerlengo per il
segillo della camera messo in detta confirmatione de statuti»; altre
spese sono «per il bollo del detto segillo, fittuccia et carta pergamena
per la coperta del libro delli statuti» e «per la supplica data al Papa
per ottenere la detta confirmatione». Si legge ancora che Giacomo
Antonio Colomba, incaricato per il viaggio a Roma, si trattiene nella
città eterna per un mese e mezzo: per il pagamento del suo servizio
si attende, sollecitandola, la cassa della colletta in Roma per ottenere
la confirmatione 28 .
Da questo rapido quadro si evince anzitutto la centralità dello
statuto, i cui libri e capitoli non soltanto ricalcano appieno la struttura
socio-politica della città ma fissano soprattutto norme e regole cui
nessuno può sottrarsi. Questo rispetto costante e scrupoloso delle
norme statutarie è chiaramente percepibile nelle riformanze. È
interessante sfogliare questi grandi libri e comprendere come nulla
sfugge all’applicazione della regola. Iuxta formam statutorum è la
chiara dimostrazione di come il comune anagnino del XVI secolo
vedesse nello statuto il punto di riferimento, da cui partire e a cui
arrivare per vivere in uno stato civile.
28
Quasi sicuramente si fa riferimento alla compilazione del manoscritto,
ora deperdito, redatto in forma solenne, decorato e considerato il codice
normativo ufficiale locale, approvato dal governatore Portici.

Matteo Maccioni
Statuto d’Anagni e i maleficia
Il materiale preso in esame per il comune di Anagni proviene dal
Libro delle condanne (1558-1562), conservato presso l’Archivio
storico comunale di Anagni 1 .Il documento scelto si presenta
consunto, di difficile lettura a causa dello stato di conservazione e di
una scrittura non sempre di facile comprensione.
I casi dei procedimenti di accusa scelti sono tre e riguardano:
1) ingiurie e percosse nei confronti di una donna che raccoglieva
spighe di grano; 2) due casi di bestemmie «in via publica»; 3) un
furto di animali, cavalli e muli. Le accuse e denunce riguardano fatti
avvenuti nel giugno e luglio 1559.
Il primo caso riguarda l’accusa presentata da Narda Pitocchi
nei confronti di Antonio Celle di Filettino, accusato dalla donna
di ingiurie e percosse in seguito all’essere stata scoperta mentre
raccoglieva spighe di grano nel possedimento di Santa Maria,
presso la contrada “Le bagnera”. Il verbale dell’accusa riporta
che il detto inquisito, armato di falce messoria, «malo animo, et
pexima intentione», spostandosi di luogo in luogo con impeto e
fare aggressivo, si rivolgeva alla querelante con parole ingiuriose e
minatorie:
«« ... quod de anno presenti 1559 mense Junii die 12
prefatus inquisitus, Deum prae oculis non habendo, sed potius
humani generis inimicus, cum donna Narda Pitochi, ut in
Territorio Anagnino in quadam possetione sante Mariae in
Contrata le bagnera, ea recolligendi spicas, ut moris est, dictus
inquisitus, malo animo, et pexima intentione, armatus quadam
falce messoria vulgo nuncupata serrichio, movens se de loco
ad locum, impetum et aggressuram faciendo contra dictam
querelantem, et verbis minatorijs, ignuriosis, contumeliosis et
1
Anagni, Archivio storico comunale, Preunitario, b. 362, Libro delle condanne
(1558-1562); in seguito solo Libro delle condanne.

44 Matteo Maccioni
turpibus, videlicet vulgo loquendo, ruffiana, puttana, levate de
qua se non ch’io te taglio il naso, et alia similia verba etc. et
eam percutiendo manu vacua in pectore, et expellendo de
dicta possessione ne ricolligendi spicas contra formam iuris
statutorum ac ordinamentum Reverendissimi Domini, contra
bonos mores bonamque consuetudinem dictae Civitatis
Anagniae penas et penis etc.» 2 .
Per quanto concerne l’accusa di aver rivolto parole ingiuriose
nei confronti di donna Narda Pitocchi, è necessario tenere ben
presente quanto è stabilito dallo Statuto locale, il quale infligge
un determinato tipo di pena pecuniaria per i minori e i maggiori di
14 anni per i maschi e di 12 anni per le femmine 3 . Dette sanzioni
sono però applicabili solamente nel caso in cui la denuncia avvenga
entro 4 giorni dall’accadimento e, ancora, vengano riportate nel
verbale la data e l’offesa ricevuta 4 - caratteristiche presenti in questo
2
Ivi, f. 47rv, Narda Pitocchi contro Antonio Celle, 15 giugno 1559.
3
La differenza di età tra maschi e femmine è una ripresa di quanto avveniva
nel diritto classico in cui solamente il pubertati proximus era considerato
responsabile penalmente, qualora fosse stato riconosciuto capace di dolo
o colpa. Questa ipotesi, a differenza di quanto avveniva in precedenza,
prende in esame non più lo stato fisico del soggetto, bensì le sue capacità
intellettive, di discernimento, di scelta e di volontà. Il discrimine era, dunque,
il raggiungimento della pubertà, il cui inizio era fissato al compimento
dei quattordici anni, per i maschi, e dei dodici per le femmine.
4
Roma, Archivio di Stato, Collezione statuti (in seguito solo Collezione
Statuti), stat. 0640, Statutum inclytae ac pervetustae Civitatis Anagniae, ex
apographo quod anno MDXVII Laurentius Pacoticus sacerdos dioeceseos
Grossetanae exaraverat: «Liber III, C. XIX: De verbis iniuriosis. Item statuimus
quod quicumque masculus maior XIV annis vel foemina maior XII
annis dixerit alicui viro [vel mulieri] bonae famae, proditor, vel periurius,
falsarius, latro vel revallusus, fur vel similes iniurias de quorum verborum
similitudine stetur declarationi conservatorum aut trium ipsorum ad minus
praestito sacramento ab eisdem iuxta conscientiam ipsorum, ex quibus verbis
de jure vel ex forma statuti Anagniae iniuria resultet aequipera vel verborum
aequiperatione similis dici possit, in VII libris denariorum quotiens
offenderit puniatur. Et si major XIV annis vel foemina major XII dixerit
alicui mercendaro, poltrone, riballo, mentiris in solidis XX puniatur. Sed

Statuto d’Anagni e i maleficia
45
procedimento penale.
È importante far notare una piccola crux: sebbene in un primo
momento l’accusato venga descritto «armatus quadam falce
messoria», in seguito, nel momento in cui, percuotendola, allontana
dal suo terreno la querelante, viene presentato disarmato, «manu
vacua». Lo Statuto di Anagni prevede sanzioni differenti - sebbene
sempre di natura pecuniaria - per i casi di aggressione perpetrata
senza armi, con armi non taglienti e con armi taglienti 5 . Ovviamente,il
si alicui mulieri honestae dixerit cactiva, zocza, rea, malvagia, factochiara
vel meretrix vel similes iniurias in V libris vice qualibet puniatur; de quorum
verborum similitudine stetur declarationi conservatorum ut supra».
«Liber III, C. XX: Quod infra quatuor dies possit accusari de verbis iniuriosis.
Item statuimus quod de verbis iniuriosis possit infra quatuor dies
tantum accusari, et non aliter aliquo statuto loquente in contrarium non
obstante, post dictam iniuriam non computato die iniuriae; et dictis quatuor
diebus elapsis non audiatur. Volumus etiam quod si accusatus de verbis
iniuriosis suum accusatorem voluerit reaccusare ad accusandum admittatur
post responsionem factam factae de eo per duos dies praeter formam
praedictam». «Liber III, C. XXII: Quod accusa denuntiatio seu inquisitio
de verbis iniuriosis non valeat nisi contineat diem, et verba sint dicta praesente
iniuriato. Item statuimus quod de verbis iniuriosis accusa fieri non
possit nec inquisitio seu denunciatio si contineat diem iniuriae et nisi verba
dicta fuerint iniuriato praesente. Statuimus insuper quod si quis accusaverit
aliquem de verbis iniuriosis, et propter difectum accusae non probatae
accusatus absolvatur, et accusator puniatur in V solidis, hoc tamen locum
non habeat si per pacem factam accusatus fuerit absolutus».
5
Ivi: «Liber III, C. XLI: De percussionibus sine armis. Item statuimus
quod quicumque aliquem suppositum jurisdictioni potestatis seu rectoris
Anagniae percusserit malo modo seu tetigerit a collo seu canna superius
inclusive exceptis casibus infrascriptis, seu etiam coeperit per cannam sine
armis cum sanguinis effusione in 16 libris denariorum quotiens offenderit
puniatur. Si sine sanguine in 6 libris puniatur. Si vero arteratam seu ugillum
seu cum manibus in facie dederit cum sanguinis effusione 30 libris
denariorum quotiens offenderit puniatur. Si vero sine sanguinis effusione
in libris 20 puniatur. Et si quis aliquem per capillos caeperis vel per aures
aut per aliquem partem faciei in 15 libris denariorum quotiens contrafecerit
puniatur. Si a collo seu canna inferius percusserit seu malo modo tetigerit
seu caeperit sine armis cum sanguinis effusione in 10 libris puniatur

46
Matteo Maccioni
rapporto tra entità del danno ed entità della pena è proporzionale:
sine diminutione. Si sine sanguinis effusione in 40 solidis puniatur. Si vero
sine armis aliquem spoliaverit malo modo in 20 solidis puniatur. Si cum
armis in solidis 40 puniatur. Si vero cum pede vel cum manibus aliquem
percusserit in terra prostratam qualitercumque sine armis in quocumque
parte corporis vel per terra traginaverit cum sanguinis effusione in libris 15
denariorum puniatur: et si sine sanguinis effusione in libris 8 denariorum
quoties in aliquo praedictorum casuum offenderit puniatur. Si vero cum
armis poena dupli puniatur. Et si talis cum pede percusserit a collo seu
canna inferius cum sanguinis effusione et non in terram proiecerit in 12
libris denariorum puniatur. Et si in terram proiecerit sine sanguinis effusione
in 25 libris denariorum puniatur. Si cum sanguinis effusione in 30
libris denariorum puniatur dummodo ad alteriores actus non processerit,
et si percusserit puniatur poena statuti de maleficio alterius perpetrato et
consumato et fuerit maior poena aliis per quae pervenerit ad id poenitus
praetermissum. Si vero momorderit puniatur in singulis casibus delinquens
poena statuti praesentis manu vacua ac si percusserit. Si cum membri mutilatione
seu fractione, seu debilitatione puniatur poena dupli et si cum abscissione
membri puniatur poena, ac si ascissiset cum armis molutis. Idem
dicimus observandum in singulis maleficiis et excessibus quibuscumque
nisi in quibus ubi constaret legitime et expresse fuisse amissum divisim
vel separatim per aliquod temporis intervallum et non continuatim sive
iterata delicta fuerint de quolibet puniatur delinquens pro singulis delictis.
Et si quis aliquam vilem et abiectam personam percusserit qualitercumque
ex praedictis modis vel alias iniuratus fuerit eidem modo quocumque talis
percussor seu iniurator arbitrio conservatorum communi puniatur. Vilem
autem et adiectos vaxallos et abiectam personam in hoc casu intelligimus
de iure communi vel ex forma statutorum quod infamis habetur et etiam a
dictos spavallos et his similes, nec non de qua communiter maledicatur per
civitate Anagniae vel in contrata ubi habitat». «Liber III, C. XLII: De percutientibus
sine armis molutis. Item statuimus quod quicumque percusserit
aliquem suppositum potestati cum appello, baculo, mazza lignea vel stella,
lapite, pallocta plumbea vel cuiuscumque generis metalli, vel quocumque
genere armorum non molutorum a collo supra, ac in ipso collo sine sanguinis
effusione et membri mutilatione seu fractione aut debilitatione in 30
libris denariorum puniatur. Si cum sanguinis effusione vel tumefactione
ex qua oporteat ad sanguinem prosilire hominis mi[ni]sterio in 40 libris
denariorum puniatur pro qualibet percussione. Et si membrum fregerit non
tamen ex illa fractione efficiatur inutile, duplicetur in eo poena qualibet in

Statuto d’Anagni e i maleficia
47
maggiore è l’entità del danno fisico arrecato,più cospicua sarà la
suo casu. Si a collo infra immedietate poenarum praedictarum puniatur in
casibus supradictis. Si vero mutilaverit vel inutile fecerit puniatur poena
statuti loquentis in casu ipso ac si cum armis molutis percusserit. Si vero
cum aliquibus ex praedictis armis percusserit in facie cum sanguinis effusione
vel tumefatione ex qua oporteat ad sanguinem prosilire hominis
mi[ni]sterio in 40 libris denariorum quotiens deliquerit puniatur, ubi non
esset remansura cicatrix ex qua sequeretur deturpatio faciei perpetua; quo
casu ubi esset remansura sit poena in centum libris denariorum; si sine
sanguinis effusione puniatur in libris 30 pro qualibet percussione. Et si
quis cum aliqua quacumque re, quam tenent alienam de genere armorum
percusserit aliquem in faciei cum sanguinis effusione in libris 15 denariorum
quoties offenderit puniatur. Salvo ubi esset remansura cicatrix ex qua
sequitur deturpatio faciei, quo casu puniatur ut supra, exceptione de vilibus
et abiectis personis, de quibus puniatur ut supra in praecedenti capitulo».
«Liber III, C. XLIII: De percussionibus cum armis molutis. Item statuimus
quod quicumque suppositus iurisdictionis potestatis dictae civitatis percusserit
gladio ense manarese vel bastone ferreo seu mazza ferrea vel cum
quibuscumque armis molutis a spatulis superius inclusive cum sanguinis
effusione vel tumefatione ex qua oporteat ad sanguinem hominis mi[ni]sterio
in 40 libris denariorum puniatur vice qualibet. Sine sanguinis effusione
vel alicuius sanguine apparitione in libris 30 denariorum quoties deliquerit
puniatur. Si non exquantiaverit vel in quacumque parte faciei percusserit
cum sanguinis effusione in centum libris denariorum puniatur. Si vero sine
sanguinis effusione in 50 libris denariorum puniatur vice qualibet a capillis
inferioribus usque ad cannam inclusive. Et si quis aliquem percusserit a
spatulis inferius cum aliquibus ex praedictis armis cum sanguine effusione
vel tumefactione ut supra in 40 libris denariorum puniatur. Sed sine sanguinis
effusione vice qualibet in libris 25 puniatur. Si vero cum mutilatione vel
fractione membri vel debilitatione totali ita quod membrum sit perditum
vel mutilatum aut inutile totum factum aliquem percusserit, vel si manum
aut pedem vel nasum inciserit aut mutilaverit, vel oculum cecaverit in 30
libris denariorum talis delinquens puniatur, dummodo membrum totaliter
sit abscissum vel mutilatum aut inutile factum aut oculus cecatus. Si autem
auricula inciserit in 100 libris denariorum puniatur: et pro quolibet digito
mutilato in 100 similiter libris denariorum puniatur. Si vero dentem proiecerit
pro quolibet dente in libris denariorum 20 puniatur, et poena sanguinis
in quolibet casu praedictorum ubi de ipso sanguine expressa mentio non
habeatur non diminuatur contra percussorem. Si autem tricciam sei triccias

48
Matteo Maccioni
somma di denaro che il colpevole deve elargire. In questo caso
particolare non si fa menzione, né nell’accusa né nelle testimonianze,
di particolari ferite – perdita di sangue, tagli, tumefazioni, ossa rotte
- arrecate alla donna.
Oltre all’accusa di ingiurie e di percotimento, l’inquisito Celle
viene accusato, come si evince dalla lettura del capo d’accusa
riportato, di aver negato alla donna il diritto di raccogliere le spighe
dopo la mietitura: una consuetudine esplicitata dalle locuzioni latine
«ut moris est», «contra formam iuris statutorum ac ordinamentum»
e «contra bonos mores bonamque consuetudinem dictae Civitatis
Anagniae» 6 . A questo proposito ho potuto constatare che nelle
rubriche dello Statuto di Anagni – perlomeno nella copia da me
consultata – vi è un unico capitolo dedicato allo ius spicandi, nel
libro IV, capitolo XXVI, in cui viene sancito il divieto di raccogliere
le spighe «sine licentia domini» 7 , ovvero del proprietario del terreno
bonae et honestae mulieris inciserit in 100 libris denariorum puniatur. Et si
praedictae personae solvendae non essent incidatur eis manus dextera pro
qualibet. Et si inciserit triccias inhonestae mulieris in 10 libris denariorum
puniatur. Nisi esset sua amantia aut concubina quo casu puniatur in 100
solidis. Et si praedictae personae solvendae non essent, ac capi possent
ponantur per unum diem in catena, et si capi non possint exbandiantur de
civitate perpetuo ad quam reintrare non possint nisi poenam persolverint
cum effectu».
6
Le formule latine ut moris est e contra bonos mores bonamque consuetudinem
dictae Civitatis Anagniae indicano che lo ius spicandi faceva
parte delle consuetudini vigenti nella comunità. La consuetudine, intesa
come usus o diuturnitas, costituisce la fonte di diritto non scritta. È una
regola che viene a formarsi a seguito del costante ripetersi di un dato comportamento
nell’ambito di una determinata collettività, nella libera convinzione
di ottemperare a norme giuridicamente vincolanti. La reiterazione di
un determinato comportamento da parte della collettività lo rende moralmente,
socialmente e giuridicamente valido e obbligatorio.
7
Collezione statuti, stat. 0640, Statutum inclytae ac pervetustae Civitatis
Anagniae, ex apographo quod anno MDXVII Laurentius Pacoticus sacerdos
dioeceseos Grossetanae exaraverat: «Liber IV, C. XXVI: Quod non
liceat spicarolis colligere spicas sine licentia domini. Item statuimus quod
nullus spicarolus vel spicarola absente domino vel laboratore colligat spi-

Statuto d’Anagni e i maleficia
49
o del coltivo: siamo evidentemente in un regime di privatizzazione
del coltivo.
Il secondo caso esaminato riguarda le accuse di bestemmia mosse
verso due uomini, Giovanni Battista Canterano e Sebastiano Sabelli,
noto anche con il nomignolo di “Barile”. Per quanto riguarda questi
due casi non abbiamo notizie in merito ai querelanti, poiché nel capo
di accusa non è riportato il nominativo di chi ha sporto denuncia. Nel
caso di Canterano, questo viene accusato di aver maledetto Cristo e
di aver pronunciato frasi contrarie alla fede e alla dottrina cattolica in
pieno giorno, lungo la strada pubblica e in presenza di altri uomini 8 .
Per quanto riguarda Sebastiano Sabelli sappiamo che è stato accusato
di aver bestemmiato Dio onnipotente, maledicendolo,durante il
gioco dei dadi in una piazza adiacente alla strada pubblica, e di aver
oltraggiato con parole e frasi empie la fede cattolica e la Chiesa 9 .
cas de loco alieno per stipulas ubi sunt arcellae vel montones grani, vel
gregnae sparsae ad poenam X solidorum et damnum emendet in duplum
nisi esset de voluntate domini loci, et credatur cuilibet bonae famae cum
iuramento, et habeat dominus sive colonus accusator medietatem partem
poenae, custos vero tertiam partem».
8
Libro delle condanne (1558-1562), f. 70r, contro Giovanni Battista Canterano,
15 luglio 1559: «Hec est quedam inquisitio que fit et fieri intenditur
per Magnificum Dominum Potestatem Et suo mero offitio, potestate Auctoritate,
atque balia, contra, et adversus Johanem Baptistam, Canteranae, in
eo de eo, et super eo clamosa insinuatione referente, non quidem etc. et eo
quia malo animo etc. Deum prae oculis non habendo, eumque non timendo,
necque colendo, ausus fuit, ut malus cristicula, in via publica, de die,
coram hominibus, blasfemare Deum, dicens maledictus sit Christus, veniendo
contra formam Statutorum, contra fidem catolicam, contra formam
sacrarum constituitam bonorum morum , et bannimentorum Reverendissimi
Gubernatoris etc penas, et penis etc Quare etc Et hoc fuit, in contrada
Turris ante Domum Aronnis, de Mense aestatis Mensis Julij 1559».
9
Ivi, f. 72r, contro Sebastiano Sabelli, 18 luglio 1559: «Hec est quedam
inquisitio quae fit et fieri intenditur per Magnificum Dominum Potestatem
Civitatis Anagniae dominum Andrianum Alleva de santo genesio,
ex suo mero offitio potestatis, auctoritatis atque balia, contra, et adversus
Sebastianum alias barilem Sabelli, in eo de eo et super eo etc. Non
quidem etc Sed etc. Publica voce etc Et fama etc referente etc Atque cla-

50
Matteo Maccioni
Questi due uomini sono dunque accusati di aver contravvenuto
a quanto stabilito nello Statuto locale 10 , ai dettami della Chiesa e
al buon costume. La bestemmia è, infatti, allo stesso tempo reato
e peccato: è un’offesa ai valori cristiani in quanto tali, ed è altresì
un’offesa alla comunità, strettamente legata a quei valori. Per questo
motivo colui che si macchia di questo atto deplorevole dovrebbe
essere - e in molti casi è - relegato ai margini della società civile,
segnato dal marchio dell’infamia e trattato come un rifiuto: «È altro
mosa etc Quod de presenti anno 1559 de Mense Julij die XIII in apoteca,
Domini Vicentij setini, in platea, iuxta viam publicam, aleis ludendo rusus
fuit malo animo etc Deum prae oculis non habendo, necque eis pietatis misericordiam,
Iustitiam non considerando, immo adverso, diabolico spiriti
iudigatus Nomen Dei Omnipotentis blasfemat, videlicet dicendo sit Deus
Maledictus, Et hoc tamque impiis, et Malus cristicula, et transgressor fidei,
catholicae, Dictis animo, et anno mense die ut supra veniens contra
Ecclesiam, formam Statutorum constitutionis bonorum consuetudinorum
formam contra bannimentum Reverendissimi Domini Gubernatoris incurrendo
etc penas, et penis etc quare etc».
10
Collezione statuti, stat. 0640, Statutum inclytae ac pervetustae Civitatis
Anagniae, ex apographo quod anno MDXVII Laurentius Pacoticus sacerdos
dioeceseos Grossetanae exaraverat: «Liber III, C. XIII: De blasfemantibus
Deum et Sanctos. Item statuimus quod si quis vir maior XIV annis,
vel mulier maior XII maledixerit seu blasfemaverit Deo vel B. Virgini Mariae
aut mala verba protulerit seu dixerit, teneatur ad poenam X librarum
denariorum si constiterit curiae, et credatur accusatori cum iuramento et
uno teste idoneo, et habeat accusator quartam partem banni. Et si accusatus
non habuerit unde solvat ponatur in catena, et stet ibi per totam diem, et
postmodum fustigetur per civitatem exeptis accusationibus in casu praedicto
pro macellariis vel eorum altero factis quibus stari seu credi volumus
nisi probetur per duos testes qui non sint de macellariis. Si vero aliquis
alium sanctum vel sanctam blasphemaverit, seu de eo male dixerit solvat
pro poena libras denariorum senatus V secus si maledixerit S. Magnum vel
Beatam Secundinam duplicetur poenam et credatur ut supra. Si vero blasphemaverit
Deum et B. Virginem Mariam similiter et semel puniatur poena
dupli sine diminutione, et credatur ut supra. Et si plures Sanctos blasphemaverit
augeatur poena et multiplicetur secundum multiplicationem seu
iterationem blasphemantium et credatur ut supra».

Statuto d’Anagni e i maleficia
51
al fine che un poco di putredine colorata? No, non è altri; egli è un
uomo vile, un vermicciuolo levato su dalla terra, sordido, stomacoso,
un uomo che cola lezzo per ogni lato» 11 .
Occorre rimarcare che, in questo caso, l’accusatore deve prestare
testimonianza sotto giuramento e deve produrre un «teste idoneo»,
ovvero una persona rispettabile e affidabile, di buona fama. Anche
in questo caso la pena che spetta a colui che si macchia di questo
crimine è una pena pecuniaria: dieci libbre di denari per chi maledice,
bestemmia o ingiuria Dio, la Vergine Maria; se si bestemmiano o
ingiuriano i santi la pena è di cinque libbre, le quali raddoppiano
se si offendono san Magno o santa Secondina (perché patroni del
paese). Solamente nel caso in cui l’accusato non disponga dei mezzi
finanziari per estinguere la pena viene condannato alla catena, alla
quale è forzato a rimanere per tutto il giorno. Inoltre, può essere
eventualmente fustigato (e vituperato) ad libitum dai cittadini.
Il terzo caso preso in esame riguarda l’accusa di furto nei
confronti di Agostino Ramati, reo di essersi intrufolato, nella notte,
nel territorio della città chiamato “la Torricella” assieme a complici
e di aver sottratto due cavalli, «unum pilaminis morelli, alterumque
rubei ultra quasi», con tutti i finimenti, agli assistenti - auditore 12 e
bargello 13 - di Marco Antonio Colonna 14 . Il querelato viene accusato
11
P. Segneri, Il cristiano istruito nella sua legge, in Maledire Dio. Studio
sulla bestemmia, I. Turina, tesi di laurea a.a. 1999/2000, Università degli
Studi di Bologna, Lettere e Filosofia, Scienze della comunicazione, p.63.
12
La qualifica di auditore era attribuita a magistrati e ufficiali pubblici ed
ecclesiastici aventi compiti giurisdizionali o connessi con l’amministrazione
della giustizia.
13
Il bargello era il capo dei birri o delle milizie cittadine, dunque un ufficiale
preposto ai servizi di polizia.
14
Libro delle condanne (1558-1562), f. 74rv, contro Agostino Ramati, 21
luglio 1559: «Hec est quedam inquisitio que fit et fieri Intenditur, per Magnificum
Dominum Potestatem ex suo mero offitio, potestati, auctoritati,
atque balia contra et adversus Agustinum Ramatij, in eo, de eo, et super
eo, per fama publica, precedente etc non quidem, a malevolis et suspectis
noctis, sed a personis, veridicis et fidei dignis, non semel …, sed plureis,
et plureis, ad aures, prefati, Magnifici Domini Potestati venit, qualiter pre-

52
Matteo Maccioni
anche di aver razziato altri animali di grande valore: dodici buoi,
appartenenti a Pietro Mei e a “Piditto” della curia anagnina; altri
quattro buoi, due di proprietà di “Bello in campo” e due di Domenico
Ferrati (o Ferrari); un giovenco, «pilaminis rubei», appartenente a
Giovanni Carticone.
Per il furto di animali lo Statuto non stabilisce pene pecuniarie
predeterminate ma, in compenso, prevede il sequestro delle bestie
sottratte e la loro riconsegna al legittimo proprietario. Se colui che
è sospettato di essere in possesso di animali rubati non è in grado di
dimostrarne la proprietà in modo certo, al di là di ogni ragionevole
dubbio, viene condannato alla restituzione dei detti animali e alla
detenzione. Nel caso in cui il sospettato riesca a produrre una qualche
fatus inquisitus, non habens Deum prae oculis, sed potius inimicus humane
naturae, et diabolico spirito ductis … malo, commitendi et perpetrandi
prefatum, malefitium, delictum, et fortem movens se de loco ad locum,
una, cum quibusdam sotiis ad talia perpetranda, et commitenda, nomina
quorum sub silentio, pertranseunt pro meliori, et accessi, ad Territorium
istique civitatis in contrada, ubi dicitur, la Torricella, ibidem … substulit,
et furto sub traxit, duos equos, unum pilaminis morelli, alterumque rubei
ultra quasi, et similiter unum mulum, que Animalia, spectabant et pertinebant,
cum suis guarnimentis, ibidem assistentibus ad d. Auditorem et barricellum
Illustrissimi et Eccellentissimi Domini Marci Antonii de Colonna,
Iuri dominij ultra quasi, ut quo voluit asportavit ac in ... usum convertit, in
grave damnum et preiudicium prefatorum Domini, Auditores et barricelli,
et non contentus predictis sed malum malis adende, …, …, dictum Territorium
Anagninae. Invenit quosdam bufalos, nummero, duodecim in circa
spectandis et pertinentis ad petrum Mei, et pidittum de Anagnina curia, dominici
ultra quasi et similiter boves quatuor, spectantis duos, ad bellum in
campo iuri, … ultra quasi duos alios, ad Dominicum ferratii iuri, dominij
ultra quasi, nec non unum iuvencum pilaminis rubei, spectante et pertinente
iuri domini ultra quasi ad Johannem Carticonem ultra eiis malum, que
animalia omnia erat valoris, et communis extimationem pro ut liquidabitur
in processu, et quo voluit unum cum dictis sotiis conduxit et asportavit ac
in eorum usus convertit in grave ... et precis prefatorum dominorum bestiarum
contra formam iuris et Statutorum sacrorum constitutorum etc bonos
et laudabiles mores vicendi, ut predicta, facta, fuerit per supra inquisito de
Anno 1559 de mense Martij in ebdomada santa, ultra alio veriori Tempori,
etc penas et penis etc super quibusque etc».

Statuto d’Anagni e i maleficia
53
giusta motivazione per la quale si trovi in possesso delle bestie allora,
ragionevolmente, non deve essere sottoposto ad ulteriori indagini.
L’indagato ha otto giorni di tempo per trovare un acquirente per gli
animali, al termine dei quali il detentore di questi sarà condannato
a restituirli al debitore. Lo Statuto sancisce che lo stesso querelante
ha il potere di determinare le giuste garanzie nel caso in cui le
circostanze stesse trasferissero la proprietà degli animali da lui ad
altri per mezzo di un contratto di vendita 15 .
Il fatto che per il furto di animali sia prevista non una pena
pecuniaria, ma la restituzione di questi e la detenzione, è una riprova
dell’importanza degli animali all’interno della vita della comunità.
Non bisogna dimenticare che le bestie, in una società prevalentemente
15
Collezione statuti, stat. 0640, Statutum inclytae ac pervetustae Civitatis
Anagniae, ex apographo quod anno MDXVII Laurentius Pacoticus sacerdos
dioeceseos Grossetanae exaraverat: «Liber III, C. LXV: De animalibus
furto subtractis. Item statuimus quod si quis boves furto subtractus vel
alia quaecumque animalia ab aliquo potierit potestas seu rector et judex
illa incontinenti in iudicio faciat exhiberi, et primo scriptis signis et numero
bestiarum apud aliquem faciat sequestrari. Si persona possidens fuerit
suspecta ad eum quaerentem et ipsis signis in iudicio examinatis cum bestiis
si concordantia inveniatur tunc prohibeant detemptori seu convento
ad certam poenam vel ad alienationem seu contractionem procedat sine
potestatis licentia seu rectoris vel judicis vel mandato. In qua quaestione
sic procedi volumus. Quod si potestas seu rector et judex fidem habuerint
per confessionem conventi vel idonea probatione quod talis petitor ipsa
animalia bona fide possederit vel pro suis tenuerit per aliquod tempus, et de
dominio non probato, ad restitutionem ipsorum animalium detemtorem petenti
condemnetur. Salvo tamen si praefatus conventus legittime probaverit
aliquam juxtam causam propter quam idem petens a dominio petitorum
animalium vel alias a sui intentione rationabiiter sit exclusus, vel fuerit
infra terminum octo dierum sibi per emptorem praefigendum et talis detentor
eidem petitori dicta animalia secundum formam praedictam restitueri
fuerit condemnatus. Idem petitor idoneas fideiussiones cautiones quos si
quo tempore constiterit ipsum dicta animalia alienasse per quemcumque
contractum alienationis vel jus ei non competere quod ipsa vel ipsorum extimationem
restituat condemnato. Et praesens statutum sibi locum vindicet
etiam in non suppositis jurisdictione potestatis».

54
Matteo Maccioni
dedita all’agricoltura e alla pastorizia, sono fondamentali in quanto
garantiscono la sopravvivenza della popolazione da un punto di
vista economico e per la produzione dei beni alimentari: prima della
meccanizzazione dell’agricoltura gli animali erano infatti adoperati
come forza motrice degli strumenti agricoli e come mezzi di
trasporto, oltre che per la produzione di beni di consumo da vendere
all’interno e all’esterno della comunità locale.

Rossana Fiorini
Boville Ernica:un lacerto dello statuto
Il presente studio è finalizzato a riportare alla luce documenti e
testimonianze scritte sullo statuto storico del Comune di Bauco, oggi
Boville Ernica 1 .
Nelle ricerche finora condotte lo studio relativo alla Comunità
di Bauco fa riferimento a quella che viene definita «plurisecolare
attività autonormativa degli ordinamenti locali campanini» 2 . I
documenti di cui si ha possesso e conoscenza risalgono alla fine
1
L’esperienza istituzionale di Bauco è un caso atipico all’interno del contesto
territoriale della Provincia di Campagna: la comunità si diede un autogoverno
definitosi repubblicano (pur dovendo, in alcuni casi, sottostare
a Signori locali – fra i quali i Colonna – fino a quando fu direttamente sottoposta
alla Camera Apostolica) differentemente dalla maggior parte dei
centri limitrofi. Il “reggimento” repubblicano “baucano” trarrebbe origine
da uno statuto elargito nel 1204 da Papa Innocenzo III. Si può risalire ai
fatti attraverso la consultazione delle “Cronache di Fossanova”: queste riportano
che i Condomini Partecipes di Bauco riuscirono a respingere gli
assalti delle truppe germaniche insediate presso le vicine rocche di Sora ed
Arce, avamposti del Regno di Sicilia, che da sempre cercava di sottrarre
territori allo Stato Pontificio. Scampato il pericolo, il Papa concesse loro
autonomia amministrativa e giudiziaria: un sistema che concedeva la gestione
del potere da parte di dodici famiglie “nobiliari” ogni nove mesi (per
nove mesi); perciò ogni “domino” prima di poter tornare in carica doveva
aspettare ben novantanove mesi. Il periodo “oligarchico-repubblicano” si
protrasse sino al 1582 e alcune prerogative circa la scelta dei magistrati
vennero progressivamente sottratte agli organi comunitativi, a partire dal
secolo successivo. Cfr. S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio:
il rubricario degli statuti comunali della provincia storica di Campagna,
in Rivista Storica del Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i
loro statuti (secolo XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano
per gli studi e le edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1 giugno
2002, a cura di A. Cortonesi e F. Viola, pp. 51, 57-58, 84.
2
Ivi, p. 58.

56
Rossana Fiorini
del XVIII secolo e descrivono una cittadina che per lungo tempo
si era “autogovernata”, in età medievale e primomoderna, come
sibi princeps (con l’imponente e per certi versi gravoso titolo di
Repubblica 3 ) e che in questo momento implora il sovrano di un
formale atto per autorizzare la «risoluzione del pubblico Conseglio di
Bauco», e pertanto fa domanda di una nuova stampa di statuti. Siamo
di fronte ad una situazione tardo feudale: la presentazione al pontefice
delle «statutarie leggi» approvate dal Consiglio generale della Terra
di Bauco «per toglier di mezzo tanti latrocinii, che si commettono in
Bauco nell’olivi, e nelle piante […] come anche per ovviare ai danni,
che si fanno dai bestiami negli oliveti […] acciò […] raffrenare la
licenza dei ladri, e dannificanti» 4 – al fine di ottenere l’estensione del
Breve Apostolico – si diede avvio ad un lungo iter legislativo. È noto
infatti dalle carte, dalla supplica al Papa risalente alla primavera del
1781, che il Luogotenente di Frosinone venne chiamato ad esprimersi
sul testo e propose degli emendamenti a due capitoli 5 , dai quali secondo
i “comunisti” di Bauco dipendeva la corretta organizzazione delle
leggi statutarie. Incaricato direttamente della questione è il Cardinale
Camerlengo Carlo Rezzonico. Gli statuti nella loro forma definitiva
vengono approvati da Papa Pio VI nel 1783; nei fascicoli preparatori
rinvenuti si trovano tutte le stesure precedenti e si leggono, oltre agli
emendamenti e alle modifiche apportate, anche le motivazioni della
bocciatura di alcune proposte di alcuni articoli 6 .
3
Ibidem. Vedi anche L. Scotoni, I territori autonomi dello Stato ecclesiastico
nel Cinquecento. Cartografia e aspetti amministrativi, economici e
sociali, Galatina 1982, p. 54.
4
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 447. Missiva inviata dal governatore di
Bauco al Buon Governo in data 24 novembre 1781.
5
Ivi, Biblioteca, Collezione statuti, 824.7, Lo statuto di Bauco sopra li
danni che si fanno nelli terreni del luogo sudetto (in seguito solo Lo Statuto
di Bauco), cc.6, capp. I-XVI; nel volume miscellaneo è stato inserito
il testo stampato del chirografo pontificio (in Roma nella Stamperia della
Reverenda Camera Apostolica, 1785) da cui fu esemplato il testo manoscritto
della collezione.
6
Ivi, Camerale III, Serie Comuni (in seguito solo Camerale III), b. 349. Le

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
57
L’istanza viene accolta dal pontefice che indirizza al prefetto
della Congregazione «de’ Sgravj, e Buon Governo», Cardinal Casali,
il chirografo perché, dopo aver «riveduto, esaminati, ed in parte
riformati detti statuti» 7 , le leggi abbiano «una inviolabile osservanza
per indennità di quel territorio» 8 .
In questa sede si prenderanno in considerazione testimonianze
intorno a alcune controversie che hanno per argomento il danno
dato 9 , e le carte prodotte durante la complessa trafila che infine
prime carte contenute nel fascicolo sono delle lettere indirizzate a Papa Pio
VI. Le date apposte dalle “Stanze del Vaticano” al Cardinal Camerlengo
risalgono al 18 e al 26 maggio 1782.
7
BG, b. 447. Documento titolato «Memoria Per l’Udienza di Nostro Signore».
La decisione è riportata nel retro: «Transmitatur Copia Chirographi»
ed è datata 29 marzo 1783.
8
La sanzione e il testo son registrati nel Bullarium romanum continuatio,
VII, Roma 1843: CDXXVI, Confirmatio statuti in loco nuncupato “Bauco”
super damnis datis in bonis eiusdem loci, pp. 93b-96a. Significativo il
richiamo del pontefice alle “leggi generali” in materia, la bolla di Benedetto
XIV, del 25 gennaio 1751, e un’enciclica di Clemente XIV, «alla quale
[Enciclica Clementina] ed alla detta Benedettina si dovrà aver sempre relazione
ne’ casi, e circostanze non contemplati nei presenti Statuti». Cfr. S.
Notari, Per una geografia, cit., p. 58.
9
G. Giammaria, Il ‘danno dato’ negli statuti di Campagna e Marittima.
Una nota illustrativa, in Rivista Storica del Lazio, cit., pp. 121-140. «È
cosa nota che con l’appellativo danno dato si intenda quasi univocamente
danno campestre, sia ai fondi che alle coltivazioni, causato tanto da persone,
quanto da animali, sia di proposito sia involontariamente. Definibile
anche maleficia laeviora, fondamentale nelle società agrarie, in cui la
coltivazione e l’allevamento rappresentano le principali risorse. Esso si
ricollega al furto perpetrato alle proprietà rustiche e ben distingue l’azione
di asportazione da quella di danneggiamento, considerando la prima una
discriminante importante. Il danno dato comprende qualsiasi uso improprio
e inappropriato di beni altrui e tutto ciò che può condurre ad un’alterazione
illecita, non accettata della proprietà. Il danno risulta essere sempre
risarcibile, e tale azione – pagando un’ammenda o penalità – estingue il
procedimento giudiziario, a condizione però che non sussista maligna intenzionalità
ed il danno in questione venga ritenuto e valutato esiguo, o

58
Rossana Fiorini
porta all’approvazione delle nuove leggi statutarie. Procedendo con
ordine è opportuno pertanto elencare gli articoli ad oggi rinvenuti
che testimoniano il rifacimento dei capitoli stessi. A tal fine vengono
consultati numerosi documenti ufficiali, compreso un certo numero di
missive, che si trasmettono all’attenzione della Sacra Congregazione
del Buon Governo, secondo la tipica modalità dell’amministrar
giudicando 10 , che spesso fanno riferimento o citano direttamente
lo statuto. Va comunque sottolineato che la fonte statutaria vera e
propria di Bauco rimane ad oggi ancora sconosciuta 11 , in quanto dalle
ricerche sono emersi appunto soltanto lacerti dello statuto «sopra li
danni delli terreni» e «riforma di un capitolo», rispettivamente del
1781 e del 1816 – già inseriti nel rubricario degli statuti comunali della
provincia di Campagna da Sandro Notari, il quale sottolinea come
l’ampia letteratura storico-giuridica sulla potestas condendi statuta
dei comuni nelle terrae ecclesiae abbia affrontato solo marginalmente
ancora venga cagionato per forza maggiore o da un minore. Nel caso in cui
il danno venga apportato di proposito, le norme statutarie andranno a controllare
in maniera minuziosa la volontà: se solo volontario o con odio, se
con violenza a uomini e cose, se per incuria o solo per colpa. Non sembra
che, prima del Quattrocento, il danno dato sia stato disciplinato e pertanto
è presente solamente negli statuti cittadini e rurali». Da un punto di vista
dottrinale non perviene riflessione approfondita. Solo in età moderna ci
imbattiamo nelle considerazioni di P. Farinacci e G. De Luca; esistono
inoltre studi più direttamente processuali anche se la letteratura sembra
essere piuttosto scarsa.
10
S. Notari, Per una geografia, cit., p. 42.
11
Camerale III, b. 349. Qui è necessario citare la dichiarazione del segretario
comunale Rocco De Paulis, datata 16 luglio 1781, contenuta nel fascicolo
delle carte preparatorie per nuove leggi statutarie, in cui egli attesta
che a Bauco non esisteva alcuna normativa statutaria. Si legge: «Depongo
io infrascritto pubblico segretario di questa Comunità per la pura verità
richiesta non esser in questa nostra patria verun Statuto di sorte alcuna. In
fede di che ne ho munita la presente col solito segno comunitativo». Qualora
dunque fossero esistiti statuti precedenti è probabile che se ne fosse
persa la memoria.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
59
il caso concreto dei comuni di Campagna 12 . Nel nostro caso, d’altra
parte, avendo a disposizione un testo normativo inerente solamente
il danno dato, non è possibile ad oggi ricostruire compiutamente le
forme delle istituzioni che erano a capo della comunità di Bauco;
benché si possa comunque affermare che compaiono lacerti che
fanno luce su quelle che erano le norme in vigore.
Le carte inerenti «li danni sopra li terreni» sono testi imperativi, di
struttura ampia e complessa: in esse si possono leggere le cause che
portarono alla richiesta del rimaneggiamento delle fonti statutarie.
I documenti sono precisi e puntuali, e trattano con specificità
la normativa del danno dato. L’operazione del 1781 non è però
solamente un aggiornamento, ma scaturisce da un ricorso del Pubblico
Consiglio e del popolo stesso per porre «un dovuto equitativo freno
ai continui danni che si cagionano alle piante d’olive e ai loro frutti
in diverse maniere, non solo dagli uomini ma anche da ogni sorta di
bestiame, come anche ad altre sorti di piante e prodotti» 13 .
Prima di elencare i capitoli del nuovo statuto sopra il danno
dato, cerchiamo di capire in che modo questo fosse disciplinato
precedentemente. Non è agevole determinare esattamente come
fosse la normativa riguardante i danneggiamenti alle proprietà,
ma nei documenti rinvenuti presso l’Archivio di Stato di Roma
non mancano accenni atti a farcelo definire. Già a partire dal 1717
sappiamo che non fosse «più un dovere affittare il danno dato» ma
che le risorse di quest’ultimo potessero essere ricavate da un “riparto”
12
S. Notari, Per una geografia, cit., p. 30. Lo studioso accoglie il rilievo
di Sandro Carocci che, riguardo a questa tradizione di studi, sottolinea «il
limite di trascurare», circa le podestà della Santa Sede di intervenire sulle
norme, «l’articolato divario che, in questo campo intercorreva tra le enunciazioni
di papi e legati e la concreta prassi legislativa e istituzionale». Cfr.
S. Carocci, Regimi signorili, Statuti cittadini e governo papale nello Stato
della Chiesa (XIV e XV secolo), in Signori, regimi signorili e statuti nel
tardo medioevo, Atti del VII Convegno del Comitato Italiano per gli studi
e le edizioni delle fonti normative, a cura di R. Dondarini, G. M. Varanini,
M. Venticelli, Ferrara 5-7ottobre 2000, Bologna 2003, pp. 252-269.
13
BG, b. 447. Il documento è copia del verbale del Pubblico Consiglio del
giorno 11 novembre 1781.

60
Rossana Fiorini
sopra i bestiami 14 . Occorre fare qualche osservazione: anzitutto i
documenti ci fanno capire molto bene come in precedenza vigesse
l’imposizione di affittare il danno dato e che, soltanto in seguito
tale forma di esazione venisse indirizzata verso la raccolta fiscale
derivata dai bestiami; la motivazione, come si evince, era data dal
fatto che con la seconda forma si evitavano i danni. Non doveva
evidentemente palesarsi allora la situazione dei molti danni ai campi
e ai raccolti che un cinquantennio più tardi richiederà una nuova
specifica stampa degli statuti.
Poteva comunque esserci motivo di attrito fra gli interessi dei
diversi ceti sociali che si curavano della campagna e quelli della
Comunità. Il danno dato era inteso come un’entrata fiscale della
Comunità pagata dai danneggianti dei fondi privati e pubblici, ma col
tempo tale forma fiscale deve essere stata considerata negativamente
perché, come risulta sin dal 1716, alcuni allevatori di bestiame avevano
ottenuto dal Buon Governo di non dover considerare il danno dato
per i successivi tre anni, potendosi questo invece ripartire «per capo
di animali» 15 , e quindi poter sostituire l’insieme delle multe con un
“riparto”. Dopo il lasso di tempo di tre anni la Sacra Congregazione
ordinò che la ripartizione della vendita del danno dato avvenisse
diversamente, ma l’ordinanza venne trascurata. Intimamente legato
alla vicenda è il pregiudizio che ne scaturisce nei cittadini di allora:
«gli amministratori delle cose pubbliche» erano «gli stessi padroni
di animali» che secondo la Comunità «si procurarono detta licenza
14
Ivi, b. 445. «Mi riferisce il Vice Podestà di Bauco, che fin sotto li 5 di
marzo prossimo passato, da quel pubblico consiglio fusse risoluto di non
doversi più affittare il danno dato ma che debba ripartirsi sopra li bestiami
per l’entrante quota solita ritrarsi dal medesimo affitto, con contenergli
secondo l’uso a consuetudine della città di Veroli in quanto alli danni manuali
et affidati con il motivo che dalli affitti dell’accennato provento si
faccino illeciti accordi con chi ha bestiami dal che ne nascano danni considerabili».
Da una missiva firmata dal governatore Giovan Battista Leonini
indirizzata al Buon Governo, datata 16 maggio 1717.
15
Ivi, b. 445. Il foglio, accluso all’interno di una supplica datata 21 gennaio
1722 scritta dal governatore Ludovico Anguissola, probabilmente risale al
20 novembre 1721.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
61
per potere a loro beneplacito danneggiare liberamente» 16 . Tangibile
riferimento alla necessaria licenza si riscontra ancora nelle carte del
1717 17 , con la causa «di togliere […] i tanti danni che si commettono
e l’estorsioni degli affittuari» 18 , facendoci intendere in che modo il
quadro generale avesse subito dei cambiamenti nel tempo. Nelle
testimonianze dell’anno susseguente è possibile sapere che quando
«nell’anno […] passato […] fu ripartito a capo dei bestiami l’affitto
del danno dato, furono commessi danni eccessivi nei sementati a
vigne, a cagione che non camminava per il territorio l’affittuario del
danno dato, et in cambio di riuscire di utile al pubblico, fu trovato
dannoso» 19 .
Queste parole ci fanno capire che l’espediente di eliminare
l’affitto del danno dato è risultato notevolmente dannoso ai coltivi,
poiché mancava l’affittuario che, evidentemente, era visto come un
controllore del pascolo e un deterrente per i danni.
Non era però sempre facile avere un affittuario, poiché nel 1718 la
Comunità di Bauco non trova chi avesse voluto attendere all’affitto
del danno dato; intanto la Sacra Congregazione aveva permesso di
ripartire l’entrata per due anni «sopra li bestiami del territorio» 20 e
tale “riparto” fu portato avanti non solo per il tempo stabilito, ma
sino a tutto il 1721 21 , pur senza il rinnovo della concessione da parte
del Buon Governo 22 . In una missiva del Marzo del 1722 la Comunità
di Bauco lamenta come «il podestà […] sia fatto lecito senza ordine»
16
Ibidem.
17
Ivi. Dal memoriale annesso alla lettera inviata da Giovan Battista Leonini
il 16 maggio 1716 già citata.
18
Ibidem.
19
Ivi. Missiva del governatore Leonini al Buon Governo del 6 febbraio
1718.
20
Ivi. Missiva del governatore Leonini al Buon Governo del 18 giugno
1718.
21
Ivi. Il documento è firmato in calce da Ludovico Anguissola, governatore
di Frosinone; datato 21 gennaio 1722.
22
Ivi.

62
Rossana Fiorini
di vendere l’affitto «del danno dato spettante alla Comunità» 23 . La
disputa nasce ora intorno alla somma spettante alla Comunità: negli
anni passati l’affitto del danno dato rendeva di 60 scudi all’incirca,
e grazie al riparto invece la somma era salita a circa scudi 95, fino
ad arrivare a 200. Non solo, si chiede anche che il governatore di
Frosinone ordini al podestà di convocare il Pubblico Consiglio prima
di procedere ad una risoluzione dell’affitto 24 . Così il governatore
avanza la richiesta ai consiglieri di pubblicare i «soliti editti e incarti
per la vendita del provento». È chiaro che la Comunità aveva tutto
l’interesse a mantenere il riparto sul bestiame: la procedura prevedeva
che si giungesse ad una decisione durante la seduta consiliare in cui,
sottoposta la proposta da parte dell’autorità governativa, si arrivò
alla votazione che risultò essere infatti «favorevolmente vinta con
voti 51 favorevoli e 2 soli contrari» 25 .
Questa è l’ultima informazione del periodo. Si può ipotizzare che
il “ripartimento” sul bestiame possa esser stato causa dell’aumento
dei danni denunciati e della necessità di revisionare le leggi, soltanto
a distanza di molti anni, nel 1781. In quell’anno la Comunità di
Bauco, riunito il consiglio comunitativo il giorno 11 novembre 1781,
decide di riformare alcuni capitoli dello statuto per evitare i danni
agli oliveti 26 .
«Die 11 novembris 1781. Coram Illustrissimis Dominis
Francisco Bisentio praetore, Ioanne Gualberto Becarini
Sindaco, Domino Cayetano Diamante; et Eugenio Palmegiani
officialibus, absentibus, quanquam intimatis Domini deputatis,
ecclesiastico, saeculari, et regulari fuit convocatum pubblicum
consilium, cum interventu Dominorum consiliariorum de
numero etc. Propositio: Avendo questa nostra comunità fatto
umiliar supplica alla Santità di Nostro Signore Papa Pio
23
Ivi. I cittadini supplicano il Buon Governo. Il documento probabilmente
risale al febbraio, o al più tardi, ai primi di marzo del 1722.
24
Ibidem. La lettera riferiva che il podestà aveva, senza ordine esplicito,
dato in affitto il danno dato per la somma di 60 scudi.
25
Ivi.
26
Ivi, b. 447. Verbale del consiglio del giorno 11 novembre 1781.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
63
VI felicemente regnante fin dallo scorso Febbraro, in cui si
chiede la conferma per mezzo d’un Breve d’alcuni Capitoli
concernenti un dovuto equitativo freno alli continui danni che
si cagionano alle piante d’olive, e loro frutti in diverse maniere
non solo dagl’Uomini, ma anche da ogni sorta di bestiame
come anche ad altre sorti di piante, e prodotti per cui degnasi la
Signoria sua rimetter iscrizione dell’Istanza all’Eminentissimo
Signor Cardinal Conti Segretario de Brevi, che ne volle sentire
l’informazione, e voto del Signor Luogotenente di Frosinone,
come pervenuta informazione al detto Eminentissimo
Signore, e riferita alla santità sua, che si degnasse rimetterla
all’eminentissimo signor cardinal Camerlengo, da cui
maturatamente esaminati i Capitoli a seconda dell’equità, e
ragione, e riformati nella maniera che ora le signorie vostre
sentiranno, quindi è che essendo stata presentata nuova
supplica a Nostro Signore per la spedizione dell’accennato
Breve e degnatasi di riscrivere che si proponessero tali
Capitoli in detto Consiglio seguente, cioè: capitoli formati
dalla comunità di Bauco, per evitar li danni e furti degl’olivi,
come anche di qualsivoglia altri arbori fruttiferi e de seminati
nel suo territorio.
1 – Che trovandosi, chiunque a portar via dagli oliveti, rami o
legna di ogni sorte di olive, tagliar alberi, sveller radiche e fare ogni
altro atto pregiudizievole alle piante di olivo in qualsivoglia tempo,
incorra 27 nella pena di scudi 4, da dividersi 28 fra il giudice locale, ed
accusatore, oltre la rifazione di tutti e singoli danni ed in altre pene
corporali ancora, secondo la qualità, e condizione delle persone e
27
Cfr. Ivi, b. 447. Dal fondo è stato reperito un “foglio di correzioni” utile
a ricostruire le diverse stesure del testo statutario. Nel foglio di correzioni
qui viene indicato aggiungere dopo “incorra” le parole “per conferma voler”.
28
Ibidem. Dopo “da dividersi” si aggiungerà “pro equali fra il Giudice
locale, la Comunità e l’Accusatore”. I testi preparatori del Camerale mantengono
la correzione. Cfr. Camerale III, b. 349.

64
Rossana Fiorini
circostanze di casi 29 .
2 – Che chiunque si farà lecito di rubar piantoni di olivi, o ramo
di questi per piantagione, debba soggiacere alla pena di scudo 1
per piantone, o ramo derubato 30 oltre la rifazione del danno, e pena
afflittiva come sopra.
3 – Che qualora si trovassero dannificati gli olivi senza la presenza
della persona dannificante ed indi si venisse in cognizione di chi
avesse causato tal danno, sarà lecito di procedere contro questi,
previa le solite legali giustificazioni, per inquisizione ad oggetto
soltanto 31 della rifazione del danno a pro del dannificato.
4 – Che non sia lecito a chiunque di introdurre bestiami di sorta
alcuna, sotto qual si voglia quesito colore, negli oliveti ristretti
con macerie, fossi o limiti in qual si voglia tempo, sotto pena 32 , se
saranno pecore di baiocchi 10 per qual si voglia capo; se somaro, o
mulo baiocchi 50 per capo; se bovi, purché non stiano attualmente
sotto il giogo scudo 1 per bove; se capra baiocchi 50 per capo atteso
il maggior danno, che sogliono cagionare con il loro morso; oltre
di che sia tenuto ogni pastore dei riferiti bestiami alla rifazione del
danno intendendosi oliveti ristretti, ancora quelli, li quali fossero
con termini con 1 o più compossidenti, e non vi fosse nei termini, o
confini, divisione di macerie, siepi, limiti o fossi, bastando che stiano
ristretti nella circonferenza.
5 – Parimenti si proibisca poter introdurre qualunque sorte dei
29
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: si aggiungerà “a tenore dell’enciclica
della sua sacra memoria di Clemente XIV de …”. La correzione è
riportata in Lo Statuto di Bauco, cit.
30
BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “derubato” si aggiungerà
“per ciascuna volta da dividersi come sopra”. La correzione è riportata in
Lo Statuto di Bauco, cit.
31
BG, b. 447, foglio di correzioni: “Si levi la parola soltanto e, prima della
parola sarà, si dica …”. Nell’ultimo testo preparatorio la correzione è stata
mantenuta. Cfr. Camerale III, b. 349. La correzione è riportata in Lo Statuto
di Bauco, cit.
32
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “sottopena” si aggiungerà
“da incorrersi in ciascuna volta e a dividersi come sopra”. La
correzione è riportata in Lo Statuto di Bauco, cit.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
65
bestiami nelle piantagioni di olive per anni 10, che si son fatti e si
faranno, sebbene non siano ristretti come sopra, altrimenti si incorra 33
nella pena contenuta nel capitolo 2, da ripartirsi come sopra con la
rifazione anche del danno, dovendosi questi riguardare come ristretti
per dar tempo alle piante che crescano 34 .
6 – Negli oliveti non ristretti di macerie, siepi fossi o limiti si
possa introdurre qualunque sorte di animali, con che però trovandosi
danno nei germogli, o piantoni dei detti oliveti, siano li dannificanti
tenuti alla rifazione dei danni 35 .
7 – Che si intenda in detti oliveti, o ristretti o non ristretti in tempo
del frutto pendente proibita l’introduzione di tutte le su dette sorti
dei bestiami dal 1 di novembre fino a tutto febbraio 36 , in caso di
contravvenzione sia i delinquenti soggetti 37 alle pene espresse nel
capitolo 4; qualora poi i frutti pendenti cominciassero a cadere
per infezione, o intemperie d’aria, allora si intenda la proibizione
anticipata al 15 di ottobre, previa la notificazione da pubblicarsi dal
governatore locale, e le dette pene da dividersi come sopra con la
rifazione dei danni 38 .
8 – Riguardo ai gallinacci come pregiudiziale ai frutti, non
solo pendenti, ma anche decaduti dalle piante, si intenda proibita
33
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “si incorra” si aggiungerà
“ciascuna volta”. La correzione è riportata in Lo Statuto di Bauco,
cit.
34
Cfr. Camerale III, b. 349. La frase “dovendosi questi riguardare come
ristretti per dar tempo alle piante che crescano” sarà depennata nei fascicoli
preparatori.
35
Alla fine dell’articolo nello Statuto è stato aggiunto: “ed all’incorso nelle
pene come nel Capitolo V”, cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
36
Cfr. Camerale III, b. 249. Nei fascicoli preparatori il mese indicato è
quello di “gennaio” ma nella stesura definitiva dello Statuto si riporta “febbraio”,
cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
37
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “soggetto” si aggiungerà
“ciascuna volta”; correzione mantenuta anche nella redazione definitiva,
cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
38
Cfr. Camerale III, b. 349. Nei fascicoli preparatori la frase “e le dette
pene da dividersi come sopra con la rifazione dei danni” non è riportata.

66
Rossana Fiorini
l’introduzione in qualsivoglia sorte dal 1 di settembre sino alla totale
raccolta sotto la pena 39 di baiocchi 5 per capo, rifazione del danno e
la pena su detta da dividersi come sopra.
9 – E siccome si sono troppe inoltrate le maligne industrie dei
ladri da pochi anni a questa parte, li quali sotto specie di spigolare 40
vanno di giorno e notte a man salva derubando olive con notabili
danno anche delle piante stesse col romper rami; quindi è che per
ovviare ad un danno cotanto notabile si proibisca a chiunque di
spigolar olivi in qualsivoglia oliveto se prima il padrone dello stesso
non avrà terminata interamente la raccolta delle olive sotto la pena 41
di scudi 4, ed altre afflittive da arbitrarsi da su detto governatore
locale secondo la qualità dei casi e persone 42 .
10 – Ed acciò che la povera gente possa aver comodo di raccoglier
la spiga negli oliveti si proibisca perciò esser pressamente ad ogni
padrone di qualsivoglia sorte di bestiame, ed anche ai padroni degli
oliveti medesimi di introdurre bestiame di qualsivoglia specie a
pascolarlo negli oliveti, già colto il frutto se non scorsi giorni 8 dalla
39
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo le parole “sotto la pena” si aggiungerà
“per ciascuna volta”; correzione mantenuta anche nella redazione
definitiva, cfr. in Lo Statuto di Bauco, cit.
40
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “spigolatura” si
aggiungerà “e di profittare della olive abbandonate dal Padrone o suoi Uomini
nell’atto della raccolta” (correzione mantenuta anche nella redazione
definitiva, cfr Lo Statuto di Bauco, cit.). Nei fogli del Camerale si legge:
“[…] li quali col pretesto di spicolare vanno di giorno […]”. Cfr. Camerale
III b. 349.
41
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: dopo la parola “pena” si aggiungerà
“per ciascuna volta”; correzione mantenuta anche nella redazione definitiva,
cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
42
Cfr. BG, b. 447. Il foglio di correzioni indica di apporre alla fine della
frase le parole “a tenore di detta enciclica”; correzione mantenuta anche
nella redazione definitiva (cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.), che terminerà
con le medesime parole succitate. Il fascicolo preparatorio del Camerale
riportava dopo la medesima sanzione dei quattro scudi “per ogni volta da
distribuirsi al Padrone, e di altre anche corporali secondo la circostanza de
casi”. Cfr. Camerale III, b. 349.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
67
detta general raccolta sotto la pena a trasgressori di scudi 3 per qual
si voglia volta da ripartirsi tra il giudice, comunità ed accusatore ed
anche per inquisitionem 43 .
11 – Chiunque devasterà macerie, siepi e fossi che formano
ristretti gli oliveti, incorrerà nella pena di scudi 1 da dividersi tra il
giudice ed accusatore 44 oltre la rifazione della stessa materia e siepi
e olive e fossi.
12 45 – Se poi si trovassero persone le quali di proposito, sia di
notte che di giorno, andassero a man salva derubando, incorrono
nella pena del furto, come anche afflittiva secondo l’enciclica della
S. M. di Clemente XIV, oltre la rifazione di danni.
13 46 – Che volendosi dai padroni degli oliveti, compratori,
raccoglitori di olivi, volgarmente detti spigolatori ed affittuari,
macinar i loro olivi nei mulini forestieri di Bauco, sia loro permesso
di farlo, con che però debbano dare la preventiva assegna al segretario
locale della quantità che per il fine su detto verranno estratte sotto la
pena della perdita dei detti olivi, o olio, che cadranno in commissum
ed altre pene afflittive secondo la già riferita enciclica della S. M. di
43
Ibidem. Nella fascicolazione di preparazione la “spiga negli oliveti” è
individuata con le parole “olivi derelitti”; non devono passare 8 giorni ma
15; la pena non è di scudi 3 ma di 10; non è indicato il giudice ma il governatore.
Il testo definitivo dello Statuto è identico a quello riportato nel
testo, cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
44
Cfr. Camerale III, b. 349: nella stesura preparatoria non sono indicati il
giudice e l’accusatore ma si legge “da dividersi come sopra”. Al testo definitivo
viene aggiunta “la Comunità”, cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.
45
Cfr. Camerale III, b. 349. Nella redazione preparatoria contenuta nel
fascicolo dello Statuto il capitolo 12 è del tutto depennato, e così di seguito
la numerazione scala di un’unità, ma l’articolo sarà invece riportato in Lo
Statuto di Bauco, cit.
46
Cfr. Camerale III, b. 349. Ci sono delle differenze fra le diverse redazioni:
oltre ad incorrere nella sanzione della perdita degli olivi o dell’olio,
vi era anche un’ammenda di 10 scudi da pagare. Nella parte finale non si
fa riferimento all’Enciclica ma si scrive “secondo la circostanza de casi e
delle persone”. L’articolo non è riportato nel testo definitivo dello Statuto,
cfr. Lo Statuto di Bauco, cit.

68
Rossana Fiorini
Clemente XIV.
14 – Che ogni padrone dei molini da olio sia tenuto nel fine
d’ogni settimana, da che comincerà la macina, sino al fine, dare
nota giurata per mano di pubblico segretario, che dovrà far gratis 47 ,
di tutti quelli, che realmente ed effettivamente avranno macinato e
della quantità all’olivi, ed olio ritratte da qualunque persona sotto
pena in caso di contravvenzione, a chi la darà detta nota di scudi
due, a chi la darà simulata, sotto pena di scudi sei per ogni volta ad
ambedue le suddette mancanze da ripartirsi tra il giudice, comunità
ed accusatore 48 . E tutto ciò affine di venire in cognizione non solo
de veri padroni macinati, ma anche per aver la notizia certa di tutta
la quantità dell’olio, che si ritraerà in tutto il territorio, per darne le
consuete assegne all’Annona Olearia di Roma, incombensandosi il
medesimo segretario passar copia dell’esegre ricevute in mano dal
giudice locale settimana per settimana, acciò possa inquirere contro
i trasgressori.
15 – Essendosi da molti anni incominciata l’industria della seta
in questa nostra patria e per tal effetto fatte delle molte piantaggioni
de mori celsi da cittadini, che però scorgendosi continui derubamenti
nella foglia medesima con grave loro danno e pregiudizio e nell’arbori
stessi col romper rami; perciò si è stabilita, oltre l’emenda del danno
al padrone dannificato, la pena di scudi cinque contro chiunque
ruberà la foglia suddetta, o pregiudicherà agl’arbori, da ripartirsi tra
il giudice, comunità ed accusatore 49 , e non essendo il dannificante
idoneo al pagamento si debba procedere alla pena afflittiva a tenore
della suddetta Enciclica.
47
Cfr. BG, b. 447, foglio di correzioni: “Invece di far gratis dire mercede
gratis”; lo stesso testo è anche nella preparazione; cfr. Camerale III, b. 349.
L’articolo non è riportato nel testo definitivo in Lo Statuto di Bauco, cit.
48
Cfr. Camerale III, b. 349. Nella redazione preparatoria non sono indicati
giudice, comunità ed accusatore ma si usano solo le parole “come sopra”.
Inoltre tutta la frase finale non è stata riportata affatto.
49
Cfr. Camerale III, b. 349. Nel testo preparatorio invece di “tra il giudice,
comunità ed accusatore” si legge “come sopra”. Il testo definitivo dello
Statuto è identico a quello riportato nel testo (art. 13), cfr. Lo Statuto di
Bauco, cit.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
69
16 50 – Contro poi tutti quelli, li quali studiosamente danneggiaranno
le piante di qualunque specie sia nascenti che crescenti, s’intenda
comminata, ed imposta la pena di scudi quattro da ripartirsi come
sopra, ed anche afflittiva secondo la suddetta Enciclica; ma se il
danno non sarà studioso, allora s’intendono soggetti gli dannificanti,
oltre l’emenda del danno alla pena di baiocchi 30.
17 51 – Come ancora incorrono nella medesima pena ed anche
afflittiva e all’emenda del danno fatto quelli che a bello studio
danneggiaranno i seminati d’ogni specie con i loro bestiami, o
faranno pascer l’erba ne terreni, sia ristretti che non ristretti, ed
anche prativi.
18 – Alla medesima pena di scudi 4, oltre l’afflittiva, ed all’emenda
del danno si intendano incorsi tutti quelli che anderanno derubando
o se sapesse avere in qualunque medesimo derubato tanto ne campi,
quanto nell’are, grano, formentone detto granturco, orzo, legumi,
ed altre strade volendo, che per reprimere maggiormente la licenza
di tutti ladri, persone danneggianti abbiamo ad incorrere tanto alla
Benedettina Bolla de danno dato, quanto all’Enciclica suddetta della
S. M. di Clemente XIV in quelli casi e circostanze che non sono stati
50
Cfr. Camerale III, b. 349. Il capitolo risulta discostarsi in parte da quello
qui della copia del Camerale: “Contro poi tutti quelli, che studiosamente
danneggieranno le piante sia nascenti, che crescenti, s’intenda, che siano
incorsi, oltre all’emenda di paoli tre da ripartirsi come sopra, ed anche
afflittiva secondo la detta Enciclica”. La parte finale del testo non è invece
stata trascritta. Il testo definitivo dello Statuto è identico a quello riportato
nel testo, ma si precisa la pena di scudi quattro “per ciascuna volta” (art.
14); cfr. Lo Statuto di Bauco, cit..
51
Cfr. Camerale III, b. 349. Anche qui ci sono delle differenze ragguardevoli
fra le diverse redazioni: «E finalmente chiunque farà danno nelli orti
seminati, vigne, arboreti, erbe, e tutt’altro non compreso nella presente
ordinazione dovrà rimaner soggetto alle pene prescritte o dallo Statuto, o
dalla consuetudine, che si osserva nella Città di Veroli da ripartirsi come
sopra, ed oltre all’emenda del danno a favore del dannificato». Il testo definitivo
dello Statuto è identico a quello riportato nel testo ma non si registrano
precisazioni intorno al danno studioso (art. 15), cfr. Lo Statuto di
Bauco, cit.

70
Rossana Fiorini
nel precedente statuto, né previsti né considerati 52 .
In seguito di simil ubidienza si propongono alle medesime
EE.VV., acciò li esaminino ed in conformità di essi diranno il loro
rispettivo parere» 53 .
Nel fascicolo preparatorio vi sono delle carte molto interessanti
in cui si spiega perché alcuni articoli vengano rigettati e quindi
non approvati da parte del Luogotenente. Le ragioni, tutte trascritte
dallo stesso, sono diversificate: egli spesso consiglia di “resecare”
52
L’articolo riportato è l’ultimo dello Statuto, non presenta differenze (art.
16). Nell’analisi presentata all’interno del presente studio la numerazione
degli articoli farà riferimento a quella del testo sopra riportato e non a quella
degli Statuti conservati nella Biblioteca dell’Archivio di Stato di Roma.
53
BG, b. 445. Si riporta di seguito il frammento conclusivo del documento.
«L’Ill.mo Sig. Tito Marziale uno del numero de’ Sig.ri Sindaci arringando
dice, che essendo pur troppo giusti a ragione volergli proposti capitoli concernenti
il modo d’evitar i danni che si fanno tanto dagli uomini, quanto
da bestiami, e come più diffusamente dal tenore di essi capitoli, e questi,
sia cosa molto vantaggiosa, anzi necessaria ad accettarsi ed abbracciarsi in
tutte le sue parti a riserba soltanto però di restringere nel capitolo decimo
il termine di giorni quindici a giorno otto, per la introduzione di bestiami
nell’oliveti già ricolti, e rispetto al capitolo undecimo che si comprenda
colla devastazione di macerie e siepi, anche quella de’ fossi, qualora questi
servano di ristretto agl’oliveti, ed il tutto a seconda delle supreme determinazioni,
che si degnerà in ciò prender la santità di Nostro Sig.re, quante
volte voglia compiacersi ammetter tali riflessioni, con determinare anche
il giudice, che dovrà procedere nell’esecuzione delle pene in detti capitoli
stabilite contro trasgressori, coll’espressione della qualità delle pene corporali,
giusta le circostanza de delitti e de casi; per il che è di parere, che
di bel nuovo si reiterino alla ... le preci da questo nostro magistrato per la
grazia già richiesta della spedizione del divisato Breve. Proclamato per
medesimo. Chi intende aderire a tal arringo, e di approvare detti capitoli
da me proclamati, e come sopra dichiarati darà il voto bianco, e chi no, lo
darà nero».
Il rinvenimento degli importanti documenti menzionati di sopra ci offre la
possibilità di poter effettuare confronti fra le diverse stesure del testo che in
questa sede ci limitiamo solo ad indicare sommariamente avendo ben presente
la necessità di uno studio molto più esteso che richiede un’ulteriore
indagine archivistica e soprattutto l’approfondimento tematico necessario.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
71
gli articoli per favorire le libertà dei possidenti oppure per non
intralciare l’attività dei periti nelle eventuali perizie; inoltre scrive
per salvaguardare i confini (spesso definiti grossolanamente), le
liti sull’attività della spremitura d’olio e infine per tutelare il libero
commercio 54 .
Dalle lettura del testo, emerge come le disposizioni relative
alla materia penale fossero fortemente caratterizzate da una
connatura afflittività: con esse si perseguiva una spiccata funzione
repressiva. I reati penali contemplati dalle carte statutarie in esame
riguardano danni al patrimonio, ai terreni e alle proprietà. In special
modo disciplinano i danni agli oliveti: viene infatti riportata una
descrizione analitica dei danneggiamenti che si potevano arrecare
a questo tipo di piantagione. Tale valutazione dipende naturalmente
dal valore attribuito al frutto degli oliveti nell’economia locale 55 .
Inoltre vengono distinti gli oliveti non ristretti da quelli ristretti,
intendendosi con questi ultimi i terreni “con termini” 56 , ovvero delle
colonnette monolitiche, cippi rozzamente scalpellati oppure pali,
poste ai limiti dei campi per segnare il confine.
In un unico contesto e con le opportune evidenziazioni, è
interessante notare come le disposizioni legislative e regolamentari
relative agli oliveti vengano importate per i casi generali, quindi
applicate a tutti gli altri tipi di piantagioni – pubblicate negli
articoli finali dello statuto e per le quali infatti si richiamano le
pene e le punizioni espresse precedentemente. Sono soltanto tre
infatti gli articoli che citano tutti i tipi di piantagione, sottolineando
così la grande importanza che le olive dovevano rappresentare
nell’economia rurale del paese. Si potrebbe quasi dire che le norme
54
Cfr. Camerale III, b. 349.
55
G. Giammaria, Il ‘danno dato’ negli statuti di Campagna, cit., p. 134.
56
Accorgimento molto importante soprattutto se si trattava del confine con
altri Comuni limitrofi. Nel nostro caso, ad esempio, all’art. 4 si precisa
bene che poteva trattarsi di “termini con uno o più compossidenti”. Tale
documentazione risulta estremamente interessante e ritengo che debba essere
oggetto di uno studio apposito, approfondito sia sul piano giuridico
che economico ed anche per i risvolti sociali che emergono.

72
Rossana Fiorini
sugli oliveti avevano portata generale, e non rappresentavano invece
il caso specifico.
Preliminarmente possiamo affermare che la fonte statutaria
prevede, in linea di principio, che chi ha causato un danno sia
soggetto ad una pena ed anche al risarcimento, da corrispondere
in ogni circostanza 57 . Ovviamente ricorrono classificazioni che
caratterizzano anche il corpo di altre leggi statutarie, prima fra tutte
la diversificazione fra le bestie 58 . Le pene sono sempre commisurate
alla gravità del reato commesso e sono subordinate alla volontà
colposa o dolosa di commettere il reato 59 . Una discriminazione è
57
Nei diciotto articoli la penalità che ricorre maggiormente è la “rifazione
del danno”, seguita poi dalla tipologia della contravvenzione; all’art. 13 la
pena è la perdita degli ulivi o dell’olio macinato. Sono menzionate pene
afflittive riferite nell’Enciclica di Papa Clemente XIV (artt. 12-13; 15-16;
18). Si nomina anche la “Benedettina Bolla de danno dato” (art. 18). Eccezionalmente
ricorrono pene corporali (artt. 1-2) e questo appare particolarmente
insolito se si confrontano altri statuti come quello di Pontecorvo o
quello di Castro dei Volsci (cfr. G. Giammaria, Il ‘danno dato’ negli statuti
di Campagna, cit., p. 134-135).
58
A titolo puramente esemplificativo, una bestia minuta che compie un
danno comporta una pena inferiore rispetto ad una bestia di notevoli dimensioni.
Sulla base della lettura dello statuto si differenziano bestie quali
“pecore”, “somari”, “muli”, “bovi”, “gallinacci” e “capre”, quest’ultime in
particolare additate per il maggior danno atteso a causa del “loro morso”.
Non si fa però nessun riferimento al branco.
59
Possono essere menzionate alcune disposizioni significative: “Se poi si
trovassero persone le quali di proposito […]” per quanto riguarda i furti
in generale (art. 14); “Contro poi tutti quelli, li quali studiosamente danneggiaranno
[…]” in relazione a tutte le specie di piante (art. 16); “Come
ancora incorrono nella medesima pena ed anche afflittiva e all’emenda del
danno fatto quelli che a bello studio dannaggiaranno i seminati d’ogni specie”
(art. 17). Dunque è considerata un’aggravante la “volontaria decisione
di produrre un vulnus al proprietario”. Cfr. G. Giammaria, Il ‘danno dato’
negli statuti di Campagna, cit., p. 128. La Bolla Benedettina prima e l’Enciclica
Clementina dopo, disciplinavano le pene per il danno dato nelle
campagne. Ad esempio, a norma della Bolla non con una pena corporale,
ma soltanto con la pena pecuniaria era punibile l’autore di un danno dato

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
73
attuata poi in riferimento al periodo dell’anno in cui è commesso
il danno 60 , non comparendo però, come circostanza aggravante,
l’esercizio notturno dell’attività 61 .
La pena poi si diversifica anche a seconda che si tratti di portar
via rami, legna, radici ed alberi dagli oliveti o si tratti ad esempio di
rubare «i piantoni di olivo».
Un’altra attività importante nell’agricoltura e che con i nuovi
statuti si va a disciplinare è la cosiddetta “spigolatura”: consisteva
nella raccolta delle spighe di grano in seguito alla mietitura, cadute
nel campo e non raccolte dal mietitore. Era lecito, secondo la
norma, poter spigolare soltanto quando il padrone del campo avesse
terminato definitivamente la raccolta (nei documenti la spigolatura
si riferisce anche alle olive); in più, per gli otto giorni seguenti, era
negato l’ingresso nei campi alle bestie da pascolo.
Anche la spremitura delle olive era regolata dagli statuti, infatti,
gli artt. 13 e 14 stabiliscono con molta chiarezza norme in caso di
esportazione delle olive i raccoglitori dovevano preventivamente
studioso. Ma coloro i quali non avessero potuto soddisfare la pecuniaria,
avrebbero dovuto subire quella corporale.
60
Sussiste una particolarità negli statuti baucani a tal proposito. Invero non
è attuato un inasprimento della pena ma sono disposte delle proibizioni in
determinati periodi dell’anno; esemplificando: “in tempo del frutto pendente”
dal primo novembre fino a tutto febbraio o, con un’anticipazione,
dal 15 ottobre si proibiva l’introduzione del bestiame negli oliveti (art. 7)
e dal primo settembre fino alla totale raccolta dei frutti caduti si intendeva
vietata l’introduzione di galli o galline (art. 8). Qui dunque sono stati
prescritti i tempi calendariali ed in relazione ad essi si sono determinati i
divieti e le penalità. Cfr. Ivi, p. 129.
61
La potestà statutaria delle Comunità rurali presenta generalmente delle
casistiche specifiche in relazione al tempo del danno dato. Ciò solitamente
comporta una penalità più grande se il danno è arrecato nottetempo. La
disciplina statutaria di Bauco invece non diversifica in nessun articolo la
doppia regolamentazione, anzi all’art. 1 la pena disposta è la medesima “in
qualsivoglia tempo”, così come i divieti di “spigolare” all’art. 8 “vanno di
giorno e di notte” e all’art. 12 la pena inflitta è fissata “sia di giorno che di
notte”.

74
Rossana Fiorini
denunciare l’“assegna” della quantità da condurre fuori al segretario
locale. Anche i proprietari dei frantoi dovevano dichiarare al
segretario coloro che avevano macinato, la quantità delle olive
lavorate e dell’olio ricavato. Il lavoro del segretario comunitativo
durante questi procedimenti era molto oneroso e la sua figura appare
centrale nella procedura di controllo della produzione. Il suo lavoro
era sottoposto al giudice locale. Il segretario, con nota giurata, dava
ogni settimana la quantità delle olive che erano state effettivamente
macinate e dell’olio ritirato dalle famiglie; se ne dava infine notizia
all’Annona Olearia.
Una coltura particolarmente interessante, di cui si legge all’art.15,
dalla Comunità è legata alle piantagioni dei gelsi, utili all’industria
della seta attiva già da molto tempo rispetto all’anno degli statuti.
L’articolo disciplinava le pene per i danni che si causavano in
particolar modo alle foglie.
La vigenza e la codificazione degli statuti è segnatamente legata
all’organizzazione degli uffici e degli istituti del Comune. Dalla
lettura delle carte emergono gli ufficiali maggiori dello stesso, fra i
quali il sindaco 62 , i consiglieri, il camerlengo 63 , il podestà 64 , il giudice,
l’accusatore. Queste ultime tre cariche sono quelle che la dottrina
statutaria qui presentata nomina più spesso. In particolar modo in
tema di disposizioni di organizzazione della pena a contravvenzione
si prevedeva 65 la ripartizione della medesima fra la Comunità, il
giudice locale e l’accusatore.
Un simile testo – riveduto, esaminato ed in parte riformato, come
dai documenti si legge – dopo la tanto agognata approvazione,
62
Figura che era a presidio del Pubblico Consiglio. Firmava e sottoscriveva
i documenti, doveva quindi essere persona istruita, in grado di saper
leggere e scrivere.
63
Custodiva ed amministrava il denaro e le entrate del Comune, tenendo
presso i suoi uffici i sigilli da usarsi previa licenza del Pubblico Consiglio
o del sindaco.
64
La più alta carica dell’ordinamento comunale, il più alto magistrato.
65
Si confrontino gli artt. 1, 10, 11, 14 e 15.

Boville Ernica: un lacerto dello statuto
75
sarebbe dovuto rimanere intatto per molto tempo. Nelle intenzioni
del legislatore gli statuti avrebbero infatti dovuto rappresentare
l’esito finale di una bilanciata ripartizione delle pene rispetto alla
precedente normativa che, come abbiamo potuto appurare nelle
pagine scorse, aveva suscitato non pochi disordini nella Comunità
stessa. Se, tuttavia, l’obiettivo di una nuova stampa degli statuti era
stato quello di soddisfare le pressanti richieste della Comunità e di
limitare quindi i danni provocati nei terreni (soprattutto negli oliveti),
la ripartizione delle pene non sembrò coerente, equa ed equilibrata.
I casi previsti erano differenziati ma evidentemente approssimativi
e quindi, contrariamente a quanto si sarebbe potuto supporre,
la Comunità cercava un mutamento di prospettiva rispetto alla
precedente disciplina, esortando nel 1794 66 ad una riformulazione
di alcune delle voci elencate dagli statuti stessi. Sintomatica di tale
approssimazione redazionale fu la richiesta di modificare alcuni
capitoli statutari. A questo proposito è agevole osservare come la
supplica, inviata al Buon Governo, venisse sottoscritta dai padroni
delle bestie, gravati per le querele e le multe ricevute per i danni
causati in campagna. La cifra sintetica di tale richiesta di moderazione
era elaborata a ridosso del tipo di danno causato, che la norma né
stabiliva né interpretava attingendo ad una nuova e maggiore equità
e facendo leva sulla distinzione tra i danni di poco conto e quelli di
più ampia entità. Ciò infatti sta a chiarire che per tutti i danni, anche
quelli di piccola entità, si applicava e si ripeteva inesorabilmente
la medesima rigorosa multa. A chiosa del documento peraltro si
legge: «risiedendo i rispettivi contadini in campagna è caso quasi
impossibile che qualche loro animale non abbia per sfuggita ad
incorrere in modico danno, non sembrando perciò ragionevole, che
debba il padrone esser multato a similitudine del danno grave» 67 .
66
BG, b. 449. Si tratta di un memoriale e due lettere indirizzate al Buon
Governo. A redigere i documenti a nome della Comunità sono il sindaco
Giovan Gualberto Beccarini e l’ufficiale Paolo Crescenzi. L’arco temporale
delle suddette è compreso fra l’8 e il 26 febbraio 1794. La data apposta
dal Buon Governo è del 15 marzo 1794.
67
Ibidem.

76
Rossana Fiorini
Si supplicava pertanto di poter stimare il danno con una maggiore
accuratezza. È ipotizzabile che tali motivazioni siano state accolte
nella Riforma di un capitolo dello Statuto, nel 1816, di cui è bene
precisare che non si hanno altri dati limitatamente a questa ricerca.
Le più recenti presenze dello Statuto nelle carte d’archivio si
registrano ancora nel 1840, per un episodio di danno dato avvenuto
nel 1838. L’avvenimento è relativo ad un ragazzo di Monte San
Giovanni Campano che si era introdotto all’interno di un oliveto
e, sorpreso, era stato accusato e multato della pena di diversi
scudi. Invero, sarà poi il padre a comparire nelle carte, essendo il
ragazzo ancora minorenne, figlio di famiglia. Le ultime evidenze
documentarie provengono dall’Archivio di Stato di Frosinone,
fondo della Delegazione Apostolica, in una testimonianza in cui il
Priore di Bauco nel dato afferma che «in questa Comune vi esiste
lo Statuto Locale per i danni dati nel di lui territorio cagionati, e
fino al presente e in pieno vigore, specialmente per li danni fatti dal
bestiame caprino, con quelle regole, e penali che nel Capitolo 4° di
esso Statuto restano già emanati contro di queste, per cui per maggior
dichiarazione, ho creduto rimetterne qui copia autenticata» 68 .
Tale episodio porta quindi a concludere indiscutibilmente che
ancora alla metà del XIX secolo lo Statuto di Bauco sopra li danni
che si fanno nelli terreni è fonte normativa di riferimento in “pieno
vigore” per tutta la Comunità.
68
Archivio di Stato di Frosinone, Fondo Delegazione Apostolica, Agricoltura,
Titolo II, b. 324. Il priore Paolo Pinti alla Delegazione Apostolica; la
data in calce è del 22 luglio 1841. Nella busta è stata rintracciata inoltre la
copia autenticata menzionata dal Priore. Si è potuto appurare che il Capitolo
4° combaciava ancora con quello che in questa sede si è presentato.

Rossana Fiorini
Castro dei Volsci:
lo Statuto Agrario del 1795.
Testimonianze d’archivio.
In merito alla ricerca storica locale relativa al progetto “Storia
comune”, sono stati visionati documenti che riguardano gli Statuti
comunali medievali vigenti fino al 1816 nel Comune di Castro dei
Volsci, anticamente chiamato Castro, un piccolo centro che viveva
di agricoltura e allevamento.
L’esperienza istituzionale di Castro era regolata dagli statuti
denominati Statuta terrae Castri. La stesura del più antico testo
normativo castrese attualmente posseduto, che discende da un atto
di autonomia normativa dell’Universitas, va collocata tra il 1404 e il
1510; lo statuto ebbe poi una trascrizione nel 1589.
La fonte statutaria di Castro, analogamente a molte altre, non
può definirsi immutabile, fissa e costante; essa è materia viva,
suscettibile di modifiche o integrazioni, per regolare al meglio la
vita della Comunità, ancorché sussistevano per la stessa degli ambiti
di specifico e maggiore interesse come, per esempio, la tutela e la
massima importanza che si attribuiva alle pratiche agricole e ai danni
che si potevano arrecare a piantagioni o terreni. È vero infatti che
dello statuto quattrocentesco, rimasero in vigore fino al XVIII secolo
(quando con l’assoggettamento delle terre baronali alla legislazione
statuale la sua normativa perse rapidamente valore), solamente
le disposizioni sul danno dato; finché furono sostituite col nuovo
Statuto agrario del 1795.
Il nuovo codice si divideva in due parti: danni dati con bestie,
danni manuali. Lo statuto agrario andava a sostituire le disposizioni
del vecchio statuto che risalivano a diversi secoli prima e che quindi
non potevano più considerarsi idonee a regolare giuridicamente le
pratiche agricole, né tantomeno il danno dato.
Così, come asserisce Paolo Scaccia Scarafoni, si possono
facilmente comprendere quanto inadeguate dovessero essere quelle

78
Rossana Fiorini
disposizioni, che erano state elaborate in funzione di un sistema
economico agricolo molto primitivo e per una comunità di poche
centinaia di persone, che ora viceversa superava le 2100 unità.
Inoltre, mentre l’inflazione monetaria aveva tolto efficacia alle
sanzioni pecuniarie stabilite dall’antica regolamentazione, si doveva
percepire l’esigenza «del coordinamento di questa con la ormai
copiosa legislazione statuale in materia agricola» 1 . Tali motivazioni
si possono scorgere dalla lettura delle carte d’archivio consultate
presso l’Archivio Colonna della Biblioteca del Monumento
Nazionale di Santa Scolastica di Subiaco e presso il fondo della Sacra
Congregazione del Buon Governo dell’Archivio di Stato di Roma.
La ricerca d’archivio ha infatti prodotto una serie di documenti che
riguardano per larga parte il danno dato. Grandissima importanza
ha tale informazione, perché ci fa capire in che modo lo studio sul
danno dato – all’interno della più vasta disamina delle carte – possa
riportare a noi uno spaccato dell’effettiva applicazione delle norme
che derivavano dallo statuto. Il materiale visionato peraltro risale
agli anni immediatamente precedenti la nuova redazione dello
Statuto agrario del 1795. L’importanza della regolamentazione delle
attività produttive rurali appare più fattiva e concreta nell’accurata e
meticolosa distinzione dei damnorum datorum.
Emerge chiaramente una estrema attenzione delle scritture
normative per i danni arrecati da animali e uomini ai coltivi e in
generale ai prodotti agricoli: una costante di lungo periodo che
collega e accomuna le civitates rurali e le minori comunità. Si nota
il bisogno collettivo di incrementare i terreni da destinare a coltivo,
necessità avvertita anche dagli ecclesiastici e spesso osteggiata dai
baroni, attirati dai minori costi del pascolo. L’inasprimento delle
pene e la ricerca di una maggiore efficacia sanzionatoria in alcuni
casi sembrerebbe conseguenza dell’introduzione di colture erbacee
destinate al bestiame e alla correlata sottrazione di varie tipologie di
1
P. Scaccia Scarafoni, Gli Statuti di Castro (oggi dei Volsci), Anagni 1989
(Biblioteca di Latium, 8) p. 31; Id, Gli Statuti di Castro di Campagna, in
questo volume.

Castro dei Volsci: lo Statuto Agrario del 1795
79
fondi, banditi, anche solo in maniera temporanea, al pascolo 2 .
Dai documenti risultano le suppliche di singoli cittadini, ad
esempio per richiedere che si attuasse una giusta regolamentazione,
in grado di accumunare tutti i luoghi e i paesi confinanti, in relazione
ai dazi 3 da pagare per i terreni da pascolo e in riferimento alle multe
da pagare legate al danno dato.
Già a partire dal 1752 ritroviamo delle suppliche indirizzate al
Buon Governo in cui è possibile discernere la volontà della Comunità
di modificare le disposizioni relativamente alla giurisdizione sui
danni provocati dai suini. Si richiedeva maggiore sorveglianza verso
le stesse che rendevano l’aria e la terra “sporca”, a discapito della
cura del corpo della persona e della sua buona salute. Inoltre veniva
reiterata l’istanza sopra l’espulsione dei suini, già precedentemente
comprovata fin dal 1708 da risoluzioni consiliari. Si inviavano
al contempo: copia del bando elaborato nel 1708 a firma del
Governatore 4 , copia della lettera della Sacra Congregazione, copia
2
Subiaco, Biblioteca del Monumento Nazionale di Santa Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito solo Colonna), Castro III A.D., Corrispondenza,
1742-1775. Il luogotenente Domenico Antonio Galloni, con una
missiva del 12 settembre 1772 indirizzata al Governatore, ribadisce che
la consuetudine di Castro, relativa al pascolo, prevede che le pene per il pascolo
abusivo nella selva terminano il giorno dopo di S. Andrea Apostolo,
esclusa le Selva della Monticella. Però i fratelli Lauretti di Vallecorsa vogliono
togliere il libero pascolo ai castresi e per questo vanno raccogliendo
testimonianza contrarie a tale consuetudine. Tutto ciò è pregiudizievole
agli interessi di casa Colonna poiché si inibisce il transito al libero pascolo
creando ostacolo anche alla fida.
3
Ivi.
4
Ivi. Il testo del bando recitava: «Ci ha la medesima Sacra Congregazione
con ordine espresso a noi ordinato con ogni rigore estirpare tali animali
da detta Terra, e Territorio sotto pene rigorosissime, riservando solo ad
uso proprio dei cittadini chi vorrà allevarsene ritenere anche uno, o due,
ristretti e che non vadino vagando per la terra ciò le sia lecito. Quindi
per ubbidire, come è il nostro debito, con il precedente pubblico editto
ordinario, ed espressamente comandiamo, che dopo la pubblicazione del
presente non vi sia nessuna persona di qualsivoglia stato, grado, condizione,
anche privilegiata, non ardischi, né presumi ritenere simili animali se

80
Rossana Fiorini
di alcune risoluzioni consiliari adottate per ovviare ai continui
danneggiamenti che si commettevano 5 . Si spiegavano le motivazioni
che avevano portato una insufficiente osservanza del suddetto bando
a causa di “facinorosi” e “delinquenti” che non ne hanno fatto
eseguire la sua piena attuazione 6 .
In realtà, gran parte delle successive carte d’archivio sono
connotate dai conflitti fra i cittadini per i diversi casi disciplinati dal
codice del danno dato. Gli ambiti nei quali tali conflitti si rivelarono
particolarmente aspri furono, oltre a quelli dei diritti sul pascolo e il
potere di limitazione degli stessi, relativi all’inasprimento delle pene
non con la conformità del presente editto sotto la pena della perdita degli
animali e di scudi 25 per padrone, d’applicarsi la metà alla corte e l’altra
metà disponeva in tal caso la detta Sacra Congregazione oltre la mercede,
che destiniamo agli esecutori, che sarà di scudi 5 per massaria, e giulj per
capo d’animale, dichiarando la massaria s’intenda passata il numero di 10;
avverta ogni uno di ubbidire perché si procederà per via di inquisizione e
si darà credito ad un testimone degno di fede; il presente editto pubblicato
che sarà, e affisso la copia nel luogo solito di questa terra vogliamo, che
abbia forza e rigore come fosse stato ad ognuno personalmente intimato,
dato in Castro nella nostra residenza questo dì 6 ottobre 1708. Lelio Lunghi
Governatore. Pompeo Mulinaro Cancelliere».
5
Ivi. Il governatore scrive al Principe Colonna in data 20 aprile 1752 «I
pubblici rappresentanti per comprovare maggiormente le loro istanze […]
hanno esibito un bando proibitivo di detti (animali) neri fatto fin dal 1708,
dal Governatore di quel tempo per ordine della Sacra Congregazione […]
come altresì alcune resoluzioni consiliari per la detta espulsione».
6
Ivi: «[…] mi è stato soggiunto avere avuta l’esecuzione per alcuni anni,
e che l’avrebbe avuta fin al presente giorno, se in questa terra non fossero
nate delle scissure, e disordini per causa di omicidij ed altri enormi delitti,
per i quali contumaci e delinquenti si erano resi talmente audaci e facinorosi,
che la Giustizia non poteva seguire il suo pieno corso e gli esecutori non
potevano mai accostarvisi, e dal tempo delle predette scissure in qua perde
la sua osservanza; laonde per le cose suddette prima di venire alla rinnovazione
di detta proibizione di neri ho stimato mio preciso debito consultarne
le sanissime determinazioni di Vostra Eccellenza, potendole accertare tanto
per parte mia, che per parte dei renomati pubblici Rappresentanti esser
gravi li danni che da detti animali si apportano […]».

Castro dei Volsci: lo Statuto Agrario del 1795
81
comminate per i danni delle bestie.
La trattazione dell’argomento dal Pubblico Consiglio avvenne
nel 1794, proprio un anno prima che si confermassero le nuove
disposizioni. Vi fu, anzitutto, la segnalazione dei danni arrecati alle
piantagioni di olive e si votò affinché si aumentassero le sanzioni,
credendo questo l’unico rimedio per impedire il «frequente
danneggio, e come l’unico mezzo per promuovere lo spirito di questa
utile industria, tanto raccomandata» 7 dal Buon Governo «con editto
7
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 918. Da una lettera del Luogotenente
Giovan Battista De Giulj al Principe Colonna, in data 28 gennaio 1794:
«Sul ricorso avanzato a nome Giuseppe Solli alla Santità di Nostro Signore
per l’accrescimento delle pene per le bestie, che dannificano le piantagioni
di olive, rimessomi da Vostra Eccellenza volersi i Pubblici Rappresentati
sentire il Pubblico Consiglio, tenuto il 24 del corrente. Niuno dei consiglieri
si oppose alla rappresentanza del Solli in quanto alla sussistenza dei
su detti danni nelle dette piantagioni, massime novelle si questionò lungamente,
se sì o no, dovessero crescere, le pene per rimediare a tali dannificazioni.
I Deputati Ecclesiastici, se non dal numero maggiore, almeno dalla
parte più sana de’ consiglieri diedero il loro ragionato voto consultivo, che
si crescessero tali pene, come l’unica remora per impedire questo frequente
danneggio, e come l’unico mezzo per promuovere lo spirito di questa utile
industria, tanto raccomandata dalla Santità di Nostro Signore con editto
emanato per organo di Monsignor Tesoriere de’ 21 aprile 1788. Al parere
de’ Deputati Ecclesiastici, si oppose il Consigliere Marco Palombi, il
quale senza confutare le ragioni addotte da essi deputati, arringando altro
non poté dire, che si stia alle pene delle Liberanze, altre volte imposte. Il
di lui arringo però, tutto che inconcludente, tirò a sé nella ballottazione il
maggior numero De’ voti de’ Consiglieri, i quali avendo bestiame a proprio
conto non sanno indursi all’accrescimento delle pene, che sarebbero contro
loro stessi e perciò invece di seguire il parere de’ Deputati Ecclesiastici,
la maggior parte de’ Consiglieri approvò l’arringa del consigliere Marco
Palombi, la quale favorisce i Dannificanti; e toglie ogni speranza ai coltivatori
degli Olivi di vedere un giorno il frutto de’ lori sudori e impedisce l’accrescimento
di questa vantaggiosa industria. Che però costando dall’esperienza,
che le pene imposte in addietro per impedire le dannificazioni a tali
piantagioni, non sono state finora bastanti ad ottenere il fine della legge;
sembra troppo necessario, che si venga ad espediente più efficace, quale

82
Rossana Fiorini
emanato nel 1788». Posizione differente fu assunta dal consigliere
Marco Palombi il quale, senza confutare le sanzioni, con un’arringa
portò al successo la sua tesi poiché: «Il di lui arringo, tutto che
inconcludente però, tirò a sé nella ballottazione il maggior numero
di voti dei consiglieri, i quali avendo bestiame a proprio conto non
sanno indurgli all’accrescimento delle pene, che farebbero contro
loro stessi» 8 . Pertanto la maggior parte dei consiglieri non prese
in considerazione il parere dei “deputati ecclesiastici”, ma preferì
approvare l’arringa 9 del consigliere Palombi.
Giuseppe Solli, in una supplica al Papa contro i pastori, ribadì
che continuavano ad essere eccessivi i danni provocati dal bestiame
alle piantagioni delle olive 10 e chiese dunque di imporre una pena
per impedire «i danneggiamenti». L’Uditore di Ceccano, diretto al
è appunto l’accrescimento di dette pene, a norma del parere de’ Deputati
Ecclesiastici, ben informati della vastità del territorio sufficientissimo per
il pascolo del bestiame, senza che questi scorrano per il corpo degli uliveti:
che in contrario ne dicano i Pubblici Rappresentanti a piè del foglio della
risoluzione consiliare, che col ritorno del ricorso umilio all’Eccellenza Vostra
a cui profondamente mi inchino. Di Vostra Eccellenza Padrone. Castro
28 Gennaio 1794. Giovan Battista de Giulij Luogotenente»
8
Ivi.
9
Ivi. Tale arringa «toglie ogni spesa a coltivatori di olive, di vedere un
giorno il frutto di loro sudore; e impedisce all’accrescimento di questa vantaggiosa
industria».
10
Ivi. Giuseppe Solli invia una supplica al Papa. Il documento è datato 11
gennaio 1794. «Giuseppe Solli al Beatissimo Padre. Giuseppe Solli del
Luogo di Castro Feudo del Gran Contestabile Colonna prostrato ai piedi
della Vostra Beatitudine umilmente espone, che li Pastori di detta Terra di
giorno in giorno danneggiano con il Bestiame le piantagioni d’olive. Per la
tenuità di pena imposta contro tali Danneggianti nella Legge Municipale
fatta da Persone che ritengano Bestiami in guisa, che per mero caso in una
piantagione vi resta qualche piantone, che non sia dalli Bestiami; già la
Vostra Beatitudine animò lo Stato a far tali piantagioni con dar il premio
per esser tal piantagione riconosciuta troppo vantaggiosa; ora affinché tal
piantagione possa dare, e rendere l’utile riconosciuto, l’Oratore supplica la
Vostra Beatitudine ad imporre una pena, mediante la quale si astenghi di
danneggiare simili piantagioni. Castro, 11 Gennaio 1794».

Castro dei Volsci: lo Statuto Agrario del 1795
83
Buon Governo, fece notare che la proposta del Solli non era bene
accetta da tutti e che la situazione risultava essere più complicata
di quanto si credesse, in quanto certamente l’aumento delle pene
avrebbe scoraggiato l’attività della pastorizia; per cui sarebbe bastato
applicare le norme dello Statuto esistente. Inoltre l’Uditore sottolineò
che la pastorizia era un’attività rilevante e che per converso gli stessi
proprietari degli oliveti non intendevano investire alcuna somma
di denaro per realizzare una recinzione con “macerie” e siepi 11 che
fosse veramente efficace.
La Comunità di Castro dunque propose 12 di aumentare la somma
11
Ivi: «Il memoriale presentato al Santo Padre da Giuseppe Solli di Castro
e rimesso alla Sacra Congregazione in cui proponeva l’aumento delle pene
statutarie per il danno dato negli Uliveti e di quel Territorio, si manda da
quel Luogotenente la informazione. Il Consiglio di quella Comunità e li
Pubblici Rappresentanti di quel Pubblico sono contrari al detto proposto
aumento delle pene, come dalla carta ossia foglio, che umilio a Vostra Signoria
Illustrissima e Revendissima. Aggiungo, che se le pene si esiggessero
come si trovano stabilite, potrebbe ciò bastare alla salvezza degli oliveti.
Pare probabile, come avvertono li Pubblici Rappresentanti , che l’aumento
si proponga per iscoragiare la pastorizia con la industria della quale si mantengono
moltissimi in quella Terra. Gli Zelanti poi dell’aumento pare, che
intendino di non volere spender per le fratte e per le macerie con le quali
ristringere i loro oliveti, e avere per lo scoraggimento de’ pastori indirettamente
il loro intento […]». Lettera dell’Uditore di Ceccano Giacomo A.
Rizzardi al Buon Governo in data 4 febbraio 1794.
12
Ivi. Copia del verbale del Pubblico Consiglio della Comunità di Castro
firmato dal Segretario Domenico Antonio Galloni e dal Luogotenente
Giovan Battista de Giulij in data 25 gennaio 1794. «Foglio di risposta che
fanno li Signori Pubblici Rappresentanti di Castro alla supplica fatta dal
Sig. Giuseppe Solli a Nostro Signore per la pena rigorosa ai Bestiami nelle
piantagioni delle Olive, qual supplica è stata fatta manifestata alla Sacra
Congregazione del Buon Governo, che ha riscritto informazione, etc. Sentiti
gli Pubblici Rappresentanti, i quali per una cosa più giusta hanno voluto
sentirne il Pubblico Consiglio tenuto coll’intervento de signori Deputati
Ecclesiastici, fatto ieri 24 gennaio 1794 del seguente tenore, cioè: Proposta:
il sig. Giuseppe Solli ha ricorso ha Nostro Singore colla supplica che
ponga la pena contro a chi danneggia li Oliveti più di quello, che è nella

84
Rossana Fiorini
delle contravvenzioni relative ai danni provocati dalle bestie,
andando a disciplinare una diversificazione degli stessi: se compiuti
da animali “grossi” oppure “minuti”, se “studiosi” o “notturni”
(quindi intenzionali).
È interessante notare che la disposizione proposta durante il
Pubblico Consiglio fu in seguito accolta nel testo definitivo dello
Statuto Agrario di Castro dei Volsci dell’anno 1795:
«Le pene che si saranno imposte anche liberazione fatta
deliberanza per causa, che quella vi è troppo tenue, motivo per cui vengono
danneggiati detti oliveti come meglio dalla supplica ora letta, la quale dalla
Sacra Congregazione del Buon Governo è stata rimessa per sollecita informazione
sentiti in scritto i Pubblici Rappresentanti, i quali vonno sentire il
presente Pubblico Consiglio, onde li sopradetti sig. Deputati ecclesiastici
Abate don Domenico Antonio Tafani, e don Giuseppe Lombardi per il loro
voto consultivo, per dar remora a questi danni frequenti per dare al Paese
una risorsa, forse l’unica, che si puole sperare con l’industria dell’oliva,
sono di sentimento, che si crescano le pene, cioè riguardo alle bestie grosse,
cioè vaccine, anche Bovi, muline, o Somarine vi si imponga la pena
danneggiando gli oliveti ristretti in ogni tempo scudi due a capo, e che di
notte il doppio, ed che studioso il doppio della notte, e riguardo alle Bestie
minute caprine, pecorine, e porcine trovate a danneggiar in detti oliveti
ristretti vi si imponga la pena di baiocchi settancinque a capo, e di notte il
doppio, ed essendo danno studioso il doppio della pena della notte; a queste
stesse pene si estendano anche le stesse anche se ristretto all’oliveti non
ristretti in tempo che vi sono li frutti. E tali pene da ripartirsi per la metà al
danneggiato oltre il danno, e per l’altra metà alla corte o balio.
Marco Palombi consigliere arringando dice che li pare ben giusto di stare
alle pene già imposte nello statuto ossia nelle deliberanze e perciò che si
debba fare a dette pene.
Stante tale disparere, si voterà due volte con dichiarazione che si intenda
accettato o sia approvato il parere, o arringo, che avrà più voti bianchi, e
chi no non approvato.
Corso il Bussolo per il parere dei Signori Deputati Ecclesiastici si sono
trovati voti bianchi numero nove e neri numero dieci sette.
Corso il Bussolo per l’arringo del Consigliere Palombi si contavano voti
bianchi sedici e neri numero dieci.
Sicché è stato approvato l’arringo di Marco Palombi. G.B. de’Giulj Luogotenente.
Di A. Galloni segretario»

Castro dei Volsci: lo Statuto Agrario del 1795
85
dalli deputati del Pubblico Consiglio tenuto coll’intervento
dei deputati ecclesiastici, e già approvata dal barone sono
le seguenti: bestie grosse a spromuccare, o altro danno agli
oliveti ristretti recipienti giulii 10.
Bestie minute, anche porcine, a detti oliveti giulj 15.
E dette pene agli oliveti ristretti vi siano di tutto tempo. Agli
oliveti non ristretti sì padronali che communitativi nihil.
Bestie grosse a dar danno agli oliveti non ristretti, in tempo
vi sono le olive, o in terra o nei piedi baiocchi 15.
Bestie minute, anche porcine, a dar danno come sopra scudi
50, alli porci mannarini scudi 5» 13 .
Ciò conferma linearità e continuità in merito alla disciplina del
danno dato 14 .
13
Ivi, il documento si conclude con il seguente testo: « Essi Pubblici Rappresentanti
dicono, che si rimettono anche essi a quanto è stato risoluto in
Pubblico Consiglio, cioè al parere dell’arringatore Marco Palombi, quale
è rimesso approvato in detto Consiglio, e dicono che fa bene il parere dei
Sig. Deputati Ecclesiastici è stato di dare grosse pene, questo credo che sia
stato a motivo di non esser essi capaci della pastorizia e neppure del territorio
di Castro che è troppo confuso, che il tutto. Castro, 25 gennaio 1794.
Domenico Antonio Galloni segretario».
14
Cfr. inoltre P. Scaccia Scarafoni, Gli Statuti di Castro, cit., pp. 102-103,
art. 11 sugli «Oliveti».

Paolo Scaccia Scarafoni
Gli Statuti di Castro in Campagna
Forse fin da epoca tardoantica o altomedievale, il territorio di Castro
appartenne patrimonialmente alla Chiesa come grande proprietà
agricola, messa a frutto attraverso aziende rustiche di pianura (i
casalia e le domuscultae), come sembrano indicare i ritrovamenti
archeologici altomedievali di Casale di Madonna del Piano 1 . Comunque
sia, l’appartenenza al patrimonio della Chiesa di Roma si
manifesta pienamente alla metà del secolo XII, quando Eugenio III
dona all’abbazia di Casamari una porzione di mulini, terre, pascoli e
selve di Castro e del limitrofo castello di Montenero, centro peraltro
in via di spopolamento a favore di Castro 2 .
Tuttavia la prima menzione di Castro è precedente, cioè del 1081,
quando papa Gregorio VII, confermando la giurisdizione del vescovo
di Veroli, comprende il castello nel territorio diocesano, come poi
faranno i pontefici successivi da Urbano II ad Anastasio IV 3 . È intu-
1
Il sito ha restituito i resti di una grande villa esistita fra epoca tardo-repubblicana
ed imperiale, ridotta ad azienda agricola nel IV secolo e in cui,
tra V e VI secolo, venne realizzato un edificio di culto cristiano, absidato
e a tre navate; il complesso agricolo-cultuale ebbe vita fino al secolo IX,
quando fu distrutto da un incendio «probabilmente coevo della distruzione
di Montecassino e di San Vincenzo al Volturno ad opera degli Arabi (881-
883)», cfr. G. R. Bellini, L’edificio di culto, in Il Museo civico archeologico
di Castro dei Volsci, a cura di M. Fenelli, P. Pascucci, Roma 2009,
pp. 63s; 64. Per notizie e bibliografia sul complesso archeologico vedi S.
Pietrobono, Carta archeologica medievale. Frosinone, Firenze 2006, pp.
161-164; Il Museo civico, cit., passim.
2
Vedi argomentazioni e bibliografia in P. Scaccia Scarafoni, Gli Statuti
di Castro (oggi Castro dei Volsci), Anagni 1989 (Biblioteca di Latium, 8),
p. 10.
3
Cfr. A. Pieralisi, Bullae seu diplomata, Roma 1899, pp. 9-11; C. Scaccia
Scarafoni, Le carte dell’Archivio capitolare della cattedrale di Veroli,
Roma 1960, pp. 104-108, 121-124, 145-148, 150-153, 169-171, 193-196.

88
Paolo Scaccia Scarafoni
ibile che Castro, abitato di altura e fortificato come indica lo stesso
nome, sia sorto nell’àmbito del più vasto fenomeno dell’incastellamento
quando nel Lazio, dal secolo IX, la necessità di coltivare le
terre lontane dalle città spinse sopratutto i grandi enti ecclesiastici a
creare nuovi insediamenti abitativi in luoghi muniti e difesi da mura 4 .
Al 1157 risalgono le prime notizie dello stretto controllo dell’amministrazione
papale sul castello attraverso un fiduciario, detto prima
balivo e poi custode: è da sottolineare che la carica di custode è
quella preposta al governo di un castello di vitale importanza politica
e militare per lo Stato della Chiesa. Le fonti storiche successive sono
molto esplicite circa il ruolo strategico di Castro, controllato attraverso
personalità ecclesiastiche e laiche, che – dietro pagamento di
un consistente canone in danaro alla Chiesa – esercitano per proprio
conto i diritti patrimoniali e di sovranità sulla popolazione e sul territorio
5 .
Tra l’altro, nel 1284, papa Martino IV conferisce la castellania di
Castro al rettore della provincia di Campagna e Marittima, Andrea
Spiliati 6 , cosicché non stupisce che poi documentazione del 1311
attesti che Castro sia sede del tribunale del giudice generale della
provincia, Raimondo di Guglielmo de Bolderiis 7 .
Nonostante questo controllo così stretto da parte dell’amministrazione
papale, nel corso del Trecento sembra svilupparsi un’organizzazione
civica, perché nel testamento di Giacomo di Ceccano del
1363 vengono lasciati sessanta fiorini «hominibus de Castro in conmunitate»,
in riparazione di alcuni danni arrecati alla popolazione 8 .
4
Sull’incastellamento vedi P. Toubert, Les structures du Latium médiéval.
Le Latium méridional et la Sabine du IX au XIII siècle, Rome 1974, pp.
303-447.
5
Cfr. P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro, cit., pp. 11-14.
6
G. Falco, I comuni della Campagna e della Marittima nel Medio Evo, in
Id., Studi sulla storia del Lazio nel Medioevo, Roma 1988, pp. 419-690:
470.
7
Cfr. M. T. Caciorgna, Le pergamene di Sezze (1181-1347), Roma 1989,
pp. 342-344.
8
Regesta chartarum. Regesto delle pergamene dell’Archivio Caetani, a

Gli Statuti di Castro in Campagna
89
Ma certamente i tempi non sono molto propizi, perché siamo all’epoca
della cosiddetta “cattività avignonese”, cioè quando i successori
di Bonifacio VIII sono perlopiù francesi, risiedono ad Avignone ed
amministrano questa provincia con personale ultramontano (prima
era romano o nativo del Lazio meridionale), che, estraneo alle
tradizioni giuridiche locali, cerca di comprimere le secolari libertà
dei comuni maggiori, consacrate da papa Caetani nella costituzione
“Romana mater”, e certamente argina la nascita di nuove autonomie
nei castelli controllati direttamente, come Castro 9 .
Tra l’altro, il periodo della residenza avignonese dei pontefici
coincide con gravissime ribellioni all’interno di tutto lo Stato della
Chiesa contro l’amministrazione papale e nel 1366 scoppia una
sollevazione generale dei comuni del Lazio meridionale, ma Castro
è saldamente nelle mani degli officiali della provincia e non vi partecipa
10 .
La “cattività avignonese” ha termine nel 1377 col ritorno a Roma
di Gregorio XI, che però muore l’anno seguente, lasciando molti
contrasti irrisolti tanto nello Stato quanto all’interno del collegio cardinalizio.
La successiva elezione di Urbano VI, primo papa italiano
dopo cinque francesi, provoca per contraccolpo la secessione dei
cardinali francesi, che a Fondi – con la protezione armata del conte
Onorato Caetani – eleggono un altro pontefice, ovvero un antipapa:
il francese Robert de Genevois, che prende il nome di Clemente VII.
Inizia così il Grande Scisma d’Occidente (1378-1417) destinato a
protrarsi per ben 39 anni. Clemente VII non riesce ad insediarsi a
Roma e va a stabilirsi ad Avignone, ma nomina rettore della provincia
di Campagna e Marittima Onorato Caetani, con poteri di vicario
apostolico e concedendogli pure l’ereditarietà della carica. Il Caetani
è abilissimo uomo d’armi e politico accorto, tanto che, guerreggiando
e promettendo le migliori condizioni ai comuni, riesce a guadacura
di G. Caetani, Sancasciano Val di Pesa 1926, 2, p. 218s.
9
Sulla situazione della Campagna e Marittima all’epoca, vedi G. Falco, I
comuni, cit., pp. 567-659.
10
Ivi, p. 463.

90
Paolo Scaccia Scarafoni
gnare l’obbedienza di larga parte della provincia 11 .
In questi frangenti, la città di Veroli passa all’obbedienza avignonese
tra marzo e aprile 1383, dopo la morte del suo vecchio vescovo
Giovanni de Prato. Segue un periodo in cui Veroli ha contemporaneamente
due vescovi: l’uno di nomina romana non può prendere
possesso della cattedra in Veroli e – almeno nella seconda metà degli
anni ‘90 – risiede a Bauco (Boville Ernica) 12 ; mentre l’altro, Nicola,
prima d’entrare a Veroli, nel 1384 s’installa a Castro, che era dunque
già nell’orbita di Onorato Caetani e, anzi, doveva presentarsi come il
luogo più sicuro nella diocesi per la fazione avignonese 13 .
Ma, nella seconda metà degli anni ‘90 del Trecento, Onorato Caetani
e l’obbedienza avignonese pèrdono progressivamente terreno
in tutta la provincia sotto il profilo militare e politico (Veroli ripassa
all’obbedienza romana nella primavera 1399) e, assai significativamente,
la prima notizia di Castro per il Quattrocento ci mostra questa
castellania presidiata da un fiduciario del papa romano Bonifacio IX,
successore di Urbano VI: Ubaldino Guidalotti, investito del castello
nel 1403 14 .
Nel successivo 1404, Bonifacio IX guadagna a sé il potente re di
Napoli, Ladislao d’Angiò, dandogli in contropartita il governo della
provincia di Campagna. Il monarca di Napoli ha tra i suoi migliori
11
Per notizie e bibliografia su Onorato Caetani vedi Dizionario biografico
degli Italiani, Roma 1973, 16, sub voce a cura di E. R. Labande; M.
T. Caciorgna, La contea di Fondi nel XIV secolo, in Gli ebrei a Fondi e
nel suo territorio. Atti del convegno. Fondi 10 maggio 2012, a cura di G.
Lacerenza, Napoli 2014, pp. 49-88. Per l’azione politica inerente i comuni
di Campagna e Marittima, vedi G. Falco, I comuni, cit., pp. 659-676; A.
Esch, Bonifaz IX. und der Kirchenstaat, Tübingen 1969, ad indicem; M. T.
Caciorgna, La contea, cit., pp. 63-72.
12
Archivio Capitolare di S. Andrea in Veroli, perg. 86, in data 1396 giu.
29, Bauco, rescritto del vescovo d’obbedienza romana, Francesco Bellanti,
relativo a beneficio in Veroli.
13
Ivi, perg. 52, in data 1384 giu. 7, Castro, rescritto del vescovo clementista,
Nicola, relativo a beneficio in Veroli.
14
G. Silvestrelli, Città, castelli e terre della regione romana, Roma 1940,
p. 135; A. Esch, Bonifaz IX. undderKirchenstaat, cit., p. 491n.

Gli Statuti di Castro in Campagna
91
alleati i Colonna del ramo di Genazzano e ricompensa presto costoro
con la concessione di Castro e Ripi (certamente prima del 1408) 15 .
Non si conoscono i termini di questa prima concessione ai Colonna
di Genazzano, ma costoro riescono a conservarne il possesso anche
quando il Grande Scisma si complica ulteriormente con il prevalere
in questa provincia di una terza obbedienza, cioè quella ad Alessandro
V, eletto dal concilio di Pisa nel 1409: fin da quell’anno questo
pontefice riconosce i castelli di Castro e Ripi ai fratelli Giordano e
Lorenzo Colonna per tre generazioni, con le facoltà di vicari apostolici,
cioè con una posizione giuridica quasi sovrana 16 .
Infine il Grande Scisma ha termine nel 1417 con l’incontrastata
elezione al soglio pontificio del fratello di Giordano e Lorenzo Colonna:
Oddone, che assume il nome di Martino V. Il favore del nuovo
pontefice consente ai Colonna di consolidare e perpetuare il possesso
di Castro. Anzi, nel 1427, Martino V provvede a dividere i numerosi
feudi colonnesi tra i nipoti Antonio ed Odoardo, figli di Lorenzo,
e assegna ad Antonio la titolarità di Castro. Però, nel bilancio della
Camera apostolica del 1481, attraverso dinamiche successorie che
non conosciamo in dettaglio, Castro risulta essere passato al «signor
duca Columna et fratelli», ovvero a Fabrizio duca dei Marsi e fratelli,
figli di Odoardo, di cui avremo modo di riparlare 17 . Intanto diciamo
che le ulteriori successioni nella signoria di Castro sono in linea
retta: da Fabrizio a suo figlio Ascanio, celebre uomo d’armi, e da
questi al figlio Marcantonio II, il vincitore di Lepanto.
Gli statuti di Castro pervenutici sono del periodo dell’appartenenza
ai Colonna, come mostrano quattro riferimenti del testo ai domini
Columnenses o domini nostri (proemio; libro I, rubr. I e XXXVI;
libro II, rubr. XXVII) 18 . Inoltre, in due casi, le espressioni che accompagnano
il riferimento ai Colonna fanno intendere che la loro
15
Vedi P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro, cit., p. 15.
16
Vedi ibidem.
17
Vedi C. Bauer, Studi per la storia delle finanze papali durante il pontificato
di Sisto IV, in Archivio della Società romana di storia patria, 50
(1927), pp. 319-400: 358.
18
Vedi P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro, cit., pp. 35, 37, 46, 57.

92
Paolo Scaccia Scarafoni
signoria del castello sia già di vecchia data 19 . Combinando questa
constatazione col fatto che gli statuti antichi in latino sono seguiti da
“capitoli novi” in volgare che, datati 1510, presuppongono esplicitamente
l’esistenza degli statuti 20 , si può ragionevolmente dare una
prima attribuzione del testo latino al periodo fra il pieno Quattrocento
e la fine del secolo. Inoltre le riferite espressioni domini Columnenses
e domini nostri inducono a credere che, al momento della
compilazione del corpo statutario, la signoria del castello spetti a
una pluralità di titolari. Perciò, in base alle cognizioni disponibili, si
può proporre come più probabile il periodo in cui Castro risulta di
Fabrizio Colonna e fratelli, cioè intorno al 1481.
È giunto il momento di spendere qualche parola su gli statuti
comunali in generale. Innanzitutto sul nome statuta, che deriva dal
verbo statuere, cioè stabilire. Invero gli statuti più antichi furono
deliberazioni isolate prese di volta in volta dalle autorità comunali
di fronte a una necessità pratica e attuale. In un secondo momento,
ogni comune cominciò a riunire le risoluzioni che avessero stabile
contenuto normativo, in un unico testo organizzato per materia. Nella
genesi e sviluppo dei testi statutari ebbe ovviamente un ruolo fondamentale
il ceto dei giurisperiti (soprattutto notai e causidici), che
– inseriti nelle varie magistrature civiche – prima diedero forma e
linguaggio giuridico alle deliberazioni e poi ne curarono la riunione
in testi organici, distribuiti in più libri secondo materia; provvidero
infine alla loro riforma ed aggiornamento secondo l’evoluzione dei
tempi.
Bisogna aggiungere che gli statuti non intervenivano in un mondo
privo di regole giuridiche, anzi: ce n’erano molte: tutta la tradizione
del diritto romano giustinianeo reinterpretato dai commentatori e dalle
scuole legate alle università; le decretali papali riunite in raccolte
19
«[...] universitas terrae Castri ad laudem dominorum nostrorum, sub
quorum gremio fidelis semper extitit [...]», cfr. ivi, p. 35; «[...] pro statu
dominorum nostrorum Columnensium, prout solitum et consuetum fuit»,
cfr. ivi, p. 46.
20
«li guardiani [...] non possano punire ultra la forma delli statuti», cfr. ivi,
p. 73.

Gli Statuti di Castro in Campagna
93
organiche, che spaziavano in molti campi del diritto e costituivano
i più autorevoli precedenti giurisprudenziali; inoltre, ogni provincia
del dominio papale aveva proprie costituzioni, che rispecchiavano le
tradizioni giuridiche locali; infine, la consuetudine, normativa non
scritta, che in ogni luogo corrispondeva all’esigenza e al sentimento
di giustizia. In tale situazione, gli statuti corrispondevano anzitutto
alla necessità di avere certezza circa le norme da applicare, ma
anche al bisogno di creare norme più adatte alla realtà locale, cioè
costituire un diritto particolare. Altresì, quando i comuni iniziarono
ad avere giudici forestieri (i podestà delle città, i vicari o rettori nei
castelli), si dovette sentire l’esigenza di mettere per iscritto il diritto
consuetudinario locale o almeno la parte di esso che poteva apparire
controvertibile di fronte al giusdicente estraneo al luogo. Dal
complesso di questi fattori risulta peraltro chiaro che gli statuti non
avevano alcuna pretesa di contenere tutta la normativa vigente nel
luogo di riferimento.
Tanto per fare un esempio, gli statuti di Castro non contengono
una norma che punisca l’omicidio, ma ciò non significa che, a Castro,
gli omicidi non venissero puniti: certamente lo si faceva ricorrendo
ad altra normativa.
Per quanto riguarda gli statuti comunali del nostro territorio, grosso
modo, essi si possono inquadrare in due categorie: quelli delle città,
che contemplavano, affermavano e consacravano per scritto autonomie
più o meno ampie nei confronti dell’amministrazione papale;
e quelli delle comunità castellane soggette a signorie di tipo feudale,
statuti questi che tendevano a contenere i poteri signorili e a veder
riconosciute dai feudatari (e dai loro tribunali) le consuetudines castri,
ovvero le norme consuetudinarie del luogo, in particolare quelle
che regolavano le prerogative signorili. Sotto un profilo meramente
quantitativo, si potrebbe dire che, tendenzialmente, gli statuti cittadini
fossero piuttosto estesi, cioè articolati in molte rubriche, mentre
quelli castellani fossero sensibilmente più semplici 21 . Ma una pro-
21
Circa questa tipologia di statuti comunali in quest’area, vedi S. Notari,
Per una geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti comunali
della provincia storica di Campagna, in Rivista Storica del Lazio, 13-14
(2005-2006), 21-22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo XII-XV),

94
Paolo Scaccia Scarafoni
fonda differenza fra gli statuti dei comuni cittadini maggiori rispetto
a quelli dei centri castellani stava nella libera elezione o meno di chi
esercitava il potere politico e giudiziario del luogo: cioè il podestà
della città, il vicario o officiale del castello.
Veniamo agli statuti castresi tardomedievali, conservati nel manoscritto
cinquecentesco pergamenaceo descritto da Francesca Pontri
in questo stesso volume, iniziando i cenni dal breve proemio che
precede le disposizioni. Inizialmente ha un’intonazione di carattere
morale astratto, ma poi fornisce alcune indicazioni preziose per
comprendere la genesi del corpo statutario: infatti afferma che è stata
l’«universitas terrae Castri» a stabilirlo e che ha fatto ciò «ad laudem
dominorum nostrorum, sub quorum gremio fidelis semper extitit»,
ma con il fine pratico della certezza del diritto («ne inter multa volumina
legum fluctuare cogatur»), allo scopo prevalendo sopra ogni
legge, comprese le costituzioni provinciali. L’idea della nascita degli
statuti castresi da un atto di autonomia normativa della comunità
sembra notevole, ancorché si possa pensare che l’iniziativa sia stata
preceduta da una trattativa con i Colonna. Si noti che, dal punto
di vista storico, un’operazione di questa portata potrebbe collocarsi
soddisfacentemente durante il burrascoso periodo che comprende i
pontificati da Sisto IV ad Alessandro VI, quando – coprotagonisti nel
complesso gioco politico italiano – Fabrizio e la famiglia Colonna
debbono affrontare pesanti proscrizioni e confische dei feudi e sono
nella necessità di assicurarsi la maggior fedeltà possibile delle popolazioni
loro soggette 22 .
Le norme statutarie di Castro sono articolate in centotrentanove
Atti del VIII Convegno del Comitato italiano per gli studi e le edizione delle
fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1 giugno 2002, a cura di A. Cortonesi
e F. Viola, pp. 25-92. Su singoli aspetti e comparazioni fra statuti, vedi
A. Esposito, Matrimonio, famiglia e condizione femminile nella normativa
statutaria del Lazio medievale, in ivi, pp. 93-108; G. Giammaria, Il ‘danno
dato’ negli statuti di Campagna e Marittima. Una nota illustrativa, in ivi,
pp. 121-139.
22
Per una sintesi dell’operato e delle vicende di Fabrizio Colonna, vedi sub
voce a cura di F. Petrucci in Dizionario biografico degli italiani, Roma
1982, 27, pp. 288-293.

Gli Statuti di Castro in Campagna
95
rubriche in latino giuridico tardomedievale, con qualche variante ortografica
forse locale (come assallimentum per assalimentum, condandatio
per condemnatio, quatraginta per quadraginta, quicunque
per quicumque, solli per solidi). Nella copia cinquecentesca pervenutaci,
gli statuti castresi non si presentano divisi in libri, ma – dalla
successione degli argomenti e dalla comparazione con altre compilazioni
statutarie 23 – si comprende facilmente come, in origine, il corpo
normativo fosse distribuito in quattro libri, secondo un modello
abbastanza diffuso:
• il primo libro è dedicato all’organizzazione civica e
ai principi di diritto processuale;
• il secondo contempla la repressione dei maleficia, ovverosia
il diritto criminale, oggi detto penale;
• il terzo libro riguarda la materia del così detto ‘danno
dato’, cioè i più importanti casi di danneggiamento nell’economia
agricola;
• il quarto libro contiene norme eterogenee ovvero gli
extraordinaria, perlopiù a carattere amministrativo.
Il manoscritto in pergamena comprende anche Capitoli novi sul
danno dato, indirizzati il 1° dicembre 1510 da Agnesina di Montefeltro,
moglie di Fabrizio Colonna, al “commissario” di Castro, cioè al
rappresentante della signoria colonnese in loco 24 . Differentemente
dal testo precedente, queste disposizioni sono in volgare e in un passo
– relativo a controversie tra Castro e Pofi – si rinvia all’ «ordine
che darrà Domenico de Bologna», personaggio che dunque dovrebbe
avere un ruolo superiore a quello del commissario nell’amministrazione
colonnese, forse un governatore .
Veniamo alle norme statutarie. Ho già fatto cenno dell’importanza
che aveva l’elezione del giudicante per l’autonomia dei comuni. In
23
Vedi ad es. a livello locale nell’àmbito delle terre colonnesi, gli statuti
di Morolo e di Supino: E. Canali, Cenni storici della terra di Morolo (con
l’edizione dello statuto del 1610), a cura di G. Giammaria, Anagni 1990
(Biblioteca di Latium, 12), p. 18s; G. Giammaria, Lo statuto di Supino,
Anagni 1986 (Biblioteca di Latium, 1), pp. 18-22.
24
Cfr. P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro, cit., p. 73s.

96
Paolo Scaccia Scarafoni
effetti, il primo problema d’interpretazione delle norme statutarie di
Castro riguarda proprio questo argomento. Infatti, dalla terza, molte
rubriche di quello che s’individua come primo libro, parlano diffusamente
dei còmpiti dell’officialis – o officialis curiae – come giudice
civile e penale 25 , mentre la prima rubrica ne stabilisce l’elezione popolare,
fatta “in concione universali” con la scelta di una rosa di due
o tre nomi, nel cui àmbito il locale governatore dei Colonna opera
un’ulteriore scelta, confermandone uno soltanto nell’ufficio. L’elezione
di una rosa di candidati all’ufficio, vincolante per il governatore
del feudatario, sembra un segnale di notevole sviluppo politico
per una comunità castellana tardomedievale. Ma questa statuizione
avrà mai avuto effettiva applicazione? o sarà stata una concessione
strappata ai Colonna in un momento di particolare debolezza della
loro signoria, poi rimasta sulla carta? Si badi: non è solamente una
questione di rapporti di forza politica fra la comunità castellana e la
signoria colonnese, perché all’epoca occorrevano ampie relazioni e
conoscenze non comuni per individuare un giurisperito forestiero
disposto a venire in loco e capace di «totam hanc universitatem in
genere administrare, gubernare et procurare» come recita la formula
di giuramento (lib. I, rubr. II), laddove nell’administrare è compresa
l’amministrazione della giustizia, ma pure tutta una serie di scelte
politiche. E non si può escludere che l’elezione popolare descritta
dalla norma statutaria dovesse comportare una partecipazione della
comunità agli oneri economici di stipendiare l’officialis. Si rifletta
sul fatto che già le maggiori città della Campagna avevano vistosi
limiti nel reperire i podestà, dovendosi spesso accontentare di giurisperiti
provenienti da centri viciniori 26 .
25
Ad es. lib. I, rubr. [III], [IIII], [VI], [VIII]-[XI], [XIII]-[XV], [XVIII],
[XXIII]. In quest’ultima rubrica compaiono tanto l’“officialis curiae”
quanto gli officiales dell’ universitas Castri. Gli officiales comunali sono
poi presi in più esplicita considerazione dalla rubr. [XXXXVI], De mutatione
officialium, che ne stabilisce la durata in carica per un quadrimestre,
l’elezione “in consilio universali” e i termini del giuramento.
26
Vedi in proposito J.C. Maire Vigueur, Comuni e signorie in Umbria,
Marche e Lazio, in Comuni e signorie nell’Italia nordorientale e centrale:
Lazio, Umbria e Marche, Lucca, Torino 1987, p. 423.

Gli Statuti di Castro in Campagna
97
Peraltro, la norma sull’elezione del giusdicente non è l’unica che
proponga difficoltà d’interpretazione storica: dubbi analoghi sorgono
circa parte della normativa sui maleficia, di cui Marcantonio II
escluderà l’efficacia “a sanguine supra” nell’approvare gli statuti nel
1561 27 ; altresì problematica appare la rubrica De molendinis et molituris
(lib. I, rubr. XXXXV), che assicurerebbe la libertà di andare
a macinare in qualsivoglia mulino, in aperta contraddizione con la
relativa privativa signorile che conosciamo dai documenti d’età moderna
28 .
C’è poi una questione ulteriore, connessa peraltro alla stessa genesi
degli statuti castresi: quale significato ha la circostanza che (sia
pur sviluppandone l’articolazione e la casistica) molte norme criminali
ricalcano quelle degli statuti di Olevano del 1364? Tra l’altro,
in quell’anno – come risulta evidente negli statuti 29 – l’antico feudo
colonnese di Olevano era stato assoggettato dal comune di Roma,
anche se per tornare poi ai Colonna 30 . In altra sede, si è ipotizzato
che parte degli statuti di Olevano sia servita di modello per quelli di
Castro nel secolo XV, grazie al passaggio di giurisperiti da un castello
all’altro nella rotazione di personale a servizio dei Colonna 31 .
Tuttavia non si può escludere che entrambi i corpi normativi derivino
queste norme da un archetipo comune non ancora individuato. Ad
ogni buon conto, in appendice si riproducono gli esempi più significativi
di queste coincidenze tra i due testi statutari.
Di fronte a questioni così complesse, che finiscono col coinvolgere
la stessa essenza e modalità della signoria colonnese, sarebbe
desiderabile disporre di fonti che ci permettessero di conoscere ampiamente
i nomi dei giusdicenti di Castro nel secolo XV e i processi
celebrati da costoro, come pure l’organizzazione e il personale
27
Vedi P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro, cit., p. 74.
28
Vedi ivi, p. 16s.
29
Vedi V. La Mantìa, Statuti di Olevano Romano del 15 gennaro 1364,
Roma 1900, p. XVII.
30
Per il dominio dei Colonna su Olevano, vedi G. Silvestrelli, Città, cit.,
p. 343.
31
Vedi P. Scaccia Scarafoni,Gli statuti di Castro, cit., p. 29.

98
Paolo Scaccia Scarafoni
impiegato dai Colonna nella gestione del feudo. Nei limiti del presente
lavoro, chi scrive ha condotto una prima indagine nei cinque
protocolli più antichi del fondo notarile di Castro, che abbracciano
gli anni dal 1472 al 1525 32 . Invero non si possono aspettare grossi
risultati da una ricerca del genere perché condotta in un fondo di
scritture di rogatari del luogo, mentre il notaio a servizio del giudice
era generalmente un forestiero. Tuttavia si può cogliere qualche
elemento utile.
Il primo giusdicente rinvenuto è ser Giovanni di Perugia, vicario
di Castro, che in tale ruolo ordina e presenzia ad un inventario di
beni mobili di un defunto con l’assistenza del fattore della curia,
l’ecclesiastico Antonio Cole Iacobi, in un momento tra la fine del
1476 e l’inizio di agosto 1477 33 . A distanza di quasi un ventennio,
il 25 marzo 1496 troviamo nelle funzioni di giudice ser Nicola di
Ripi, vicario di Castro, impegnato in un procedimento di volontaria
giurisdizione 34 . Poi, occupato in pari attività, nel 1498 compare
32
Archivio di Stato di Frosinone, Fondo dell’Archivio Notarile di Castro
dei Volsci (in seguito soltanto ASFr, Fondo Notarile Castro dei Volsci), b.
1, prott. 1-5.
33
Ivi, prot. 2, atti del notaio presbiter Laurentius Ioannes, c. 59v, atto con
data cronica mutila di anno e mese, restando le sole indicazioni dell’indizione
decima e del sesto anno del pontificato di Sisto IV: «[…] hoc est
memoriale et inventarium bonorum omnium mobilium condam Antonii
Gaglardi (così), factum et ordinatum per ser Iohannem de Perusia, vicarium
castri Castri, presentem etc. et presente dopno Antonio Cole Iacobi,
factore curie [...]».
34
Ivi, prot. 5, atti del notaio Sebastianus ser Francisci Iohannis Postis de
castro Castri, cc. 19v-20v: «[...] constituta in iudicio coram spectabili viro
ser Nicolao castri Riparum, honorando vicario terre Castri, Nanna Antonii
Bubalelli, uxor condam Pauli Cole Iacobi Simeonis, mater infrascriptorum
heredum, que petiit a prefato vicario ius videlicet Marie, Antonii et Nicolai,
heredum condam dicti Pauli olim defuncti, tam personis quam bonis
ipsorum pupillorum, heredum et filiorum predictorum, dari tutorem et curatorem
quam ibidem a dicto domino vicario, nomine dictorum filiorum
nominavit et petiit predictam Nannam uxorem predicti Pauli et matrem
predictorum [...]. Qui dictus dominus vicarius et officialis predictus, sedens
pro tribunali ad eius solitum bancum iuris, suum interposuit decretum

Gli Statuti di Castro in Campagna
99
Federico di Cecigliano, dottore in diritto, commissario ed officialis
di Castro 35 . Nel 1502, sempre un atto di volontaria giurisdizione
si compie coll’approvazione di Giovan Francesco Spada di Alatri,
commissario del castello 36 .
Da queste notizie, sia pur così limitate, si trae l’impressione che
coloro che amministrano la giustizia in Castro, siano in realtà di nomina
colonnese, perché altrimenti sarebbe difficile giustificare la
presenza di un giurisperito di Perugia e perfino di un dottore in diritto
in un’epoca in cui ci sono ancora comuni maggiori governati da
podestà non addottorati 37 . Del resto, anche il prevalere dal 1498 del
et auctoritatem, dicendo dicte Nanne hec verba: Tutrix esto et curatrix esto;
cum beneficio tamen inventarii bonorum dictorum pupillorum [...]. Actum
in domo solite residentie supradicti officialis, in contrata Civite, ad bancum
iuris, presentibus hiis, videlicet Iacobo Antonii Matonis et Bartholomeo
Cole Melioris et Salvatore Collepardis habitator(ibus) Castri, testibus vocatis
etc.».
35
Ivi, c. 69r-v, atto in data 1498 apr. 10: «[...] constituta personaliter in iudicio
coram iuris doctore domino Federico de Cicigliano, honorabili commissario
et officiale terre Castri», Bella Rose Ioannis, madre dei minori
Benedetto, Antona e Beatrice, figli del defunto Antolino Bernabei, chiede
al medesimo commissario di costituire gli zii Vangelista e Antonio Bernabei
tutori e curatori per detti minori; «qui dominus commissarius et officialis
predictus, sedens pro tribunali et eius solitum bancum iuris, suum
interposuit decretum et auctoritatem, dicendo dictis Vangeliste et Antonio
hec verba: Tutores extote et curatores extote, cum beneficio tamen inventarii
bonorum dictorum pupillorum, pupillorum et heredum. Actum in domo
solite residentie supradicti officialis, ad bancum iuris [...]».
36
Ivi, prot. 4, atti di notaio non identificato, c. 38r: «[...] coram spectabili
viro Iohanni (così) Francisco Spada de Alatro, honor(abili) commissario
terre Castri», Nicola Todiscus chiede che sia nominato un tutore per suo
figlio Giacomo, minore ed erede della defunta madre, indicandolo nella
persona di Alessandro Aurelio, nonno materno del minore; «qui dominus
commissarius supra, sedens, predicta admisit fieri [...] dicendo eidem Alexandri
(così) presenti et intelligenti et acceptanti: Esto tutor, esto tutor, esto
tutor [...]. Actum in terra Castri, in domo residentie dicti commissarii [...]».
37
Ad es. per Veroli, l’obbligo di eleggere podestà unicamente chi sia dottore
in legge interviene solo con una riforma statutaria del 1516 (Biblioteca

100
Paolo Scaccia Scarafoni
titolo di commissario lascia intendere che si tratti di incaricati dei
Colonna. Anzi, in tal senso depongono chiaramente le lettere patenti
di nomina del «magnificus Gabriel de Briscia, comissarius generalis
domini Fabritii de Colunna», rilasciate dal duca in Roma nel 1487
e pervenuteci grazie all’inserimento in un atto notarile dello stesso
anno 38 :
Fabritius Colunna, armorum etc.
Castri, Riparum et Sancti Stephani
[P]er tenore della presente, ordiniamo et deputamo et constituimo
nelli infrascripti lochi nostro comissario lo nobeli[ssimo] Gabriel
de Brescia circha tucte le entrate et occurrentie quomodocumque
pertinenti ad nui et alla nostra corte; commandando expressamente
ad tucti vicarii, facturi, comestabili, officiali et subditi nostri de dicti
infrascripti lochi gli debiano dare in tucte cose fede piena che lui
ordenarà et vorrà et obedientia quanto alla persona nostra propria;
notificando che nui haberemo rato, accepto et fermo tucto quello
sarrà facto, ordinato et exequito per lo dicto Gabriel comissario et
conpare nostro, quanto fosse facto, ordinato et exequito da nui propri;
non facendo, né persconendo lo contrario per quanto havendo
cara la gratia nostra et socto altra nostra iure pena reservata al nostro
arbitrio. In quorum fidem, presentes fieri fecimus nostri consueti
sigilli impressione munitas. Datum Rome, xvi iunii, anno Domini
MCCCCLXXXVII.
Giovardiana in Veroli, perg. P. LI).
38
ASFr, Fondo Notarile Castro dei Volsci, b. 1, prot. 3, atti del notaio presbiter
Laurentius Ioannes, cc.143v-146r, atto in data 1487 lug. 4, Gabriele
di Brescia, «comissarius generalis domini Fabritii de Colunna», esibisce le
lettere patenti della sua nomina e provvede a vendere un’area di spettanza
della curia di Castro. Nel pubblicare qui le lettere patenti, si è avuta cura di
riordinarne gli elementi, riportando l’intitulatio e l’inscriptio all’inizio del
testo mentre nella copia notarile sono trascritte al termine («[...] A capite
presentium scriptum erat: Fabritius Colunna, armorum etc. Intus erat scriptum:
Castri, Riparum et Sancti Stephani»).

Gli Statuti di Castro in Campagna
101
Il documento merita almeno un’ulteriore considerazione: Fabrizio
Colonna esercita da solo la signoria di Castro. Salvo diversa interpretazione,
questa circostanza può far ritenere superata dalla metà
del 1487 la ricordata fase di contitolarità tra Fabrizio e i fratelli. Comunque,
anche i documenti successivi fanno menzione unicamente
di Fabrizio come signore del luogo 39 .
Viceversa, una dozzina di anni prima, il 19 maggio 1475, durante
la messa dell’arciprete nella matrice di S. Oliva, si era celebrata
solennemente un’adozione di una bambina «coram reverendissimo
domino prothonotario de Columna, domino nostro» 40 , dunque uno
dei contitolari di Castro, anche se non è possibile identificarlo con
sicurezza perché, all’epoca, ci sono due protonotari apostolici fratelli
di Fabrizio: Lorenzo, che cadrà assassinato a Roma nel giugno
1484 per mano di nemici della famiglia, e Giovanni, che sarà creato
cardinale da Sisto IV nel 1480 41 . Comunque fosse, sembra che il pro-
39
ASFr, Fondo Notarile Castro dei Volsci, b. 1, prot. 3, cc. 160r-v, atto in
data 1487 dic. 3: «Iohannes condam archipresbiteri, factor i(llustris) domini
Fabritii de Columna et administrator etc.» concede a Giovanni e a
Carlo del defunto Pietro Caçarelli la facoltà di edificare sopra un torrione
di Castro, lasciando aperte tuttavia le feritoie e quant’altro necessario alla
difesa del paese. Ivi, medesimo prot., c. 163r, atto in data 1487 dic. 21:
Giovanna del defunto Cola Stephani vende una camera dell’abitazione,
«occasione delicti filii sui presbiteri Bartholomei, qui in presenti detinetur
in carceribus sub potestate domini Fabritii de Colunna». Ivi, prot. 5, cc.
136v-137v atto in data 1499 ott. 12: il magister Giacomo archipresbiter e il
magister Francesco, entrambi di Castro, sono affittuari delle erbe e dell’erbatico
del territorio di Castro, per acquisto fattone «a factore castri predicti
et illustrissimi domini domini Fabritii Columne ducis etc.» e vendono tutta
la ghianda a Diallevalo, ceccanese.
40
Ivi, prot. 2, c. 31v. L’adozione è compiuta attraverso azioni formali e
solenni degne di essere studiate per la storia locale del diritto: Antonio condam
Petrutii di Castro pone la figlia Giovanna sull’altare dove è celebrata
la messa, e Angelo Falanga di Gaeta la solleva dall’altare, ricevendola con
ciò in figlia, peraltro col diritto di utilizzarla «in cunctis suis negotiis onestis»
per otto anni e con l’onere di assegnarle in dote 24 ducati.
41
Circa il protonotario Lorenzo vedi le notizie riportate nella voce relativa
a Fabrizio in Dizionario biografico degli italiani, a cura di F. Petrucci, cit.,

102
Paolo Scaccia Scarafoni
tonotario in questione si trattenesse abbastanza a Castro, visto che un
atto notarile del 29 settembre 1476 elenca tra i testimoni «Simone de
Valentone, familiari domini prothonotarii de Colunna» 42 . Viceversa,
un documento del 1484 si riferisce esplicitamente al ‘protonotario’
Giovanni (in effetti cardinale da tempo) come contitolare di Castro
con Fabrizio 43 .
Dai protocolli notarili emerge anche la consistenza dell’apparato
locale dell’amministrazione colonnese e della sua attività. Così, tra
marzo e luglio 1476, tra i testimoni di atti notarili compare il notaio
Fabrizio de Pontianis di Roma 44 , che potrebbe essere stato il notaio
della curia signorile: con rammarico si deve constatare che l’Archivio
di Stato di Roma conserva i suoi protocolli solamente dal 1496.
Dal 1485 figura nella documentazione il già ricordato e autorevole
Domenico di Bologna, ovvero «Dominico de Porta de Bononia, habitatore
Castri» 45 , che – pur privo di esplicite qualifiche – dobbiamo
presumere sia un giureconsulto dei Colonna. Ovviamente, in questo
rango elevato di professionisti vanno ricompresi i vicari e commissari
già esaminati, che tengono udienza «ad bancum iuris» nella loro
residenza, «in contrata subtus platee (così) Sancti Salvatoris” 46 , ov-
27, p. 288. Per Giovanni vedi sub voce in ivi, pp. 342-344.
42
ASFr, Fondo Notarile Castro dei Volsci, b. 1, prot. 2, c. 52v.
43
Ivi, prot. 3, cc. 38r-39v, atto in data 1484 feb. 27: permuta fra il capitolo
della matrice di S. Oliva e «Antonius Simeonis de castro Castri, factor
et administrator rerum dominorum nostrorum, videlicet domin(orum)
i(llustrium) prothonotarii Iohannis et Fabritius (così) domini nostri de
Colunna ».
44
Ivi, prot. 2, cc. 42v, 43r., 50r.
45
Ivi, prot. 3, c. 84, atto in data 1485 set. 11; ivi, medesimo prot., c. 157r,
atto in data 1487 ott. 11 (da cui è tratto il passo tra virgolette). Circa i figli
di costui: ivi, prot. 5, c. 18v, contratto matrimoniale del 1496 feb. 1, Giovanni
Battista è testimone; I monasteri di Subiaco. La biblioteca e l’archivio,
a cura di V. Federici, 2, Roma 1904, pp. 302, 446, Sigismondo è notaio
e roga a Subiaco nel 1557.
46
ASFr, Fondo Notarile Castro dei Volsci, b. 2, fascicolo ricongiunto dopo
il restauro, c. 61v di antica cartulazione, atto in data 1477 gen. 15.

Gli Statuti di Castro in Campagna
103
vero “in contrata Civite” 47 .
A questi si affianca, in posizione subordinata, l’addetto all’ordinaria
amministrazione degli interessi patrimoniali della signoria,
cioè il fattore, spesso un ecclesiastico, che provvede – tra l’altro –
all’affitto dell’erbatico e del ghiandatico del territorio castrese 48 . È
presente pure l’elemento militare 49 e, per il personale esecutivo, il
mandatario della curia, che è un forestiero 50 .
Riguardo all’amministrazione della giustizia criminale, ci sono
poche tracce ma danno l’idea di un sistema tenuto in efficienza e
curato dall’amministrazione centrale dei Colonna 51 . A questa si deve
anche l’utilizzo delle forze professionali locali facendole circolare
nei feudi della signoria 52 in una strategia di governo che potrebbe
47
Ivi, b. 1, prot. 5, c. 70v, atto in data 1498 apr. 10.
48
Ivi, prot. 2, c. 43v, atto in data 1476 feb. 1; b. 1, prot. 2, c. 59v, atto attribuibile
al 1476-77, vedi nota 33; b. 1, prot. 3, cc. 38r-39v, atto in data 1484
feb. 27; b. 1, prot. 3, c. 86r; b. 1, prot. 3, cc. 160r-v, atto in data 1487 dic.
3; b. 1, prot. 5, cc. 136v-137v, atto in data 1499 ott. 12.
49
Ivi, prot. 5, cc. 155-v-158r, atto in data 1500 feb. 3, tra i cui testimoni
figura «Princivalle armigero illustrissimi domini Fabritii Columna dux
(così) etc.».
50
Ivi, prot. 1, c. 4v, atto in data 1472 mag. 31: Mariano Antonelli di Anagni,
mandatario di Castro, ha bandito una vendita di terreni al miglior offerente.
51
Ivi, prot. 2, fascicolo ricongiunto dopo il restauro, c. 62r-v di antica cartulazione,
compravendita in data 1477 gen. 22, da cui risulta che Antonio
condam Iohannis Ferrari di Castro, «ob certum scelus contra curiam per
eum actum [...], factus erat exul et Castrum reverti minime poterat»; b.
1, prot. 3, c. 163r, atto in data 1487 dic. 21, Giovanna del defunto Cola
Stephani vende una camera dell’abitazione, facendolo «occasione delicti
filii sui presbiteri Bartholomei, qui in presenti detinetur in carceribus sub
potestate domini Fabritii de Colunna».
52
È il caso del notaio «Sebastianus ser Francisci Iohannis Postis de castro
Castri», che nel 1498 è vicario di Piglio ed emette una sentenza che si
conserva in uno dei suoi protocolli per averne egli stesso redatto il documento,
vedi in ivi, prot. 5, cc. 104r-105r: 1498 nov. 6, Piglio, «Nos notarius
Sebastianus de castro Castri, pro illustrissimo domino domino Fabritio
Columna etc. vicarius castri Pilei, pro tribunali sedentes ad meum soli-

104
Paolo Scaccia Scarafoni
essere degna di studio in altra sede.
Viceversa, purtroppo, nei protocolli notarili esaminati manca
qualsiasi esplicito riferimento alle norme statutarie, anche quando
è molto probabile che ci si trovi di fronte ad una loro applicazione,
come nel caso degli arbitrati fra stretti parenti, previsti dalla rubrica
De differentiis inter consanguineos (lib. I, rubr. XIIII) 53 . Per contro,
gli stessi protocolli danno testimonianza di una società castellana
più vivace e dinamica di quanto ci si possa aspettare da un piccolo
centro feudale dell’epoca, con flussi d’uomini e scambi commerciali
al di fuori dell’àmbito strettamente locale.
tum banchum iuris [...]». Un altro esempio è quello del castrese Pellegrino
Rampalli, castellano della rocca di Colli, vedi in ivi, c. 153r, atto in data
1500 gen. 27.
53
Ad es. ivi, c. 3r, elezione di arbitri del 1494 mag. 29, fra Angelo Antonii
Ambrosii e suo figlio Pietro, per dividere una casa in comune e contesa fra
loro.

Gli Statuti di Castro in Campagna
105
appendice
comparazione fra alcune norme degli statuti
di Olevano e di Castro
Statuti di Olevano
Rubr. LVIII. De penis minorum
Item quod si minor XXIIII annis
usque ad X fecerit furtum, puniatur
in dimidio quam alius qui
maior esset. Et si minor X annis
damnum dederit aut furtu commiserit,
damnum tantum emendet.
Et si rixam fecerit aut percusserit
cum sanguine vel sine,
absque pena transeat, medicaminis
pretium tantum prestet. Et ad
probandum dictam etatem et annos,
pater et mater admittantur.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XXXVIII]. De
furtis puerorum, damnis et excessibus
Si minor quindecim et maior
decem annis puer fecerit furtum,
puniatur in dimidio quam maiores
et, si minor decem annis,
damnum aut furtum emendet sine
poena. Et, si rixam fecerit aut percusserit
tam cum sanguine quam
sine, impune transeat, medicantis
pretium tantumodo prestet et ad
probandum ipsam etatem sive annos
pater et mater admittantur.
Statuti di Olevano
Rubr. LXIII. De excessibus
commissis ludendo
Item quod excessum aliquem
si quis commiserit ignoranter seu
ludendo seu casualiter et probare
poterit, facta reconciliatione cum
parte lesa, sine pena transeat et
contra eum procedi non possit.
Et si processum fuerit, retractetur
processus.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. X]. De excessu
commisso ludendo
Statuimus quod si quis excessum
commiserit ludendo vel
ignoranter et hoc probare poterit,
facta compositione cum parte
lesa,transeat sine poena et officialis
non procedat ulterius contra
eos, nec permittat quod aliquis
contra eos procedat nisi facta fuerit
querela coram officiali a parte
lesa, non dum facta compositione
de offensa; et hoc intelligimus in
casibus in quibus potest transigi
et pacisci.

106
Paolo Scaccia Scarafoni
Statuti di Olevano
Rubr. LXIII. De forbannitis
et diffidatis
Item quod forbanniti et diffidati
dictum castrum reintrare non
possint, nisi prius curie et parti
lese extiterit satisfactum. Si aliter
reintraret aliquis ipsorum, castellanus
seu vicarius teneatur ipsos
capere et detinere donec satisfaciant
curie et parti lese, salvo si
a dicto exbannimento fuerit appellatum
et in causa appellationis
obtentum pro parte diffidati,
in quo casu appellationi deferre
teneatur. Forbanniti vero propter
homicidium nullo modo reintrare
possint donec in totum satisfecerint
secundum formam statuti loquentis
de homicidio (. . .).
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XI]. De forbanditis
Ordinamus quod forbanditi
in dicto Castro regredi non possint
nisi prius curiae et parti lesae
erit satisfactum; salvo si ab exbandimento
fuerit appellatum et
in causa appellationis pro parte
forbanditi fuerit impetratum, in
quo casu officialis appellationem
differre debeat. Forbanditi vero
propter homicidium nullo modo
redire possint.
Statuti di Olevano
Rubr. LXIV. De verbis iniuriosis
Item quicumque dixerit alicui
verba iniuriosa, videlicet homicida,
latro, fur, revallosus, puctana,
mentiris et his similia, in decem
solidos vice qualibet puniatur,
sive unum verbum dixerit sive
plura.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XV]. De verbis
iniuriosis
Quicunque dixerit alicui verba
iniuriosa, videlicet homicida, fur,
latro, revagliosus, ruffianus, reportator
et hiis similia, ex quibus
rixa et odium consuevit exoriri,
sive unum de predictis sive plura
dixerit, in viginti solidos puniatur
si fuerit proclamatum exinde
ab audiente iniuriam et infra tres
dies cum iuramento fiet accusatio
testimonialis.

Gli Statuti di Castro in Campagna
107
Statuti di Olevano
Rubr. LXV. De improperiis
Item quicumque improperavit
vel ad memoriam reduxerit alicui
iniuriam sibi illatam, eius patri,
matri, fratri, sorori vel nepoti carnali,
utpote de patris homicidio
vel matris vel aliqua morte turpi
vel iniuria gravi, in X solidos vice
qualibet puniatur.
Statuti di Olevano
Rubr. LXVI. De pena impellentium
aliquem
Item si quis aliquem irato animo
impulerit, si eum cadere fecerit
in X solidos puniatur, si vero
cadere eum non fecerit puniatur
in V solidos.
Statuti di Olevano
Rubr. LXIX. De pena extrahentium
arma sine percussione
Item si quis contra aliquem
extraxerit quocumque modo arma
et non percusserit, in X solidos
puniatur, nisi hoc fecerit ad sui
defensionem. Et si contra plures
personas eodem instanti semel
dicta arma extraxerit, pro uno excessu
tantum puniatur.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XIIII].De exprolatione
iniuriarum
Quicunque reimproperaverit
vel ad memoriam reduxerit alicui
iniuriam sibi vel patri vel matri,
fratri vel sorori suae vel nepotibus
illatam, utpote de homicidio
vel morte aliqua naturali, puniatur
in quatraginta solidos, si persustinentem
iniuriam fuerit exinde
proclamatum et cum iuramento
illum duxerit accusandum.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XVI]. De impulsione
iratorum
Si aliquem irato animo impellet
et cadere non fecerit, puniatur
in viginti solidos et, si cadere fecerit,
dupliciter puniatur.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XVII]. De extractione
armorum
Quicunque extraxerit arma
contra suum civem ad percutiendum
et non percusserit, puniatur
in quindecim solidos, nisi hoc
fecerit in suam defensionem; et
si contra plures in eodem loco in
una rixa extraxerit arma, pro uno
excessu tantum puniatur.

108
Paolo Scaccia Scarafoni
Statuti di Olevano
Rubr. LXXII. De percutientibus
cum armis in facie
Item si aliqui aliquem percusserit
cultello vel ense, clava, lancea,
sagitta, falcione vel lapide
seu baculo et his similibus in facie
cum sanguinis effusione, ita quod
signum turpe appareat et in facie
percussi remaneat, si cum cultello
et his similibus, puniatur in XV libris
denariorum; si cum lapide vel
baculo, in X libris. Mulieres vero
et minores XV annis usque ad decem
annos, si talia commiserint,
puniantur in centum solidis. Et si
offensor penam solvere non poterit
vel neglexerit infra competentem
terminum sibi datum et capi
poterit, secundum iura puniatur.
Et si capi non poterit, procedatur
contra eum ad diffidationem
et publicationem bonorum curie
et offenso pro tertia parte. Et
quod in omnibus percussionibus
percussor cogatur dare pretium
medicaminis percusso, taxatione
tamen castellani seu vicarii.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XX]. De percussione
cum armis
Si qui percusserit aliquem
cultello, ense, clavia, lancea seu
sagitta, falcione et baculo ferrato
et hiis armis similibus, cum sanguine
et in facie, ita quod signum
cicatricis appareat et remaneat,
puniatur in quindecim libras et
expellatur de Castro a loge duodem
milia passus et stet exul per
tres menses ad minus. Si vero
percusserit cum lapide, puniatur
in decem libras et maneat exul
per duos menses. Mulieres autem
et pueri decem annorum usque ad
quindecim, si predicta commiserint,
puniantur in tribus libris.
Et si offensores predictas poenas
solvere non poterint nec capi,
procedatur contra eos ad exbandimentum
et ad publicationem omnium
bonorum eorum, applicandorum
curiae et offenso pro tertia
parte; et hoc ordinamus expresse
observare. Et si capi poterit, puniatur
secundum iura.

Gli Statuti di Castro in Campagna
109
Statuti di Olevano
Rubr. LXXVI. De pena insultus
Item si aliquis assaliverit aliquem
seu insultaverit in quocumque
loco existentem, puniatur
in XL solidis, salvis aliis penis
in quas incidere potest pro aliis
excessibus quos committeret. Et
si de nocte fuerit, puniatur in duplum
et qui eum tunc offenderet,
transeat sine pena. Assalimentum
vero et insultum intelligi volumus
cum aliquem offenderet vel
offendere vellet, nullis verbis precedentibus.
Statuti di Olevano
Rubr. LXXVIII. De excessibus
commissis ad defensionem
Item qui, ad defensionem
suam vel sue familie, utpote patris,
fratis, sororis, matris, nepotis
carnalis seu consobrini vel familiaris,
domestici, aliquid fecerit
seu aliquem offenderit, non teneatur
ad penam.
Statuti di Castro
[Lib. II, Rubr. XXII]. De assalimentis
Si quis aliquem assalliverit in
quocunquqe loco existentem, puniatur
in centum solidos, salvis
aliis pęnis in quibus incurrat pro
aliis excessibus quos commiserit.
Et qui, succurrendo assallitum,
percusserit vel offenderit agressorem,
transeat sine poena; et qui
de nocte assalliverit, puniatur in
duplo. Assallimentum autem vocamus
et intelligimus dummodo
aliquis aliquem offendat vel offendere
velit, verbis iniuriosis et
contumeliis non precedentibus.
Statuti di Castro
[Lib. II, Rubr. XXIII]. De
percussione causa defensionis
Quis, ad sui defensionem vel
suae familiae, matris, patris, sororis
et fratris sui vel nepotis carnalis
seu consobrini aut domestici,
familiaris, aliquem leserit, non
puniatur ad aliquid, dummodo
fiat defensio cum moderamine inculpate
tutele ut iura volunt, ac si
ipsum defenderet vel res proprias.

110
Paolo Scaccia Scarafoni
Statuti di Olevano
Rubr. LXXX. De pena armorum
Item si quis inventus fuerit
cum armis prohibitis per vicarium
vel familiares et domesticos
ipsius intus castrum predictum
de die, solvat V solidos, de nocte
vero decem, exceptis officialibus
curie et communis, quibus portare
liceat, non tamen malitiose sed
pro statu pacifico et concordia
dicti castri.
Statuti di Castro
[Lib. II, Rubr. XXVII]. De
portantibus arma
Quicunque fuerit inventus
cum armis ad defensionem seu
impugnationem vel offensionem,
excepto cultello non ultra mensuram,
intus dictum Castrum,
puniatur in decem solidos et de
nocte in duplo, exceptis officialibus
curiae et communis, salvo
quod non possit ire cum dictis
armis malitiose nisi pro statu dominorum
nostrorum et communis
dicti Castri, salvo tempore guerrę
quando mandatur ab officiali cum
concilio quod liceat omnibus portare
arma.
Statuti di Olevano
Rubr. LXXXIII. De nequitiis
mulierum
Item considerantes nequitias
mulierum, volumus quod si aliqua
mulier fuit pregnans et voluerit de
aliquo ponere clamorem dicendo
quod fuerit exfortiata ab illo a quo
esset pregnans, eius proclamatio
non teneat nec admittatur et accusatus
transeat sine pena.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. VII]. De nequitia
mulierum
Considerantes nequitiam mulierum,
statuimus quod, si foemina
[gravida] proclamaverit dicendo
quod fuit exfortiata a quo est
facta gravida, proclamatio eius
non admittatur et, si male denunciatum
fuerit, accusatus transeat
sine poena.

Gli Statuti di Castro in Campagna
111
Statuti di Olevano
Rubr. XC. De pena infocantis
Item qui studiose posuerit
ignem ad comburendum aliquam
domum intus castrum, secundum
iura puniatur; si vero extra in aliqua
domo in qua habitetur, puniatur
in L libris denariorum et, si
non habitetur, in X libris. Et si vocatus
non comparuerit, diffidetur
et bona eius publicentur curie et
damnum passo usque ad debitam
quantitatem pene et damni et reaffidari
non possit donec satisfecerit
curie et damnum passo. Et si
capi poterit et infra competentem
terminum sibi datum satisfacere
neglexerit, secundum iura puniatur
et curia possit omnimodo procedere.
Statuti di Castro
[Lib. II, rubr. XXXX]. De incendiariis
Ignem studiose accendentes
causa comburendi aliquam domum
intus Castrum, secundum
iura puniantur; si extra menia in
domo habitantis, puniantur in
quinquaginta libris; et si domus
non habitatur, in vigintiquinque
libris puniatur; et si capi non poterit,
diffidetur de Castro et bona
eius curiae applicentur et passo
incendium usque ad satisfactionem
damni; si non capietur etpoenam
ante dictam solvere noluerit,
puniatur secundum iura. Intelligitur
quod in quolibet predictorum
casu damnum emendet, excepto
in casu ubi poena esset personalis,
in quo ad curiam generalem
remittatur.
Statuti di Olevano
Rubr. CIV. De pena non euntium
ad opus communis
Item qui vocatus fuerit ad opus
communis et non iverit, solvat denarios
XX.
Statuti di Castro
[Lib. I, rubr. XXXVIII]. Ad
opus communis
Qui vocatus fuerit ad opus et
non iverit, puniatur in quinque
soli(do)s nisihabeat legitimam
excusationem et credatur ei cum
iuramento.

112
Paolo Scaccia Scarafoni
Statuti di Olevano
Rubr. CVI. De cautionibus
Item quod castellanus dari faciat
cautiones de non offendendo
et pace servanda cuilibet petenti
eas ab aliquo de dicto castro ,
qui, si dare noluerit, forbanniatur
et stet forbannitus donec prestet
huiusmodi cautiones.
Statuti di Castro
[Lib. I, rubr. XXX]. De cautionibus
ne offendatur
Statuimus quod officialis dari
faciat cautiones de non offendendo
et pace servanda homini de
Castro petenti ex rationabili et
evidenti causa; et qui dare recusaverit
aut dare non potuerit [exbandiatur]
donec prestet huiusmodi
cautiones.

Rossana Fiorini
Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
Introduzione
Ripercorrere in maniera esatta e puntuale le tappe basilari della
storia statutaria del Comune di Ceccano 1 è compito assai arduo vista
la scarsità delle fonti a disposizione. La storiografia locale infatti
lamenta l’assenza degli antichi statuti, ma grazie alla disamina dei
documenti d’archivio si sono prodotte numerose testimonianze circa
la normativa statutaria della comunità. Le carte prese in esame per la
nostra ricerca provengono dal fondo della Congregazione del Buon
Governo presso l’Archivio di Stato di Roma.
È altresì importante chiarire che, malgrado l’inesistenza di una
copia statutaria sulla quale confrontare i dati reperiti, in nostro favore
possiamo disporre delle Delibere del Consiglio, 2 custodite presso
1
I destini della Comunità si legarono indissolubilmente a quelli dei comites,
poi domini, de Ceccano, potente famiglia che dominò una vasta Signoria
a partire dalla seconda metà del X secolo. La maggior parte delle notizie
relative ai de Ceccano si trovano in G. H. Pertz, Annales Ceccanenses seu
chronicon Fossae Novae, in Monumenta Germaniae Historica, Hannoverae
1866 (Scriptores, 19). L’instaurarsi di una simile stirpe nel territorio
determinò diversi conflitti con il papa: i de Ceccano infatti non ruotavano
nell’orbita del potere papale e cercarono sempre di sviluppare assetti e
pratiche amministrative in contrasto con la giurisdizione pontificale; poi,
con Giovanni, sotto Innocenzo III, riconobbero la signoria pontificia, fintanto
che la loro potenza non si esaurì nel corso del XIV secolo. Cfr. G.
Falco, I Comuni della Campagna e della Marittima nel Medioevo, in Archivio
della Regia Società Romana di Storia Patria, (1919), pp. 537-605;
P. Toubert, Les structures du Latium médiéval: le Latium méridional et la
Sabine du IXème à la fin du XIème siècle, Roma 1973; Castelli del Lazio
Meridionale: contributi di storia, architettura e archeologia, a cura di G.
Giammaria, Roma 1998.
2
A tal proposito cfr. C. Cristofanilli, Vicende statutarie di Ceccano dal
Medioevo al sec. XX, in Teretum, 6 (1995), 2, p. 65; un esame dei Libri

114
Rossana Fiorini
l’archivio storico comunale, che già hanno fatto emergere molteplici
informazioni. Dunque la nostra analisi aggiunge nuovi ed ulteriori
elementi a quanto finora conosciuto.
Sorte di uno statuto
Una prima fonte statutaria – che racchiudeva le più antiche
consuetudini della comunità – si ebbe verosimilmente sotto la guida
di Giovanni I, quando si trovò maggiore stabilità politica. 3
Più tardi, nel XIV secolo, anche Ceccano rientrò nel più generale
riordinamento normativo delle cosiddette Costituzioni Egidiane (in
vigore nel territorio ceccanese dal 1362) e tutti i paesi che ricadevano
all’interno della signoria dei de Ceccano erano tenuti a rispettare gli
statuti ceccanesi. Tali disposizioni avevano come obbiettivo quello
di soddisfare il rafforzamento dei poteri della Chiesa. 4 Nei secoli
dei Consigli conduce l’autore ad una parziale ricostruzione degli organi
decisionali della Comunità, che nelle linee generali non si discostavano da
quelli previsti per le comunità dello Stato Pontificio; cfr. E. Lodolini, L’archivio
della S. Congregazione del Buon Governo (1592-1847). Inventario,
Roma 1956 (Pubblicazioni dell’Archivio di Stato, 20).
3
C. Cristofanilli, Vicende statutarie, cit., pp. 66-67. Di essa non abbiamo
alcuna trascrizione, ma possiamo recuperare delle informazioni grazie ad
un documento coevo, la Carta Libertatis, con la quale Giovanni I de Ceccano
nel 1196 concedeva all’abate Landulfo giurisdizione su uomini e beni
dell’abbazia di Santa Maria a Fiume.
4
Ibidem. Gli statuti comunitativi avevano l’obbligo di uniformarsi e costituire
delle norme coerenti con le nuove costituzioni, per non risultare
in contrasto con esse. Gli statuti di nuova compilazione invece dovevano
ricevere approvazione pontificia per poter entrare in vigore. La nuova disciplina
fu causa di ribellioni da parte di alcuni Comuni, fra i quali anche
Ceccano; inoltre l’abrogazione della bolla pontificia Romana Mater emanata
da Bonifacio VIII (1297), nell’ambito della quale si autorizzavano i
donativi volontari del clero a favore del re senza permesso del papa, ed era
permessa la libera elezione del podestà e delle massime cariche comunali,
fece inasprire le ribellioni. Le controversie si conclusero soltanto quando
la suddetta bolla venne modificata e reintegrata; un documento del 1389
ricorda che il governo della città, pur rimanendo sotto il potere feudale di

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
115
successivi le vicende istituzionali di Ceccano si congiunsero alle più
generali sorti della Provincia di Campagna e Marittima dello Stato
Pontificio, sempre più roccaforte delle nobili casate romane 5 .
Una prima redazione di uno statuto comunitario dovrebbe
appartenere alla prima metà del Cinquecento: si tratta di una versione
ora perduta, più volte citata nei Libri dei Consigli e nel Registro
delle Sentenze 6 .
Sul danno dato
È evidente come non sia agevole studiare la disciplina statutaria, 7
ma svariate interpretazioni e numerosi elementi possono esser fatti
derivare dalla lettura di documenti ufficiali o carteggi e missive.
Giovanni III, aveva ufficiali propri e una magistratura formante l’Universitas.
In seguito Papa Sisto IV decretò – nella bolla Etsi Cunctorum (1478)
– che le precedenti Costituzioni Egidiane fossero estese a tutto il territorio
dello Stato Pontificio; e Paolo III Farnese diede loro nuovo vigore tam in
Urbe quam in Provincia (cfr. inoltre G. Floridi, La “Romana Mater” di
Bonifacio VIII e le libertà comunali nel Basso Lazio, Guarcino 1986).
5
Utili ad una ricerca documentaria intorno alla normativa statutaria sono
gli inventari di Onorato III Caetani di Fondi, perché oltre ad elencare i beni
del castello, restituiscono all’indagine storica le ordinanze della Corte. In
tali documenti, alla Corte vengono resi tutti i territori di Ceccano e vengono
citate le disposizioni circa gli antichi defensa (diritti) della Chiesa, da rispettare
secondo gli articoli e lo Statuto ad essa concessi. Cfr. Inventarium
Honorati Gaietani: l’inventario dei beni di Onorato II Gaetani d’Aragona,
1491-1493, trascrizione di C. Ramadori, revisione critica, introduzione e
aggiunte di S. Pollastri, Roma 2006, ad indicem; E. A. Papetti, Ceccano
al tramonto del Medioevo nell’inventario di Onorato III Caetani. 1491,
Traduzione e note a cura di U. Germani, Frosinone 2003, pp. 7-23.
6
Tale redazione si inserisce nel più vasto ambito di un’opera di sistemazione
delle norme e consuetudini comunitative che portò, in quegli stessi
anni, alla revisione degli statuti di molti altri centri del Lazio meridionale.
7
A tal proposito notevole importanza riveste una copia cartacea del secolo
XIX, due fogli di recto e verso, proveniente dall’archivio privato di Carlo
Cristofanilli, che ci restituisce il capitolo numero 54 del libro IV dello statuto
ceccanese.

116
Rossana Fiorini
La Comunità di Ceccano si rivolge alla Congregazione del Buon
Governo per evidenziare i gravi danni derivanti dalle bestie caprine.
Con una lettera dell’agosto 1778, la Comunità di Ceccano denuncia
lo stato di insufficienza giurisdizionale delle norme statutarie nei
confronti delle sanzioni per i danni arrecati alle coltivazioni 8 e
sollecita la Sacra Congregazione affinché approvi definitivamente
la risoluzione consiliare, precedentemente discussa e approvata in
Consiglio 9 . La nuova norma sanciva la possibilità di poter sopprimere
le bestie che si trovavano a danneggiare le coltivazioni. Il Consiglio
si era riunito e aveva deliberato l’11 gennaio 1778. Trattavasi di
una disposizione abbastanza anomala: è a tutti noto infatti, anche in
confronto a dati assunti in generale da altre Comunità della Provincia
di Campagna, che le bestie erano considerate risorse importanti,
quindi difficilmente soggette a uccisione. La risoluzione consiliare
adottata non incontrava il parere positivo e favorevole di tutti: da
un altro foglio della medesima busta infatti (risalente al maggio
dello stesso anno) si può leggere il giudizio di Gaspare Tonelli,
uditore di Ceccano. Egli, scrivendo al Buon Governo, sostiene che
la risoluzione presa dal Consiglio sia in contrasto con la giustizia
e per questo suggerisce invece di imporre una sanzione pecuniaria
contro i trasgressori, i padroni delle bestie che avessero arrecato
danni ai terreni definiti “ristretti” – cioè quei terreni recintati vocati
esclusivamente alla coltivazione, in cui passaggio e pascolo degli
8
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 938. La Comunità di Ceccano scrive, in
data 14 agosto 1778, alla Sacra Congregazione. «La comunità di Ceccano
[…] rappresenta essere intollerabili i danni, che specialmente dalle bestie
caprine, si recano a quei arboreti ed oliveti. Giacché non sono state sufficienti
le pene ed aumento delle medesime per ovviare tali danni».
9
Ibidem. «[…] il Consiglio, che a questo effetto si adunò, per non sentire
più tali schiamazzi e bestemmie di quei poveri, risolvette che da qui in
avvenire si potessero le capre ammazzare impunemente trovandosi a dar
danno nei luoghi suddetti. Resta solo, che tale risoluzione venga ora approvata
dall’Eminenze Vostre, di che sono pregate, perché così si sarà dato
fine a tali danni né più si sentiranno i lamenti, e bestemmie di quel popolo
danneggiato».

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
117
animali risultavano particolarmente dannosi. Senza la necessità
dunque di uccidere l’animale 10 .
La deliberazione del Consiglio però appare l’estrema ratio
dinanzi ad episodi ricorrenti: i documenti sono estremamente chiari
al riguardo, riportano una situazione in cui nulla avevano potuto le
precedenti disposizioni che avevano modificato e aggravato le pene
comminate. I danni perpetrati spingevano dunque la Comunità a
richiedere di rendere legale l’uccisione delle bestie. La risoluzione
consiliare adottata recitava infatti:
«Per dar riparo a li danni che vengono causati nelli ristretti
di questa terra, e suoi cittadini, giacché gl’altri pratticati per
il passato tutti sono stati, e riusciti inutili, sarebbe egli di
opinione, e erede espediente, che oltre la pena statutaria contro
li trasgressori, dare la facoltà, e libertà alli padroni di tali
ristretti di poter impunemente ammazzare le bestie caprine,
che entrano in detti ristretti, con l’approvazione dei superiori».
Malgrado ciò era stato impossibile trovare un rimedio ai danni
apportati dalle capre 11 , quindi il parere dell’uditore si era ora
10
Ivi. L’uditore di Ceccano scrive alla Sacra Congregazione in data 5 maggio
1778. «È contraria alla giustizia e all’equità la risoluzione presa da
questo Pubblico Consiglio di potersi ammazzare le capre, che si trovano
a danneggiare ne’ luoghi ristretti, potendo quelli, che ricevono il danno,
convenire giudizialmente li padroni di esse per conseguirne l’emenda. Se
si crede tenue la pena statutaria, si può accrescere, a riportarne l’approvazione
de’ superiori, giacché così si rimedierebbe all’intollerabile licenza
d’alcuni caprari».
11
Ivi, b. 939. Missiva indirizzata al Buon Governo dall’uditore Pietro Antonio
Vaccari, in data 3 ottobre 1780. «Rapporto a quanto si espone nella
supplica data alla Sacra Congregazione del Buon Governo in nome dei
Consiglieri della terra di Ceccano, e che univocamente col documento nella
medesima annessa mi do l’onore di ritrovar compiegata all’Eccellenza
Vostra devo ossequiosamente riferire alla medesima, esser veramente
intollerabili li danni, li quali si recano delle capre nelle vigne, alboreti,
oliveri, ed altri ristretti di quel territorio, e non esser stato possibile finora
il prendervi riparo, neppure all’accrescimento della pena altre volte dalla
prelodata Sacra Congregazione ordinato, atteso che gl’animali suddetti appartengono
per la massima parte a persone prepotenti, le quali poco, o nul-

118
Rossana Fiorini
uniformato a quanto richiesto dalla popolazione. Ora si consiglia
di cacciare totalmente le bestie dal territorio e consentire la loro
uccisione, o meglio una per branco, come già accade per i maiali 12 .
Risulta però che il malessere della popolazione, a seguito di una
breve tregua, torni a manifestarsi perché come testimonia Domenico
Marella il ricorrere nei confronti è durato poco e gli animali tutti, in
generale, vanno compiendo notevoli danni 13 .
la temono lo sbirro. Farci perciò anch’io di parere, che altro riparo che vi
resti a prendere, se non bandirle affatto dai luoghi, e ristretti suddetti colla
permissione a chi ve le troverà a danneggiare di ucciderne una per branco,
nella maniera istessa che per statutaria disposizione vien permesso di fare
con gli’animali neri, tantoppiù che non mancano in suddetto territorio altri
luoghi commodi, e propri, ove ritenerle alli pascoli senza pericolo di recar
danni».
12
Questo dato sugli animali neri può esser confrontato con alcune informaaioni
reperite nelle Delibere Consiliari. «Si confermano le difese tra le vigne,
e che se debbia ammazzar il porco trovandosi a far danno nelle vigne,
e portar il quarto alla Corte, e che se paga de pena uno carlino (per pascere
uno da dece in giù), et che se debbia rescuoter il denaro dell’erbatico ecc.
che alcuno fosse trovato con uva in mano, o incontrato per strada, o in
qualunque luogo fossero trovati, che gli abbia a menar dove l’ha colta con
la pena ad arbitrio del signor Auditore (facendolo) stare anche in berlingha
e che sia creso con giuramento ogniuno per accusar (danni) dell’uva e che
sia pagato quello che accorderà il (capitano)». Ceccano, Archivio Storico
Comunale, Libro dei Consigli (1579-1587), Delibera 5 Agosto 1580; cfr.
inoltre C. Cristofanilli, Vicende statutarie, cit., pp. 66-67.
13
BG, b. 939. Il documento è un memoriale che non presenta né firma né
data. È annesso a due lettere, una del 30 ottobre 1784 e l’altra del 5 novembre
1784, rispettivamente firmate dall’uditore Patrei e dall’uditore Terisse.
Le carte sono indirizzate alla Sacra Congregazione che appone, sul retro,
la data del 13 novembre 1784. «Domenico Marella della terra di Ceccano
diocesi di Ferentino Oratore Umilissimo dell’Eccellenza Sua divotamente
le rappresenta come da quattro anni fa quella Comunità porge supplica alla
Sacra Congregazione del Buon Governo per li danni che quella Comunità
praticava nei ristretti, e molto più nelli oliveti, per i danni che facevano
le bestie caprine; si degnò essa Sacra Congregazione con veneratissimo
rescritto imponere la pena sopra le bestie caprine […] motivo che più da

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
119
Attraverso gli statuti si regolava la materia giuridica civile e penale
della Comunità, ma non sempre le norme stabilite erano sufficienti a
mitigare gli abusi che si commettevano (soprattutto nelle campagne)
e, di conseguenza, spesso si richiedevano sanzioni più rigide per far
rispettare la legge.
In particolare si apprendono nozioni sulla supplica di Antonio
Lauretti 14 al Buon Governo (della fine del XVIII secolo), inviata per
ottenere che nei vigneti già danneggiati a causa delle recenti gelate,
venisse vietata l’introduzione degli animali per almeno cinque anni
e che si accrescesse la sanzione di 20 baiocchi per ciascuna bestia
che avesse compiuto il danno. In questo documento viene citato
il danno dato, ovvero i danneggiamenti, dolosi o colposi, delle
terre comunali e delle relative coltivazioni, provocati da persone o
animali. L’attenzione è posta proprio intorno alla pena accresciuta
(già dovuta al tribunale): la risoluzione consiliare 15 deliberava che
padroni venderne suoi armenti di bestie caprine. […] Ha durato poco un
tal rigore in quanto anno corrente non solo nelli ristretti vanno pascolando
le capre, ma pecore e animali neri, vaccine d’ogni genere, bufali e cavalli,
senza haver visto avanti ai propri occhi i poveri paesani non hanno a chi
ricorrere […] pertanto poveri paesani vivono nelle angustie molto più che
molti de poveri compatrioti nella annata scorsa.
14
Ivi, b. 940. Nelle carte è stato reperito un memoriale firmato da Antonio
Lauretti e altri possidenti del territorio di Ceccano. La data in calce è del 22
maggio 1790. Il documento riporta «come stante le gelate dell’anno scorso
si seccarono negli albereti tutte le viti quali soltanto in quest’anno germogliando
nelle radiche si vanno ritirando su per unirle all’albero, portando
anche del frutto; ma siccome Eminenti Signori seguita la raccolta del grano
e granturco, entrando le bestie al pascolo queste ritrovando le viti basse e
stando alla loro altezza essendo, che le pascolano, e se una va a perdere il
frutto, o l’intento, che per l’anno fruttuoso sia la vite giunta all’albero, non
essendovi compenso per qualunque danno si potesse far pagare alle dette
bestie dannificanti». Infine si richiedeva che fosse «chiunque proibito di
pascolare in detti viti, dove sono questi albereti, sotto pena della perdita
della bestia, da applicarsi in favore della Comunità».
15
Ivi. L’uditore Giacomo Antonio Riccardi scrive alla Sacra Congregazione,
in data 14 agosto 1790, per avere un parere intorno al caso e alla
supplica presentata da Antonio Lauretti, di cui invierà alla stessa copia del

120
Rossana Fiorini
il divieto di introdurre le bestie nei terreni durasse per cinque anni
e stabiliva che la sanzione venisse applicata per metà al padrone
del fondo e per l’altra metà alla Comunità. L’uditore considerava
tale diversificazione nella pena contrastante con il diritto baronale 16 ,
che fino ad allora era stato esclusivo, nel senso che il barone
prendeva l’intera pena. Inoltre l’uditore propone di mantenere il
divieto per due anni e non cinque 17 . La risposta 18 dell’incaricato del
memoriale. «Il memoriale dato a nome di Antonio Lauretti, quale ritorno a
Vostra Signoria Illustrissima e Reverendissima ha dato causa al Consiglio
di Ceccano di risolvere, che si imponesse la pena di baiocchi 20 per ciascuna
bestia, che si volesse introdurre e si facesse introdurre negli oliveti
ed albereti ristretti da durare per due anni. L’allontanamento delle bestie da
tali luoghi ha per fine la conservazione dalla rinascenza delle radici delle
piante seccate nell’inverno dell’anno 1789».
16
Ivi. «Sia ben pensato un tale allontanamento: ma il modo di applicare
la pena è offensiva del diritto del Barone, il quale per l’applicazione delle
pene del danno dato al suo Tribunale vi compare la Reverenda Camera
Apostolica sotto di Clemente VIII onde con titolo oneroso restano addotte
alle casse de’ rispettivi frutti. Imperocché il Consiglio […] la metà della
pena che impone per ciascuna bestia introdotta nei predetti ristretti applica
alla Comunità, e l’altra metà al padrone del ristretto fondo. Il signor Contestabile
terrà per nullo in questa parte il detto Consiglio senza tralasciare
di applaudir alla proibizione della introduzione delle bestie negli oliveti, ed
albereti per li due anni. Io […] non tralascio di portare nel capo al doppio
la pena statutaria da applicarsi alla Curia».
17
Ivi. «L’uditore del Barone ammette per giusta tale risoluzione, supponendo
che debba durare per due anni, quando la risoluzione conciliare porta
per cinque anni. Ma si oppone all’applicazione della pena accresciuta al
padrone del fondo, ed alla Comunità, perché le pene dei danni dati spettano
al Barone e al suo Tribunale per la cessione avutane da Clemente VIII».
18
Ivi. Il documento porta la titolazione: «Sulla supplica di Antonio Lauretti».
Si tratta di un parere scritto dal Ponente del Buon Governo, relativo
appunto alla supplica precedentemente inviata da Antonio Lauretti di Ceccano.
«Supplicò Antonio Lauretti la Sacra Congregazione, che proibisse
l’introduzione degli animali negli albereti, per un danno, acciò le viti già
molto pregiudicate dalla gelata dell’anno passato possano rigermogliare, e
giungere li nuovi germogli ad una altezza tale da non poter essere pregiu-

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
121
Buon Governo va a mediare la richiesta del Lauretti con il parere
dell’uditore, consigliando di stabilire il divieto per tre anni. Riguardo
la suddivisione della sanzione “accresciuta”, imputata per metà al
padrone del fondo e per l’altra metà alla Comunità, il suo parere trova
accordo con quanto statuito dal Consiglio, poiché in tal modo non si
« reca pregiudizio alcuno al Barone per le pene del danno dato, che
dev’esigere il suo Tribunale a tenore delle tasse vigenti per essere
queste pene accertate, e preservate nella Risoluzione Conciliare» 19 .
D’altra parte l’inasprimento imposto riguardava l’introduzione degli
animali e non propriamente il danno arrecato 20 . Il Ponente della Sacra
Congregazione dunque concludeva:
« Poiché la suddetta pena aggiunta s’intenda e sia per la
sola introduzione di qualunque bestia. Crederei perciò, che la
Sacra Congregazione potesse riscrivere:
Pro approbatione Resolutionis Concilii ad Triennium
tantum Etiam quod applicationem poenarum auctarum ex
causa Introductionis animalium in Arboreta et oliveta, salvis
juribus Tribunalis pro exactione Poenarum Danni dati justa
taxas» 21 .
dicati da medesimi animali. Rimessa la supplica pro informatione audito
concilio cum interventu de deputati ecclesiastici, il consiglio è convenuto
che la proibizione di introdurre gli animali negli albereti, ed oliveti duri per
cinque anni. Con accrescere la pena già dovuta al Tribunale per li danni in
baiocchi 20 per ogni bestia minuta, e grossa di qualunque sorte che verrà
introdotta negli albereti, ed oliveti. Ed applicandola per metà al padrone
del fondo e per l’altra metà alla comunità».
19
Ivi. «Il tempo, che dovrà durare tale proibizione, io crederei, che si potesse
determinare per soli tre anni, perché tanto le viti, quanto gli olivi, quale
che non riacquistano in tre anni non lo riacquistano più. La pena accresciuta
poi credo, che sia bene applicata al padrone del fondo per la metà, e per
l’altra metà alla Comunità».
20
Ivi. «[…] l’accrescimento stabilito dal Consiglio non è propriamente
pena del danno, ma piuttosto una pena imposta alla sola introduzione degli
animali e pena di contravvenzione non di danno; come spiega la Risoluzione
Conciliare».
21
Ivi.

122
Rossana Fiorini
Nei primissimi anni del XIX secolo si solleva la questione degli
animali neri 22 , che essendo troppo dannosi vengono banditi, oppure,
così come stabilito, si consente la loro uccisione, quando siano trovati
a far danno. Difatti, come recita una supplica firmata dal sindaco e
dal segretario di Ceccano:
«Per ovviare alli grandissimi danni che si commettono
dalli animali neri in quel territorio e nelli granturchi, e ristretti
d’arboreti in una, olive, o d’altri generi, vi fu sotto il 4 del
corrente luglio risoluzione consiliare, nella quale fu stabilito
e risoluto, che trovandosi a danneggiare dette sopra tanto di
morra, che mandarini di ammazzarli […] come in tempo del
governo provvisorio fu ulteriormente risoluto di tal pena per
esser li danni» 23 .
La risoluzione consiliare succitata confermava le modifiche
apportate alla normativa – rese evidentemente indispensabili per via
22
A tal proposito cfr S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio: il
rubricario degli statuti comunali della provincia storica di Campagna, in
Rivista Storica del Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i
loro statuti (secolo XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano
per gli studi e le edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1
giugno 2002, a cura di A. Cortonesi e F. Viola, p. 47. «È assai ricorrente
in tutta la provincia la previsione di dure sanzioni risarcitorie per limitare
i danneggiamenti arrecati ai coltivi dai ‘porci mandarini’ (o ‘mandarili’), o
addirittura la facoltà di ucciderli”, così come accadeva anche nel Comune
di Pofi». Inoltre, come specifica Giammaria nel suo contributo sul danno
dato nella provincia di Campagna e Marittima, come fosse certamente lecito
uccidere il maiale, animale notoriamente devastatore, in qualche caso
anche altri animali, per i quali c’erano prescrizioni comportamentali e soprattutto
condizione d’essere. Per evitare contestazioni l’uccisore era obbligato
a portare alla Curia una parte dell’animale, quasi a voler significare
la compartecipazione di quest’ultima ad un’azione ammessa dalla legge.
Cfr. G. Giammaria, Il ‘danno dato’ negli statuti di Campagna e Marittima.
Una nota illustrativa, in ivi, p. 139.
23
BG, b. 942. La supplica è firmata dal sindaco Giovan Francesco Leo e
dal segretario Magno Colantonj. La data apposta dalla Sacra Congregazione
riguardante l’intera pratica – cioè tutti i documenti annessi – è del 14
agosto 1802.

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
123
delle enormi ed ingenti rovine presso i campi di granturco, i vigneti,
gli oliveti o altri terreni, anche ristretti – consentendo di sopprimere
le bestie; tale provvedimento fu accolto positivamente dall’uditore 24 .
È da sottolineare inoltre come tali disposizioni non incontrassero
spesso il consenso degli ecclesiastici 25 . La proposta in Consiglio
aveva ottenuto una votazione unanime 26 , ora se ne richiedeva
l’approvazione definitiva da parte della Sacra Congregazione.
Controversie giurisdizionali sul danno dato disputate all’inizio del
XIX secolo
Interessanti sono le controversie giurisdizionali sul danno
dato disputate all’inizio del XIX secolo fra la curia di Ceccano e
la curia subalterna di Ripi. La disputa nasce tra Giovanni Martelli
giudice e governatore di Ripi e l’uditore di Ceccano, suo giudice
superiore, sui capitoli IV, V, VII e VIII 27 del motu proprio papale
24
Ivi. «[…] è giustissima la risoluzione presa del pubblico consiglio di poter
uccidere gli animali neri che si rinvengon esser danno nei granturchi, e
ristretti di questo territorio, conforme giusta la riconoscono anche li stessi
pubblici rappresentanti […]».
25
Ivi. Viene inviata al Buon Governo copia della risoluzione consiliare,
la data della trascrizione è del 27 luglio 1802. La firma in calce è di Magno
Colantonj, che qui è indicato come notaio pubblico e segretario. «Si
propone finalmente, che si commettono dalli molti danni dell’animali neri
nelli campi di granturco, e nelli ristretti, e in specie nell’uva, olive ed altri
generi, nonostante pene statutarie che vi sono, che per evitare questi gran
danni, si stima bene metter la pena di potergli ammazzare trovandoli a
danneggiare come sopra, e com’anche altre volte è stato risoluto, e siccome
in questo provvedimento s’è trovato l’ostacolo sempre degl’ecclesiastici
però si stima bene far approvare tal pena dalla Sacra Congregazione del
Buon Governo ad oggetto, che restino soggetti alla medesima pena tanto li
secolari, che gl’ecclesiastici, e anche da Sua Eccellenza».
26
Ibidem. «[…] onde chi vuole, ponga il voto bianco inclusivo, e chi no il
nero esclusivo; quali distribuiti, e raccolti, sono stati rinvenuti tutti bianchi
con il voto decisivo delli stessi deputati ecclesiastici e rimane accettata».
27
Gli articoli sono i seguenti:
«IV: Rapporto poi ai danni dati casuali, cioè quelli che provengono dal

124
Rossana Fiorini
del 4 Novembre 1801. Gli articoli erano tutti relativi alla maniera di
giudicare i danni dati, e riguardavano i procedimenti e le modalità
attraverso cui i casi venivano disciplinati. Nel motu proprio si
richiedeva alla Congregazione Economica di formulare una nuova
legge atta a regolare al meglio il danno dato in tutti i territori dello
Stato Pontificio; le nuove norme dovevano essere utili a prevenire
i danni, soprattutto in quei territori in cui le disposizioni vigenti
erano inefficaci. Un documento inviato al Buon Governo porta a
naturale ferino degl’animali, e dalla incuria de loro contadi, e che sono certamente
i più frequenti, e quelli per conseguenza che più degli altri vanno
prevenuti, incarichiamo la Congregazione Economica, affinché […] voglia
immaginare […] una nuova legge esecutiva più adattata all’importante oggetto
di prevenire tali danni, e la quale togliendo la prattica stata sempre in
signe di attendere in tali giudicati le disposizioni dai rispettivi Statuti Municipali,
fra i quali ve ne sono parecchi che impongono pene troppo miti e
per conseguenza inefficaci, ostenda anche in questa parte detta legislazione
economica dello stato ecclesiastico quella perfetta informità de’ principi, e
che vogliamo che alligni in tutte le diramazioni della legislazione stessa».
«V: Desiderando noi però porre sin da ora, e per quanto è possibile un argine
alla troppa frequenza dei predetti danni dati casuali vogliamo che siano
dalla pubblicazione della presente nostra cedola di motu proprio in tutta la
estensione dello Stato Ecclesiastico, niun luogo eccettato, si osservino rapporto
agli stessi danni dati casuali li seguenti regolamenti, nonostante che
potesse trovarsi disposto diversamente dai rispettivi Statuti Municipali».
«VI: E primieramente siccome a prevenire i delitti influisce non tanto la
gravità della pena quanto la prontezza di essa, e a questo giova moltissimo
la speditezza della processura, così vogliamo che in tutta la causa dei suddetti
danni dati casuali non si osservino le solennità solite a praticarsi nei
Giudici ordinari, e formarli, ma che debbano esse trattarsi sommariamente,
e senza recapito; e figura di giudizio».
«VII: E parimenti precisiamo, che il giuramento del dannificato unito ad
un sol testimone degno di fede, o avvalorato da qualche ammennicolo sia
sufficiente per concludere la prova del dato».
«VIII: E prescriviamo inoltre, che dette cause di danni dati casuali […]
restino ultimate nello spazio di venti giorni, passati i quali la causa resterà
devoluta al Giudice superiore, e senza che da questi si possa appellare
sennonché in devolutivo, come pure che tutte le spese di giudiziali, che
stragiudiziali debbano sempre rifarsi dalla parte soccombente».

Ceccano: danno dato, conferma di uno statuto
125
conoscenza dell’opinione dell’uditore di Ceccano, il quale asserisce
che quanto disposto dai capitoli debba essere osservato soltanto
quando la Congregazione Economica incaricata avrà effettivamente
emanato le nuove disposizioni, e che la modalità dell’«antico diritto
di rivedere le cause subalterne dei danni dati» debba continuare ad
avere efficacia fino ad allora. Tale metodologia veniva comunque
«reputata abusiva ed irregolare» dallo stesso, «diversamente opposta
alla riforma ora stabilita» 28 . La risposta della Sacra Congregazione 29
(spedita insieme a una copia del suddetto motu proprio) farà
però ancora riferimento alla Bolla benedettina sul danno dato,
confermando la prima istanza di competenza del giudice locale. Per
questo la Sacra Congregazione non poteva intervenire nella disputa,
28
BG, b. 942. La supplica è scritta per intercedere fra Ceccano e Ripi.
Riporta una data del Buon Governo del 26 giugno 1802. «Crede in primo
luogo Ceccano, che il disposto in que(sti) capitoli non s’intenda osservabile
adesso, ma dopo soltanto che sarà fatta la legge incaricata […] alla Sacra
Congregazione Economica. E crede poi, in vista di tale supporto, che quel
che lui […] persister possa nell’antico diritto di rivedere le cause subalterne
de danni dati nella maniera costante finora. Questo metodo (che l’Oratore
ha sempre però riputato abusivo) è stato […] di non solo chiamare a sé,
a semplice supplica dei ricorrenti, atti, copie, ed altro gratis, ma ben anche
di ordinare la soppressione delle molestie, e voler esser informato, e quindi
giudicare economicamente come ha ceduto senza attender prima i giudicati
de partibus. L’Oratore dice che all’incontro rapporto al primo punto, che
quei capitoli fanno, e far doveano di osservare per tutti i tribunali fine della
data di detto motu proprio, e non mai dopo la legge, che dovrà stabilirsi. E
rispetto al secondo, che Ceccano non può, non deve più volere quell’antico
suo metodo, sì perché è diversamente opposto alla riforma ora stabilita
segnatamente dalli § quinto, ed ottavo, ed altresì perché quello stile non si
uniforma nemmeno alla equità, e ragione, e buone regole. È direttamente
opposto al § quinto, ed ottavo, perché il primo, abolisce ogni diritto anche
municipale per non doversi creder più fermo uno stile abusivo, ed il secondo,
ossia l’ottavo, non dà agl’accusati nemmeno l’appellazione in sospensivo,
e così non può non segnarli, che lasci aperta una via economica
cagione di non pochi disordini, ed abusi».
29
Ivi. Il documento intitolato «Ceccano e Ripi. Controversie giurisdizionali
sul danno dato» riporta la data del Buon Governo del 3 luglio 1802.

126
Rossana Fiorini
da decidersi invero dalla Segnatura o dalla Consulta (sia per i danni
criminosi che per quelli studiosi).

Marco Di Cosmo
Ceprano: il danno dato nello statuto
Introduzione
A Ceprano è noto che manchi l’antico statuto comunale.
L’Archivio Storico del comune di Ceprano contiene principalmente
materiale post-unitario 1 ; tuttavia, la ricerca condotta consultando il
fondo della Congregazione del Buon Governo presso l’Archivio di
Stato di Roma, ha portato alla luce alcuni interessanti riferimenti
all’antico Statuto della comunità cepranese.
Dapprima un riferimento esplicito all’antico Statuto in materia di
danno dato per irregolare transito del «bestiame nelli cerqueti», e,
in un momento storico successivo, una lacuna statutaria in materia
di danno dato relativamente al taglio della legna nella macchia di
Ceprano.
Da questa duplice menzione, di seguito trattata in dettaglio, si
evince quindi l’esistenza dello Statuto di Ceprano, pur non avendone
oggi traccia documentaria.
I casi di danno dato
Il danno dato è argomento centrale nelle documentazioni
statutarie, essendo una delle materie più rilevanti all’interno delle
esperienze giuridiche locali.
Con il termine di danno dato si identificavano tutti i reati relativi
ai danneggiamenti delle terre provocati da persone, o più spesso
animali.
Tali danneggiamenti, come vedremo, si rivelavano particolarmente
critici per un’economia locale, a Ceprano come in altri paesi,
fortemente legata all’agricoltura.
La materia che regolava questo tipo di controversie è dunque la
1
A. M. Ferraioli, Le fonti conservate nell’Archivio Storico del Comune di
Ceprano, Ceprano 2004.

128
Marco Di Cosmo
parte preponderante, sia degli Statuti, che delle testimonianze qui
analizzate.
Uno dei casi esaminati relativi al danno dato riguarda l’irregolare
transito del bestiame, nella fattispecie la causa tra Giovanni Rotondo
e il comune di Ceprano, per il passaggio degli animali nei querceti.
Il Rotondo scrive alla Sacra Congregazione del Buongoverno
come, contro la forma dell’Antico Statuto, «l’affittuario del danno
dato, fatta la commemorazione di tutti i Santi, ne deve pretendere
le pene del danno nelle ghiande fatto con bestiame nelli cerqueti di
queste parti etiam nelle riserve» 2 .
Il caso più recente, risalente al 1776, e relativo al danno dato,
riporta invece l’istanza presentata dal popolo di Ceprano contro
«Prospero de Camilly, Crescenzo Guglielmi e Francesco Trani,
per ottenere riparo al danno considerabile che li loro domestici
cagionavano alla macchia communitativa col continuo taglio della
legna, senza riguardo agli alberi fruttiferi» 3 .
Il taglio indiscriminato della legna nei territori di Ceprano, infatti,
colpiva enormemente l’agricoltura locale, andando a danneggiare gli
alberi, potenziale fonte di approvvigionamento della comunità.
Si legge nel memoriale del Buongoverno come il podestà locale,
verificando la sussistenza di tale danno, suggerì l’emanazione di un
editto che proibisse il taglio indiscriminato della legna 4 .
2
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buongoverno,
Serie II (in seguito solo BG), b. 961. Deposizione di Giovanni Rotondo,
deposizione contenuta in fascicolo sub data 21 febbraio 1629.
3
Ivi, b. 963. Istanza presentata dalla Comunità di Ceprano alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, 31 maggio 1776.
4
Ivi: «in tal ricorso rimesso al Governatore di Campagna, ed in seguito
con lettera del 5 successivo maggio, tramite l’informazione di quel Podestà
locale, in cui verificando questi la sussistenza del danno, suggerì il provvedimento
della pubblicazione di un Editto proibitivo di tagliare la legna
in detta Selva sotto pene vigorose Intanto però la Sagra Congregazione
prima di prendere alcuna provvidenza […] determinò di scrivere sotto li 4
maggio di dett’anno allo stesso Governatore di Campagna per sapere se li
Particolari di Ceprano abbino il diritto di legnare in tutta l’estensione della
Macchia, se la facoltà sia ristretta al taglio della legna morta, o di quella in

Ceprano: il danno dato nello statuto
129
A sostegno dell’accusa si legge come numerosi testimoni abbiano
visto più volte tagliare la legna in quei luoghi 5 .
Mancata applicabilità dello Statuto e richiesta di redazione
In riferimento al primo caso, riguardo il danno dato nei cerqueti,
emerge da un lato la testimonianza dell’esistenza di un antico Statuto
che regolava la comunità locale; dall’altro il manifestarsi di una
lacuna normativa.
Si legge infatti, nella lettera del Buongoverno, datata febbraio
1649, che: «dopo haver sentito le parti sopra lo che si espone da
Giovanni Rotondo nel congiunto memoriale, devo riferire all’E.V.
conforme all’ordine […] che nello Statuto di Ceprano non si contiene
in conto alcuno la materia esposta, come si suppone, praticandosi in
quel luogo» 6 .
Il secondo caso è invece decisamente più complesso.
In merito al danno dato «negl’Alberi della Comunità», si specifica
che è possibile applicare due azioni: una di tipo civile e una di tipo
penale, ossia «un’emenda e un’altra criminale per la pena». In merito
all’azione civile, si legge sempre nel memoriale, non c’è dubbio
che questa possa essere applicata ai «dannificanti», ma a tale scopo
bisogna dimostrare sia che questi cittadini non avessero diritto di
tagliare la legna, sia che abbiano tagliato legna da frutto, il che non
piedi infruttifera e se sia luogo, ad assegnare una porzione di Macchia per
uso di legna da foco, per preservar l’altre fruttifere, che sogliono vendersi
dalla Communità».
5
Ivi: «testimoni depongono di avere veduto più volte tagliare nell’anni
passati legna di quercia verde, e fruttifera, e trasportarla per farne foco,
da Giustiniano Merolli, Bernardo Guglielmi, Arduino Carboni, Garzoni di
Giuseppe Maria Vitiliani e Prospero de Camilly, di Crescenzo Gemma,
Garzone del Medico Trani, da Domenico Cipriani Garzone di Gio. Pietro
Astolfi e dalli Garzoni non individuati di D. Pasquale Cipolla e di Francesco
Cipolla».
6
Ivi, b. 961. Da una lettera inviata alla Sacra Congregazione del Buon
Governo, in data 21 febbraio 1629.

130
Marco Di Cosmo
è provata da alcuna perizia 7 .
L’azione penale invece, «non può esercitarsi, se non vi è Statuto,
o diritto proibitivo di legnare, e questi non essendovi, come motiva
il Potestà di Ceprano» 8 , per riparare al danno si propone allora di
emanare un editto penale ad hoc.
In questo caso emerge l’esigenza di colmare una lacuna normativa,
riguardante un provvedimento da applicare ai trasgressori.
Per questo, il Podestà locale, verificando la sussistenza del danno,
suggerisce la pubblicazione di un Editto che proibisse di tagliare
la legna nei luoghi specificati. «Convien dunque riparare al danno
con un Editto penale, di ciò fare convien di nuovo premere presso il
Governatore di Campagna, per aver la risposta categorica sull’obietti
fatti dalla Sagra Congregazione nella lettera dei 4 Maggio 1776» 9 .
Tuttavia, il riferimento all’antico Statuto nei casi qui presi in esame
altro non è che una conferma dell’esistenza di quest’ultimo, nonché
testimonianza del suo utilizzo per la risoluzione delle controversie
in materia di danno dato nella Comunità di Ceprano in Campagna.
7
Ivi, b. 963. Istanza presentata dalla Comunità di Ceprano alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, 31 maggio 1776: «non vi è dubbio che dalla
Comunità possa sperimentarsi contro i dannificanti, ma convien che costi,
che questi non avessero diritto di legnare nella macchia, e che li nominati
garzoni abbiano tagliato la legna fruttifera, il che non li prova dalla Perizia».
8
Ivi.
9
Ivi.

Marco Di Cosmo
Dispute sulla legittimità del pascolo
nelle terre di Ferentino
Introduzione
Lo Statuto Comunale di Ferentino, sopravvissuto in duplice copia,
è di incerta datazione, sebbene ormai collocabile intorno alla
metà del XV secolo 1 .
In questa sede ci occuperemo dell’utilizzo di questo strumento
normativo nelle pratiche cittadine, soprattutto come fonte e testimonianza
di usi, costumi e consuetudini per la società e per l’economia
ferentinese.
Lo Statuto di Ferentino
La disamina dei carteggi tra la comunità di Ferentino e la Congregazione
del Buon governo, custoditi presso l’Archivio di Stato
di Roma, ha portato alla luce numerose occorrenze statutarie. Nella
fattispecie della ricerca appena condotta, vi è spesso rimando agli
Statuti medievali del Comune di Ferentino: si citano per scambio di
informazioni di natura personale, professionale o patrimoniale.
In particolare, nel Fondo del Buon Governo - sia nelle missive
ricevute a Roma, sia nelle minute delle lettere spedite dal territorio
della Città di Ferentino - le testimonianze statutarie hanno condotto
la ricerca verso un tema preciso: la legittimità del pascolo nelle terre
di confine e il caso di richiesta della cittadinanza per il pascolo, sempre
in virtù dello Statuto ferentinese. Questo a dimostrare la centrali-
1
Statuta Civitatis Ferentini. Edizione critica del ms 89 della Biblioteca del
Senato della Repubblica, a cura di M. Vendittelli, Roma 1988 (Miscellanea
della Società romana di storia patria, 28), pp. XII-XXIII; M. Vendittelli,
Gli Statuti di Ferentino, in Statuti e ricerca storica, Atti del convegno,
Ferentino, 11-13 marzo 1988, Ferentino 1991, pp.77-85; C. Bianchi,
Statutum Civitatis Ferentini, Roma 1984.

132
Marco Di Cosmo
tà degli Statuti come fonte dell’esercizio di diritti o doveri quotidiani
del Popolo di Ferentino di Campagna.
Dispute sulla legittimità del pascolo nelle terre di Ferentino
Partendo dalla legittimità del pascolo, parleremo di alcuni casi in
relazione alla normativa che regolava questa attività nel territorio di
Ferentino. I casi, oltre a richiamare l’esistenza di cause relative alla
legittimità del pascolo in questo comune, forniscono una diretta testimonianza
dell’utilizzo dello Statuto come riferimento normativo,
sebbene non unico, in questo tipo di controversie. Il caso preso in
esame si pone all’interno di un secolare conflitto tra la comunità di
Ferentino e i Padri Certosini di Trisulti, che liberamente conducevano
le proprie bestie al pascolo, in terreni spesso vietati dalle norme
statutarie locali. Il 23 agosto 1636 la Comunità di Ferentino scrive al
Cardinale Barberino presentando un’istanza «perché li Padri Certosini
in Trisulti non possino far pascere li loro bestiami in luoghi e in
tempi proibiti, ammesso che il loro privilegio concesso da Martino V
non contenga tal facoltà» 2 . Il fatto si scontra con le disposizioni statutarie
che, secondo la Comunità, impediva invece ai Padri Certosini
«di mandare li loro bestiami a pascere in quel territorio e in luoghi
proibiti […] secondo il Statuto di detta città, confirmato dal Sommo
Pontefice, et in particolare da Martino V» 3 . In questo caso le norme
confliggevano, poiché se da un lato il Papa aveva concesso maggiori
libertà ai Certosini, d’altro canto, spiegano ancora i Magistrati di
Ferentino, le norme contenute nello Statuto, e approvate dallo stesso
Martino V, contengono elementi che limitano tale libertà. Il riferimento,
anche se indiretto, è al Libro Quarto dello Statuto concernente
il danno dato, in particolare le Rubriche VII e IX 4 . Si legge ancora
2
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 1562. Lettera della Comunità di
Ferentino al Cardinale Barberino, in data 23 agosto 1636.
3
Ivi.
4
Statuta Civitatis Ferentini. Qui riprese negli aspetti più generali.
«Liber Quartus, Rubrica VII. Quod bestiae grossae non intrent vineas

Dispute sulla legittimità del pascolo nelle terre di Ferentino
133
nella documentazione inviata dalla comunità di Ferentino alla Saneque
hortos temporibus infrascriptis. Item statuimus, et ordinamus, quod
si Bos, Bacca, Bubalus, Equus iumentum, mulus, seu asinus vel alia Animalia
Grossa fuerint inventa in Vineis a Kalendis Martii, usque ad Festum
Omnium Sanctorum, D.nus ipsarum bestiarum solvat vice qualibet pro
qualibet bestia Sollidos II. Si vero a Festo Omnium Sanctorum, usque ad
Kalendas Martii dicta Animalia inventa fuerint in dictis Vineis, vel damnum
dederint in eis, solvat pro qualibet Bestia sol.II […] Et idem intelligatur
in quolibet alio damno dato per quascumque bestias; Videlicet quod
solvat Pastor pro persona sua sol.V ultra poenam bestiarum, si inventus
fuerit esse praesens cum dictis bestiis tempore damni dati, et semper teneatur
ad emendam damni in quolibet casuum praedictorum».
«Liber Quartus. Rubrica IX. De bestiis grossis et minutis intrantibus in
olivetis alienis. Item quod Bestiae grossae, et minutae non intrent aliquo
tempore in olivetis alienis ad poenam II sollidorum pro qualibet bestia
grossa; Et pro qualibet minuta Sollidum unum. Adijcimus, quod praedictae
bestiae tempore Olivarum in dictis Olivetis intrare, vel morari non possint,
nec debeant ad poenam praedictam. Si vero Pastor dictas Bestias studiose
immiserit tempore quo sint ibi fructus olivarum maturarum, seu plantae
olivarum, solvat poenam XX sol.ultra poenam bestiarum, et in omnibus
praedictis casibus damnum emendet».
Statuto di Ferentino, Libro IV, Rubrica VII, cfr. Gli Statuti medievali del
Comune di Ferentino. Traduzione del testo del Codice 89 della Biblioteca
del Senato della Repubblica, a cura della Sintesi Informazione, Roma
1988, pp. 172-173. «Rubrica VII. Che le bestie di grosso taglio non entrino
nelle vigne e negli orti nei periodi sotto indicati.
Stabiliamo inoltre ed ordiniamo che, se un bue, una vacca, un bufalo, un
cavallo, un giumento, un mulo, un asino o un altro animale di grosso taglio
saranno trovati all’interno di vigne dall’inizio del mese di marzo fino
alla festa di Ognissanti, il padrone delle stesse bestie paghi due soldi per
ciascuna di esse, etc. […] E lo stesso si intenda in qualsiasi altro danno provocato
da qualsiasi bestia, ossia che qualora il pastore fosse trovato con le
dette bestie al momento del danno, oltre alla pena per gli animali paghi cinque
soldi per la propria persona, e sia sempre tenuto a risarcire il danno».
«Rubrica IX. Delle bestie di grosso e piccolo taglio che entrano negli oliveti
altrui. Stabiliamo inoltre che le bestie di grosso e piccolo taglio non
entrino mai negli oliveti altrui, pena il pagamento di due soldi per ciascun
bestia di grosso taglio e di un soldo per ognuna di piccolo taglio. Ed aggiungiamo
che le suddette bestie non possano né debbano mai entrare o so-

134
Marco Di Cosmo
cra Congregazione del Buongoverno che «Li Padri Certosini di S.
Bartolomeo in Trisulti, ottennero Breve da Martino V, nel quale si
li concede facoltà di poter fare pascolare in tutti li territori di città, e
luoghi di campagna, con li loro Bestiami, et in particolare nelli luoghi
selvatici, [...] senza pagamento alcuno» 5 . I padri certosini, forti
del Breve emanato dal pontefice, hanno dunque «fatto pascere nel
territorio di Ferentino, tanto nel selvatico, come nell’erbatico senza
pagare cosa nessuna» 6 .
La comunità di Ferentino, da un lato nega il fatto che il Breve
possa consentire ai Padri Certosini di agire in tal senso, dall’altro sostiene
che lo stesso Martino V, in altro Breve, approvando lo Statuto,
imponesse anche ai monaci il rispetto delle norme, negando dunque
la possibilità anche per essi di pascolare i propri animali nei terreni
vietati dallo Statuto. Leggiamo infatti che, secondo la comunità di
Ferentino, il Breve non contiene la possibilità che
«detti Padri possino far pascere in luoghi proibiti, et in
tempi proibiti, così si desidera, si fa istanza e supplica di non
permettere che detti Padri faccino pascere nel detto territorio
per l’avvenire come hanno fatto per il passato; ma nel modo e
forma che è lecito alli cittadini, et ecclesiastici [...] come per la
disposizione di quel statuto, per le seguenti ragioni» 7 .
La Comunità di Ferentino si mobilita, dunque, affinché lo Statuto
venga osservato anche dagli ecclesiastici, enumerando puntualmente
le motivazioni. Il testo, oltre a richiedere l’osservanza delle norme
statutarie anche da parte degli ecclesiastici, pone alcune questioni di
‘civile convivenza’ all’interno della comunità, la cui economia sarebbe
oltremodo gravata dalle concessioni di libero pascolo ai Padri
stare nei detti oliveti, sotto la predetta pena. Qualora poi colui che conduce
al pascolo le dette bestie ve le introdurrà volutamente nel periodo in cui vi
sono le olive mature, paghi una pena di dieci soldi oltre a quanto dovuto
per le bestie, ed in tutti i casi risarcisca il danno provocato».
5
BG, b. 1562. Lettera della Comunità di Ferentino al Cardinale Barberino,
in data 23 agosto 1636.
6
Ivi.
7
Ivi.

Dispute sulla legittimità del pascolo nelle terre di Ferentino
135
Certosini. Si aggiungono ulteriore particolari: alcuni terreni agricoli
erano tutelati non solo come proprietà di privati contadini, ma anche
come terreni demaniali, all’interno dei quali i più bisognosi potevano
approvvigionassi dei frutti dell’agricoltura, distrutti in questo
caso dal pascolo degli animali. Infine, concludono i Magistrati di
Ferentino, la concessione fatta ai Certosini nasceva dalla povertà di
quest’ordine, che invece nel tempo, sostengono sempre i communisti,
ha acquisito ricchezze e proprietà che superano i centomila
scudi 8 .
8
Ivi. «Prima per essere stato di Statuto confirmato dalla Santa Sede Apostolica,
e conceduto anco un Breve dallo istesso Martino V alla medesima
Comunità (del quale se ne dà copia) per l’osservanza di detto statuto quale
è stato sempre osservato come s’osserva tanto dalli detti cittadini quanto
dalli ecclesiastici oltre che dalla S. Congregazione de bono regimini è stato
dichiarato, che detti ecclesiastici faccino pascere, come fanno li Cittadini,
il che devono ancor essi padri, come ecclesiastici osservare.
2° che quando eglino non saranno sottoposti alle dette leggi municipali,
così confirmati, ne seguiranno grandi absurdi [...] si li detti luoghi prohibiti
detti padri faranno pascere con porci, et altri bestiami, la comunità
non potrà fare ritratti dell’entrate suddette, nemmeno li cittadini, far rugni,
piantar oliviti, et altro, mentre li garzoni delli stessi padri senza pena, e senza
emenda scorrono tutto il territorio, cosa che non è conceduta all’istessi
cittadini, ne ecclesiastici suddetti.
3° è solito antico della detta comunità di riserbar un quarto del territorio
sotto nome di Staffolo, affinchè nel tempo della spica le povere vedove,
et altre persone mendichi possino andar ivi a ricoglierla nel quale quarto
è prohibito di non poterci pascere, sotto pena di baiocchi 3 per morra di
animali, e come si è sempre osservato, et osserva, ma non dai detti padri,
ciò non ostante, mandarono i loro garzoni con truppa di animali porcini,
et altri, e devastano ivi […] quella spica riserbata per povere, e miserabili
persone, in evidentissimo danno di esse.
4° e ultimo che sebene quella […]. li condusse a fare detta Concessione alli
detti Padri sotto titolo e espressioni di povertà, cessata nondimeno d’oggi
detta pretensa povertà, et facendo due castilli divenuti confinanti con il
Territorio di essa Città oltre altri beni stabili, in diversi luoghi, si stima il
loro havere ascendere sopra centomila scudi».

136
Marco Di Cosmo
Richiesta dell’annullamento di cittadinanza in virtù dello Statuto
Del tutto particolare è una causa dibattuta presso la comunità di
Ferentino, relativa al caso di un tale Benedetto Ciarapica, la cui richiesta
di cittadinanza viene annullata proprio a seguito delle disposizioni
statutarie. Nell’agosto 1635 la comunità di Ferentino scrive
alla Sacra Congregazione del Buon Governo esponendo i fatti e
presentando tale richiesta di annullamento. Il consiglio comunale,
infatti, aveva in precedenza ammesso alla cittadinanza
«Benedetto Ciarapica d’Alatri pecoraro, il quale non possiede
cosa alcuna stabile nel territorio della Città di Ferentino:
e tutto quello che ha lo possiede in Alatri, dove anco stabilisce
li suoi affitti in non pagare la Colletta, che pagano li forestieri,
che ritengono gli animali in detto territorio. Pretende la cittadinanza
in vigore di un Consiglio nullamente fatto» 9 .
La richiesta del Ciarapica, a quanto sembra, era del tutto pretestuosa,
al fine di evitare la tassazione per il pascolo a cui erano sottoposti
i forestieri, e non i cittadini di Ferentino.
«Ma lo statuto di detta Città», si legge ancora nel fascicolo, dispone
che
«se alcuno vorrà giurare la cittadinanza, debbano il Podestà,
et officiali vedere prima se ciò si fatti in fraude per non
pagare le Collette, e in caso non sia da loro approvata non sia
ammesso, ne liberato da pagamento alcuno. Onde non si puole
negare, che il caso del Ciarapica è questo dello statuto, come
apparisce dalle cose narrate, non havendo lui affetto alcuno,
ma solo in fraudare il pagamento dei pascoli, e però vien giustamente
reproverato dal podestà, et Officiali» 10 .
Lo Statuto, infatti, chiarisce, nella Rubrica XXII, che il Podestà
e gli ufficiali debbano valutare la possibilità di questo tipo di frodi
e dunque riconoscere la cittadinanza solo dopo regolare delibera del
consiglio. La comunità di Ferentino esprime anche perplessità sul
9
Ivi. La Comunità di Ferentino scrive al Buon Governo, in data 8 agosto
1635.
10
Ivi.

Dispute sulla legittimità del pascolo nelle terre di Ferentino
137
regolare svolgimento di tale consiglio 11 . Tale irregolarità viene confermata
in seconda battuta anche dal Governatore di Campagna, il
quale dichiara nulla sia la delibera che la relativa richiesta di cittadinanza
12 .
La questione, come anticipato, richiama in maniera esplicita la
rubrica XXII del libro primo dello Statuto di Ferentino, che abbiamo
menzionato nei precedenti passaggi 13 .
11
Ivi: «Ne osta il preteso consiglio si perché non al consiglio ma al podestà,
et officiali spetta tale accettazione, si anco perché è stato nullamente
fatto per non essere preceduti li bandimenti e il sonar la campana al solito,
e fu radunato casualmente.
2° il Capo priore che lo convocò era il Cavalier Bagallai soccio maggiore
di detto Ciarapica e però interessato, e suspetto […]
3° Il Cons […] annullo questo Cons.o malamente fatto, et escluse Ciarapica
dalla Cittadinanza […] e ciò il Cons.o lo poteva fare particolarmente
che ancora res erat integra, poiché l’ Ad.o non ha mai giurato, ne è stato
approvato d.o Potestà, et off.li […]».
12
Ivi: «Et tale resolutione fu poi confirmata anco da Mons. Gov. di Campagna
che dichiarò nullo d. preteso cons. et ordinò che il Ciarapica pagasse
come forastieri, […] alli quali decreti il d. Ciarapica si è aquietato, havendo
di poi come forastiero affidato li suoi animali».
13
M. Vendittelli, Statuta Civitatis Ferentini, cit., pp. 26-27: «De Eo Qui
Voluerit Iurare Citadinantiam In Civitate Ferentini. Rubrica XXII. Item
statuimus ed ordinamus quod quicunque voluerit esse civis Ferentinas et in
eadem civitate iura citadinantiam in pleno consilio iuramentum prestet sub
his verbis expressum: . Qui,
si stare et habitare voluerit in Ferentino, iurata citadinantia ut dictum est,
sit liber, immunis et exemptus V annis immediate sequentibus a die prestiti
iuramenti ab omnibus datis et collectis communis dicte civitatis impositis

138
Marco Di Cosmo
et imponendis, et, si a dicta civitate Ferentini recesserit, animo non redeundi,
incidat in penam XXV librarum ipso facto communi applicandam. Et quia
multi sunt qui causa non solvendi collectas iurant hanc citadinantiam ad
tempus, volumus quod potestas et officiales in capite respiciant et videant
atque considerent talem personam et causam que movet istum iurare
citadinantiam collectarum, sit exemptus, aliter non. Et de tali exemptione
et iure semper constet ex actis curie manu notarii causarum civilium dicti
communis».
Statuta civitatis Ferentini, cit., pp. 18-19. Statuto di Ferentino, Libro I,
Rubrica XXII. «Di chi vorrà giurare la cittadinanza nella città di Ferentino.
Stabiliamo inoltre ed ordiniamo che, chiunque vorrà diventare cittadino
di Ferentino e giurare la cittadinanza, presti in pieno consiglio il seguente
giuramento: .
E se costui avrà voluto risiedere in Ferentino, una volta prestato tale giuramento,
sia libero ed esente per i cinque anni successivi da tutte le tasse e
le gabelle imposte ed imponibili dal comune; e, se si allontanerà dalla città
con l’intenzione di non farvi più ritorno, incorra nella pena di venticinque
libbre da corrispondere immediatamente al comune. E poiché sono molti
quelli che prestano il giuramento della cittadinanza al fine di non pagare le
imposte per un certo periodo di tempo, vogliamo che il podestà e gli ufficiali
maggiori esaminino con attenzione colui che chiede la cittadinanza ed
i motivi che lo spingono a tale giuramento, e solo se essi lo avranno esentato
dal pagamento delle imposte, questi possa considerarsi effettivamente
esente. E tale diritto di esenzione venga registrato agli atti della curia dal
notaio addetto alle cause civili del comune».

Matteo Maccioni
Lex locale e contenziosi ad Anticoli
nel XVIII sec.
I documenti selezionati per il comune di Anticoli di Campagna
appartengono a una pratica conservata nell’Archivio di Stato di
Roma, fondo della Congregazione del Buon Governo 1 . Nella lettera
di Giovan Battista Filipponi Tenderini, vescovo di Anagni, racchiusa
nel plico del 9 agosto 1770 - contenente anche un memoriale e altre
lettere risalenti al 17 marzo 1770 - si discute dell’eccessivo numero di
capi di bestiame presente sul territorio di Anticoli. Questo territorio
ha subito numerosi e continui danni. Una parte della discussione
verte sul rimedio escogitato dal Gran Conestabile Colonna, a cui
spettano i proventi del danno dato: l’inasprimento delle pene, così da
obbligare i vassalli a ridurre il numero degli animali e a tenerli fuori
dal territorio. L’altra parte verte su un contenzioso tra la comunità di
Anticoli e la famiglia Filetici 2 .
Stando a quanto sostenuto dal vescovo di Anagni nell’epistola
suddetta, l’accrescimento del numero degli animali ha comportato
l’incremento della superficie di terreno sfruttato dall’agricoltura, la
1
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 206.
2
I contenziosi familiari e personali rappresentano la realtà politica del
tempo. Le frequenti e molteplici controversie che nascono all’interno del
paese, che conta poco più di un migliaio di abitanti, caratterizzano la vita
politica dello stesso. Per quanto concerne la famiglia Filetici sappiamo
che questa ricopre incarichi importanti presso i Colonna e in Anticoli di
Campagna, ricoprendo le cariche pubbliche non politiche e non “elettive”
(luogotenente, sindaco, sindacatore, subaffittuario generale, grasciere) e
influenzando le decisioni del consiglio ristretto. Sulla vita politica di Anticoli
di Campagna nel XVIII secolo cfr. G. Giammaria, Società e Comune
in Anticoli tra 1740 e 1780, in Anticoli di Campagna (Fiuggi) alla metà del
Settecento. La fondazione delle Maestre Pie, Atti del Convegno – Fiuggi,
7-8 maggio 1988, Anagni 1989 (Biblioteca di Latium, 9), pp. 109-129.

140
Matteo Maccioni
quale ormai, all’interno dei limiti territoriali, è praticata ovunque ve ne
sia la possibilità 3 . Che l’attività preminente all’interno del comune di
Anticoli di Campagna fosse l’agricoltura è un dato desumibile anche
dallo Statuto locale, nel quale mancano norme relative all’attività
artigianale, mentre sono sanzionate quelle riguardanti i danni causati
dal bestiame, a protezione dell’attività agricola 4 .
Come è possibile notare nella copia manoscritta presente nella
Biblioteca del Senato 5 , all’interno dello Statuto sono numerose le
rubriche riguardanti i divieti di portare a pascolare gli animali in
luoghi e periodi dell’anno prestabiliti. Il Liber primus si apre, dopo la
tabula mercedis, con una serie di articoli non numerati anteposti alle
rubriche che di norma lo compongono. Nell’indice del primo libro,
posto alla carta 1r del codice, si ha una descrizione dei titoli delle
rubriche, in cui sono elencate tutte quelle non numerate - non distinte
in alcun modo l’una dall’altra all’interno del testo. Tra queste ve ne
sono tre per noi particolarmente interessanti: a) Quod nullo tempore
bestiae minutae possint pascere in Monte Com(munita)tis; b) Quod
Bestiae Armenti non possint pascere in d(ict)o Monte à Kal(endis)
Aprilis, usq(ue) ad Kal(endas) Novembris; c) Quod Bestiae Porcinae
non possint demorari in Tenimento Anticoli per menses quinq(ue).
Alle carte 10v-11r del codice si legge:
«Statuimus, et ordinamus, quod in Monte Communis nullo
tempore bestiae minutae possint in d(ict)o Monte pascere ad
poenam decem solidorum per Truncum.
Item statuimus, et ordinamus, quod in dicto monte à
Kalendis Aprilis, usque ad Kalendas Novembris bestiae
3
BG, b. 206, memoriale del Vescovo Filipponi Tenderini al Buon Governo,
9 agosto 1770: «e tanto più facile sono ad avvenire i danni, quanto che
all’aumento degli Animali è succeduto l’accrescimento della Lavorazione
in quel Territorio, di cui però rimane incolta quella sola parte, che veramente
è per natura sua sterile ed infruttifera».
4
Cfr. G. Floridi, Storia di Fiuggi (Anticoli di Campagna): con documenti
inediti e notizie sugli statuti anticolani, Guarcino 1979, pp. 387-388 e 422.
5
Roma, Biblioteca del Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti,
segn. Statuti Mss 742, Liber Statutorum Terrae Anticoli.

Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec.
141
armentitiae non possint pascere ad poenam duorum sollorum
pro qualibet bestia. Placet Petrus Pevezze.
Item statuimus, quod tenimento Castri Anticoli per menses
quinque videlicet per mensem Maij, Iunij, Julij, Augusti, et
Septembris bestiae porcinae non possint demorari, nec ab alijs
detineri per supradictos menses ad poenam decem librarum
denariorum per truncum vicequalibet fuerit accusatum, et
similiter bestiae pecudinae non possint detineri, nec demorari, per
menses sex, videlicet à Kalendis novembris, usque ad Kalendas
Maij ad poenam praedictam. Placet Petrus Pevezze Gubernator
Generalis Abbazia e Sublaci, et Anticoli in Campanea» 6 .
Lo Statuto proibiva il pascolo delle bestie minute sul monte della
comunità, pena 10 soldi per tronco, e allo stesso modo vietava il
pascolo delle bestie armentizie su detto monte da aprile a novembre,
pena due soldi per bestia. Ciò che più colpisce però è il divieto di
“dimora” e/o “detenzione”, all’interno del territorio del castello di
Anticoli, di maiali e pecore per un periodo di 5 mesi (da maggio a
settembre) per motivi sanitari, a causa del caldo, per i primi e di 6
mesi (da novembre a maggio) per le ultime, pena 10 libbre di denari
per tronco, sempre per motivi sanitari.
La materia del danno dato viene trattata nel secondo libro dello
Statuto. Ivi sono circa una cinquantina le rubriche - e una trentina le
carte - riguardanti i danni causati dagli animali 7 ai coltivi e le limitazioni
delle aree dedicate al pascolo. Conformemente a quanto previsto dal
sistema legale longobardo, imperniato, come quelli germanici, sulla
composizione pecuniaria dei reati commessi, onde evitare faide e
fatti sanguinosi, per il danno dato il diritto statutario non prevede mai
l’arresto del colpevole, ma esclusivamente il risarcimento del danno
e il pagamento in denaro di una multa. Essa varia a seconda della
circostanza in cui il danno è stato arrecato: se con bestie “grosse”
6
Liber Statutorum Terrae Anticoli, cc. 10v-11r.
7
I danni arrecati da buoi, maiali, asini, cavalli e pecore sono trattati separatamente
in rubriche dedicate appositamente ad ognuna di queste bestie.
Ciò però non ha escluso, all’interno del secondo libro, la presenza di altre
norme riguardanti le bestie minute in generale.

142
Matteo Maccioni
o “minute”, se a vigna o campo “pieno”. Per ognuna di queste pene
vale il principio del raddoppiamento dell’ammenda nel caso in cui il
reato viene commesso durante la notte.
La pena non è assegnata esclusivamente in base alla quantità
dei frutti rubati, o al deterioramento del bene causato dall’azione
dannosa, ma anche per l’atto in se stesso, commesso dal fraudolento
che ha cercato di appropriarsi o ha danneggiato, più o meno
volontariamente, quel che egli non aveva faticato a produrre. Bisogna
tenere a mente quello che è un principio proprio di tutte le comunità,
e particolarmente di quelle a prevalente economia contadina: la
proprietà è inviolabile, e qualsiasi prodotto appartiene al proprietario
che lavora o fa lavorare la terra che è sua. La gravità di tali azioni
dunque non è valutata tanto in rapporto al danno arrecato, quanto
piuttosto al fatto di aver immesso bestiame a pascolare in un territorio
o terreno privato, recintato, nel quale vi fosse un orto o una vigna.
La casistica presente nel Liber Secundus riguardante i danni causati
dai maiali è estremamente minuziosa e vasta. Fermando l’attenzione
solamente su 2 rubriche ricaviamo questi dati sull’ammontare delle
pene previste a fronte di danni:20 soldi per tronco (40 nel caso in cui
siano maiali forestieri) nel caso in cui i maiali entrino e/o arrechino
danni nei castagneti; 5 soldi se entrano “in vineam plenam”, ovvero
in vigneti i cui tralci sono ricolmi di uva; 1 soldo se si tratta di orti
o altri luoghi coltivati o seminati; 4 soldi se pascolano sul “Monte
Anticoli” e oltre il medesimo monte, in luoghi coltivati; 5 soldi se
entrano in campi “in Zaffrana tempore florum”, che si riducono a 2
negli altri periodi. La pena per un tronco di maiali che arreca danno
nei semenzai (vivai) o nei campi di frumento, fino alle calende di
marzo, è di 10 soldi - mentre nei periodi immediatamente precedenti
è di 24 soldi; 40 se il danno è causato scientemente; 20 per tronco
se si danneggia un campo di grano e 10 nel caso in cui si danneggi
un prato 8 .
8
Liber Statutorum Terrae Anticoli, cc. 54v-55rv: «De Porcis intrantibus
per Castagneta, et Cerreta R(ubri)ca XXXV. Itèm Statuimus quod bestiae
porcinae non intrent, nec damnum inferant in Castagnetis, seù Cerretis
per Citis ubiq(ue) sinè licentia Domini ad poenam viginti sollidor(um)
denarior(um) per trunchum, à truncho, verò infrà, in duobus sollidis prò

Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec.
143
Tornando al problema dell’accrescimento del numero di animali
nel territorio di Anticoli, il Gran Conestabile Colonna, barone del
luogo e beneficiario dei proventi del danno dato, per porre rimedio
alla situazione decide di pubblicare un editto che inasprisce le pene
previste dallo Statuto, nel tentativo di portare i vassalli alla decisione
di ridimensionare i propri armenti oppure di tenerli al di fuori del
territorio. Questa risoluzione scatena le proteste dei cittadini, i quali
muovono lite al Colonna e lo accusano di agire in favore del proprio
tornaconto 9 .
qualibet bestia puniatur. Si verò bestiae forenses intraverint in praedictis
locis puniant(ur) per Trunchu(m) in sollis quatraginta. Si studiosè factum
fuerit prò qualibet bestia in sollidis duo bus puniat(ur); tàm terrigena, quam
forensis re. De eisdem R(ubri)ca XXXVI. Itèm statuimus quod Porci domestici,
vel Campestris non intrent vineam plenam alienam, nec in eas
inferant damnu(m) ad poenam quinq(ue) solidor(um) prò qualibet bestia,
de aliis temporibus solidum unu(m)prò qualibet puniat(ur). Si verò fraginale;
hortum, vel Cannepinam intraverint in sollu(m) unum prò qualibet
puniat(ur). Si verò in aliis locis cultis, et seminatis intraverint in sollu(m)
unum puniatur. Si in Monte Anticoli, et extrà ipsu(m) monte(m) in locis
cultis in denarios quatuòr. Si verò in Zaffrana tempore flor(um) in solidos
quinque puniat(ur). In aliis verò temporibus in sollidis duobus. Si verò
Truncum in terris seminatis, èt segetibus damnu(m) dederint usq(ue) ad
Xal(endas) Marzii in decèm sollidis puniat(ur) a dictis temporibus antea in
viginti quatuor sollorum puniatur. Sed si studiosè factum fuerit in quatraginta
sollidis puniat(ur), et damnu(m) emendet in quolibet casu, à Trunco
verò infrà in sollidum mediu(m) pu(n)iat(ur) prò qualibet bestia. Si verò
damnum dederit in Arcellis, et pignonibus, aut gregnis grani in viginti sollidis
puniat(ur) per trunchum, à truncho infrà in sollid(us) unum puniat(ur)
prò quolibet porco, et in quolibet casu damnu(m) emendet. Si verò in Prato
damnu(m) dederint per trunchu(m) in decèm sollidis puniat(ur), à truncho
infrà in solli(dum) unu(m) prò qualibet bestia».
9
BG, b. 206, memoriale del Vescovo Filipponi Tenderini al Buon Governo,
9 agosto 1770: «Di che opportuno rimedio estimò poter essere il Barone del
luogo Sig(no)r Contestabil Colonna, al quale privativamente spetta il Provento
del danno dato, l’accrescerne, come fece, le pene, per così obbligare i
vassalli o a diminuire il numero degli animali, o a tenerne porzione fuori di
Territorio: Ma gravandosi di questo medesimo gli Anticolani, ne promosse-

144
Matteo Maccioni
Provvedimenti atti a ridurre il numero degli animali, in particolar
modo degli “animali immondi” – i quali arrecavano «notabili danni
alle Vigne, Seminati, Orti, et altri Beni di quel Terr(ito)rio» 10 , nel
territorio di Anticoli di Campagna risalgono già all’inizio del XVIII
secolo. La Sacra Congregazione del Buon Governo, ad esempio,
ordinò al Vescovo di Anagni Giovanni Battista Bassi «di pubblicare
un’Editto per l’espulsione degl’Animali immondi del Territorio
della Com(uni)tà d’Anticoli, colla sola permissione di tenerne tre per
casa, per uso proprio, sotto la pena stabilita dal Conseglio». L’editto
doveva preoccuparsi di «provvede(re) alle pene, secondo la qualità
dei danni» 11 , «d’imporre le pene per rimediare à tanti danni».
Le lettere accluse al memoriale in cui viene presentato il
contenzioso con la famiglia Filetici sono due, una non datata e
l’altra risalente al 2 giugno 1770. In queste assistiamo a una serie di
accuse rivolte alla famiglia Filetici, in particolar modo nei confronti
di Francesco, luogotenente del feudo, il quale abuserebbe dei poteri
derivanti dalla carica che ricopre, comportandosi come se fosse al di
sopra della legge.
Nella lettera del 2 giugno una delle accuse più pesanti che
la comunità rivolge al Filetici e alla sua famiglia – tra le altre, e
molte, che gli vengono rivolte ve ne è anche una riguardante i suoi
garzoni, accusati di tagliare gli alberi posti nei confini del territorio
causando dispendiose liti 12 - è quella di mantenere vigenti gli aggravi
ro lite al d(ett)o Barone, quasi avesse ciò fatto a intendimento di avantaggiare
il suo interesse, onde le pene si tornarono all’usate già per l’innanzi».
10
BG, b. 204, copia dell’«Editto sopra gl’Animali immondi» del vescovo
di Anagni Giovanni Battista Bassi, 24 febbraio 1729.
11
Ivi, lettera del Vescovo Giovanni Battista Bassi al Buon Governo, 22
marzo 1729.
12
BG, b. 206, supplica del Popolo della terra di Anticoli di Campagna al
Buon Governo, 2 giugno 1770: «Non minori danni riceve quel Pubb(li)
co ne corpi di Selve, e macchie, che vende per i pesi camerali, quali perche
ritiene il Filetici in Affitto, i Garzoni di esso si fanno lecito incidere
in quantità arbori fruttiferi impunemente, e quello sormonta ogni credere,
tagliano arbori posti ne confini dell Territorio, dal che ne possono accadere
stipendiose liti tra le Comunità. Non prezza avvisi, ne fa conto de Ricorsi,

Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec.
145
delle pene previsti dall’editto emanato dal Colonna; nonostante vi
sia un ordine proveniente direttamente dalla Sacra Congregazione
del Buon Governo, la quale invita ad osservare le pene statutarie,
il luogotenente Filetici viene accusato di continuare ad applicare
arbitrariamente quanto stabilito dall’editto che invece, in quanto
tale, ha valore temporaneo. Questo, infatti, era stato promulgato per
porre un freno agli eccessivi danni che si verificavano nel territorio
comunale 13 .
L’accusa di tenere un comportamento al di sopra della legge, di
poter spadroneggiare e restare impunito a causa dei suoi legami e
delle sue manovre, non è nuova per il Filetici, come si può desumere
da questa “lagnanza”:
«Li Zelanti della Terra d’Anticoli O(rato)ri u(milissi)
mi, e vassalli fedelissimi dell’E(ccellenza) V(ostra) con il
dovuto ossequio le rappresentano, come fin da dieci anni in
circa anno sempre rappresentato all’E(ccellenza).V(ostra).;
che Fran(ce)sco Filetici si divorava q(ue)sta povera Com(uni)
tà, e si succhiava il sangue de poveri, e de Benestanti, ma
l’E(ccellenza) V(ostra) non ha potuto toccarlo mai con mani,
perche gl’Uditori passati, e Gov(ernato)ri, à quali mandava
per i quali, perche sa commettersene informazione a ministri del Principe,
benche non gli riesca ingannar questo, pur troppo inganna quelli con regali,
impegni, e trattamenti, essendogli riuscito far mutare l’Informazione e
celare sue reità». L’accusa di compromettere la delimitazione dei confini
territoriali con i comuni limitrofi è particolarmente grave. Il comune di Anticoli
di Campagna è infatti stato impegnato in cause legate ai confini per
lunghi anni nella prima metà del XVIII secolo, in particolar modo con la
comunità di Trevi nel Lazio e con quella di Guarcino. La documentazione
relativa a queste liti è conservata in BG, b. 205.
13
Ivi: «Guai per i Poveri se incorrono nel minimo danno, e particolarmente
nei beni della Casa Filetici, benchè siasi ordine della Sagra Congregazione
osservasi il solito delle pene statutarie, non si stima tal ordine, mà si osservano
le pene comminate in un editto del Governatore, che ebbe incombenza
raffrenare gli eccessivi danni, che si facevano dall’altri prima indotti dal
mal esempio de Garzoni suddetti, ed ora sfacciatamente si fanno solamente
da questi».

146
Matteo Maccioni
per Informazione tali ricorsi venivano lautam(ent)e trattati, e
regalati dal d(ett)o Filetici affatto decotto, le rappresentavano
tutto il contrario, e l’istesso accade ora col presente Gov(ernato)
re, ed Uditore, li quali quantunque abbiano auto ord(in)e
dall’E(ccellenza).V(ostra). che si eseguisse il m(anda)to contro
il Filetici della somma di scudi mille, e più, non anno mai data
esecuz(ion)e alcuna à tal’ordine, anzi per favorire il d(ett)o
Filetici anno fatto comparire negl’atti di q(ue)sta Curia esser
stato eseguito il m(anda)to contro del med(esim)o Filetici sopra
trecento quaranta animali pecurini, e caprini, ed essere stati presi
in deposito poi da un suo parente da Felettino anche persona
quasi decotta, e fin’ora non è stato mai fatto alcun’altro atto; si
dice dagl’o(rato)ri per favorire il Filetici in far tal’esecuzione
sopra trecento quaranta animali percurini, e caprini, accio non
possono gl’altri creditori farci l’esecuzione, che sono molti,
sapendo di certo, che la Com(uni)tà burla, e non fa da vero, anzi
se il nuovo Sindaco si moverà il Filetici come Luogotenente,
e Consigliere gli ne farrà pentire per essere … ignorante, e
persona timida; si che, se l’E(ccellenza) V(ostra) non rimoverà
il Filetici da Luogotenente, e Consigliere si finirà divorare la
povera Com(uni)tà ed allora non vi sarrà più rimedio, mentre
tutti li suoi beni sono … da Censi, e da altri debiti anteriori.
Tutto ciò si rappresenta all’E(ccellenza) V(ostra) accio si voglia
degnare di porger rimedio à tanti danni, che si apportano dal
Filetici à q(ue)sta Com(uni)tà ritrovandosi ora tutto il Popolo
per Causa del med(esim)o soggetto à rappresaglie, con ordinare
di nuovo à Gov(ernato)ri, ed Uditori, che faccino prestam(ent)e
reintegrare la povera Com(uni)tà» 14 .
La lagnanza non riporta la data, ma sappiamo che è stata ricevuta
dal Governatore Bastari in data 18 novembre 1772. Come vi si
legge, è da dieci anni, ovvero dal momento della sua nomina a
14
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Affari di Anticoli
di Campagna III A, Corrispondenza (1751-1780). Lagnanza delli Zelanti
della terra di Anticoli di Campagna al Gran Contestabile Lorenzo Colonna,
novembre 1772.

Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec.
147
luogotenente, che la Comunità di Anticoli si lamenta degli abusi
perpetrati dal Filetici in ambito e con appoggio politico, e di quelli
in ambito civile 15 .
15
Faccio riferimento in particolare alla “querela criminale” presentata da
Antonio Falconi l’11 ottobre 1757, in Colonna, Anticoli di Campagna III
A, Corrispondenza (1731-1779), in cui si accusa il Filetici di aver attentato
alla vita del querelante e di sua moglie: «Ieri doppo il pranzo uscij
da Casa mia per andare à parlare ad un certo Capo Porcaro del Sig(no)r
Paggi d’Anagni, quale trovai in Piazza nella bottegha d’un certo … Martino
Calzolaro, fui, appena entrato, assaltato da Fran(ces)co Filetici con
dirmi prima, se quando volevo ricoprire una mia stanza, à quali parole
risposi, che quando ricopriva egli la sua, averei anche io ricoperta la mia,
immediatam(ent)e mi s’avventò alla Vita con dirmi prima faccia di Cazzo,
e poi senza alcuna dimore mi tirò due schiaffi alla faccia, e poi diede
di mano ad un ferro di Calzolaro per levarmi la Vita, ma per grazia di
Dio parò il d(ett)o … Martino, e poi corse altra gente che non li riuscì
d’ammazzarmi, e corse anche mia moglie al fràcasso, il q(ua)le si fece
lecito maltrattarla da puttana in publica Piazza, finito ciò assieme con mia
moglie ritornandomi in Casa nell’atto, che volevo aprire la Casa mia mi
sopraggiunse, e mi lanciò due colpi di Sassi ma per grazia di Dio uno solo
mi ferì la testa senza essermi pericolo alcuno di vita, e fece cascare mia
Moglie gravida grossa con una mia ragazzina, che si è fatto un po di male
ad una guancia. Il fatto è appensato, mentre un mese fa in circa si milantò
con Gio(vanni) Bat(tist)a Frate d’Anticoli volermi ..., e v’era p(rese)
nte Dom(eni)co Raparelli, ed altre persone; Mesi prima con altre persone
si è milantato levarmi la vita. Il Filetici è ripieno di delitti, pubblico bestemmiatore,
e scandaloso. Il fatto è publico. La Casa Filetici da me altro
non ha ricevuto, che servitù conforme farrò provare, altro dispiacere non
puole avere auto, che nella fine di Giugno del corrente anno facendosi il
conseglio li vantaggi della Casa Filetici, su q(ue)sto solo suppongo aver li
med(esim)i con me qualche livore senza fondam(ent)o, c(om)e si spiegò
due, o tre giorni doppo, con mia moglie, che trovò alla Cantina mia alla
p(rese)nza di Ermigio Agnoli, Ant(oni)o Pitocco, ed altre persone, cioe
due, o tre giorni doppo fatto il Conseglio, e mi minacciò. Dunque sopra un
tal fatto appensato espongo avanti V(ostra) S(ignoria)Ill(ustrissi)ma querela
criminale tanto à nome mio, che di mia moglie contro Fran(ces)co
Filetici, che cerca levarmi la vita, ed onore, conf(orm)e ha tentato, ma per
haiuto di Dio, e delle bone persone non gl’è riuscito, e che il med(esim)

148
Matteo Maccioni
È d’uopo precisare che il Filetici, insieme ad altri membri di
potenti famiglie che ricoprono incarichi politici nella seconda metà
del XVIII secolo, viene presentato in maniera più che positiva dai
cittadini occupanti incarichi politicidi medio-alto profilo:
«Richiedendomi V(ostra) E(ccellenza) un esatta
Informazione, sull’abilità, e costumi delli Sogetti estratti per
Officiali dell’Anno venturo, Fran[ces]co Filetici, Remigio
Agnoli, e Dom(eni)co Attilli: m’accade riferirle, che tutti
trè questi Sogetti sono lontani dà ogni eccezzione, giacché
Francesco Filetici non solo è Notaro, mà anche Luocotenente
di V(ostra) E(ccellenza), uno delle prime Fameglie, Civile, e
benestante» 16 .
La lettera non datata 17 , a cui segue l’informativa dell’Andretti del
17 marzo 1770, ci mostra la popolazione di Anticoli far richiesta
alla Sacra Congregazione del Buon Governo di annullare la vendita,
fatta in favore di Francesco Filetici, di molti alberi di castagno caduti
a causa del forte vento. Stando a quanto affermano gli appellanti,
seguendo le norme statutarie questi alberi sarebbero spettati alla
comunità, ma i consiglieri hanno provveduto alla vendita diretta
al Filetici senza aver affisso gli editti di vendita e senza indire la
consueta asta 18 . Tutto ciò consente alla comunità di richiedere
l’annullamento della vendita e l’attuazione della pratica statutaria
o non vengha assoluto senza mio consenso, e di mia moglie. Ora mi conviene
starmene ritirato in casa mia per paura, e tralasciare i mei interessi,
perchè essendo il med(esim)o Fra(nces)co Filetici persona discola, e senza
timor di Dio che non m’abbia à levar la vita, però ricorro all’aiuto della
giustizia, c(om)e spero V(ostra). S(ignoria). Ill(ustrissi)ma sia per amministrarmi,
come sorta di raggione, e con farle u(milissi)ma riverenza mi
dico U(milissi)mo, ed Obblig(atissi)mo Ser(vito)re Vero».
16
Colonna, Anticoli di Campagna III A, Corrispondenza (1751-1780), lettera
del Governatore Arduino Antonio Fabrizii, 17 novembre 1762.
17
BG, b. 206. Supplica del Popolo della terra di Anticoli di Campagna al
Buon Governo, senza data.
18
Ivi: «e quei Consiglieri senza far affiggere l’Editti di vendita, e in Anticoli,
e ne luoghi convicini, e senza accendere la Candela per venderli al
maggior Oblatore, gl’hanno venduti al Sig(no)r Francesco Filetici».

Lex locale e contenziosi ad Anticoli nel XVIII sec.
149
regolare per il procedimento di vendita.
La risposta dell’Andretti al ricorso promosso dalla popolazione di
Anticoli non si fa attendere e controbatte punto su punto le accuse.
Il ricorso viene definito inconsistente in quanto Francesco Filetici e
Baldassarre Alfonsi sono in possesso di un contratto di affitto «ad
Novennium, fatto da quella Comm(unit)à con il placet di d(ett)a S.
Cong(regazio)ne». L’Andretti scrive:
«[…] frà gli altri patti apposti nei Capitoli, si legge, ed ha
letto d(ett)o Gov(ernato)re nel Cap(itol)o 9, che volendo la
d(ett)a Comm(uni)tà vendere, e far tagliare Alberi in quella
Selva Communitativa, per accomodamento della med(esim)a,
perché ogn’anno costuma, di far lo Spurgo, e si deputano
dalla Comm(uni)tà sud(dett)a due Periti, ad effetto di stimarli,
dandogli quel marco Communitativo, e prima d’effettuare la
vendità ad Altri, è in obbligo di ricercare l’Aff(ittua)rio, se
vole essere proferito à seconda del d(ett)o Capitolo convenuto,
al prezzo stimato da d(ett)i Periti» 19 .
Il contratto dunque prevede che, nel caso in cui la comunità decida
di far tagliare o vendere gli alberi, questa ha il dovere di deputare
due periti per determinarne il valore economico. Nell’eventualità
in cui i cittadini abbiano bisogno del legname, l’affittuario, che
ha diritto di prelazione sul legname caduto, deve venderglielo al
prezzo fissato dai periti, «senza farci alcun mercimonio». L’Andretti
afferma inoltre che, a differenza di quanto sostenuto nel ricorso
presentato dal popolo di Anticoli, la vendita di questi alberi non è
mai stata sottoposta «ad accensione di Candela». Stando a quanto
sostenuto da Andretti, il procedimento seguito nella vendita degli
alberi di castagno alla famiglia Filetici è esattamente quello previsto
nel contratto di affitto ad Novennium di cui beneficia Filetici 20 .
19
Ivi, informativa di Bartolomeo Andretti al Buon Governo, 17 marzo
1770.
20
Ivi, informativa di Bartolomeo Andretti al Buon Governo, 17 marzo 1770:
«[…] convocato quel Consiglio, fù ricercato il sud(dett)o aff(ittua)rio Filetici,
prima di venderli ad altri, se voleva esser proferito, et il med(esim)o
acconsentì, e li pagò il denaro, e s’obbligò, come si vede registrato in detto
Consiglio, che in caso bisognassero Alberi à Paesani per loro usi, dovesse

150
Matteo Maccioni
dargli li al prezzo stimato da d(ett)i Periti, senza farci alcun mercimonio, e
non s’è mai pratticato, come s’è raccolto da quei libri Com(unitati)vi, che
la vendita di detti Alberi siasi posta ad accensione di Candela, sicchè stante
le cose sudd(ett)e si conosca, che il sud(dett)o Ricorso è insossistente».

Sandro Notari
Note introduttive allo studio degli statuti
comunali di Anticoli in Campanea,
odierna Fiuggi, del 1410
Gli statuti del castello di Anticoli, odierna Fiuggi, non hanno
conosciuto una grande fortuna storiografica. Ne segnalò l’esistenza
nel 1880 Giovanni Battista De Rossi. Recatosi ad Anticoli «per
giovarsi delle notissime acque salutari del fonte di Fiugi», il celebre
archeologo della Roma cristiana rinvenne nell’archivio comunale
due esemplari manoscritti degli statuti, dei quali non era stata fino ad
allora «divulgata alcuna notizia». Dall’esame compiuto lo studioso
trasse un breve saggio, comparso l’anno successivo nella rivista
ufficiale dell’Accademia di conferenze storico-giuridiche 1 .
Il De Rossi non è uno specialista di storia giuridica e non si prefigge
di svolgere uno studio approfondito sugli statuti anticolani. Il suo
intento è di richiamare sul loro contenuto l’attenzione degli «studiosi
di siffatta classe di documenti giuridici» 2 . A suscitare il suo interesse
1
G.B. De Rossi, Gli statuti del Comune di Anticoli in Campagna con un
atto inedito di Stefano Porcari, in Studi e documenti di storia e diritto, 2
(1881), pp. 71-103, p. 71. Per sottolineare la rilevanza del ritrovamento
l’Autore evidenzia l’assenza di riferimenti allo statuto anticolano nella recente
Bibliografia degli statuti dei municipii italiani del Manzoni, pubblicata
nel 1876. Per il profilo biografico e intellettuale del De Rossi mi limito
a rinviare alla voce P. Vian, Giovanni Battista De Rossi, in Enciclopedia
italiana di scienze, lettere e arti. Il contributo italiano alla storia del pensiero.
Ottava appendice. Storia e politica, dir. scient. G. Galasso, Roma
2013, pp. 437-442, e alla bibliografia ivi citata.
2
Il De Rossi fa esplicito riferimento al contributo dato allo studio degli
statuti comunali nei «volumi della nostra società» da Camillo Re, editore
degli statuti trecenteschi di Roma (p. 75). Re e De Rossi erano figure di
spicco dell’Accademia di conferenze storico-giuridiche, l’istituto universitario
pontificio di studi giuridici, fondato nel 1878, con sede a Roma in
Palazzo Spada. Per gli indirizzi culturali, antipandettistici, di questo isti-

152
Sandro Notari
è soprattutto la scoperta di un «documento notabilissimo», ossia
l’atto con cui Stefano Porcari approva nel 1448 alcune riforme allo
statuto, nella veste di rettore generale della provincia di Campagna
e Marittima 3 .
La sommaria descrizione che egli fornisce dei due codici è ancóra
oggi imprescindibile per ricostruire la tradizione manoscritta degli
statuti anticolani. Se ne comprenderà a breve la ragione.
Lo studioso romano descrive il primo e più antico dei due codici
come un manoscritto membranaceo, in forma di quarto piccolo,
acefalo delle prime nove carte e mutilo in fine, con perdita di testo.
Vi è trascritta una copia degli statuti in lingua latina del castello di
Anticoli nella redazione del 1410, con successive approvazioni e
riforme. Egli data il manoscritto «di mano degli inizii in circa del
secolo XVI» 4 .
Il secondo esemplare è descritto come un manoscritto cartaceo,
in forma di ottavo piccolo, «di mano del secolo XVII o della fine
del XVI», che il De Rossi riconosce come una copia «scorretta»
dell’altro esemplare, eseguita quando questo era integro. Il codice
non ha subìto perdita di carte e il testo procede «di pari passo» con
l’antigrafo, fino al punto in cui questo si interrompe 5 .
tuto C. Fantappiè, Chiesa romana e modernità giuridica, I, L’edificazione
del sistema canonistico (1563-1903), Milano 2008, pp. 233-245, 863-867.
Sull’interesse dell’Accademia per la statutaria medievale romana, mi permetto
di rinviare a S. Notari, Manoscritti statutari sulle due sponde del
Tevere. Il Comune di popolo e gli statuta Urbis del Trecento tra storia e
storiografia, in corso di stampa nella rivista Le carte e la Storia. Rivista di
storia delle istituzioni.
3
Dell’incarico rettorale ricoperto nel 1448 dal Porcari, non si aveva fino ad
allora notizia, a parte un accenno nel De Porcaria coniuratione, dove Leon
Battista Alberti riferisce che papa Niccolò V inviò Stefano «in Hernicos…
propraetorem habitusque in magistratu». Su questa vicenda, i cui profili
istituzionali non sono ancóra del tutto chiari, e per tutti i riferimenti letterari
e bibliografici, A. Modigliani, I Porcari: storie di una famiglia romana
tra Medioevo e Rinascimento, Roma 1994, p. 61.
4
G. B. de Rossi, Gli statuti del Comune di Anticoli, cit., p. 71.
5
Ivi, p. 73.

Note introduttive allo studio degli statuti comunali di Anticoli in Campanea
153
I codici esaminati dal De Rossi contengono dunque due copie
del XVI e XVII secolo degli statuti di Anticoli riformati nel 1410 6 .
Essi sono gli unici testimoni conosciuti dell’età di vigenza, uno
dipendente dall’altro, portatori del testo normativo del castrum
ernico, il cui originale già allora era andato disperso 7 .
I due esemplari sono analizzati alcuni anni dopo dall’ingegnere
Augusto Statuti, membro della Società geologica italiana, accademico
dei Nuovi Lincei pontifici. Lo Statuti in un ampio saggio del 1897,
dedicato alle proprietà dell’acqua anticolana, pubblica il capitolo De
fonte frugi, che contiene disposizioni riguardanti la protezione e la
tutela del celebre fonte. Lo studioso riferisce inoltre dell’esistenza,
presso l’Accademia romana di conferenze storico-giuridiche, di
un’altra copia degli statuti di Anticoli, fatta eseguire per finalità
erudita dal De Rossi 8 .
6
Per la fondamentale distinzione, non solo per finalità editoriali, tra testimoni
di statuti dell’età di vigenza e semplici apografi, questi ultimi intesi
quali «copie d’età o finalità erudita, mai quelle coeve al vigore dello statuto»,
S. Caprioli, Per una convenzione sugli statuti, in Gli statuti cittadini.
Criteri di edizione - Elaborazione informatica, Atti delle giornate di studio
Ferentino, 20-21 maggio 1989, Centro di Studi internazionale “Giuseppe
Ermini”, Ferentino 1991, pp. 117-124, p. 124 (apparso, corredato di note,
anche in Bullettino dell’Istituto storico italiano per il Medio Evo e Archivio
muratoriano, 95 (1989), pp. 311-322).
7
Il De Rossi congettura che il più antico dei due codici sia stato condotto
sull’originale del 1410 («l’antico esemplare degli statuti era malconcio,
quando ne fu ordinata la copia in pergamena circa un secolo dopo la loro
promulgazione», Gli statuti del Comune di Anticoli, cit., p. 72). Alcuni studiosi
che si sono in séguito occupati del tema hanno collegato la scomparsa
di questo originale con la generali combustione del castello, alla quale accenna
nel 1421 Martino V nel confermare agli homines di Anticoli le immunità
fiscali riconosciute dal suo predecessore (A. Theiner, Codex diplomaticus
dominii temporalis S. Sedis, Roma 1862, 3, pp. 271b-272b, n. 203
[1421, giugno 6]). Tale ricostruzione confligge tuttavia con l’ipotesi del De
Rossi appena illustrata, ipotesi assai plausibile, ancorché non verificabile.
8
Cfr. A. Statuti, Sull’acqua antilitiaca denominata di Fiuggi. Ulteriori
notizie, rilievi e documenti storici, in Memorie della Pontificia Accademia
dei Nuovi Lincei, 13 (1897), pp. 1-145. La descrizione dei due codici

154
Sandro Notari
I due codici anticolani furono consultati nel secondo decennio del
nuovo secolo anche dal più noto studioso Oreste Tommasini, storico
romano, senatore del Regno, al quale «riuscì di averli a studio» 9 .
Nel corso del Novecento si perde traccia di entrambi gli esemplari
dell’archivio comunale di Fiuggi. Giuliano Floridi, autore nel 1979
del volume Storia di Fiuggi, ne lamenta la scomparsa. Questo Autore
riferisce peraltro di aver preso visione di una copia seicentesca degli
statuti, donata nel 1967 da certi proprietari privati all’allora Archivio
storico comunale di Guarcino, località non distante da Fiuggi, copia
andata anch’essa dispersa in breve giro di anni. È molto probabile
che si trattasse del secondo codice, quello cartaceo, segnalato dal De
Rossi 10 .
anticolani è in parte debitrice di quella del De Rossi, ma l’accurata trascrizione
del cap. XIV, De fonte frugi, del libro III, non lascia dubbi sulla loro
diretta visione (ivi, pp. 25-31). L’ingegnere, che profeticamente consiglia
«il Comune di Anticoli di tenersi ben caro l’originale», consultò la citata
copia ottocentesca degli statuti anticolani, all’epoca conservata presso la
«Società di Studj e documenti di Storia e Diritto» (ossia la citata Accademia
pontificia), eseguita nel 1880 «per cura e sotto la direzione del … fu
Comm. Gio. Batt. De Rossi che anche in paleografia era maestro» (ivi, p.
31, e n. 2). Il rinvenimento di questo tardo apografo gioverebbe ad un’edizione
critica degli statuta, se – come è lecito supporre – esso fu condotto
sul codice statutario più antico, ora andato perduto (su ciò, ampiamente
infra). Nel saggio del 1909 Sopra un codice Vaticano Latino contenente
una illustrazione inedita del secolo sull’acqua di Anticoli-Campagna denominata
di Fiuggi, apparso nella stessa collana di memorie accademiche
(n. 27, pp. 375-441), lo Statuti tornò a occuparsi degli statuti anticolani,
confermando l’esistenza dei due codici (lo statuto, afferma, «si conserva
ancora in doppio esemplare l’uno in pergamena e l’altro cartaceo, nell’Archivio
Comunale di Anticoli)» e trascrivendo un altro capitolo (p. 422).
9
O. Tommasini, Stefano Porcari rettore di Campagna e Marittima, in Rendiconti
della Reale Accademia dei Lincei. Classe di scienze sociali, storiche
e filologiche, serie V, 27 (1918), pp. 390-391. Lo studioso ottenne i
codici grazie all’intercessione del collega senatore Giacomo Balestra, già
deputato di Anagni. La sua Memoria appare ingiustificatamente demolitoria
del saggio del De Rossi.
10
Il Floridi riferisce che dopo il rinvenimento, di cui si ascrive il merito, e

Note introduttive allo studio degli statuti comunali di Anticoli in Campanea
155
Il Floridi dedica un’ampia sezione del suo libro all’analisi degli
statuti, affidandosi ad appunti presi sul codice avuto per qualche
tempo a disposizione e a un rubricario ottocentesco, conservato
nell’archivio guarcinate 11 . Non era agevole ricostruire, in assenza del
testo, il contenuto dei capitoli statutari. L’Autore cercò di sopperire
attraverso confronti con statuti di comunità limitrofe, ma lo studio
presenta, come è inevitabile, diverse mende, alcune delle quali
alterano il profilo istituzionale del comune anticolano delineato dagli
statuti 12 .
la donazione all’Archivio, «allo stato attuale, sembra che anche il codice
cartaceo debba ritenersi smarrito»: G. Floridi, Storia di Fiuggi (Anticoli di
Campagna). Con documenti inediti e notizie sugli statuti anticolani, Guarcino
1979, pp. 374-375 e 413. Della sparizione l’Autore aveva già riferito
in un convegno del 1973, ponendo in risalto l’importanza del manoscritto
disperso, «accresciuta dal fatto che di esso non si conoscono altre copie,
nonostante ampie ricerche presso l’Archivio di Stato di Roma e la Biblioteca
del Senato» (Gli statuti di Anticoli di Campagna, in Luoghi e personaggi
di Cioceria, t. II, Atti del IV Convegno del Centro di Studi Storici
Ciociari, Guarcino 13 novembre 1973, Frosinone 1974, p. 56).
11
Il manoscritto, col rubricario del sec. XIX, è conservato a Guarcino, nella
Sezione di Archivio di Stato, collezione statuti, n. 6. Reca il titolo Statutorum
terrae Anticoli in Campanea apud Hernicos rubricarum compendium
et poenarum reformationes de damno dato. Il Floridi si avvale anche degli
appunti presi sui due manoscritti anticolani da Henry (Enrico) Stevenson
junior, allievo del De Rossi, e dal noto studioso anagnino Raffaele Ambrosi
de Magistris.
12
Ad esempio, il Floridi non riconosce l’ampiezza delle prerogative di autogoverno
e giurisdizionali conservate dall’universitas castellana, che al
momento dell’approvazione dello statuto, nel 1410, era soggetta al dominio
diretto della Camera Apostolica e non ancóra insignorita dalla famiglia
Colonna. Ritiene l’Autore che «le più importanti peculiarità dello Statuto
Anticolano scaturiscono dalla circostanza che è proprio di una terra concessa
spesso dalla Camera Apostolica a titolo vicariale, enfiteutico e feudale
al pari di Vico, comunità anch’essa soggetta ai Colonna ed a differenza
di Alatri, Anagni Guarcino, Ferentino, Veroli e Trevi che, invece, furono
liberi comuni, cioè godettero di maggiori autonomie» (Storia di Fiuggi,
cit., p. 384; nello stesso senso, con lievi variazioni, già in Gli statuti di An-

156
Sandro Notari
Nel frattempo, all’insaputa del Floridi, un manoscritto cartaceo
degli statuti faceva ingresso nella collezione del Senato della
Repubblica 13 . La visione diretta di questo manoscritto conferma
l’ipotesi della perfetta corrispondenza con quello descritto dal De
Rossi, ipotesi formulata nel 1993 dagli autori del repertorio degli
statuti laziali, pubblicato a cura del Gruppo di ricerca “Guido
Cervati”, dell’Università LUISS di Roma 14 .
Da questo manoscritto, che reca la data di ingresso nella collezione
del 28 gennaio 1972, inspiegabilmente trascurato fino ad oggi dalla
storiografia statutaria, è opportuno ripartire per riprendere – per molti
aspetti intraprendere ex novo – lo studio degli statuti di Anticoli, che
presentano aspetti di sicuro interesse storico-giuridico e caratteri di
originalità, rimasti sino ad oggi oscuri 15 .
ticoli di Campagna, cit., p. 58). Riprendono questa vulgata anche recenti
pubblicazioni locali, dedicate alla storia di Anticoli.
13
Biblioteca del Senato, Liber statutorum terrae Anticoli, statuti mss, 742
(sed, seguendo la denominazione dell’incipit del libro primo, BS, Statuta
terrae Anticuli in Campanea). La forma Anticulum/i, ampiamente attestata
nella documentazione medievale, si fa preferire a quella Anticoli, della
copia del XVII secolo. Il vocalismo di ŭ in o è forse da ascrivere all’incerta
mano del copista seicentesco, autore dell’unico testimone attualmente
reperibile.
14
Cfr. la scheda dedicata al ms. 742 della Biblioteca del Senato in Statuti
cittadini, rurali e castrensi del Lazio. Repertorio (secoli XII-XIX), ricerca
diretta da Paolo Ungari, Roma 1993, ed. provv., pp. 24-25 (Pubblicazioni
del Gruppo di ricerca sugli usi civici e gli statuti del Lazio ‘Guido Cervati’-
LUISS, Roma, 2). Chi scrive segnalò la presenza del ms. nella collezione
della biblioteca del Senato anche in S. Notari, Per una geografia
statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti comunali della provincia
di Campagna, in Le comunità rurali e i loro statuti (secoli XII-XV), Atti
dell’VIII convegno del Comitato Italiano per gli studi e le edizioni delle
fonti normative, Viterbo, 30 maggio-1 giugno 2002, in Rivista storica del
Lazio, 13-14 (2005-2006), 21-22, a cura di A. Cortonesi e F. Viola: II,
pp. 25-92: p. 53, nt. 57; nel censimento cronologico degli Statuti ed altri
testi normativi della provincia storica di Campagna: lo statuto anticolano
è quarto per antichità tra quelli databili (ivi, Appendice 2, p. 82).
15
Appare a questo proposito quanto mai opportuna l’iniziativa che l’ammi-

Note introduttive allo studio degli statuti comunali di Anticoli in Campanea
157
nistrazione comunale di Fiuggi intende promuovere, di un’edizione degli
statuti del 1410 da affidare alla supervisione scientifica dell’Istituto di storia
e di arte del Lazio meridionale di Anagni. Ciò consentirebbe di offrire a
un pubblico più vasto l’opportunità di studiare la legislazione statutaria del
castrum Anticuli, rimasta troppo a lungo celata alla comunità scientifica e
a tutti gli interessati.

Marco Di Cosmo
Il prezzo della carne a Giuliano
e l’antico statuto
Introduzione
Di grande interesse per l’ambito della ricerca è il caso di
Giuliano di Roma. La ricostruzione della vicenda è particolarmente
interessante sia perché è testimonianza sociale del fermento del
comune giulianese nelle questioni che coinvolgevano la comunità
in maniera diretta, ma soprattutto perché ci rende inequivocabili
attestazioni dell’antico Statuto comunale, oggi scomparso, che è qui
richiamato con insistenza come riferimento normativo.
La disputa, infatti, coinvolge la comunità locale e l’affittuario del
macello, richiamando a dirimere la controversia l’eccellentissimo
Principe Colonna, e manifestando, in caso di mancato intervento, la
determinazione della comunità giulianese a ricorrere anche ad altri
tribunali.
Mancando una copia conservata dell’antico Statuto giulianese, il
materiale più interessante preso in esame per questa ricerca appartiene
al fondo Colonna dell’omonimo archivio, presso la Biblioteca del
monumento nazionale di S. Scolastica, a Subiaco.
La causa sul prezzo della carne in Giuliano
La vicenda, come anticipato, riguarda nel dettaglio la causa
tra il comune di Giuliano e l’affittuario del macello, Virginio
Bompiani. Il ruolo dell’affittuario, all’interno dell’ordinamento
cittadino, prevedeva la concessione del macello da parte del
comune ad un privato, che poteva mettere in vendita gli animali
macellati ai prezzi concordati con le singole amministrazioni.
I problemi più frequenti, se non in caso di mancati rifornimenti,
riguardavano allora proprio i prezzi di vendita, che non potevano

160
Marco Di Cosmo
essere modificati senza una procedura amministrativa differenziata
all’interno dei singoli comuni.
Nel 1793 la comunità di Giuliano è quindi in agitazione per gli
aumenti sul prezzo della carne operati dall’affittuario Bompiani.
Per questo motivo si rivolge in prima battuta al Principe Colonna,
poiché mai, come si legge nel memoriale allegato al caso, la casata
Colonna ha avuto «motivo in tanti secoli di dolersi di cosa alcuna
sulle operazioni del popolo di Giuliano» 1 .
Invece, in quei giorni, la popolazione è particolarmente turbata
dall’aumento del prezzo operato dal Bompiani, affittuario, al tempo,
del macello comunale. La carne, ricorda ancora il memoriale, è stata
sempre regolata, nel comune di Giuliano, con il medesimo prezzo,
e si specifica che, secondo l’antico statuto, «il castrato, l’agnello,
la vitella e il porco venivano venduti a 11 quatrini la libbra. Le
carni meno pregiate invece, a 8 quatrini, compresa anche la carne di
vaccina» 2 . Ciò che più conta è che mai, per la comunità di Giuliano,
sia stato variato questo prezzo da parte degli affittuari.
Il riferimento storico e normativo di tale certezza deriva allora
proprio dallo Statuto, che viene esplicitamente chiamato in causa nel
memoriale, per chiarire che il prezzo «sempre tale sia stato […] dallo
statuto formato nel 1537 e pienamente approvato dall’Eccellentissima
Principessa Aragona Colonna, sulla data di Civita Lavinia» 3 .
Lo statuto disponeva dunque che nel macello «si debbano vendere
carni buone e recipienti al prezzo convenuto dalla comunità e per
essa dai superstiti siano rappresentati come dalla copia autentica che
si umilia in lettera A» 4 .
Le carni recipienti, letteralmente “accettabili”, potevano essere
messere in vendita ai prezzi stabiliti dallo Statuto comunale, e
dunque convenuti con la comunità tramite i superstiti, ovvero gli
1
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna, Affari di Giuliano III B, Protocolli Legali. Memoriale del
Servo e vassallo Rotilio Canonico Felici, anno 1793.
2
Ivi.
3
Ivi.
4
Ivi.

Il prezzo della carne a Giuliano e l’antico statuto
161
apprezzatori, coloro che letteralmente mettevano i prezzi sulla carne,
valutando anche i danni dati, arrecati da persone o animali.
Il passaggio è di grande importanza poiché testimonia in maniera
esplicita l’esistenza di uno Statuto per il Comune di Giuliano, il suo
utilizzo più o meno regolare nelle pratiche quotidiane, e l’esistenza di
organi specifici che stabilivano i prezzi delle merci, come accadeva
in tutti i Comuni.
Purtroppo, come detto, non conserviamo copia di questo Statuto,
ma l’allegato della causa alla lettera “A” ci fornisce un estratto del
capitolo relativo al prezzo della carne, trascritto nell’occasione dalla
copia autentica del 1537.
Il caso è ad ogni modo interessante per la ricostruzione storica e
sociale del paese, e dei rapporti locali con il principato dei Colonna 5 .
La Comunità di Giuliano è decisamente determinata nel difendere i
propri interessi e, dichiarando che il prezzo della carne in Giuliano
non viene modificato da tre secoli, ricostruisce in maniera precisa
le ultime disposizioni in materia, tenendo sempre a mente le
disposizioni statutarie.
I precedenti su un aumento della carne, infatti, sono pochi e
circoscritti a circostanze particolari. Se già nel 1745 il prezzo
dell’agnello fu aumentato per la stagione della Pasqua, ciò che più
è importante è ricordare che soltanto il pubblico consiglio, dietro
pubblica decisione, poteva prendere questo provvedimento, e proprio
in osservanza allo Statuto locale 6 . In anni successivi altri aumenti si
verificarono, con particolari riserve, e sempre attraverso la decisione
del pubblico consiglio. In ultimo si ricorda che, se nel 1766 un altro
affittuario fece il medesimo tentativo di accrescere il prezzo della
carne, egli non ricorse ai Colonna, ma presentò tale proposta al
5
Ivi. In questo senso una lettera della comunità di Giuliano, che risale
al 1793, al Principe Colonna, in cui esplicita che l’accordo ha sempre riguardato
la famiglia e il popolo di Giuliano, più volte «è stato frastornato
dall’insaziabile avidità dei temporanei affittuari. Le innovazioni dei medesimi
hanno sempre partorito profitto a se stessi [...] e danno al popolo
vassallo».
6
Ivi, Allegato B. Copia di memoriale del Pubblico Consiglio di Giuliano,
datato 2 maggio 1745.

162
Marco Di Cosmo
pubblico consiglio che deliberò tale aumento come ingiustificato 7 .
Né il Principe dunque, né soprattutto l’affittuario hanno mai
modificato il prezzo della carne in Giuliano, per cui l’aumento, in
casi del tutto eccezionali, si è verificato soltanto attraverso il pubblico
consiglio «che ne dimostra il libero, e pieno possesso dell’inveterata
consuetudine, e libertà» 8 .
In ultimo, lo Statuto di Giuliano viene citato nel memoriale in
opposizione ad altri paesi, quali Ripi, Pofi e Ceccano, nei quali il
codice prevede diversa normativa, e per cui un aumento si rendeva
invece applicabile.
Per quanto riguarda la carne in Giuliano viene pregato
l’Eccellentissimo Principe Colonna che essa debba vendersi non
più all’antico prezzo di 11 quattrini, ma a 12, cercando così un
compromesso che possa soddisfare le richieste dei cittadini e allo
stesso tempo «reprimere l’orgoglio e avidità somma degli affittuari,
che mai si contentano dell’onesto» 9 .
Nella copia contenuta all’interno del fascicolo è riportato il solo
Capitolo VIII dello Statuto nella lingua latina, che qui trascriviamo.
Cap. VIII dello Statuto.
«Fidem facio per praesentes Ego infrascriptus Notarius et
Secretarius Comunitatis Terrae Iuliani, Ferentinae Diocesis
7
Ivi, Allegato F. Copia del memoriale del Pubblico Consiglio del 30 aprile
1766 , «non alla Casa Eccellentissima Colonna, che dà l’affitto modum
unius, ma bensì alla sua comunità, o sia pubblico consiglio il quale credette
ben di non accordargli l’accrescimento richiesto, ed in sequela fu egli
costretto di venderla al solito antico prezzo».
8
Ivi.
9
Ivi, Allegato K. Copia di memoriale del Pubblico Consiglio, data presumibile
1793, in cui si specifica che l’affittuario Bompiani aveva fissato il
prezzo della carne a 15 quattrini la libbra, e non più a 12 come da consuetudine
e dopo le modifiche dei riferimenti statutari del 1537. Ancora, che la
carne vada venduta «da oggi in appresso non all’antico prezzo di quatrini
11 la libbra, ma bensì a 12 e un tale ordine servirà a ricomporre gli animi
degli afflitti vassalli, per la pace e concordia verso il loro principe e per
reprimere l’orgoglio e avidità somma degli affittuari, che mai si contentano
dell’onesto».

Il prezzo della carne a Giuliano e l’antico statuto
163
in Campanea qualiter inter alias Constitutiones Statutarias,
que vim Legis Municipalis habent in praedicta Terra Iuliani,
confectas, et approbatas per Illustrissimam et Excellentissimam
Dominam Johannam Aragoniam Columna sub datum Castri
Civitas Laviniae die 17 mensis Martii 1537 adest ut sequitur,
videlicet».
«De Macello et Carnibus vendendis».
CAP VIII
«Statuimus et ordinamus, quod Macellarius, qui acceperit
macellum in Terra Iuliani, debeat macellare carnes recipientes,
et non infectas, nec Lupatitias, et illas vendere illo proetio,
quod Conventum fuerit cum Communitate, vel quod fuerit
impositum per Superstites, nec debeat vendere unam Carnem
pro alia, et unicuique debeat dare justum pondus, et qui
contrafecerit puniatur in soldis quadraginta».
«Sequitur approbatio»
«Capitula statutorum huius quarti libri placent; ideo ea
concedimus, approbamus, ac confirmamus, in usu esse et
observari volumus, et mandamus: Datum in Castro nostro
Civitae Laviniae 17 Martij 1537
Johanna Aragonia Columna manu propria» 10 .
In merito alla controversia di cui si è trattato, così dunque recita
lo statuto a proposito dei regolamenti sulle carni:
CAP. VIII
«Stabiliamo e ordiniamo, che l’affittuario del macello in
Giuliano debba macellare carni recipienti e non infette, né
lupatizie, e venderle a quel prezzo che fu convenuto con la
comunità o che fu lasciato ai posteri, né si debba vendere una
carne per l’altra, e si debba dare il giusto peso e chi contravviene
sia punito con soldi quaranta».
L’estratto dallo statuto, oltre a darci delle indicazioni di carattere
storico, come la datazione dello stesso al 1537 per mano di Giovanna
d’Aragona, fornisce ulteriori dettagli in merito alla causa sul prezzo
delle carni. Lo statuto proibisce infatti la vendita, come si legge
10
Ivi, Allegato A.

164
Marco Di Cosmo
nell’estratto, delle carni infette e lupatizie, letteralmente carni morse
dai lupi e dunque non commerciabili. Ancor più importante, nello
stabilire le modalità di vendita e macellazione, lo statuto disponeva
che il prezzo della carne doveva essere «concordato» con la comunità,
per cui ogni affittuario, come ricordato dalla comunità giulianese,
doveva effettivamente adeguarsi ai prezzi convenuti attraverso i
pubblici consigli.

Matteo Maccioni
“Minorare il numero troppo eccedente de Consiglierj”:
la riforma dell’adunanza consiliare a Morolo
I documenti presi in esame per il comune di Morolo provengono
dal fondo dell’Archivio Colonna – sito in Subiaco nella Biblioteca
del Monastero di Santa Scolastica – e appartengono alle carte
riguardanti gli affari dei feudi della famiglia Colonna, nello specifico
al settore della Corrispondenza 1 . Lo scambio epistolare tra il sindaco
e gli ufficiali della comunità di Morolo, da una parte, e il luogotenente
del feudo e il Gran Conestabile Filippo Colonna, dall’altra, riguarda
la richiesta di proibizione e abolizione del Consiglio popolare della
comunità di Morolo e la convocazione, la formazione e composizione
che deve assumere il nuovo Consiglio, ristretto a trenta persone.
L’arco temporale coperto da questi documenti è di quattro mesi,
ovvero da gennaio a aprile 1783.
Con la lettera firmata da Filippo Colonna, e datata 21 febbraio
1783, si decreta la proibizione e l’abolizione dell’antica composizione
del Consiglio popolare, all’interno del quale le risoluzioni
consiliari venivano prese «più per forza di partito che per zelo della
Communità» 2 , e si tracciano le linee guida per la formazione di un
nuovo Consiglio di trenta persone «di qualche abilità» 3 , capaci e utili
alla comunità, suddiviso in due classi: quella dei “Sindeci”, composta
da dieci persone, e quella degli “Ufficiali”, di 20 persone. A queste
due classi se ne aggiunge una terza, chiamata degli “Spicciolati”,
formata esclusivamente da contadini. Compito del nuovo consiglio
è regolare e riformare gli interessi e gli affari della Comunità. Il
1
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Morolo III LB,
Corrispondenza (1778-1795).
2
Colonna, Morolo III LB, Corrispondenza (1778-1795), risoluzione di Filippo
Colonna al Governatore, 21 febbraio 1783.
3
Ivi.

166
Matteo Maccioni
primo novembre di ogni anno vengono estratte a sorte tre persone,
una appartenente alla classe dei “sindeci” e due alla classe degli
“ufficiali”: gli estratti, nel caso in cui ottengano l’approvazione
del Governatore e del Gran Conestabile, ricopriranno la carica di
magistrato nell’anno successivo. Ciò non avverrà automaticamente
ma le persone sono soggette all’approvazione del principe 4
All’interno della copia dello Statuto di Morolo da me presa in
esame, datata 1610, non vi sono norme riguardanti la composizione
del Consiglio. Solamente in due articoli del primo libro dello
Statuto si fa riferimento al Consiglio: nel VII, in cui viene intimato
ai membri della Giunta di recarsi al Consiglio entro il termine di
un’ora, e nell’ LXXXVII, dove viene stabilito che nelle riunioni
del Consiglio bisogna rispettare il silenzio, il quale può essere rotto
esclusivamente nel momento del voto 5 . In merito all’osservanza
del silenzio è possibile notare che se ne richiede il rispetto nel
documento, probabilmente un verbale del Consiglio dei trenta, del
6 marzo 1783, ove è scritto: «In p(ri)mo Luogo si propone la dovuta
osservanza sopra il silenzio da tenersi ne Consegli». Non meraviglia
4
Ivi: «E per che devesi ogn’anno stabilire li pubblici Rappresentanti, che
presiedino ne Consigli ordiniamo, che nel giorno primo di Novembre di
ciascun anno si estragga a sorte nel Consiglio dalla Classe de Sindeci un
sogetto, e dalla Classe d’Ufficiali due sogetti, de quali, il primo come Sindaco,
e li due come Ufficiali formaranno il Magistrato dell’anno consecutivo,
qualora verranno da Noi approvati». Negli ordinamenti del passato
il termine magistrato viene utilizzato per designare il titolare di un ufficio
pubblico, per lo più di durata limitata nel tempo e di carica estrattiva e/o
elettiva.
5
E. Canali, Cenni storici della Terra di Morolo (con l’edizione dello Statuto
del 1610), a cura di G. Giammaria, Anagni 1990 (Biblioteca di Latium,
12), p. 40: «Capo 7. Della Gionta e Consigno. Statuimo, ed ordiniamo, che
gli uomini della Gionta debbano venire al Consiglio in termine di un’ora,
quando veranno ricercati dagli officiali, e citati personalmente dal mandatario
alla pena di soldi cinque»; ivi, p. 59: «Capo 87. Del silenzio del Consiglio.
Statuimo, et ordiniamo, che negli Consigli, et Congregazioni, che
si faranno per le occorrenze della Comunità, nessuno debba far tumulto,
nemmeno per parlare finché non sia domandato del Voto, et parer suo sotto
pena di cinque soldi per volta».

Minorare i consiglieri a Morolo
167
particolarmente, però, l’assenza, all’interno dello Statuto, di queste
norme o di interventi che andavano a modificarle. Sebbene non si
tratti dello stesso periodo storico, nel tardo medioevo queste decisioni
possedevano una fisionomia propria e dunque una esistenza separata
rispetto allo Statuto:
«Cambiamenti anche radicali negli uffici, nella composizione
dei consigli, nel ruolo e nelle modalità di nomina dei magistrati
vennero stabiliti da commissari pontifici, rettori provinciali,
governatori, luogotenenti e, ancora più spesso, dagli stessi
comuni, in modo autonomo o su pressione del papato. Né si
esitava, in queste riforme, a sancire e regolare i nuovi rapporti
di soggezione alla Chiesa.
La casistica è amplissima, e diversa da città in città.
Di particolare interesse sono le deliberazioni prese dalle
commissioni incaricate di procedere all’imborsazione 6 . Oltre
ad indicare i nominativi dei futuri consiglieri e degli ufficiali del
comune, spesso questi gruppi di cittadini preminenti emanavano
una dettagliata normativa sul numero, le competenze e gli
obblighi delle cariche imborsate, e sui margini di intervento
attribuiti ai rettori e agli altri rappresentanti pontifici. “Capitoli
del bussolo”, “reformationes” dei “cives bruxularii”, “capitoli
del reggimento”, “imbuxulatu” e analoghe deliberazioni si
distaccavano talora con ampiezza dal dettato degli statuti.
[…] E tuttavia questi interventi, di norma, non venivano
recepiti dagli statuti. Restavano confinati nei registri delle
riformagioni, oppure, anche quando ne uscivano, avevano
spesso una fisionomia a sé, di singolo quaderno o pergamena
destinati a una conservazione separata. Solo in una minoranza
di casi si provvedeva alla trascrizione in appendice al volume
degli statuti, e solo in via del tutto eccezionale si sentiva la
necessità di una loro integrazione organica» 7 .
6
L’imborsazione è la funzione del ‘mettere in borsa’, o ‘nell’urna’, le schede
contenenti i nomi dei candidati ai vari uffici, scritti a uno a uno in altrettanti
biglietti, tramite i quali poi si procedeva all’estrazione a sorte di un
numero uguale alle cariche da coprire.
7
S. Carocci, Regimi signorili, statuti cittadini e governo papale nello Sta-

168
Matteo Maccioni
La scelta di abolire il Consiglio popolare per privilegiare
la formazione di un Consiglio ristretto di trenta persone, i cui
partecipanti sono selezionati sulla base delle abilità e del censo,
è tesa a garantire un maggior grado di competenza, affidabilità,
concretezza e chiarezza a questo organo. Già nella copia delle
rimostranze fatte dagli “zelanti” di Morolo, datata 7 gennaio 1783, si
richiede espressamente la proibizione dei Consigli popolari in favore
della formazione di un Consiglio ristretto di trenta persone. L’autore
della missiva, rivolgendosi al Governatore, scrive che, poiché è
sempre più difficile riuscire a convocare il Consiglio popolare e farlo
svolgere in modo regolare e utile alla comunità locale, è divenuto
indispensabile procedere alla creazione di un Consiglio di trenta
persone formato da persone qualificate e da lui approvate 8 .
In realtà, già in precedenti documenti, datati 1780-1782, sono
to della Chiesa (XIV e XV secolo), in Signori, regimi signorili e statuti
nel tardo medioevo. VII Convegno del Comitato italiano per gli studi e le
edizioni delle fonti normative, Ferrara 5-7 ottobre 2000, Bologna 2003,
pp. 245-269, distribuito in formato digitale da “Reti Medievali”, pp. 17-18.
Come già segnalato, questo esempio riguarda il periodo medievale mentre
il nostro caso è relativo all’età moderna. Spesso le consuetudini si sono
iterate nel tempo; del resto il nostro caso morolano dimostra che a decidere
del “governo” locale è il principe e non gli abitanti di Morolo.
8
Colonna, Morolo III LB, Corrispondenza (1778-1795), rimostranze degli
zelanti della Comunità di Morolo al Governatore, 7 gennaio 1783: «Di più
la supplicano, che voglia anche proibire li Consegli popolari perché per
convocarli bisogna procedere con gravatorj, e violenza de Birri; dovendo
per tal difficoltà più volte trasferire negozj più rimarchevoli, donde poi ne
sono provenuti grandi pregiudizij. Quando poi è adunata tal fatta di Consiglieri
tutti rozzi, e dall’infima Plebe non ne nasce che confusione per motivo
primario, che si deve adunare il Consiglio in giorno di festa nell’ora
tarda doppo pranzo per commodo de Medesimi, quando che tutti sono
fori di senno per il vino. Sperando dunque dall’innata bontà di V(ostra)
E(ccellenza) che voglia ordinare, che si venga a stabilire il Conseglio almeno
di Trenta persone le più qualificate, e Probbe, quali non mancano in
Tal Paese, se bene La magior parte di questi siano Chierici pure attenderebbero
di bona voglia al pubblico vantaggio qualora non fossero riprovati
dall’E(ccellenza) V(ostra)».

Minorare i consiglieri a Morolo
169
presenti richieste di «minorare il numero troppo eccedente de
Consiglierj» 9 motivate dalla difficoltà di convocazione dell’adunanza
e dalla incapacità di adottare risoluzioni efficaci poiché queste
«dipendono dai voti de villani, che costituiscono poco meno che
l’intiero Consiglio» 10 . Dalla lettera dell’Uditore Torelli apprendiamo
che la composizione del Consiglio di Morolo nel 1780 è popolare, ma
già in quell’anno se ne propone la riforma, in un primo momento per
la formazione di un Consiglio di quaranta persone, come si evince
dal memoriale del 6 febbraio 1780 accluso alla lettera dell’Uditore
Torelli, e in seguito di trenta persone. La supplica della Comunità di
Morolo del 1782 ci informa che all’epoca il Consiglio è diventato di
sessanta persone, ma si rende in ogni caso necessaria una ulteriore
restrizione del Consiglio, proponendo il numero di trenta consiglieri,
poiché non si riesce a raggiungere il numero necessario che renda
legali i provvedimenti adottati dall’adunanza 11 .
La decisione di trasformare il Consiglio popolare in un
Consiglio di trenta persone ha, in primis, motivazioni pratiche: la
convocazione di un ristretto numero di persone comporta minori
difficoltà organizzative e di pianificazione, in quanto può avvenire
con maggior frequenza e con un preavviso minimo. Questa nuova
configurazione mira ad ottenere una maggiore efficienza e incisività
nella vita della comunità, per mezzo della selezione dei cittadini
che andranno a comporre il nuovo organo politico. Questi, come
già detto in precedenza, vanno a formare tre diverse “classi”: un
cittadino verrà estratto da quella dei “sindeci” e due dalla classe degli
9
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 2896. Supplica della Comunità di
Morolo alla Sagra Congregazione del Buon Governo, 13 luglio 1782.
10
Ivi. Lettera dell’Uditore Gaspare Torelli al Buon Governo, 7 marzo 1780.
11
Ivi. Supplica della Comunità di Morolo alla Sagra Congregazione del
Buon Governo, 13 luglio 1782: «sempre manca il numero necessario à render
valida la Risoluzione. In tale stato adunque di cosa per ovviare alli tanti
dissordinj, che tutto il giorno per tale motivo succedono, supplica l’Or(atri)ce
La somma clemenza dell’E(ccellenze) V(ostre) à volersi degnare di minorare
il numero troppo eccedente de Consiglierj, e ridurlo al num(er)o dì
trenta, che potrà più facilm(ent)e radunarsi per risolvere li publici affarj».

170
Matteo Maccioni
“ufficiali”, mentre la classe degli “spicciolati” rappresenta una sorta
di riserva cui attingere in caso di necessità 12 . La compilazione della
lista di persone che afferiscono alle varie classi è affidata al Gran
Conestabile Filippo Colonna, il quale la invia al Governatore con
l’ordine di farla applicare e renderla operativa nel più breve tempo
possibile 13 .
Ciò che si evince da questo scambio epistolare è la possibilità che
viene data al sindaco e agli ufficiali della comunità di “contestare”
le scelte del Gran Conestabile e di suggerire le modifiche che si
vorrebbero apportare. Questi si rivolgono al luogotenente per
chiedere la sostituzione delle persone ritenute rozze, ignoranti e in età
avanzata con persone “civili”, “pulite”, “da bene” e “possidenti”. Si
lamentano, infatti, dei danni causati al bene comune dall’imperizia,
dalla viltà e dalla rozzezza degli ufficiali “idioti”, ovvero illetterati,
vili e poveri, da «persone sempre avide d’ingrandirsi con i publici
proventi» 14 . Più volte nelle rimostranze si pone l’accento sulla
12
Colonna, Morolo III LB, Corrispondenza (1778-1795), informativa
del Governatore sulla compilazione delle classi, 10 febbraio 1783: «Colle
sudette Classi Sarebbe bene formare il Consiglio di trenta persone, e
togliere il Popolare, solito a tenersi in questo Luogo, da cui ne nascono
confusioni, e sconcerti, costituendo esso Consiglio di dieci Soggetti della
Classe de Sindici, e venti della Classe degl’Ufficiali, quali per turno venissero
in ogn’Anno estratti, uno dalla prima Classe, e due dalla Seconda,
per l’amministrazione di questa Communità. Dalla Classe de Sindici, ne
sopravanzarebbero sei, quali non sembrando conveniente fargli degradare
con ponergli in quella degl’ufficiali, potrebboro collocarsi per Spicciolati
di detta classe, acciò di Sorrogargli alli dieci in caso di bisogno, benché
per altro devo raguagliare l’Ecce(lle)nza V(ost)ra, che gli Spicciolati nella
Classe medesima, mai in questo bussolo si sono costumati, bensì in quella
dell’Ufficiali, per la quale detratti gli venti, che si degnerà prescegliere,
gl’altri, che non rigetterà, possono collocarsi in quella de Spicciolati».
13
Ivi, risoluzione di Filippo Colonna al Governatore, 21 febbraio 1783:
«Ordiniamo in seguito di ciò al Governatore che dia piena esecuzione alla
nostra presente volontà, e faccia che li sogetti di sopra descritti prendino il
possesso nelle solite forme».
14
Ivi, rimostranze degli zelanti della Comunità di Morolo al Governatore,
7 gennaio 1783.

Minorare i consiglieri a Morolo
171
necessità di proporre persone “colte” e “possidenti”, provenienti
da famiglie “civili”, ovvero famiglie benestanti, possidenti, la
cui attività non prevede mansioni umili, come l’agricoltura o la
pastorizia. Queste caratteristiche dovrebbero assicurare competenza,
serietà e un più alto grado di resistenza alla corruzione, alla ruberia
e all’accaparramento di beni, al fine di risollevare la comunità e la
credibilità, ormai perduta, di quest’organo politico.
Una notizia interessante che si ricava dall’analisi di questi
documenti è la temporanea interdizione allo svolgimento attivo
della politica a cui vengono sottoposti i cittadini aventi procedimenti
legali in corso, come è possibile verificare nel caso di Gaudioso Lolli,
del quale si dice: «potrebbe anche egli ottenere il posto sud(dett)o,
concorrendo in lui le med(esim)e qualità degli sopraccennati, ma
è debitore di q(ue)sta Com(uni)tà di somma considerabile, ed al
p(rese)nte se ne agita costì la causa» 15 . Se ne arguisce che, una volta
conclusasi la causa, si potrà iscrivere nella classe per cui è stato
proposto, con la conseguenza di poter essere estratto e dunque eletto.
Questi documenti forniscono anche un’informazione relativa a
una delle prerogative del Gran Conestabile: la facoltà di sospendere
i cittadini dagli incarichi pubblici, come si riscontra nel caso di
Filippo Franchi 16 .
Non è possibile stabilire il motivo di tale sospensione e
interdizione, poiché non se ne fa menzione.
15
Ivi, lista dei componenti delle classi del Luogotenente Michelangiolo
Renzoni al Governatore, 24 marzo 1783.
16
Ibidem: «anche egli è possidente, ma nei libri de consegli sotto li sedici
Giugno del 1730 vi è una proibizione al di Lui Padre Francesco quale è Per
ordine dell’E(ccellenza) V(ostra) D(ominum) Fabrizio Colonna. Il Governatore
che faccia levare il Franchi dal n(umero) de Priori, con suspenderlo
dagl’esercizj dell’ufficio, e faccia estrarre uno degl’altri Imbussolati in suo
Luogo. Fabrizio Colonna.
Oltre a questa ve n’è un altra contro il sud(dett)o Felippo Franchi fig(li)o di
Fran(ces)co med(ico), (secondo mi vien detto da Persone Savie) ma non è
stata potuta ritrovare quale anche proibisce al sud(dett)o Filippo il servire
in tali ufficj».

Matteo Maccioni
Divisione del territorio, pene e divieti statutari
a Paliano
Il documento preso in esame per il comune di Paliano fa parte
di una pratica conservata nell’Archivio di Stato di Roma, fondo
della Congregazione del Buon Governo 1 . Nella lettera indirizzata al
Colonna, Duca Principe di Paliano 2 , datata 20 settembre 1674, due
agricoltori e possidenti terrieri richiedono l’applicazione dei divieti e
delle pene statutarie, così come di quelle previste dai bandi emanati
dal Colonna, in merito al pascolo dei maiali in determinate aree del
territorio della comunità palianese.
La pratica a cui appartiene la lettera oggetto di studio, indirizzata
dalla Comunità di Paliano alla Sacra Congregazione del Buon
1
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (di seguito solo BG), b. 3306.
2
Il Ducato di Paliano, costituitosi nel 1556 ad opera di papa Paolo IV
in seguito alla confisca dei feudi della famiglia Colonna nella divisione
amministrativa di Campagna e Marittima, e riottenuto da questi nel 1559
per mezzo del trattato di Cave, che pose fine alla “guerra di Campagna”
tra lo Stato Pontificio e la Spagna, venne elevato a dignità principesca nel
1569 e fu organizzato militarmente e amministrativamente dai successori
di Marcantonio II Colonna, il quale confermò e fece applicare lo Statuto
approvato dal padre Ascanio nel 1533. Il Principato venne diviso in due
stati amministrativi, i cui capoluoghi furono Genazzano – da cui dipendevano
Paliano, Genazzano, Cave, Serrone, Rocca di Cave, Marino, Piglio,
Anticoli di Campagna, Trivigliano, Vico nel Lazio, Collepardo e Rocca di
Papa - e Pofi (poi sostituito da Ceccano) – da cui dipendevano Ceccano,
Ripi, Arnara, Falvaterra, Castro, Vallecorsa, San Lorenzo, Santo Stefano,
Giuliano, Patrica, Supino, Morolo, Sgurgola e Sonnino. Nei capoluoghi
risiedeva il Governatore o viceconte, mentre a Paliano aveva la sua dimora
il Principe e il Viceduca. Per maggiori informazioni sulla storia di Paliano
e la formazione del Ducato di Paliano cfr. L. Pacitti, Storia della terra di
Paliano, Cave 1983.

174
Matteo Maccioni
Governo, e datata 3 settembre 1712, ricorda come la proibizione del
pascolo dei maiali, «dannosis(sim)i à tutto il territorio» 3 , fosse già
stata sancita, in tempo antico, dai consigli popolari del 1619, 1620 e
1698, e da editti e bandi promulgati da Lorenzo Colonna nel 1674,
1676 e 1690 4 . Decisioni consiliari, editti e bandi pubblicati si rifanno
a quanto è stato sancito nel consiglio popolare del primo ottobre
1619 5 , ovvero «che si cavino li porci dal p(rim)o di Maggio per
ciaschedun anno è non possano entrare per tutto il mese di Settembre
è che duri in perpetuo è che li porci forastieri di d(ett)o tempo non
ci possano entrare in nesun modo eccetto che in tempo di ghianda» 6 .
Nei primi anni del XVIII secolo viene meno l’esecuzione
delle norme previste da questi consigli ed editti, sancendo di fatto
l’impoverimento e il disboscamento della macchia circostante e dei
terreni di proprietà della comunità palianese, i quali in passato erano
stati divisi in “quarti” e, a rotazione, venivano coltivati a grano,
granturco, legumi o coltivazioni varie, uno lasciato a prato invernale
e un altro destinato al pascolo per il bestiame 7 .
3
BG, b. 3306, lettera della Comunità di Paliano alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, 6 agosto 1712.
4
Ivi.
5
Un esempio è quanto viene scritto nella risoluzione consiliare del 20 maggio
1712: «Si replica di novo la resolutione fatta dall’anno 1619 come fu
proposto se si dovevano cacciare li porci dal Territ(ori)o passato il Mese di
Ap(ri)le è à che sempre potessero rientrare è questo s’intenda per ciaschedun
anno per l’avvenire intendendosi da porci armentitij con l’esclusiva de
porci forastieri che in nesun modo ne in qualsivoglia tempo possano venire
in Territ(ori)o».
6
BG, b. 3306, copia dell’estratto dal Libro dei Consigli, f. 69, Lettera A.
7
«I contadini di Paliano già dal 1705 reclamavano dal Principe e dagli
altri proprietari la divisione di tutti i terreni in “quarti” da distribuire agli
aratori, vangatori e zappatori con una certa giustizia; più tardi reclamavano
contro l’operato del Viceduca che non applicava quanto era stato concordato.
Tutte le terre di Paliano furono divise in quattro parti e cioè: il Quarto di
Collerampo, il Quarto di Cervinara, il Quarto di Massa e il Quarto di San
Luca, i quali, a rotazione, venivano così usati: uno era coltivato a grano,
l’altro a granturco, a legumi o altre coltivazioni varie; il terzo lasciato a

Divisione del territorio, pene e divieti statutari a Paliano
175
Nella testimonianza acclusa alla lettera del 6 agosto 1712 viene
riportata l’informazione che l’ultimo quarto, sfruttato per la vendita
dell’erba a beneficio della comunità locale, produce un consistente
ricavo economico: l’introito, infatti, consente di ripianare i debiti
della comunità 8 .
Nella medesima lettera, cinque uomini di più di 50 anni
testimoniano lo stato di decadimento e di contrazione della superficie
della Selva e del territorio di Paliano, imputabile all’eccessivo
numero e pascolo di maiali, così come alla ormai onnipervasiva
presenza della coltivazione, raffrontandolo con la situazione di 40
anni prima 9 .
prato invernale; l’ultimo riservato a prato per il pascolo del bestiame di
tutti i cittadini; restavano ancora i terreni collinari, raccolti tutti col nome
di terreni del Monte, che erano coltivati liberamente dai loro proprietari
senza vincoli di coltura. Ogni anno i cittadini ricevevano il loro pezzo di
terra da coltivare a grano, versavano una certa somma per “l’entratura” e
infine, al raccolto, consegnavano al padrone del terreno il quarto del prodotto
ricavato», cfr. L. Pacitti, Storia della terra di Paliano, cit., p. 128.
8
BG, b. 3306, lettera della Comunità di Paliano alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, 6 agosto 1712. In una testimonianza acclusa alla lettera
e datata 5 agosto 1712 si dice espressamente che «l’altro (quarto) la
Com(muni)tà lo vende à tutta erba per pagare li debiti della Com(muni)tà».
9
Ivi, lettera della Comunità di Paliano alla Sacra Congregazione del Buon
Governo, 6 agosto 1712: «Noi… Prep(osit)o è Can(onic)i della Chiesa Collegiata
di S. Andrea di Palliano facciamo la p(rese)nte chiara et indubitata
fede à chiunque la p(rese)nte vedrà et attestiamo come nel tempo che da
questa Communita furono stabiliti li quarti essendo questo nostro Capitolo
stato ricercato per dare il nostro consenso à d(ett)a resolutione in riguardo
di molti è gran quantità di terreni spettanti alla medesima Chiesa di rubbia
seicento in c(irc)a fù risoluto capitolarm(ent)e che si dasse il nostro consenso
ogni qual volta andassero via dal d(ett)o territ(ori)o l’animali porcini
per sfuggire li gran danni che apportano li med(esim)i universalm(en)te a
tutto il territ(ori)o è l’istesso fù da noi confermato nell’ultimo conseglio
g(enera)le, come anche attestiamo che d(ett)o Territ(ori)o era 40 anni fa in
parte macchioso è presentemente è stato tutto smacchiato è ridotto tutto à
coltura è questo lo sappiamo per esser noi la magior parte di età di sop(r)a 60
è più anni. Che per esser la verità habbiamo scritta è sottoscritta la p(rese)nte

176
Matteo Maccioni
Il danno che questi animali possono arrecare ai terreni è immane:
poiché il territorio della comunità di Paliano è «pieno di Vigne,
oliveti, Castagneti, prati, e Terreni da seminare» 10 , questi sono messi
tutti in pericolo dall’abitudine del maiale di scavare con il grifo sotto
la terra, causando danni al seminato, divellendo cespugli e rovinando
i prati e i terreni; possono inoltre, poiché sono “animali immondi”,
intorbidare le acque, le quali scarseggiano nel territorio, causando un
danno incalcolabile tanto al popolo quanto agli altri animali. Stando
a quanto afferma Pacitti, una soluzione alternativa all’espulsione di
detti animali venne trovata e adottata nel 1724 tramite un accordo che
prevedeva l’affidamento per la lavorazione delle terre ai contadini,
permettendo ai maiali, e alle altre bestie, di pascolare nei boschi o in
aree riservate 11 .
Nella lettera di S. Carenza indirizzata al Colonna, e datata 20
settembre 1674, due vassalli espongono la situazione del territorio,
devastato dai danni causati dai maiali «nel tempo della spica» 12 , un
arco temporale in cui, stando a un editto emanato dal Colonna, è
proibito il mantenimento di detti animali nel territorio, pena una multa
di cinquanta baiocchi e la perdita degli animali. Almeno in questo
documento non si fa riferimento alla modalità della privazione:
potrebbe consistere nell’uccisione oppure nel sequestro e forse
successiva vendita dei maiali da parte delle autorità governative
di n(ost)re proprie mani è sigillata con il nostro solito sigillo, Palliano dalla
nostra Sagristia hoggi 6 Agosto 1712».
10
Ivi, lettera della Comunità di Paliano alla Sacra Congregazione del Buon
Governo, 6 agosto 1712.
11
«Finalmente la questione fu risolta nel 1724 e si arrivò al definitivo accordo,
così le terre, divise per quarti, vennero affidate per la lavorazione ai
contadini, pur restando molte divergenze per le semine e per i pascoli. Ai
maiali fu riservato di pascolare dentro i boschi, in particolar modo quelli
ricchi di ghiande e così pure gli ovini, i caprini e i vaccini avevano pascoli
particolari e riservati»: L. Pacitti, Storia della terra di Paliano, cit., p. 129.
12
BG, b. 3306, lettera di S. Carenza indirizzata a Colonna, 20 settembre
1674. Nella copia dell’estratto dal Libro dei Consigli, f. 79, Lettera B, si
precisa che «d(ett)a spica si paschi conforme il solito da S. Angelo di Maggio
sino à S. Angelo di Settembre».

Divisione del territorio, pene e divieti statutari a Paliano
177
locali.
I vassalli si rivolgono al Barone affinché questo proibisca il
pascolo e il ritorno degli “animali neri” nel territorio e faccia
applicare le pene stabilite nei precedenti bandi, oppure adotti un
regolamento mirante a proteggere i territori coltivati, il Monte e le
campagne dai danni provocati dai maiali, come d’altronde è sancito
nello Statuto locale:
«Liber Tertius, De poena Porcorum. Cap. 23. Statuimus, et
ordinamus quod si Porci damnum dederint in frumento, et in
leguminibus, seù in Pratis, et in aliis Locis in quibus damnum
committerent, solvat dominus Porcoru(m) Solidum unu(m)
prò quolibet Porco usquè ad decem, a decem verò supra
solvat prò qualibet turba solidos viginti; in Pratis verò nullo
tempore possint pascere, né devastantur, in fontibus, hortis,
vineis plenis, in Pignonibus ac Aris plenis possint unus Porcus
interfici de tota turba, et in casu, quo interficiatur, dividetur
hoc modo videlicet una pars sit curiae, alia mittatur domino
Porcorum, et dua(e) alia(e) partes sint interfectoris: Porci
autem domoestici qui tenentur domi non possint interfici et
quotiescumque damnum dederint solvat dominus Porci prò
qualibet vice solidos quinque» 13 ;
«Liber Tertius, Quod Bestiae Armentitiae, Porcinae,
13
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Paliano III MC
2, n. 18, c.46rv. La traduzione degli articoli è stata presa dal testo Statuto
comunale di Paliano, a cura dell’Amministrazione Comunale, Subiaco
1992, p. 112:«Libro III, Capitolo XXIII. Della pena per i porci. Stabiliamo
e ordiniamo che se i maiali fanno danni al frumento, ai legumi, nei prati
o in altri luoghi commettono danni, il padrone dei maiali paghi un soldo
per ogni porco fino a dieci; da sopra a dieci invece paghi per ogni branco
venti soldi. Nei prati in nessun periodo può pascere né devastare: nelle
fonti, orti, vigne può essere ucciso un maiale, di tutto il branco e nel caso
che venga ucciso sia diviso in questo modo: una parte sia della Curia, una
parte del padrone del maiale, le due altre parti dell’uccisore del maiale: I
maiali domestici che vengono tenuti in casa non possono essere uccisi, ma
tutte le volte che procurino danni paghi il padrone del maiale per ogni volta
cinque soldi».

178
Matteo Maccioni
Caprinae, et pecudinae non possint pascere in monte, nequé
in defensis. Cap. 30. Statuimus, et ordinamus quod Bestiae
Armentitiae, neque Porci, nec Caprae nec Pecudes possint
nullo tempore in Monte Paliani, nequè in defensis pascere sub
poena quadraginta solidorum; Boves verò et Bubali aratorii
possint in dictis locis pascere dum arantur, sed tamen non
pernoctare» 14 ;
«Liber Tertius, De Poena Porcellorum. Cap. 46. Statuimus,
et ordinamus quod Porcelli prò allevis faciendo possint
pascere in monte Paliani, ed in defensis, dum(m)odo damnum
non dederint, si verò damnu(m) dederint dominus ipsorum prò
qualibet vice a decem suprà solvat pro poena ultra damnu(m)
solidos decem, a decem verò infra solvat prò qualibet solidum
unum» 15 .
Stando a quanto si asserisce in questa lettera, una delle motivazioni
per cui non è consentito il pascolo di questi animali nelle zone adibite
alla coltivazione ha uno sfondo sociale, e riguarda il sostentamento
degli indigenti, ai quali viene data la possibilità di raccogliere le
castagne e le olive cadute a terra, senza doverle pagare: «ò almeno
che d(ett)i Animali non possano pascolare ne ritenersi nel Monte,
è difese dove sono le campagne è olive ne i quali luoghi è anco
14
Colonna, Paliano III MC 2, n. 18, c. 47v. Traduzione da Statuto comunale
di Paliano, cit., p. 113:«Libro III, Capitolo XXX. Che le bestie
armentine, porcine, e caprine ed i greggi di pecore non possano pascere nel
Monte né sulla Rocca. Stabiliamo e ordiniamo che le bestie armentine, né
porcine, né caprine, né pecorine possono in alcun modo pascere nel monte
di Paliano né in prossimità della Rocca sotto pena di quaranta soldi; i buoi
ed i bufali aratori possono pascere in detti luoghi mentre arano, ma tuttavia
non pernottare».
15
Colonna, Paliano III MC 2, n. 18, c. 50rv. Traduzione da Statuto comunale
di Paliano, cit., p. 116: «Libro III, Capitolo XLVI. Della pena per i
maiali. Stabiliamo e ordiniamo che i maiali da allevamento possono pascere
nel monte di Paliano e attorno alla rocca, finché non arrecano danno: se,
invece, arrecano danno il loro padrone sia tenuto a pagare da sopra a dieci
oltre il danno dieci soldi, da sotto dieci paghi per pena un soldo per ogni
volta».

Divisione del territorio, pene e divieti statutari a Paliano
179
prohibito dal Statuto il pascolare acciò i poveri possano ricoglersi
le castagne ed olive, e non habbiano à trovare mangiate e pasciute.
Che il tutto lo riceveranno à gratia singolaris(sim)a di V(ostra).
E(ccellenza).» 16 .
Le indicazioni fornite dalla pratica nel suo complesso, e dalla
lettera di Carenza in particolare, sono molteplici. Il territorio del
comune di Paliano è suddiviso in quattro quarti adibiti a specifici
usi; esistono luoghi e periodi dell’anno in cui non è consentito far
pascolare determinate specie di animali, le quali risultano pericolose
per l’equilibrio economico-produttivo della comunità. La presenza
di una norma che proibisca il pascolo in determinati luoghi e periodi
dell’anno rende manifesta la preminenza dell’attività agricola
all’interno dell’economia palianese. Questa comunità, per tutelare
gli interessi degli agricoltori dall’incuria e negligenza dei pastori,
deve correre ai ripari rivolgendosi agli ufficiali e al Barone del luogo,
i quali, come da prassi, stabiliscono pene pecuniarie che, col passare
del tempo, si trovano costretti ad inasprire a motivo dell’inosservanza
delle leggi. Inoltre, come è stato fatto notare poco sopra, lo
Statuto prevede norme di carattere etico-sociale tese a garantire il
sostentamento di tutti i cittadini della comunità, facendo in modo che
si vada incontro alle necessità della popolazione. Questa attenzione
agli indigenti dimostra il buono stato di salute dell’economia della
comunità palianese, la quale non ha una stringente necessità di
commercio della propria produzione ma può permettersi di donare
gratuitamente ai meno abbienti piccole porzioni del proprio raccolto.
16
BG, b. 3306, lettera di S. Carenza indirizzata a Colonna, 20 settembre
1674.

Marco Di Cosmo
Patrica:
statuto e danni dei pastori
Introduzione
Lo Statuto di Patrica è stato oggetto di edizione e studi 1 che ne
attestano la prima datazione al 1696 2 e l’esistenza di numerose copie
successive, redatte fino al XIX Secolo.
Gli studi di Giammaria e Notari, ripercorrendo la storia dello
Statuto della comunità patricana, hanno affrontato la questione
riguardante le edizioni e la copia dei vari codici. In questa sede,
partendo dai lavori precedenti, illustreremo l’utilizzo dello statuto
nelle pratiche locali e il ricorso della comunità patricana a questo
strumento normativo.
Lo Statuto di Patrica, come dicevo, è stato tramandato attraverso
almeno cinque manoscritti, a testimonianza della necessità di copie
diverse per usi quotidiani. In questa sede proveremo a ricostruirne
l’utilizzo nelle pratiche cittadine.
I danni dati relativi a capre e maiali neri
L’utilizzo e la presenza dello statuto nelle carte di archivio è
riscontrabile fino alla seconda metà del diciannovesimo secolo. Il
tema più comune riguardante le controversie che venivano regolate
1
G. Giammaria, Le liberanze o Statuto di Patrica del 1696. Edizione e
studio storico, in Latium, 15 (1998), pp. 5-66.
2
Sui codici statutari di Patrica, oltre allo studio citato di G. Giammaria,
cfr. S. Notari, Rubricario degli statuti comunali di Alatri e Patrica (XVI-
XVIII). Per un rubricario degli statuti della provincia storica di Campagna,
in Latium, 14 (1997), pp. 141-222. Soltanto nel 1703 Patrica rientra
nella piena giurisdizione del Buon Governo, come fa notare Giammaria in
G. Giammaria, Patrica, in S. Antonio Abate: culto, riti e tradizioni popolari
in Ciociaria, Anagni 1995 (Etnostorica, 3), pp. 67-76.

182
Marco Di Cosmo
attraverso lo statuto è anche qui quello del danno dato, ossia i reati
relativi ai danneggiamenti delle terre, alle coltivazioni, provocati da
persone, o più spesso da animali.
Il danno dato è argomento di disputa piuttosto ricorrente nella
comunità, soprattutto in relazione ai danneggiamenti di capre e
maiali detti “neri”. Di questo problema scrive nel 1841 Pietro
D’Ambrosi, Priore di Patrica, alla Delegazione Apostolica di
Frosinone, lamentando gli enormi disagi procurati da questi animali
all’agricoltura locale. Il Priore cosi scrive: «Accludo all’Eccellenza
Vostra Reverendissima una particola dello Statuto, che esiste in questo
Comune, relativa alle Capre e Neri, che si proibiscono di ritenerli, e
farli vagare per le Vigne, e Alboreti, o sia pei terreni ristretti, colla
penale, facendo danno, di baiocchi cinquanta per ciascheduna Bestia
e di scudi cinque, essendo tronco, dichiarandole non esservi per le
Capre altra Disposizione». Il Priore, confrontando le penali attribuite
ad altri animali, dichiara al Delegato Apostolico che la penale delle
capre è il doppio di quella che si paga per altre bestie. Inoltre scrive
ancora: «[…] mi credo in dovere di far conoscere […] che tanto
le Capre quanto i Neri da Razza fanno qui in Patrica veramente
piangere l’Agricoltura per cui la supplico, anche a nome di tutti gli
agricoltori di emanare forti disposizioni per reprimere tanti danni e
reprimere insieme l’audacia e l’orgoglio dei Respettivi Pastori» 3 .
L’argomento è piuttosto ampio ed esistono numerose cause e
frequenti ricorsi riguardanti i danni provocati da questi animali ai
terreni coltivati. Per questo caso, come negli altri, si richiamano
esplicitamente nel fascicolo gli articoli dello Statuto, riguardanti le
“Bestie minute in Vigneti e Alboreti” e i “Porci in Vettovaglie”, che
riportiamo dalle carte di Archivio.
«Porci in Vettovaglie. Item se alcuna Bestia Porcina,
purché non sia mandarina dasse danno ai Seminati non nati
di qualsivoglia sorta di Vettovaglie sia lecito al Padrone del
Seminato di ammazzarne uno, con dare il solito quarto alla
Corte, e che si possa seguitare tre passi distante dal terreno,
3
Archivio di Stato di Frosinone, Fondo Delegazione Apostolica (in seguito
solo DA), b. 819, fsc. 2038. Lettera di Pietro D’Ambrosi, Priore di Patrica,
alla Delegazione Apostolica di Frosinone. Patrica, 26 luglio 1841.

Patrica: statuto e danni dei pastori
183
dove farà danno, e restando morta fuori dei tre passi la bestia
uccisa sia quella del Padrone; come pure nelle Guadagne
piene di qualsivoglia sorta, come sarebbe Vigne, e albereti,
trovandolo però a dar danni come sopra, eccettuato sempre
il Verre, e non sia lecito al Padrone di stare appostatamente
aspettando dette Bestie per ammazzarla, giacché in tale caso gli
sia solamente permesso ricondurle all’Osteria, o di accusarle,
e facendo diversamente sia tenuto di pagarla a stima de Periti,
ed essendo trovate a dar danno come sopra dal Balivo, incorra
il Padrone di detti Animali nella pena di bajocchi due e mezzo
per Bestia, ed essendo Tronco di bajocchi trenta e con esser
tenuto al pagamento del danno a stima come sopra» 4 .
La copia riportata dalle carte di archivio richiama esplicitamente
l’Art. LXIIII dello Statuto di Patrica del 1696, qui riportato
integralmente, che in realtà risulta molto più sintetico poiché privo
di alcuni dettagli di cui parleremo più avanti:
«Porci in Vettovaglie. Item se alcuna Bestia Porcina,
purché non sia mandarile, darà danno nelli Sementati non nati
di qualsivoglia sorta di Vettovaglie sia lecito al Padrone del
Seminato di ammazzare un Porco, con dare il solito quarto
alla Corte, come nelle Guadagne piene di qualsivoglia Sorta,
trovandolo à dar’ danno, come sopra, e si possono seguitare
tre Possessioni distante dà dove farà danno, et essendo trovati
dal Balio, incorri il Padrone nella pena di mezzo grosso per
porco, et altrettanto d’emenda, et essendo Tronco, nella pena
di giulij trè, e d’emenda un’ tombolo, e non arrivando il danno
à trè bocali, caschi nella pena di bajocchi quindici, se non sarà
tronco, nella pena di mezzo bajocco per bestia» 5 .
L’articolo contiene molte espressioni gergali, ed è in generale
una testimonianza sociale importante, sia per conoscere l’economia
locale, sia per comprendere la pericolosità di questi animali, in
questo caso maiali e capre, e della frequenza dei «danni che vengono
fatti in questo territorio dai fattori specialmente dai caprai, i quali
4
Ivi.
5
G. Giammaria, Le liberanze, cit., p. 56.

184
Marco Di Cosmo
impunemente mettono a pascolare le capre negli attigui albereti,
castagneti di fresco tagliati, negli oliveti senza riguardo alle olive
che vanno cadendo per maturità» 6 .
Lo statuto tutelava l’agricoltura locale, limitando l’ingresso degli
animali nei terreni coltivati, per evitare che le bestie danneggiassero i
piantoni o mangiassero le piante novelle. Per questo motivo il padrone
dei terreni era legittimato ad ammazzare il maiale che si trovasse
all’interno delle sue proprietà. Nel testo vengono menzionate Le
Guadagne, terreni recintati appunto, «piene di qualsivoglia sorta»,
ovvero delle diverse coltivazioni; nei documenti si fa menzione di
vigne e alberi da frutto.
La porzione dello statuto contenuta nelle carte di archivio non
contiene differenze sostanziali rispetto all’edizione dello Statuto del
1696, ma ci sono alcuni elementi particolarmente interessanti da
tenere in considerazione.
Innanzitutto le restrizioni riguardanti la possibilità di uccidere
il maiale: la porzione di Statuto che emerge dalle carte di archivio
impediva di inseguire il maiale e dunque di uccidere la bestia oltre
i tre passi fuori dal proprio terreno, laddove la copia dello Statuto
riportata in edizione limita la possibilità a tre possessioni.
La fattispecie del danno dato poi, e dunque l’applicazione delle
ammende, era esclusa per il Verre, l’animale maschio destinato alla
riproduzione, e dunque maggiormente “tutelato”. Infine, il padrone
del terreno non poteva appostarsi in maniera premeditata per cogliere
il momento di ingresso delle bestie e ammazzarle. In questo caso il
padrone del terreno poteva soltanto ricondurre le bestie all’osteria,
luogo deputato al deposito degli animali. La pena per il padrone
degli animali, invece, era in questo caso di due baiocchi e mezzo per
bestia, e nel caso di tronco di baiocchi trenta.
Necessità di riformare lo Statuto
L’importanza e soprattutto la frequenza di questi casi per una
6
DA, b. 819, fasc. 2038. Lettera del Priore Monti Colombani al Signor
Manardi, Segretario Generale della Delegazione Apostolica del 10 Gennaio
1856.

Patrica: statuto e danni dei pastori
185
piccola comunità impongono che lo Statuto sia riformato, tenendo
conto del cambiamento dei tempi.
A questo proposito scrive allora il Tribunale di Frosinone alla
Delegazione Apostolica, esternando le proprie posizioni riguardo le
proposte di riforma avanzate dal Consiglio Comunale di Patrica, il
6 novembre del 1841. Il tribunale esprime parere positivo avendo
letto le carte con cui si chiede, da parte della Comunità di Patrica,
di stabilire una penale sugli animali trovati a danneggiare i terreni
comunali. Per questo si ritiene necessario adattare le leggi ai tempi
e ai luoghi, e dunque riformare le leggi statutarie locali. Ancora, si
legge nelle carte, la facoltà di queste riforme non può che spettare ai
«communisti», poiché nessuno meglio di loro conosce quanto giovi
all’agricoltura la prosperità del suolo, e quanto dannoso sia il libero
vagare degli animali 7 .
Vedremo, attraverso un caso pratico, come le modifiche allo Statuto
e le riforme invocate incideranno in maniera diretta sull’economia e
7
DA, b. 819, fsc. 2038. Lettera del Tribunale di Frosinone alla Delegazione
Apostolica in data 23 Dicembre 1841: «con cui si domanda il parere per
stabilire una penale sugli animali che si trovassero a danneggiare i terreni
ristretti seminativi nel terzo di Patrica. Letta la copia dell’atto consigliare
del 18 ottobre anno corrente fatto dal Pubblico Consiglio circa il modo di
stabilire dette penali.
Uniformandogli a quanto gli prescrive il regolamento legale e giudiziario
ha emesso il seguente parere. È principio costante e saggio che le leggi penali
debbano adattarsi ai tempi ed a luoghi e che perciò vadano soggette a
cambiamento. Su questa massima generale è appunto fondata la previdentissima
disposizione del sovrano regnante pontefice che riservò ai comuni
nel citato regolamento la facoltà di proporre la riforma delle leggi statutarie
locali, poiché niuno meglio dei communisti è al capo di conoscere quanto
può giovare alla agricola prosperità del proprio suolo. e poiché è tutti noto
quanto dannoso sia il libero e sfrenato vagare degli animali, ed in specie
dei neri da razza nei terreni colti da quali l’uomo suda giornalmente per ritrarre
il proprio sostentamento perciò utile sembra la determinazione presa
dai communisti di Patrica che ne confermano il divieto già statuito nelle
loro antiche leggi municipali coll’aumento di una pena ai contravventori
più conveniente ai tempi in cui viviamo di molto allontanati dall’antica
semplicità, ed obbedienza alle leggi».

186
Marco Di Cosmo
sull’attività quotidiana della Comunità.
Il caso di Ercole Spezza
In date successive non saranno meno frequenti i casi legati al
danno dato e al libero pascolo degli animali. Uno dei più interessanti
è quello che coinvolge Ercole Spezza e il Comune di Patrica, sempre
per i danni provocati dalle bestie in un terreno che, a detta del
Comune, era proibito al pascolo e all’attraversamento degli animali.
Il Comune di Patrica aveva dunque aperto una vertenza per la
riconduzione di bestiame caprino contro lo Spezza, che in sua difesa
scrive il 7 febbraio 1855 alla Delegazione Apostolica, professandosi
innocente in base agli articoli dello Statuto e alle successive
risoluzioni consiliari.
Il Comune di Patrica, nella persona del Priore, risponde alla
Delegazione, in data 6 maggio 1855, affermando che lo Spezza si
ostina a pascolare i propri animali in terreni proibiti 8 . Per questo
motivo, scrive il Comune, le disposizioni statutarie, allegate nel
fascicolo, dovrebbero punire il comportamento dello Spezza e
«fiaccare una volta il suo insensato orgoglio» 9 .
L’allegato di cui si parla è il capitolo XVI dello Statuto,
riguardante le «Bestie minute in vigne ed alboreti», che qui si
8
Ivi. Lettera del Priore di Patrica alla Delegazione Apostolica di Frosinone,
in data 6 Maggio 1855 in cui si legge che lo Spezza «si ostina a far
dimorare le sue capre lungi dall’essere prossimo alla Macchia Piana, ne è
anzi discosto un ben rimarchevole tratto destinato alla coltura di tanti alberi
con viti, spettanti a ben diciotto proprietari di questo luogo avrò rettificato
i fatti in guisa da dover convincere l’Eccellenza Vostra e codesta Eccelsa
Congregazione Governativa che lo Spezza abbia fatto suo di un ben meschino
ripiego per indur l’uno l’altra in errore di fatto».
9
Ivi. Le circostanze rendono quindi «applicabilissimo al caso le disposizioni
statutarie e provinciali Allegato 3 e 4, voglia fiaccare una volta l’insensato
orgoglio dello Spezza, che per reintegro dei danni delle riconduzioni
è giunto financo alla temerità di dar corso, quantunque anziano, ad
una istanza giudiziaria contro il comune».

Patrica: statuto e danni dei pastori
187
riporta integralmente 10 :
«Art. 16 – “Bestie minute in vigne ed alboreti”. Item se
alcuna bestia minuta, cioè pecore, cani daranno danno come
sopra, caschi nella pena di baj due e mezzo per bestia di
giorno e del doppio di notte ed essendo tronco incorra nella
pena di baj 25 quanti volte pero il danno non oltrepassi baj
dieci, diversamente dovranno dette pene raddoppiarsi a
norma come sopra, e sia permesso far incorrere la stima nella
maniera a forma del capitolo precedente. in ordine poi alle
capre, e neri vogliamo che questi siano affatto proibiti in detti
luoghi, e trovandosi a dar danno incorra nella pena di baj 50
per ciascuna bestia, di giorno e il doppio di notte, ed essendo
tronco caschi nella pena di scudi 5 e non dovrà aver luogo
la presente legge quante volte dette bestie andranno per la
strada che da un pascolo conduce all’altra, che puol dirsi
transito, ed in tal caso facendo danno sarà tenuto il padrone
al pagamento di esso, senza pena alcuna».
L’articolo qui menzionato, pur non avendo un preciso corrispettivo
nell’edizione statutaria, trova alcune corrispondenze nell’Articolo
75: “Bestie Minute come sopra”:
«Item essendo trovata alcuna sorta di Bestie minute nelle
Difese delle Vigne in tempi proibiti, caschi nella pena Il
Padrone di giulij trè per Tronco, et altrettanto d’emenda, e non
essendo Tronco d’un’ bajocco per bestia, quale emenda vada
alla Comunità come sopra, con l’obbligo alli Signori Ufficiali
conforme al Capitolo di tutte le Difese» 11 .
Le deliberazioni dell’allegato contenuto nelle carte di archivio
contengono in realtà disposizioni molto più precise. Da un lato
identificano le bestie minute come cani, pecore e capre per le quali
si prevede pene differenti rispetto ai maiali. Soprattutto, per quanto
riguarda le capre, la pena severa di 50 baiocchi per bestia che si
trovasse a far danno, veniva annullata nel caso in cui gli animali
10
Ivi. Allegato n. 3, datato 1855.
11
G. Giammaria, Le liberanze, cit., p. 59.

188
Marco Di Cosmo
si trovassero a percorrere il transito consentito per tornare ai loro
accasamenti.
Questo particolare è di grande importanza poiché nel caso in
esame la controversia non riguarda tanto i danni prodotti da tali
bestie, ma proprio quest’ultima parte delle risoluzioni consiliari,
ovvero il fatto che le bestie potessero circolare nei luoghi vicini alla
Mandra, luogo destinato al loro accasamento, e dunque libere nel
transito “naturale” del ritorno a casa.
Il Governatore di Ceccano, richiamandosi alle disposizioni
consiliari contenute proprio nell’articolo “Bestie Minute in vigne
ed alberi”, replica infatti al Priore Magni in data 12 febbraio
1855, prendendo le parti dello Spezza, proprio in virtù di queste
disposizioni, mal interpretate dal Priore 12 .
Scrive infatti il Governatore che lo statuto di Patrica proibisce
certamente il pascolo indiscriminato del bestiame, per i danni che
tale pascolo provoca ai terreni coltivati. Tali disposizioni, però,
non potevano essere applicate in tutti i luoghi, ma erano aperte alle
modifiche ritenute opportune dalle singole località.
A Patrica, le modifiche allo statuto operate nel corso degli
anni avevano consentito ai pastori di ricondurre le bestie ai loro
“accasamenti”, attraversando, in alcuni casi, anche parte dei terreni
coltivati 13 .
12
DA, b. 819, fasc. 2038. Lettera del 12 febbraio 1855: «[…] parrebbe
che il sig. priore fosse in errore e che ingiustamente esigesse di volvolo
rimosso e infatti che possa essere in errore lo dimostra chiaro lo stesso
suo discorso: si dichiara in esso di essere egli venuto... in forza di legge
statutaria».
13
Ivi. «Lo Statuto Comunale di Patrica come tutti gli altri delle Comunità
di questa Provincia bandisce il Bestiame Caprino, e suino dai terreni
Vignati, ed Arboreti. Ad onta per di siffatto divieto come in Patrica, così
in tutti gli altri Comuni tale specie di Bestiame fu proseguito a ritenersi
sempre dovunque. Derivando da ciò gravissimi danni all’Agricoltura,
si elevarono da ogni parte forti lamenti, e si provocarono delle analoghe
provvidenze. Penetrata codesta Apostolica Delegazione della giustizia, e
ragionevolezza di tali lamenti, e di richieste con Circolare del 24 Feb 1840
n.1805, proibiva espressamente la ritenzione del surriferito Bestiame non

Patrica: statuto e danni dei pastori
189
Le riforme del 1840, infatti, avevano consentito di ricondurre
il bestiame, attraversando non solo i terreni in cui vi era diritto di
pascolo, ma anche alcune strade pubbliche attigue.
È questo il caso dello Spezza, che nel ricondurre le proprie
bestie verso i terreni di sua proprietà, percorreva alcuni terreni che
il Comune di Patrica giudicava, richiamandosi allo statuto, come
interdetti al pascolo, ma che invece le riforme del 1840 avevano
identificato come strade percorribili per i pastori che, nel ricondurre i
propri animali, non erano soggetti al pagamento di alcuna sanzione 14 .
solo nei sopracitati fondi, ma in qualunque altro e lo confinava in quelli
montuosi e stepposi. Ma riflettendo, che tale disposizione non sarebbe stata
adattabile in tutti i luoghi in generale, prescrisse, che i Consigli Comunali
l’avessero presa a disamina, e ... suggerite avessero quelle misure, e modificazioni,
che reputate avessero opportune e conciliabili alle rispettive
località, e all’industria dei Particolari».
14
Ivi. «Nell’aprile di detto anno 1840 si convocarono a Consiglio, e nel
convenute colla sublocata disposizione, quanto di confinare il predetto Bestiame
nei terreni montuosi, e cespugliosi, permisero di poterlo rimettere
la notte nelle Mandre, in terreni ristretti prossimi ai suddetti terreni montuosi,
e alle Macchie dell’Eccellentissima casa Colonna, nelle quali quella
Popolazione ha il diritto di pascolo, e di potervelo condurre, assegnando
all’uopo alcune strade pubbliche per transitarvi. Con questa modificazione
pertanto fu mandata ad effetto la preavvertita disposizione. Quindi in processo
di tempo incomincia ad essere a quando a quanto trasgredita, e termini
col non essere più da nessuno affatto osservata. Prescelto a Priore nello
scorso anno 1854 il chiarissimo Sig. Gioacchino Magni, piacque a questo
di richiamarla alla più stretta osservanza. Tutti, come asserisce nell’accluso
suo foglio il suddetto Sig. Priore, obbedirono comprensivamente al reclamante
Sig. Ercole Spezza, rimuovendo dai fondi coltivati siffatto bestiame,
e conducendolo nelle Montagne.
Dopo ciò il suddetto Sig. Spezza nel giungere della presente stagione invernale,
valendosi della summenzionata facoltà accordata dal pubblico
Consiglio, ed approvata, siccome vengo fatto certo, dalla Superiorità, ha
fatto costantemente in ogni notte rimettere il suo bestiame Caprino in una
Mandra, posta in un suo terreno ristretto in Contrada Varracani, e prossima
alla Macchia piana, alla quale lo fa giornalmente condurre, per depascervi,
percorrendo, conforme rilevasi dal foglio di quel Sig. Segretario Comuna-

190
Marco Di Cosmo
le, che qui completato rassegno, la strada così detta della Fontana, che appunto
è una delle assegnate al transito. Giunto ciò a saputa del lodato Sig.
Priore, si è questi stimato in diritto di obbligare lo Spezza a rimuoverlo, e il
perché non ha ciò eseguito, lo ha fatto più volte ricondurre in quella pubblica
Depositaria, costringendo in pari tempo il più volte nominato Spezza a
pagare le riconduzioni ai Guardiani. Ma sussistendo, siccome deve appieno
sussistere, poiché con tutta certezza ne lo assicura l’indicato Segretario
Comunale, accludendo in prova la relativa Mappa, che la Mandra in cui
viene il bestiame in discorso rimesso la notte, stia dentro il terreno ristretto
di proprietà dello Spezza, che questo sia vicino alla Macchia piana, e che
sia il ridetto bestiame in quella il giorno per la strada denominata Fontana
condotto al Pascolo, parrebbe che il Sig. Priore fosse in errore e che ingiustamente
volesse di volerlo rimosso. E in fatti che possa essere in errore,
lo dimostra chiaro lo stesso suo discarico: si dichiara in esso di essere Egli
venuto tali passi in forza di Legge Statutaria, e della ridetta Circostanza
far menzione alcuna della surripetuta Consiliare liberazione, che corregge
l’una e l’altra».

Rossana Fiorini
La tutela e la salvaguardia della Selva di Pofi
negli Statuta Terrae Popharum
Introduzione
La vicenda storiografica della normativa statutaria di Pofi è stata
oggetto di studi 1 che hanno attestato le diverse datazioni dello Statuto,
oggi conservato presso l’Archivio di Stato di Roma 2 . Gli studi
precedenti fissano le proprie fondamenta intorno all’analisi critica
dello statuto e intorno a notizie di carattere storico, consentendoci
così di poter comprendere più a fondo le usanze, i costumi e le
consuetudini dell’antica comunità pofana.
In questa sede, muovendoci anche a partire da tali studi,
analizzeremo – grazie alla disamina dei documenti reperiti presso
l’Archivio di Stato di Roma nel fondo della Sacra Congregazione
del Buon Governo e presso l’Archivio Colonna nella Biblioteca del
Monumento Nazionale di Santa Scolastica di Subiaco – l’uso dello
Statuto nelle pratiche comunitarie degli abitanti di Pofi.
1
F. M. Campoli, Pofi. Dalle origini all’inizio del secolo XX, Roma 1982; V.
Celletti, Pofi, terra della campagna di Roma. Mille anni di feudalesimo,
Roma 1957. Lo statuto di Pofi, Statuta Terrae Popharum, venne concesso
da Marco Antonio II Colonna il 10 febbraio 1569, sotto il pontificato di Pio
V. Lo statuto aveva però dei precedenti: il primo del 1195, riconfermato
sotto Innocenzo III, poi sotto Papa Nicola IV; poi sotto la dominazione dei
Caetani, quando nel 1491 si fa esplicito riferimento ad antiche consuetudini
e ad “antiqui Capitoli e Statuti” concessi alla Comunità di Pofi. Anche
se le notizie sono scarse, sostiene il Campoli, stanno tuttavia ad indicare
che lo Statuto di Pofi dovette essere una rielaborazione dei precedenti, con
aggiunta di nuove e/o modificate disposizioni.
2
Archivio di Stato di Roma, Biblioteca, Collezione Statuti, 0831, Statuta
Terrae Popharum. Il Campoli ritiene che vi siano grafie che appartengono
a periodi diversi e che una copia dello statuto fu inviata alla Sacra Congregazione
della Consulta, così come era stato richiesto da quest’ultima; i
tentativi per rintracciarla però non hanno ancora sortito esiti positivi.

192
Rossana Fiorini
La posizione e la conformazione del territorio, incastellato
entro le grosse mura di cinta del castrum, fanno di Pofi una piccola
fortezza militare, soprattutto di avvistamento. La comunità che vi
abitava comunque conduceva una vita rurale, dedita alle attività
agricole come l’allevamento e le coltivazioni. Massima importanza
rivestivano i boschi e le selve, la cosiddetta “Macchia di Pofi” (ma
ce ne erano altre, ad esempio “le Sterpette” o ancora la “Macchia
del Signore”) – dove era garantito il pascolo libero al popolo in
determinati periodi dell’anno. Dalle carte consultate gli elementi più
appariscenti risultano essere la tutela e la sorveglianza che lo Statuto
sanciva nelle sue rubriche nei confronti del bosco, certamente
perché il rivestimento boschivo assolve a molte funzioni e svolge
azioni uniche e preziose sugli aspetti economici, sociali e fisici di
un territorio. È anzitutto fornitore principale di legname, grazie agli
arbusti e agli alberi bassi a foglia persistente che lo costituiscono,
previene il dissesto idrogeologico, può essere moderatore dei fattori
del clima (quando raggiunge sufficiente estensione e continuità),
dà sostentamento agli animali che vi pascolano e alle persone che
possono raccogliervi frutti e piante commestibili.
Taglio abusivo nei boschi della Comunità di Pofi
Le presenze dello Statuto nelle carte d’Archivio sono accertabili
già a partire dal XVII secolo 3 , fino alla seconda metà del XIX.
L’argomento che emerge maggiormente è inerente il danno dato,
soprattutto quello arrecato alla Macchia da persone, manualiter o
studioso, e peggio ancora da animali incustoditi. Si inserisce qui
il problema dei tagli boschivi praticati abusivamente. Ai fini della
salvaguardia dei boschi della Comunità e dei privati, lo Statuto
prevedeva delle sanzioni importanti per coloro che avessero tagliato
alberi senza la licenza del balivo. Dalla Corrispondenza dell’Archivio
Colonna, diversi documenti del 1733 riportano la vicenda di alcuni
3
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Pofi III NC,
Corrispondenza 1618. Si tratta di attestazioni che riguardano una questione
di giurisdizione esclusiva dei tribunali giudiziari e la lotta fra laici e clero.

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
193
ragazzi che, con l’intenzione di avvicinarsi ad alcuni nidi di uccelli,
«non trovando modo di salirvi si fecero lecito tagliare una farinola
fruttifera della grossezza di un palmo ..., a fine di servirsene di
scala» 4 . I periti si erano naturalmente espressi sul danno e avevano
stimato che, malgrado si trattasse di «arbore vecchio, era ancor atto
a portar frutto» 5 . Lo Statuto comminava pene più salate contro chi
avesse tagliato o danneggiato alberi da frutto, come in questo caso.
Il governatore riferì il fatto e rilevò il processo, che dunque pendeva
nei confronti dei ragazzi per trentacinque baiocchi – così era stato
stabilito dai periti. Tale documento risulta essere di supporto alla
comprensione di quella che poteva essere l’applicazione della pena
in base alle norme statutarie 6 . Il risarcimento del danno infatti era
sempre dovuto, indipendentemente dal pagamento della pena
pecuniaria.
Dal fondo del Buon Governo si sono reperiti documenti inerenti
casi specifici di taglio abusivo di legna nel bosco. È la Comunità
a scrivere al Buon Governo, a firma di Bartolomeo Andretti 7 ; si
invia un memoriale in cui la Comunità, tramite i propri Pubblici
4
Ivi, 1733. La lettera è indirizzata al Principe Colonna, è datata 24 ottobre
1733. La firma in calce è del governatore Francesco Antonio Missorj.
5
Ibidem.
6
Lo statuto si occupava dei danni abusivi fatti nella selva al capitolo XXIII
del libro del danno dato. Per poter tagliare la legna era necessaria la licenza
del comestabile. Il capitolo recitava «[…] chiunque avrà tagliato […] un
[…] albero […] per ciascun albero tagliato sia punito di carlini 2, come è
stato definito nel cap. precedente”. Da qui si può notare che la pena pecuniaria
era mutata. Vi era un particolare caso: “[…] quando qualcuno al
fine di fare trave, tavole […] vorrà tagliare […] detti alberi, che sia tenuto
a chiedere la licenza deli stessi comestabili, i quali, se avranno constatato
che chi chiede la licenza ha bisogno di tale legname per adattare la sua dimora,
siano tenuti a far la concessione”. Si occupava delle sanzioni per gli
alberi da frutto il cap. XIV. Dei tagli abusivi si occupava anche il cap. LIV
del libro IV. Cfr. F. M. Campoli, Pofi, cit., pp. 115-160.
7
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 3592. La supplica indirizzata al Buon
Governo è datata in 25 maggio 1773.

194
Rossana Fiorini
Rappresentanti, espone un fatto accaduto. Due “forestieri” – non
residenti a Pofi quindi – si erano introdotti loscamente nella selva,
portando via due alberi di cerro, dopo averli recisi (per utilizzarli in
seguito per la costruzione di navi).
Presi in flagrante, i due erano stati condannati a pagare una pena di
venticinque scudi 8 . Il resoconto ci informa del fatto che la sanzione
pecuniaria era stata altre volte approvata dalla Sacra Congregazione
del Buon Governo 9 . La supplica quindi richiedeva che, ancora una
volta, il Buon Governo ordinasse che il danno patito dalla Comunità
fosse completamente risarcito con quanto contenuto nel bando
relativo ai tagli eseguiti dai forestieri. Siamo altresì informati, da un
altro memoriale, che il danno venne completamente saldato dopo la
perizia giudiziale 10 .
Col tempo, a Pofi, come è stato possibile sincerare grazie alla
8
Ivi, b. 3591. Da una risoluzione consiliare, datata 13 aprile 1757, sappiamo
che chiunque fosse stato trovare a raccogliere legna nella Macchia di
Pofi, sia esso abitante di Pofi o “forastiero”, sarebbe incorso in una sanzione
pecuniaria di 25 scudi. La delibera specificava anche le modalità e
la suddivisione della pena nei confronti degli ufficiali, della Corte e della
Comunità. Cfr. inoltre F. M. Campoli, Pofi, cit., p. 213.
9
BG, b. 3592. Dalla succitata supplica dell’Andretti si sa che il giorno18
Giugno 1757 il Buon Governo aveva disposto la pubblicazione di un editto
indirizzato a reprimere gli abusi denunciati dalla Comunità.
10
Ivi. La lettera è datata 19 giugno 1773; è firmata da Bartolomeo Andretti
indicato qui come ufficiale della Comunità. «In ordine a quanto s’espone
nel qui compiegato memoriale avanzato in Sacra Congregazione dai Pubblici
Rappresentanti della Terra di Pofi, mi dice quel Governatore, ed ho
l’onore di riferire alle Eminenze Vostre che il taglio fatto in quella selva
communitativa, per ordine del giudice Ciacelli affittuario della medesima,
consiste in due alberi di cerro, quali dalli dannificanti sono stati pagati […]
a forma della perizia giudiziale alla Comunità». Giuseppe Ciacelli di Pofi
aveva affittato la Macchia per 160 scudi annui superando l’offerta di Filippo
Maria Spani di Veroli. L’affitto valeva un novennio, a partire dal 1769,
previa approvazione del Consiglio che deliberò unanimemente favorevole
il 24 novembre 1768. Il governatore dichiarò al Buon Governo che la deliberazione
adottata era stata quanto mai vantaggiosa. Cfr. F. M. Campoli,
Pofi, cit., p. 224.

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
195
documentazione esaminata, numerosi furono i casi o i processi
che interessarono le boscaglie selvatiche, anche di altre macchie
del territorio. Un esempio è infatti il processo riguardo i danni alla
“Macchia delle Sterpette” 11 . Le testimonianze prese in indagine in
questo nuovo episodio abbracciano un arco temporale compreso
fra il maggio e il settembre 1789 12 ; si tratta di un carteggio tra la
Sacra Congregazione del Buon Governo e l’Uditore di Ceccano 13 .
Con una lettera del 30 maggio 1789 il Buon Governo autorizzava
a procedere nei confronti dei «dannificanti nel terreno macchioso
delle Sterpette spettante alla comunità di Pofi» 14 . È bene ricordare
che, l’anno precedente, la Macchia era stata ceduta in enfiteusi 15 a
11
Cfr. Ivi, p. 211. Nel 1757, è noto dalle carte, si concesse in enfiteusi il
terreno della “Macchia delle Sterpette”, cosicché la Comunità avrebbe potuto
ricavare circa 30 scudi. La concessione in affitto delle selve boschive,
sia per il pascolo degli animali che si cibano di ghianda che per il taglio
della legna, costituiva entrata fiscale per le casse della Comunità. Questo
rendeva la tutela delle selve boschive un’attività importante per tutta la
Comunità.
12
BG, b. 3593.
13
L’uditore nel 1734 venne spostato da Pofi a Ceccano. Cfr. F. M. Campoli,
Pofi, cit., pp. 166-170.
14
BG, b. 3593. L’uditore di Ceccano De Nobili scrive una lettera alla
Sacra Congregazione in data 15 agosto 1789. Ulteriore conferma si legge
ancora in un’altra lettera di Giacomo Antonio Rizzardi, del 6 agosto 1789:
«L’uditore di Ceccano dà conto alla Sacra Congregazione della esecuzione
degli ordini avuti, fatto il dì 30 maggio prossimo passato sulli devastazioni
di quella macchia di Pofi data in enfiteusi a Folco Colantonj, e che si
chiama della Sterpette. Presento a Vostra Signoria […] la lettera di detto
uditore con la causa di dette devastazioni della ulteriore esecuzione li detti
devastazioni».
15
Ivi. Vi era stato un editto disposto dall’uditore De Nobili, datato 17
maggio 1789, che riportava il seguente titolo: «Giovanni Maria de Nobili
dell’una, e l’altra legge Dottore per Sua Eccellenza il Signor Gran Contestabile
D. Filippo Colonna Uditore Generale dello Stato, e Giudice esecutoriale
della Sacra Congregazione del Buon Governo». L’editto stabiliva
vincoli, limiti e disposizioni normative e cautelava i rapporti giuridici fra il
Signor Colantonj e la Comunità di Pofi. Il documento infatti, nei confronti

196
Rossana Fiorini
Folco Colantonj dell’Arnara, miglior offerente dell’asta pubblica
con un canone del valore di 15 scudi annui (divenuti in seguito 24)
il quale si obbligava a ridurre a oliveto la selva boschiva, in virtù
del motu proprio di Papa Pio VI, che offriva un “paolo” per ogni
pianta d’olivo messa a dimora. I pofani però rivendicarono il diritto
di pascolare gli animali e di far legna all’interno della stessa 16 .
Formatesi le perizie giudiziali, erano state “incise” più di mille
piante, si stabilì l’ammontare del danno a 102 scudi e 50 baiocchi.
Così, si procedette in termini di giustizia nei confronti dei devastatori,
alcuni dei quali però furono assolti per decreto con l’obbligo di pagare
la rata del danno a favore della comunità, domandando peraltro
la riduzione della causa criminale al giudizio civile e rimettendo
la causa alla Sacra Congregazione. A tal proposito interpellarono
l’Uditore per impugnare la copia del processo che pendeva contro
di loro. Questi, previa autorizzazione del Buon Governo, consegnò
detta copia 17 . Nonostante l’esito del processo il Colantonj, durante
dei cittadini di Pofi, recita: «di non ardire di inquietare, turbare e molestare
il […] Colantonj nell’utile dominio di detta Macchia e terreno nella
estirpazione di essa […] sotto la pena di scudi 100 d’oro, d’applicarsi in
beneficio della stessa Comunità e di altre pene corporali […] secondo […]
circostanze […] ed arbitrio» del Buon Governo.
16
Ivi. All’interno della busta vi sono numerosi fogli che testimoniano
l’episodio. Uno fra tutti, riportato anche dal Campoli, riguarda una lettera
del governatore di Pofi. – nell’informare il Contestabile Filippo Colonna,
in data 22 agosto 1789 – asseriva: «[…] il popolo di Pofi s è trovato dello
jus di legnare che dapprima goduto avea, di pascolare i loro bestiami nella
Selva ridetta, fino di farvi i poverelli i funghi […]». Egli parla di “lagnanze”
contro il Colantonj e non di minacce come invece si legge in altri documenti.
Sono citati anche gli abitanti dell’Arnara, che nella Macchia erano
soliti raccogliere «la legna infruttifera».
17
Ivi. Da una missiva titolata: «Pofi. Sulla Consegna della copia del processo
a dannificanti nella Macchia delle Sterpette». La data apposta dalla
Sacra Congregazione sul documento è del 19 settembre 1789, firmato da
Monsignor Bussi.«La consegna della copia del processo non può negarsi,
pretendendo li sudetti dannificanti di rimettere la causa alla Sacra Congregazione
in civilibus. E trattandosi di delitto, nel quale non ha luogo né la
galera, né altra pena corporis afflittiva, ma la sola pena pecuniaria colla

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
197
l’estate del 1790, con una missiva indirizzata al Buon Governo 18 ,
chiese di cedere la “Macchia delle Sterpette” a colonia perpetua; tale
operazione si rendeva evidentemente indispensabile per via dei costi
che lo stesso aveva dovuto sostenere per il protrarsi della causa.
Dispute sul pascolo nei boschi liberi della Comunità di Pofi
Una disposizione molto particolare nella Comunità di Pofi era
contenuta nel capitolo XXVIII dello Statuto. In determinati periodi
dell’anno, previa la licenza dei comestabili, era consentito – sia
nella Macchia della Comunità che nei boschi privati – il pascolo
libero delle bestie. Non era invece consentito in altri periodi, ovvero
quando gli alberi avevano ancora il frutto (castagne, ghiande, ecc.),
a partire cioè dal giorno della festa di San Michele Arcangelo (29
settembre) fino al giorno della festa di Sant’Andrea (30 novembre):
la sanzione era applicata in base alle volte in cui le bestie venivano
introdotte nei terreni o in base al danno arrecato. Dopo la festa di
Sant’Andrea però era lecito pascolare nei boschi della Comunità con
la licenza dei comestabili.
«È stato sempre solito, che doppo la festività di S. Andrea
ciascheduno del popolo ha potuto pascere per tutte le selve non
solo gl’animali neri, ma ciaschedun’altra specie de’ bestiami, e
questo immemorabile uso è stato fondato sopra la statutaria, il
capitolo della quale ho creduto bene trasmetterlo alle Eminenze
Vostre, nella presente informazione» 19 .
rifezione del danno al Colantonj enfiteuta. […] Può dunque rescriversi:
mandet tradi peritam copiam Processus, et Actorum, soluta mercede juxta
taxam localem». Il giorno seguente una lettera dell’uditore Rizzardi di
Ceccano comunicava inoltre al Buon Governo: «Il Signor Gran Contestabile
si rimette nel caso della intestazione della selva delle Sterpette in Pofi,
data in enfiteusi a Folco Colantonj al giudizio della Sacra Congregazione
rispetto alla comunicazione del processo».
18
Ivi. Il Buon Governo, con un documento che risale al 17 luglio 1790,
accordò al Colantonj la possibilità di stipulare con la popolazione atti di
colonia perpetua.
19
Ivi, b. 3591. Il Governatore di Pofi, Giulio de Nobili scrive al Buon

198
Rossana Fiorini
La lettera, firmata dal Governatore di Pofi, fornisce utili ed
importanti nozioni sul cosiddetto “diritto di ricadenza” che aveva
larga incidenza nell’economia locale, soprattutto per la parte più
povera della popolazione. Alla Sacra Congregazione, oltre al capitolo
che disciplinava il caso, si inviava la supplica insieme alla risoluzione
consiliare adottata per difendere il diritto della popolazione 20 .
Nell’istanza si specifica che non si tratta di uno jus pascendi
circoscritto ai soli animali neri (suini) ma che le disposizioni
riguardavano tutti i tipi di bestiame. Senza tale diritto sarebbe stato
necessario provvedere al pascolo del bestiame a proprie spese. È
bene anche ricordare, riguardo gli animali neri, che in passato per
essi vi era stata maggiore tolleranza 21 , ma ora le sanzioni stabilite
Governo. Il documento è datato 25 settembre 1746. «[…] contro alcuni
principali particolari padroni di molte selve, i quali da un anno in qua pretendono
di privare tutto il popolo di quest’uso immemorabile, e necessario,
non portarebbe alla Comunità suddetta utile alcuno […] non avendo la
detta Comunità più questo jus di ricadenza il popolo soffrirebbe un danno
inestimabile, primieramente perché quasi tutto tiene qualche animale nero,
qualche particella di capre, o altro bestiame, col quale industriandosi per lo
più tira avanti la famiglia, e non avendo la ricadenza sudetta non potrebbe
per tanti mesi sostentare le dette bestie, e in conseguenza per non poterle
tenere verrebbe in maggior miseria di quello sia presentemente». Insieme
alla missiva viene spedito al Buon Governo copia del capitolo statutario
XXVIII.
20
Ivi.
21
Cfr. F. M. Campoli, Pofi, cit., p. 136. Il libro del danno dato, nei capitoli
che vanno dal XXX al XL, regolava le procedure di accertamento dei
danni arrecati dalle bestie in genere. A tal proposito cfr. Colonna, Pofi III
NC, Corrispondenza, 1738. Nel 1738 le sanzioni però non sembravano più
poter contenere i numerosi danni che gli animali commettevano sia di giorno
che di notte alle vettovaglie delle “altrui possessioni”. I riferimenti allo
Statuto che spuntano dalla Corrispondenza Colonna del medesimo anno ci
dicono che le disposizioni degli Statuti Municipali non sono più in grado di
contenere i danni anche per via dell’accrescimento e della moltiplicazione
del popolo. Le pene statutarie si risolvevano in «pochi quattrinucci per
ogni animale danneggiante» e pare che «invece d’incuter timore agli uomini»
cagionavano «in essi poca ultima derisione». Si provò dunque a far

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
199
risultavano essere comunque molto restrittive, rigide e severe 22 .
Prima dell’emanazione dello Statuto infatti (così sembra evincersi dal
Capitolo) l’allevamento dei suini era ammesso anche dentro le Mura
del Comune di Pofi: tuttavia gli inconvenienti che ne erano derivati,
avevano suggerito di adottare qualche limitazione al libero vagare
degli stessi. Inoltre l’incremento demografico e il restringimento dei
terreni adibiti a coltivazione erano stati ulteriore causa dei continui
aumentare «le pene contro gli animali bovini, specialmente quando sotto
gli occhi dei loro padroni danneggiassero, le biave, e grani altrui». Ovviamente
si intendeva rimetter «lo statuto alla qualità, e condizione de’ tempi,
e non li tempi alle determinazioni dello statuto; […] molte leggi, che
utili erano alla venerabile antichità, disutili affatto col rivolgimento degli
anni, e cangiamento de costumi divennero, e perciò furono da legislatori
o rinnuovate in parte, o del tutto abolite, o sostituite in luogo loro alcune
leggi più confacevoli, e precise. Si aggiunge poi che i danni studiosamente
commessi, partecipando molto del criminale, devono purgarsi con una
pena più grave, e per conseguenza raddoppiandosi rispetto a medesimi».
Sono eloquenti le parole di Notari in proposito: «L’inasprimento delle pene
o, comunque, la generalizzata ricerca di una maggiore efficacia sanzionatoria,
parrebbe in certi casi conseguire anche all’introduzione di colture
erbacee destinate al bestiame e alla correlata sottrazione di varie tipologie
di fondi, ‘banditi’ – anche temporaneamente – al pascolo collettivo». Cfr.
S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti
comunali della provincia storica di Campagna, in Rivista Storica del
Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo
XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano per gli studi e le
edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1 giugno 2002, a cura
di A. Cortonesi e F. Viola, pp. 46-47, 53-55, 83.
22
Si occupavano di disciplinare le azioni delle bestie suine il cap. LIII del
Libro II Damnorum Datorum, aggiunta posteriore e di difficile lettura, e
il cap. LXII del Libro IV Extraordinarium, che si riesce a leggere solo in
alcune parti. Le parti leggibili recitano: «[…] se vengano trovati dei porci
a far danno in qualunque luogo del territorio di Pofi, tanto i detti porci del
Castello di Pofi che dei forestieri […] a tutti i padroni o padrone sia lecito
ammazzare un solo porco alla volta […] soltanto riportando un quarto di
detto porco alla Corte di detto luogo e in giornata, sia lecito al padrone che
ha subito il danno […]». Cfr. F. M. Campoli, Pofi, cit., pp. 130-141, 151-
152.

200
Rossana Fiorini
danneggiamenti. Il territorio di Pofi oltre ad essere piuttosto ridotto,
è ricco di macchie e boscaglie, per cui risultava difficoltoso tenere gli
animali alla larga da tali zone per molto tempo, e proprio su questo il
peso della normativa statutaria, così come ricordava il Governatore
nella suddetta missiva: «onde si vede che saviamente ha provveduto
lo statuto con dar facoltà di pascolare tutte le selve doppo detta
festività, et anche nella propria selva communitativa, con la licenza
però de contestabili» 23 .
Il problema legato agli animali non è relativo solamente al pascolo,
ma anche al semplice transito degli stessi, e si ricollega anche alle
pratiche della semina. Per poter seminare bisogna attraversare i
boschi ed è noto che il popolo potesse adempiere a tale attività a
partire dal giorno di S. Andrea. Senza diritto di pascolo, non sussiste
neanche quello di passaggio, risulta difficile dunque raggiungere i
campi e si deve far ricorso alla discrezione dei padroni delle selve.
Inoltre si incorrerebbe nella segnalazione da parte dei guardiani,
come già accadeva quando si attraversavano strade maestre. Se poi
si considera che la Macchia è a disposizione dei padroni fino alla
data del Carnevale, il popolo ha anche il contingente danno di veder
terminare il periodo della semina. Non bisogna dimenticare che, tra
le varie attività economiche cui l’uomo si può dedicare, l’agricoltura
è l’unica che non permette l’esasperazione dei ritmi produttivi,
poiché è necessariamente vincolata da precise leggi biologiche.
Per tali ragioni la Comunità prosegue la lite «intentatagli contro da
detti particolari padroni della selva» 24 richiedendo che il pascolo nel
bosco, che aveva sempre rappresentato uno jus Commune, torni ad
essere libero e alieno dal diritto della proprietà privata 25 .
23
BG, b. 3591. Dalla missiva del governatore De Nobili datata 25 settembre
1746.
24
Ibidem.
25
Ivi. Da un ulteriore documento (annesso alla detta lettera del governatore
De Nobili e datato 10 settembre 1746, firmato “li zelanti della Terra di
Pofi”) apprendiamo i che vassalli si rivolgono al Buon Governo affinché
si proibisca di utilizzare «il denaro del pubblico nella lite, che si sostiene
a nome della Communità contro la Chiesa, ed altri possessori delle selve

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
201
Si torna a parlare dello jus pascendi qualche tempo dopo rispetto
ai fatti appena descritti.
Il Marchese Francesco Maria Campanari di Veroli aveva
acquistato, per decreto della Sacra Congregazione Economica, la
Macchia di Pofi, per il ragguardevole prezzo di circa 7000 scudi,
gravata della servitù del pascolo a favore dei cittadini di Pofi con
la clausola «riservatis favore Populi omnibus iuribus, si quae super
praevio legitime existunt» 26 , a riserva soltanto dal primo ottobre
fino all’ultimo giorno di Carnevale di ogni anno, come espresso nel
pubblico “istrumento” del 6 febbraio 1805.
È noto dai fascicoli rintracciati che i pofani, “soffrendo” l’alienazione
della macchia, inviarono un monitorio «avanti l’Auditore
di Camera super manutenzione in propensione jurispascendi» 27 ,
attraverso il quale tentarono di render vana la compravendita. Pare
in ordine al potersi pascolare in essa da cittadini colli loro animali fuori
di un certo determinato tempo ancorché non sia terminata la raccolta, a
pascolo della ghiande, mentre questa lite non ridonda in alcuni utile della
detta Communità particolari, che primi di tali selve fanno negozio d’animali
negri, e perciò deve di ragione sostenersi a loro proprie spese, che ne
sperano il profitto particolare, e non della Communità, a cui non può recar
la vittoria alcun profitto».
26
Ivi, b. 3596. Il Marchese Francesco Maria Campanari di Veroli ricorre
a Papa Pio VII per l’acquisto della Macchia di Pofi con decreto della Sacra
Congregazione Economica, a mezzo del procuratore Nicola Benedetti,
facendo presente le condizioni stabilite e vincolanti per la popolazione di
Pofi per la servitù del pascolo. Dallo stesso documento apprendiamo che
il Marchese aveva precedentemente interpellato la Sacra Congregazione:
«Ricorse il compratore alla Sacra Congregazione Economica, acciò gli
mantenesse la vendita dell’instromento stipulata in forza del suo decreto.
Essa rimise l’istanza alla Sacra Congregazione del Buon Governo che ritiene
in amministrazione i beni a comunità: onde questa lungi dal sostenere
l’alienazione a macchia di Pofi, sotto il dì 29 marzo (1806) ha rescritto
partes utantur iuribus suis». Il documento dovrebbe risalire al novembre
del 1806.
27
Ibidem. Il Campanari comunque terminava la sua missiva dicendosi vittima
di un vero e proprio spoglio e richiedendo di esser risarcito del danno
subito.

202
Rossana Fiorini
che la Comunità introducesse molti animali a pascolare la ghianda
all’interno della macchia, in un momento che doveva esser riservato
al Campanari. C’è un po’ di confusione sull’accaduto: sia sulle date
in cui detti animali furono introdotti, sia sul periodo stesso in cui
essi rimasero nella selva 28 . Più volte nelle pratiche analizzate si pone
l’accento sulla consumazione della ghianda da parte degli animali;
tant’è vero che la Comunità – sostenendo di aver fatto entrare il
bestiame dopo il 9 di dicembre – affermava di aver trovato una
situazione in cui la ghianda era totalmente consunta o prossima
alla consumazione, e che quindi era stata interamente utilizzata dai
Signori Campanari.
La stessa situazione, che ci palesa la totale consumazione dei frutti
del bosco da parte degli animali – e per questo ci fornisce ancora una
volta la funzione essenziale e indiscutibile del patrimonio naturale
delle selve per gli abitanti di Pofi – affiora dalle dichiarazioni giurate
di due periti (l’una identica all’altra), accorsi a testimoniare e rilevare
alcuni danni fra le terre confinanti di Pofi, Ripi e Arnara. Si torna
inoltre a parlare degli aspetti più tardi dello jus pascendi quando gli
esperti, Luca Rinaldi e Giuseppe Carrante, che affermano di essere
residenti rispettivamente ad Arnara e a Ripi, dichiarano di conoscere
molto bene il territorio e con il loro giuramento 29 essi dichiarano che
28
Ivi, b. 3597. Da un documento intitolato: «Memoriale con Sommario e
scritte annesse per l’udienza dei 3 settembre 1818». Si riferisce che tale
episodio non fu isolato, ma si ripeté anche durante gli anni successivi: ciò
si può leggere nel memoriale che porta il titolo «Memoriale Replicationij
cum novo summario auditi», qui si dice che la Famiglia Campanari «fraudata
venit ab igluvie Pophanorum in fruitione dicta silva per biennium, annis
scilicet 1805 in 1806, et 1806 in 1807». Altre carte invece smentirono
quanto appena detto e chiarirono che il Marchese poté sfruttare la macchia
dal 1 ottobre al 9 novembre. Al Marchese Campanari furono accordati 200
scudi di risarcimento.
29
Ivi, b. 3597. La testimonianza risale al 25 agosto 1818. «[…] essendo noi
molto pratici del territorio di Pofi […] possiamo con verità riferire, che in
tutte le macchie, […] il popolo vi ha il diritto di pascolare nei suoi debiti
tempi, e tal dritto si estendeva anche alla macchia della Comunità quando
da quella si possedeva. […] all’epoca del giorno di S. Andrea il cibo, o

Pofi: Statuto e patrimonio boschivo
203
il popolo aveva il diritto di pascolo in determinati periodi dell’anno e
che questo diritto si estendeva in passato anche alla Macchia di Pofi.
La materia che si estrapola dalla ricerca d’archivio condotta ci
dà la misura di una civiltà rurale che si reggeva autonomamente
grazie anche all’utilizzo dello Statuto, che forniva le modalità utili a
regolare le dispute e le controversie che si verificavano, la maggior
parte delle quali – come si è potuto constatare – riguardava la difesa
del patrimonio boschivo e il controllo delle risorse naturali. Tutto
ciò grazie ad un sistema di vigilanza e di verifica che scaturiva
proprio dalla fonte statutaria e dalla scrupolosa attività dei custodi
del territorio.
sia la ghianda di dette macchie è totalmente consumata dagl’animali, che
l’hanno pascolata, o è prossima alla consumazione, ed è solito, quando il
cibo non è consunto, di domandare la proroga dai padronali delle macchie
alla Comunità nel detto giorno di S. Andrea. Possiamo infine riferire, che
quando i neri escono dalle Macchie dove hanno pascolato vi rimangono in
terra molti frantumi di ghianda da noi chiamati minuzzi, quali si sogliono
poscia pascolare dai magroni, e porcelli, che vi s’introducano dal Popolo,
intimamente all’erba di cui a quell’epoca sogliono le Macchie ricadere».

Rossana Fiorini
Ripi: alcuni casi di danno dato
negli statuti comunitativi
Introduzione
Il lavoro di ricerca 1 legato allo Statuto del comune di Ripi prende
il via dalla disamina delle carte conservate presso gli archivi statali
di Roma e di Frosinone, proseguendo poi presso l’Archivio Colonna
del Monumento Nazionale del Monastero di Santa Scolastica
in Subiaco, focalizzandosi su quei documenti che mostrano un
riferimento alle norme statutarie 2 del Comune di Ripi.
Lo statuto, scritto su una lunga pergamena, si presenta come una
1
Lo Statuto di Ripi è stato oggetto di studio e di edizione da parte di F.
Tomassetti, Statuto di Ripi, in Statuti della Provincia Romana: Vicovaro,
Cave, Roccantica, Ripi, Genazzano, Tivoli, Castel Fiorentino, a cura di
F. Tomassetti, V. Federici, P. Egidi, Roma 1910 (Fonti per la storia d’Italia,
48), pp. 115-134; D. Collepardi, Ripi e il suo statuto. Dalle origini
all’avvento dei Colonna, Frosinone 2005. Fra le pubblicazioni intercorrono
numerosi anni di distanza, entrambe si pregiano di aver dato alla ricerca
storica una solida base per lo studio approfondito della fonte statutaria del
Comune di Ripi, risalente al 1331 (così come risulta dalla datazione apposta
dallo stesso notaio rogante) e attualmente custodita presso Subiaco,
monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna (in seguito si citerà
solo Colonna e la posizione), perg. XVLI, n. 125.
2
Dalla lettura dello statuto si può desumere che precedentemente esistesse
una carta signorile, una cosiddetta Charta Libertatum (non necessariamente
scritta) elargita dai signori feudatari del posto, che rappresentava la
metodologia per disciplinare l’ordinamento societario. In seguito, probabilmente,
per la nascita dell’ Universitas civium castri Riparum, e dopo un
periodo di scontri, si sancì – proprio attraverso lo statuto – l’accordo fra la
popolazione e i domini.
Va comunque ricordato che il castello di Ripi fu sottoposto a partire dal
secolo XIII alla signoria del Vescovo di Veroli, cfr. Introduzione a F. Tomassetti,
Statuto, cit., pp. 111-121, in particolare p. 113.

206
Rossana Fiorini
raccolta eterogenea di norme 3 .
È interessante sottolineare come il testo normativo di Ripi
rappresenti uno dei primi esempi di statuti nel più vasto panorama
legislativo dei Comuni della Provincia di Campagna e Marittima 4 .
Le fonti statutarie
La fonte statutaria di Ripi del 1331 appare – a rigor dei
fatti – debitrice del testo normativo di una civitas dominante 5 .
3
Il suo testo non è articolato in libri, come accade in aree giuridicamente
più evolute in cui l’esperimento dello statuto è consolidato ormai da tempo.
In esso, distintamente, sussistono un primo modello di ordinamento
istituzionale con la definizione del vicario-rettore e dei boni homines, un
abbozzo di normativa penale (soprattutto limitativa e non prescrittiva), indicazioni
sugli obblighi sociali (ad esempio sulla guardia) e comportamentali.
Cfr. G. Giammaria, Introduzione a D. Collepardi, Ripi, cit., pp. 9-11.
4
Redatto in piena autonomia – prima ancora cioè che nel 1362 il cardinale
d’Albornoz promulgasse le cosiddette Costituzioni Egidiane, con le quali
si poneva un freno alle autonomie comunali e si rafforzavano i poteri pontificali,
lo statuto si compone di 63 articoli, ognuno dei quali, a parte i primi
due, viene introdotto con la formula iterativa item. All’interno di un quadro
in cui si assiste alla redazione scritta di consuetudines castri, il fenomeno
– in termini numerici di scritture normative pervenuteci entro il XV secolo
– e non sempre, peraltro, assimilabile a statuti – risulta limitato. Tant’è
vero che tra le pochissime statuizioni si devono includere quelle vere perle
medioevali che – anche per la loro rarità – furono oggetto dell’attenzione
editoriale dell’Istituto Storico Italiano, e vennero pubblicate nella collana
delle fonti per la storia d’Italia. Degli statuti castrensi, compresi nei due
volumi, appartengono in senso stretto alla Provincia di Campagna solamente
gli statuti di Ripi del 1331. A tal proposito cfr. S. Notari, Per una
geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti comunali della
provincia storica di Campagna, in Rivista Storica del Lazio, 13-14 (2005-
2006), 22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo XII-XV), Atti dell’VIII
Convegno del Comitato italiano per gli studi e le edizione delle fonti normative,
Viterbo 30 maggio – 1 giugno 2002, a cura di A. Cortonesi e F.
Viola, pp. 48-49.
5
Tale civitas non riuscì a registrare quel processo di status politico-giuridi-

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
207
Sfortunatamente la documentazione in nostro possesso non ci
consente di stabilire quale fosse, al momento della redazione, il
soggetto esercitante il dominium 6 . In ogni modo, gli assetti istituzionali
– soprattutto il peso degli organismi comunitari – del castrum
Riparum nel lungo arco di tempo (secc. XII-XIV) che precedettero
la sottomissione al dominio baronale Colonna, sembrarono sempre
in grado di sostenere una dialettica istituzionale con la consorteria
nobiliare al vertice del castello 7 .
Il processo di modificazione e di integrazione delle norme con
una legislazione maggiormente rispondente alle esigenze della
società trovò nuova stampa negli statuti e variazioni introdotte
essenzialmente intorno al danno dato; anche dopo che, passato il
1816, i Colonna rinunciarono ai diritti feudali, abbandonando
la signoria. Comprese fra i secoli XVI e XIX risultano essere le
variazioni alle Leggi Municipali inerenti i capitoli sul danno dato 8 .
co spettante agli abitanti del territorio soggetto alla città dominante, caratteristico
delle potenti città-Stato dell’Italia centro-settentrionale (anche per
il sopraggiungere delle disposizioni pontificali), né tantomeno a piegare la
località soggetta all’adozione dello statuto dominante. Cfr. A. Lanconelli,
Autonomie comunali e potere centrale nel Lazio dei secoli XIII-XIV, in La
libertà di decidere. Realtà e parvenze di autonomia nella normativa locale
del medioevo, Atti del Convegno nazionale di studi, Cento 6-7 maggio
1993, a cura di R. Dondarini, Ferrara 1995, pp. 83-101.
6
Ibidem. Le sole riflessioni che si possono fare rappresentano mere congetture.
Nuove ipotesi si leggono in M. T. Caciorgna, Statuti dei secoli
XIV e XV nello Stato della chiesa: città e castelli del Lazio, in Signori,
regimi signorili e statuti nel tardo medioevo, VII convegno del Comitato
Italiano per gli Studi e le Edizioni delle Fonti Normative, Ferrara, 5-7 ottobre
2000, a cura di R. Dondarini, G. M. Varanini, M. Venticelli, Ferrara
2000, p. 282.
7
Cfr. S. Notari, Per una geografia, cit., p. 34; S. Carocci, Baroni di Roma.
Dominazioni signorili e lignaggi aristocratici nel Duecento e nel primo
Trecento, Roma 1993 (Nuovi studi storici, 23), pp. 290-291.
8
Archivio di Stato di Roma, Collezione Statuti, 805/09, Statuta Urbium et
Oppid., PA-RO, Ripi, Capitoli del danno dato, dal sec. XVI, manoscritto
sec. XIX,. Copia redatta nel 1856 dall’originale. In due colonne parallele

208
Rossana Fiorini
Alcuni casi di danno dato negli statuti di Ripi
La nostra ricerca ha esaminato documentazione in seno soprattutto
alla materia del danno dato, ovvero i danneggiamenti che persone o
animali potevano arrecare ai terreni e alle piantagioni 9 . Oltre a ciò, è
stato inoltre reperito un documento dal quale si desumono importanti
vengono riportate sulla sinistra “leggi primitive” e sulla destra le successive
“modificazioni”. Sono in totale 10 capitoli. Ai primi capitoli si specificano
pene commisurate ai danni con “bestie caprine” (cap. 1); con “bestie
somarine o muline” (cap. 2); con “bestie vaccine” (cap. 3); con “bestie
cavalline” (cap .4); con “bestie porcine” (cap. 5). Altri capitoli si occupano
di altre argomentazioni: vengono disciplinate le accuse (cap. 6); si stabiliscono
regolamenti particolari sul pascolo a seconda del periodo dell’anno
(cap. 7); vengono regolamentati i divieti per i “gallinacci” (cap. 8); i danni
procurati dalle persone (cap. 9) e le eccezioni del pascolo (cap. 10) sono
riportati solo nelle “leggi primitive”, non nelle “modificazioni”.
9
Gli articoli dello Statuto del 1331, come precedentemente affermato, non
sono suddivisi in libri. Sono stati trascritti già in F. Tomassetti, Statuto,
cit., pp. 111-121. Nello statuto si disciplinano i danni procurati tagliando
castagni, querce o pioppi senza la necessaria licenza da parte della Curia
(artt. XX e XXV); i danni arrecati con bestie grosse alle proprietà altrui,
nelle stoppie o nelle cataste dei prodotti (art. XXI); il dolo notturno dell’atto
di tagliare volontariamente vigne o pergole, era sanzionato con il risarcimento
del danno e con una multa raddoppiata (art. XXVIII); il divieto di
tracciare sentieri nei campi messi a coltivazione, per non rovinare le medesime
(art. XXII); si disciplinano inoltre l’ordine e l’igiene delle fontane
contro chiunque vada ad abbeverare bestie o maiali (art. XXIII). Vi erano
dettate disposizioni di cautela nell’uso del fuoco, per evitare che da una
proprietà divampasse e si estendesse in quelle attigue; una pena maggiore
vi era poi nell’intenzionalità di dar fuoco nottetempo a fasci o mannelli di
covoni (danno studioso; artt. XXVI e XXVIII). La casistica maggiormente
penalizzata riguardava i danni legati ai suini (animali neri; art. LIV). Era
consentito uccidere un animale nero se si fosse trovato a far danno nelle
proprie coltivazioni, insieme ad almeno altri cinque suini, consegnando la
metà dello stesso al proprietario dei maiali. Qui (a dire la verità anche in
altre norme che disciplinavano i reati penali) vi era la netta diversificazione
fra la sanzione applicata alle persone del popolo e quella applicata ai nobili:
quest’ultimi infatti, in questo caso, non sarebbero stati tenuti a nessun
tipo di risarcimento, né verso la Curia né verso il danneggiato.

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
209
nozioni circa la molitura. Al tempo del vetusto statuto del 1331
alcune disposizioni favoriscono il passaggio di coloro che rientrano
nottetempo dai mulini, senza che essi rispettino peraltro l’ultimo
suono della “scarana”. Si denota però un vuoto normativo perché
non esistono delle regole che disciplinino la materia, né tanto meno
si indica in quale mola sia consentita la molitura stessa. Il nostro
documento, redatto nell’agosto 1635 dal governatore di Ripi, fa
riferimento alle istanze che l’affittuario della Mola di Ripi e l’erario
Conti avevano avanzato durante il mese precedente. Apprendiamo
dalla lettura 10 che lo stesso governatore aveva inviato cancelliere
e mandatario per riconoscere i trasgressori Gregorio Bucciarelli e
Francesco Costantini, colti in flagrante mentre «erano andati di notte
e tornavano di nascosto con doi some di farina, che […] avevano
macinato alla Mola di Frosinone» 11 . I due, dopo la loro confessione,
risultarono condannati alla pena della perdita della farina e delle bestie
trainanti (che furono vendute); e in più una multa di cinquanta scudi
ciascuno. Tale testimonianza palesa un netto e chiaro cambiamento
sopraggiunto all’interno della normativa 12 .
10
Colonna, Ripi III EA, Corrispondenza 1635. Il Governatore di Ripi scrive
al Principe Colonna, la lettera è datata 20 agosto 1635. «[…] mandai il
cancelliere e mandatario, per riconoscere quelli, che andavano a macinare
il grano alle mole fuori del Stato, con fraude et interesse grande de esso
affittuario».
11
Ibidem.
12
Ibidem. «[…] ricondotti nella corte et havutane prima la loro confessione
furono condannati nella pena della perdita della farina et bestie che le
portavano et scudi 50 ciascuno, contenuta nel banno pubblicato a istanza
dello stesso affittuario in tempo dell’auditore Pietra […] et ora confirmato
per banno […] dall’auditore Zeferini, quale ha dichiarato esser compreso
nella confirmatione predetta». Gli art. VIII e XXVII dello Statuto citavano
il mulino, ma non specificavano affatto però quale dovesse essere la Mola
in cui recarsi per l’attività della macinatura. Il primo riguardava il “coprifuoco”
ed esentava coloro che ritornavano di notte dal mulino. Il secondo
imponeva di aprire le porte a coloro che ritornavano dalla molitura anche
dopo la mezzanotte. Non vi erano altre specifiche o delle prescrizioni che
indicassero il divieto di andare in altri mulini.

210
Rossana Fiorini
Dai documenti reperiti – inerenti espressamente il danno dato
– apprendiamo che con un bando, pubblicato a partire dal 1747,
vi era stato un inasprimento delle pene dello stesso 13 . Infatti dalla
Corrispondenza Colonna un documento 14 riferisce che per i danni
arrecati alla Macchia detta Colle Marte la normativa comminava la
carcerazione. Il capitano Giovanni Galloni ragguaglia il Governatore
Masi di Pofi circa la carcerazione di Felice Di Stefano, Raimondo Di
Stefano e Paolino Battaglini, colti a tagliare tre alberi di cerro nella
detta macchia, «luogo in cui non è permesso da Vostra Eccellenza
di potervi recidere neppure un arboscello» 15 . A parere del Galloni il
danno risultava ingente. Altro caso verificatosi di danno alla macchia
fu poi quello della selva di Colle Lisi, per cui sempre il capitano
Galloni – previa informativa al Governatore di Pofi – otteneva il
pagamento di «otto bollettini» relativi al «dovuto emolumento» 16 .
Si può certamente denotare dunque un irrigidimento normativo per i
13
Ivi, Corrispondenza 1748-1765. Da un documento indirizzato al Principe
Colonna da un suo vassallo (il cui nominativo non è stato possibile reperire)
apprendiamo infatti che il Governatore di Ripi aveva trasmesso la copia
di una risoluzione consiliare e di un bando «fatto pubblicare sino dall’anno
1747 dove si accrescono le pene contro i dannificanti, quale augumento
[…] ma supplico […] di avvertire che in detto bando la distribuzione delle
pene per un terzo si applica al padrone del terreno, dove siegue il danno, et
in questo io non convengo». Lo stesso dunque riteneva che al “dannificato”
poteva «bastare […] di esser risarcito del pregiudizio patito con la refettione
del danno, e non deve essere in lucro di partecipare anche del terzo della
pena»; nella sua dichiarazione egli proseguiva dicendo che il terzo della
pena disposto nel bando di nuova pubblicazione si dovesse «applicare alla
camera baronale». E dunque invitava alla discussione dell’argomento durante
il successivo Consiglio Pubblico.
14
Ivi, Corrispondenza 1777. Il foglio è indirizzato al Principe Colonna,
datato 16 dicembre 1777 a firma del Luogotenente Giovanni Gallone. In
alto a sinistra riporta la seguente dicitura: «Il capitano Galloni riferisce la
carcerazione di certi trovati a danneggiare in quella macchia».
15
Ibidem.
16
Colonna, Ripi III EA, Corrispondenza 1778. Il Luogotenente Giovanni
Gallone al Principe Colonna. Agosto 1778.

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
211
casi di taglio abusivo di alberi 17 .
Nuove disposizioni circa il cosiddetto «danno dato fida e spica»
emergono da un foglio rinvenuto nella Corrispondenza Colonna,
datato «Ripi, 14 settembre 1801» 18 , del sindaco della comunità
Vincenzo Galloni, emesso alla presenza del governatore locale
Vincenzo Maria Tagliaferri e del Sopratenente Domenico Gizzi. Il
foglio è inserito in un piccolo fascicolo inviato al Principe Colonna
17
Nel vetusto Statuto del 1331 l’art. XX disciplinava il danno dato per
taglio abusivo ai castagni, delle querce e dei pioppi. La pena prevedeva di
riparare il danno e una contravvenzione pecuniaria. Dall’articolo risulta
che il taglio doveva essere concesso dalla Curia.
18
Colonna, Ripi III EA, Corrispondenza 1801. Il testo del documento è il
seguente:
«Danno dato fida e spica.
Il balio di Sua Eccellenza ha il diritto di fidare i Bestiami forestieri nel
terreno di Ripi, eccettuate, che negli affari.
Per gli Bestiami dei cittadini esige una tassa fissa di quatrini, nove per
ogni pecora per la fida e così anche baiocchi due per ogni porco per spica.
Per le pene poi del danno dato ha il diritto di accusare negli affari suddetti
ossia nel circondato del paese sotto i confini stabiliti nello Statuto e
cioè se si tratta di danno di bestiami, quanto dei danni manuali.
Fuori degli affari poi non può accusare negli arboreti ristretti senza
l’espressa licenza del Governatore di essi per i danni del bestiame.
Affinché fuori degli affari puod’accusare per i danni manuali, etiam
nelle macchie, e così anche per i danni de’ forastieri.
Come anche prendere la terza parte della pena, quando fa le riconduzioni
dei bestiami secondo le liberanze.
Come anche ciò maggiormente procede per il territorio del Carpine e
per li quarti liberi di Sua Eccellenza Reverendissima in esso territorio.
Tutto ciò non è stato turbato e pregiudicato a Sua Eccellenza Illustrissima,
o suo affittuario, o balio.
Ripi 14 settembre 1801.
Così è stato amichevolmente deliberato e dichiarato dagl’infrascritti signori:
Sindaco della Comunità e Soprintendente di Sua Eccellenza ... alla
presenza del Signor Governatore Locale pei qui parimenti sottoscrittore.
Io Vincenzo Capitano Galloni Sindaco affermo che questo discorso è
espresso così per consuetudine Domenico Nicola Gizzi Sopratenente.
Vincenzo Maria Tagliaferri Governatore».

212
Rossana Fiorini
insieme ad una lettera del governatore Tagliaferri.
Le nuove disposizioni riguardano soprattutto i diritti del balio e in
generale i procedimenti da seguire per la sorveglianza e per la custodia
delle coltivazioni, con riferimento anche ai cosiddetti distretti degli
affari 19 . Rilevante è la lettera del Tagliaferri al Colonna 20 , dove egli
sostiene che il nuovo procedimento potrebbe essere svantaggioso
per le proprietà di casa Colonna.
Le ultime disposizione sul danno dato saranno contenute nella
copia dei Capitoli del danno dato conservata presso l’Archivio di
Stato di Roma 21 , che si fa risalire al periodo compreso fra il 1816 e il
1856, e che di seguito si riporta.
19
È probabile che si faccia riferimento ad aree di difesa del territorio che
altrove, per esempio a Patrica, erano denominate “staffari”. Si trattava probabilmente
di zone riservate a un determinato tipo di allevamento. Cfr.
G. Giammaria, Le liberanze o Statuto di Patrica del 1696, in Latium, 15
(1998), pp. 28-29.
20
Colonna, Ripi III EA, Corrispondenza 1801. Il governatore sul danno
dato. La lettera è datata 16 settembre 1801.
21
Archivio di Stato di Roma, Collezione Statuti, 805/09.

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
213
Ripi. Capitoli del danno dato
Leggi Primitive
1. Chi intrometterà dentro il
distretto degli affari bestie caprine in
qualsivoglia tempo incorre in pene,
se di giorno di baj 10 per qualsivoglia
capra, dalle dieci in giù, e dalle dieci
in su per tronco o sia […] di scudi
due, e di notte raddoppia, e sia non
solamente lecito alla Cancelleria
potervi procedere non tanto all’accusa
della parte, ma anche per inquisizione.
Come anche sia lecito all’affittuario
dello sfidato di Sua Eccellenza
Pienissima, guardiano della Comunità,
Mandatario e Birro poter quelle così
intromesse ricondurre nell’Osteria,
e la suddetta pena debba applicarsi
per un terzo da essa Cancelleria, per
un terzo all’Accusatore, e a chi le
ricondurrà, e per un altro terzo al
Padrone dell’albereto, dove saranno
accusate e ritrovate.
2. Chi intrometterà in esso distretto
di affari bestie somarine o muline in
qualsivoglia tempo incorre nella pena
di scudo uno per qualsivoglia somaro
o mulo di giorno, e di notte raddoppia,
da applicarsi come sopra e potersi
procedere come sopra. Ma se della
sorta di bestie saranno ritrovate in
qualche albereto degl’affari confinante
coll’albereto in esse bestie, allora la
Cancelleria non […] possa procedere
se non ad accusa della Parte.
Modificazioni
1. Siccome lì così delli affari non
furono dichiarati tali all’epoca della
formazione delle Leggi Municipali che
in grazia delle piantagioni fruttifere
che eransi in essi già verificate; e
siccome queste piantagioni al presente
hanno luogo anche al di fuori di tal
distretto in quasi tutti gli altri terreni
del territorio, perciò militando per
questi le medesime ragioni che
escludevano le capre dall’enunciato
distretto degli affari affari, devono le
medesime restare escluse da tutti gli
altri terreni del territorio.
2. Si stima necessario diminuir la
pena inquantoché per essersi di molto
abitato l’intiero territorio […] che non
era all’epoca della formazione delle
Leggi Municipali, una tal circostanza
facilita molto la trasgressione
contemplata in tal articolo, e per lo
più sempre dolo della Parte, ossia
del proprietario del Bestiame, per
ciò si crede portare la pena a soli baj
trenta per bestia, tanto più una tal
modificazione non ferisce Legge, ma
dettata dalla circostanza ne diminuisce
solo la pena.

214
Rossana Fiorini
3. Chi intrometterà in essi affari in
qualsivoglia tempo bestie vaccine sì
domite che indomite incorri nella pena
e procedura comminate nel secondo
capitolato. Possa e sia lecito però a
qualsivoglia bifolco tanto in tempo di
far maggese, e seminati intromettere
in qualsivoglia albereto dove anderà,
i suoi bovi per l’effetto suddetto e
non altrimenti, e se portasse qualche
vacca o giovenco dovrà ritenerli legati
in esso albereto ed in caso di transito
per qualsivoglia terreno vicino a
quello dove porta ad arare, e non
avesse strada vicinale, allora colle
dovute cautele gli sia lecito passarvi
senza incorso di pena veruna, e mai
inappostatamente vi portasse danno,
sia soltanto tenuto all’emenda, e
non alla pena, così ancora debba
considerarsi se qualche bove saltasse
quando va per la strada per l’effetto
suddetto in qualche albereto, e così
ancora debba intendersi in tempo di
tresca, mentre in mancanza di cavalle,
questi cittadini si servono delle
suddette bestie vaccine.
4. Che le bestie cavalline dalli
quindici agosto per fino alla totale
vendemmia, non possino essere
intromesse nelli medesimi affari e chi
contravverrà incorri nella pena come
nel secondo capitolato.
3. Per le stesse ragioni di sopra
espresse si crede diminuir alla stessa
pena di bestie domite, ferma restando
la pena in esso articolo stabilita per le
bestie indomite.
4. La pena prescritta per le bestie
cavalline deve anche estendersi alle
muline, somarine e bovine, perché li
medesimi danni che possono causarsi
dalle prime all’epoca […] possono
anche essere causate dalle seconde.

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
215
5. Dalli quindici di marzo per
fino alla totale vendemmia li porci
mandarini che saranno trovati in essi
terreni albereti degl’affari, incorrano
i padroni di essi alla pena di giulj tre
per porco, e sia lecito alli padroni
degl’arboreti dove saranno ritrovati
poterli impunemente ammazzare,
in quanto poi alli porci di morra,
intendendosi la morra dai dieci in su
questi in verun tempo possino avere
l’ardito in essi, e chi ve li intrometterà,
incorri di giorno alla pena di giulj
due per porco e di notte raddoppia,
eccetto però nel tempo del pascolo
delle iande, poiché se qualcuno avrà
qualche partita di iande entro i suddetti
affari, allora sia lecito al padrone farle
pascolare o da suoi o da altri porci
senza incorso di pena veruna.
6. In quanto poi agli albereti fuori
degl’affari non vi si possa procedere,
se non ad accusa della Parte, quando
però dalla medesima si porti la
relazione di baiocchi invece di danno.
5. Si crede doversi abolire
l’uccisione che vi è permessa
de’ maiali, perché contraria alle
disposizioni di diritto, e sorgente fatale,
come l’esperienza l’ha dimostrato, di
gravi delitti, come anche diminuirsi la
pena a baj quindici a capo da dieci in
giù, e dalli dieci in su a baiocchi dieci.
6. In quanto poi alle capre
proveduto con l’art. 1, ed in quanto
a tutte le altre specie di bestiame,
necessario credersi di stabilire che
possino restare accusate d’officio,
o sia dal guardiano del danno dato
tutte le volte che si stiano accusando
danni, ancorché questi siano della
più piccola entità, e ciò perché gli
albereti sonosi così aumentati fuori
dal distretto degli affari, che non è
facile a proprietari il sorvegliarne la
non dannificazione, come lo era nei
tempi in cui fu stabilita la legge, nel
quale per essere per questi […] più
ristretti per estensione e per numero,
ne era più facile la sorveglianza.

216
Rossana Fiorini
7. Le bestie vaccine e cavalline
dagli dieci di marzo per fino che li
prati non saranno falciati non possino
essere intromessi nel pascolo di essi,
e chi contraverterà incorri nella pena
detta nel secondo capitolato. Li porci
però non possino essere intromessi
in verun tempo, e chi contraverrà
incorra nella pena detta nel capitolato
quinto, ed essendosi trovati grumando
ossia cavagliando possino essere
impunemente ammazzati. In quanto
alle rimesse che uno ha fatto per suo
comodo, e ristrette di fratte o cavatone
d’ogni intorno anco non sia lecito
intromettervi bestie di sorta alcuna, e
chi contraverrà incorra nella pena del
secondo, quinto e settimo articolo e
l’istesso s’intenda di que’ luoghi dove
saranno piantoni d’olivi ed albereti
nuovi
8. Li gallinacci dai dodici in sui
delli 15 di agosto fino alla totale
vendemmia non possino essere
introdotti in verun albereto, e chi
contraverrà incorri nella pena di baj
due e mezzo per gallinaccio.
7. Si crede di estendere
l’inibizione di poter introdurre dai
quindici gennaio invece dei dieci di
marzo, e ciò perché per esperienza si
conosce che vengano prodotti e quali
danni col pascolo all’epoca indicata
dei quindici gennaio, come ne’ dieci
di marzo. Si crede inibire l’uccisione
de’ porci per le ragioni sviluppate
nell’articolo 5 e ridurre le penali alle
minorazioni previste nelle antecedenti
modificazioni.
8. Si crede dover estendere per
qualunque numero di gallinacci.
Firmato
Rocco Valenti Gonfaloniere
Rocco Cortina Anziano
Nicola Parisi Anziano
Giovan Battista Ferrante
Segretario Comunale

Ripi: alcuni casi di danno dato negli statuti comunitativi
217
9. Chi darà danno manualmente
ne frutti di qualsivoglia sorte, incorra
nella pena di baj settantacinque,
e quelli che dagli sette anni in su
spareranno di fratte negli albereti,
mandano giù alberi secchi incorrino
nella pena di scudo uno e baj cinquanta,
e così ancora i giocatori di ruzzica
che spareranno, taglieranno fratte per
raccogliere la ruzzica, riempiranno
corsi di acqua per le strade per tirar
comodo incorrino anco nella pena di
scudi uno, e baj cinquanta.
10. Ma perché ognuno è arbitro
della robba sua, se qualcuno sarà
ritrovato a pascolare con qualsivoglia
sorte di bestiame eccetto però le
caprine in qualche albereto, prato o
rimessa detti sopra, possa ricondurle
l’affittuario dello sfidato, Mandataio o
Birro, e se ai medesimi sarà mostrato
qualche biglietto facoltativo scritto
e fatto scrivere dal padrone di essi,
il custode delle bestie non possa
incorrere in veruna pena, e così ancora
trovandosi il padrone presente o
qualcuno di sua famiglia. In quanto poi
alle bestie pecorine dagli quindici di
marzo per fino alla totale vendemmia
non possono essere intromesse in
dett’affari e chi contraverrà incorrerà
nella pena di baj due e mezzo, per
pecora da dieci in giù, e da dieci in su
baiocchi trenta per tronco.
Per copia conforme all’originale
Ripi, dalla Segreteria Comunale li 10 Luglio 1856
Il Priore
Gio. Battista Valenti

Matteo Maccioni
Serrone:
la riforma dell’articolo 22
Il materiale studiato per il comune di Serrone è conservato
nell’Archivio di Stato di Frosinone, fondo della Delegazione
Apostolica di Frosinone 1 . La pratica esaminata riguarda il progetto di
riforma dell’articolo 22, presentato nell’agosto del 1861 e riguardante
la «Penale per quelli che comprano oggetti da persone illegittime»,
dello Statuto della Comunità di Serrone, compilato con sanzione
sovrana nel 1854 2 . Lo scambio epistolare è tra il Delegato apostolico
di Frosinone e il Ministro dell’Interno, in cui sono riportati una copia
del verbale del Consiglio comunale del 10 settembre 1861 e gli atti
del Tribunale Civile di Frosinone.
L’interesse per questi documenti riguardanti lo Statuto di Serrone
è dettato dal fatto che la sua datazione lo colloca in prossimità del
limite temporale della loro permanenza in vigore. Lo Statuto non
1
Archivio di Stato di Frosinone, Fondo Delegazione Apostolica (in seguito
solo DA), Affari generali, Protocollo riservato, titolo II Agricoltura (1812
– 1870), busta 1175.
2
Possediamo quattro copie dello Statuto di Serrone, 3 manoscritte e 1 a
stampa: due copie sono conservate nell’Archivio di Stato di Roma (ASRm,
Collezione statuti, stat. 0449/03); le restanti due copie sono conservate
nell’Archivio di Stato di Frosinone (ASFr, DA, b. 1175, fascicolo Sulle
penali pel Taglio degli Elcini). Per quanto concerne le copie tenute nell’Archivio
di Stato di Roma sappiamo che la prima, Copia dello Statuto Antico
della Comunità del Serrone, è un manoscritto non datato del XIX secolo
riportante il testo statutario del XVII secolo; la seconda invece è una copia
redatta dall’originale dello Statuto di Serrone «fatto nell’anno 1855». Passando
alle copie dell’Archivio di Stato di Frosinone, la prima copia, manoscritta,
è redatta «a forma del N. o 19 dell’Editto di Segreteria di Stato del
24 9bre 1850» ed è datata 19 novembre 1854; la seconda copia, a stampa, è
stata approvata il 17 settembre 1855. In questo testo ogni rimando al testo
dello Statuto, ove non specificato, farà riferimento alla copia a stampa.

220
Matteo Maccioni
è diviso in cinque libri, come di consueto, ma consta solamente di
26 articoli i quali non riguardano norme di diritto penale e civile,
o norme interessanti l’ordinamento istituzionale: tutto ciò che vi è
prescritto riguarda il danno dato, ovvero le norme di polizia rurale 3 .
Il confronto tra le varie copie dello Statuto che è stato possibile
analizzare porta alla luce la lenta, ma inesorabile, riduzione del
numero delle norme componenti l’antica lex locale. Ad esempio,
la copia non datata conservata nell’Archivio di Stato di Roma, che
sappiamo essere del XIX secolo perché riportante la firma del Priore
Alessandro Rocchi, firmatario anche della copia manoscritta tenuta
presso l’Archivio di Stato di Frosinone, datata 1854, e riportante il
testo statutario del XVII secolo ha un corpo normativo di 44 articoli.
La copia manoscritta conservata nell’Archivio di Stato di Frosinone,
invece, riporta 34 articoli.
Dallo studio di questo carteggio e dello Statuto emerge la
importanza della coltivazione e del commercio di uva e granturco
in età moderna per la Comunità di Serrone. Dalla struttura e dal
contenuto degli articoli dello Statuto si evince che la quasi totalità
degli abitanti del territorio di Serrone è composta da agricoltori e
pastori. All’infuori dell’articolo 22, oggetto della proposta di riforma
che vado ad illustrare, in altri due articoli si fa riferimento esplicito
a questi due prodotti 4 . La presenza di questi tre articoli statutari e del
3
L’abolizione degli antichi statuti comunali viene sancita nel paragrafo
102 del Motu proprio di Pio VII, che recita: «Titolo IV. Disposizioni Legislative.
Art. 102. Tutte le Leggi municipali, statuti, ordinanze, riforme,
sotto qualunque titolo, o per mezzo di qualunque Autorità emanate in qualsivoglia
luogo dello Stato, comprese ancora quelle pubblicate per una intera
Provincia, o per un particolare Distretto, rispettivamente sono abolite,
a riserva di quelle, che contengono provvedimenti relativi alla coltura del
territorio, al corso delle acque, ai pascoli, ai danni dati nei terreni, e ad altri
simili oggetti rurali», Motu proprio della santità di nostro Signore Papa
Pio VII in data del 6 luglio 1816 sulla organizzazione dell’amministrazione
pubblica, Milano 1816, p. 44.
4
ASFr, DA, b. 1175, Statuto della Comunità di Serrone compilato con
sanzione sovrana nell’anno 1854, p. 11: «Art. 12. Penali per li Padroni
di Cani di Pecore e Capre. Che tutti li Cani dei Pastori debbano in tempo

Serrone: la riforma dell’articolo 22
221
problema della vendita clandestina di uva, che porta alla richiesta di
riforma dell’articolo 22 dello Statuto, rendono manifesta la rilevanza
di queste derrate, particolarmente dell’uva, su cui evidentemente si
basava la vita economica del paese.
Trascorsi appena sette anni dalla compilazione con sanzione
sovrana dello Statuto della Comunità di Serrone, avvenuta nel 1854,
sei dalla pubblicazione dell’opuscolo nel settembre 1855, si pone la
necessità di apportare delle modifiche ad alcuni articoli dello stesso.
Uno di questi, il numero 22, deve essere riformato per contrastare
le numerose evasioni dell’assegna, tassa spettante alla magistratura,
commesse dai forestieri sui carichi di uva. L’articolo 22 recita:
«Art. 22. Penale per quelli che comprano oggetti da persone
illegittime. Restano assoggettati alla multa di scudi cinque
per ogni volta, oltre alla perdita degli oggetti, tutti quelli
che compreranno uve, olive, grano, granturco, ed altre cose
simili, come anche piantoni di olive, di morigelsi e di altri
alberi fruttiferi da persone sospette, e massimamente se non
possiedono simili generi, o dai servi o dai figli di famiglia, e nel
caso comprassero la suddetta roba da persone legittime saranno
obbligati li compratori di darne l’assegna alla Magistratura
nel termine di ore ventiquattro, onde possa verificarlo in caso
di bisogno, e mancando saranno assoggettati alla sud(detta)
penale da applicarsi come sopra, cioè a favore del pubblico
erario».
Dalle varie copie dello Statuto di Serrone che ho consultato ho
di uve e di granturco portar l’uncino al Collo, sotto pena di uno scudo
d’applicarsi a favore della Comunità, e li Padroni saranno obbligati pagare
tanto il danno che la pena in quelle contrade, dove saranno trovati, e dove
li pastori saranno più vicini col loro procojo»; ivi, p. 13; «Art. 16. Penale
per quelli che tagliano nelle altrui proprietà alberi fruttiferi, ed utili per
l’agricoltura. Chiunque taglierà nelle altrui proprietà alberi fruttiferi, o di
qualunque sorta utili per l’agricoltura, e particolarmente quelli che sostengono
le Viti delle Uve tanto del tronco come delli rami, oltre l’emenda dei
danni a forma di legge, sarà condannata alla penale di scudi cinque, e per
quelli impotenti alla carcerazione, d’applicarsi detta penale a favore del
pubblico Erario».

222
Matteo Maccioni
potuto constatare che il testo di questo articolo aveva già riportato
diverse modifiche nel corso del tempo, più o meno significative. Ad
esempio, l’articolo presente nella copia non datata dell’Archivio di
Stato di Roma, ovvero il più antico, recita:
«44 o . Restano assoggettati alla multa di scudi cinque tutti
quelli che compreranno uve, olive, ed altro dai figli di famiglia,
da Garzoni, ed altre persone sospette, ed in caso di compra
legittima siano obbligati li compratori di darne l’assegna agli
officiali nel termine di ore ventiquattro» 5 .
Il testo manoscritto conservato nell’Archivio di Stato di Frosinone
entra maggiormente nel dettaglio in alcuni punti, come per i prodotti
dell’agricoltura, e fa riferimento a una multa di tre scudi, non presente
nel testo a stampa del 1855, per chi non paga l’assegna nel termine
stabilito delle ventiquattro ore:
«Num. 27 Penale per quelli che comprano oggetti da
persone illeggittime. Restano assoggettati alla multa di scudi
cinque per ogni volta, oltre la perdita dell’oggetto tutti quelli,
che compreranno uve, olive, grano, granturco, legumi, ed
altre cose simili da persone sospette, e massimamente, se non
possiedono simili generi, o dai servi, o dai figli di famiglia, e nel
caso comprassero simili generi da persone legittime saranno
obbligati li compratori di darne l’assegna alla magistratura nel
termine di ore ventiquattro, onde possa verificarlo in caso di
bisogno, e mancando siano multati di scudi tre per ogni volta» 6 .
La seconda copia conservata presso l’Archivio di Stato di Roma
si discosta di poco dall’enunciato precedente:
«Art[icol]o 22 o . Penale per quelli che comprano oggetti
da persone illeggittime. Restano assoggettati alla multa di
scudi cinque per ogni volta, oltre alla perdita degli oggetti,
tutti quelli, che compreranno uva, olive, grano, granturco, ed
altre cose simili da persone sospette, e massimamente se non
5
ASRm, Collezione statuti, stat. 0449/03, Copia dello Statuto Antico della
Comunità del Serrone.
6
ASFr, DA, b. 1175, Statuto della Comunità del Serrone. Redatto a forma
del N. o 19 dell’Editto di Segreteria di Stato del 24 9bre 1850.

Serrone: la riforma dell’articolo 22
223
possiedono simili generi, o dai Servi, o dai figli di famiglia, e
nel caso comprassero simili generi da persone legittime saranno
obbligati li compratori di darne l’assegna alla magistratura nel
termine di ore ventiquattro, onde possa verificarlo in caso di
bisogno, e mancando siano multati di scudi tre». 7
Le principali dissonanze che intercorrono tra le varie copie del
testo legislativo locale sono due.
La prima riguarda l’elencazione delle piante e dei prodotti
agricoli coltivati e commercializzati. In questo caso vediamo che
inizialmente, nella copia recante il testo più antico dello Statuto, si
fa riferimento ad un generico «uve, olive, ed altro», per passare -
nella copia avente il testo redatto nel 1850 - ad «uve, olive, grano,
granturco, legumi, ed altre cose simili» e giungere, infine, a «uve,
olive, grano, granturco, ed altre cose simili, come anche piantoni
di olive, di morigelsi e di altri alberi fruttiferi». Queste modifiche
dovrebbero segnalare un allargamento della coltivazione e del
commercio dei prodotti agricoli locali, evidentemente diversificatisi
nel corso degli anni, i quali dovrebbero aver portato a un incremento
del volume delle merci sul mercato limitrofo.
La seconda differenza significativa riguarda la pena pecuniaria
per chi trasgredisce l’obbligo di “dare l’assegna” entro il termine
di ventiquattro ore dalla compravendita del prodotto. Inizialmente
infatti, nella copia non datata, non si fa riferimento ad una pena
specifica: vi è esclusivamente l’obbligo per i compratori «di darne
l’assegna agli officiali nel termine di ore ventiquattro». Nelle
successive redazioni del testo statutario quest’obbligo rimane, ma è
affiancato da una multa di tre scudi per i suoi trasgressori che nel testo
a stampa del 1855 sale a 5 scudi. Evidentemente si è reso necessario
un inasprimento della penale dovuto al dilagare dell’evasione di
questa tassa e del commercio clandestino dei prodotti - fattori che
danneggiano l’erario e l’economia locale.
Torniamo alla necessità della Comunità del Serrone di modificare
l’articolo 22 dello Statuto locale. Il Priore Giuseppe Graziosi, nella
7
ASRm, Collezione statuti, stat. 0449/03, Statuto della Comunità del Serrone
fatto nell’anno 1855.

224
Matteo Maccioni
sua comunicazione alla Delegazione Apostolica di Frosinone, datata
22 agosto 1861, afferma che nell’anno passato molti forestieri si sono
recati a Serrone per comprare grandi quantitativi di uve, «da persone
legittime ed Illegittime», decimando i raccolti degli agricoltori
locali. Successivamente i forestieri, avvalendosi del termine di
ventiquattro ore previsto nell’articolo statutario, hanno portato via
i carichi senza provvedere al pagamento della tassa dell’assegna,
dedicandosi dunque alla vendita clandestina dell’uva. Per porre
rimedio a questa situazione, divenuta evidentemente la prassi per
il forestiero, il Priore si rivolge alla Delegazione Apostolica al fine
di sapere se è in suo potere proibire il trasporto delle merci al di
fuori del territorio della Comunità, quando il forestiero non abbia
ancora provveduto al pagamento dell’assegna. Nel caso in cui ciò
non fosse possibile richiede l’emissione di un “Avviso” che imponga
al compratore forestiero, intenzionato a portare fuori dal territorio la
merce, il pagamento immediato della tassa 8 .
Nella seduta del Consiglio comunale 9 tenutasi il 10 settembre
1861, di cui possediamo il verbale, si discute e si mette ai voti il
8
ASFr, DA, b. 1175, lettera del Priore Giuseppe Graziosi alla Delegazione
Apostolica di Frosinone, 22 agosto 1861: «Nello scorso anno molti forastieri
venuti qui a comprare quantità forti di uva da persone legittime ed
illegittime fecero si che tutti li Proprietarj di vigne dovettero deplorare, a
vedere decimati li loro raccolti. Questi forastieri con il pretesto, che avevan
tempo a dare l’assegna entro le ore ventiquattro, se ne partivano portando
via le uve prese nella maggior parte dalli ladri, e più non comparivano. Ad
eliminare questo inconveniente, dopo avere intesa questa Magistratura, mi
rivolgo all’Eccel(len)za V(ostr)a R(everendissi)ma onde conoscere se possa
io inibire al forastiere, che compra le uve, di asportarle fuori di territorio
pria, che non abbia data la debita assegna. Oppure emettere al Pubblico
un Avviso, che il forastiere, il quale compra le Uve per asportarle fuori di
territorio debba immediatamente, e pria di caricarle darne la debita assegna
al Magistrato, ed in caso contrario venga assoggettato alla pena stabilita
all’Art. 22 dallo Statuto sudetto».
9
Questo verbale ci mostra la composizione del Consiglio comunale di Serrone,
formato all’epoca da 18 consiglieri, di cui conosciamo l’identità poiché
sono elencati in questo documento. In questa specifica riunione sono
presenti 11 consiglieri.

Serrone: la riforma dell’articolo 22
225
progetto di modifica dell’articolo 22 dello Statuto. Promotore
e portavoce del progetto di modifica è il consigliere Giovanni
Battista Sambucini, il quale nella sua arringa propone di espungere
dall’enunciato dell’articolo il termine delle ventiquattro ore per
soddisfare il pagamento dell’assegna, e inoltre di inserirvi l’obbligo
di possesso di un permesso scritto (rilasciato dalla Magistratura) per
la vendita all’interno del territorio. È vieppiù richiesto al compratore
recantesi al di fuori dei confini territoriali di Serrone di versare
l’assegna alla Magistratura prima di varcare i suddetti confini 10 .
La proposta del Sambucini ottiene il pieno appoggio del consigliere
Futti e di tutti gli altri consiglieri presenti all’adunanza, tanto che
viene accettata e approvata all’unanimità dal Consiglio comunale 11 .
10
ASFr, DA, b. 1175. Verbale del Consiglio comunale, 10 settembre 1861:
«Dico ciò in special modo per quelli Compratori forastieri che asportando
via fuori dal territorio le Uve con il pretesto di aver tempo a darne l’assegna
entro le ore ventiquattro più non compariscono a sodisfare il loro dovere.
E perciò che a raggiungere possibilmente lo scopo sarei io di parere
doversi in parte modificare il di sopra indicato Art(icol)o 22 formulandolo
nelli seguenti termini:
‘Restano assoggettati alla multa di Scudi Cinque per ogni volta, oltre alla
perdita delli oggetti tutti quelli che compreranno uve olive, grano, granturco,
ed altre cose simili, come anche piantoni di Olivi, di morigelsi, e di altri
alberi fruttiferi da persone sospette, e massimamente se non possiedono
simili generi o dalli servi o dalli figli di famiglia. Li sopradetti oggetti poi
a niuna persona abbenchè Leggittima sarà lecito asportarli fuori di territorio,
oppurre effettuarne la vendita entro il territorio stesso senza averne
in antecedenza riportato dalla Magistratura permesso in scritto, che verrà
accordato dopo verificata la libera proprietà del genere. Sarà poi in obbligo
anche del Compratore di darne immediatamente l’assegna alla Magistratura,
e prima di asportare via il genere. Contravvenendo a quanto sopra
sarà tenuto solidalmente tanto il Compratore, che il Venditore alla penale
sumentovata’».
11
ASFr, DA, b. 1175, Verbale del Consiglio comunale, 10 settembre 1861:
«Il Sig(no)r Priore allora ordinò che venisse ballottato l’Arringo Sambucini,
che formulò la modificazione dell’’Art(icol)o 22 dello Statuto locale
con espressa dichiarazione che chi vuole accettarlo debba porre il voto
bianco, chi nò il nero. Passato e riscosso il bussolo si ebbero Voti bianchi

226
Matteo Maccioni
tutti in numero di Undici, Nero Nessuno. Resta perciò ad unanimità di voti
accettato l’Arringo Sambucini in cui modificò l’Art(icol)o 22 dello Statuto
locale».

Matteo Maccioni
Sgurgola: la “pesca” e le norme del commercio ittico
I documenti presi in esame per il comune di Sgurgola sono
conservati nell’Archivio di Stato di Roma, fondo della Congregazione
del Buon Governo 1 . La pratica studiata è formata da alcune lettere
e da un memoriale riguardante l’adunanza del Pubblico Consiglio
del 6 agosto 1797, tenutosi per cercare di trovare una soluzione al
problema de “La Pesca” e della vendita del pesce nel territorio di
Sgurgola. Questi documenti, inviati dai Pubblici Rappresentanti
di Sgurgola alla Sacra Congregazione del Buon Governo e dal
soprintendente dello Stato di Ceccano al Governatore, coprono
l’arco temporale che va da agosto a dicembre 1797.
Le missive esaminate riguardano la questione de “La Pesca” nel
fiume Sacco. Non possediamo molte informazioni in merito a questo
fenomeno: all’infuori dei documenti presi qui in esame, non mi è
stato possibile rintracciarne altri che vi facessero riferimento. Tutto
ciò che sappiamo è che la comunità della Sgurgola ha abitualmente
affittato, a fronte di una «tenuissima somma» 2 , determinate porzioni
del fiume per il periodo dell’anno che si protrae da marzo fino al
23 giugno. Si tratta, per l’esattezza, di quattro zone – di cui non
conosciamo l’ubicazione – chiamate “Vadi” dagli abitanti.
Nel resoconto del Pubblico Consiglio del 6 agosto 1797 si mettono
in chiaro delle situazioni che, evidentemente, all’epoca non erano
ancora ben delineate: si sostiene che la comunità della Sgurgola non
ha mai affittato “La Pesca” nel fiume per il periodo che va «dalla
natività di S. Gio(vann)i Batt(ist)a 24 Giug(n)o, per fino al mese di
marzo, giacché da Marzo al 23 di Giug(n)o di ciascun’anno affitta
1
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 4547.
2
Ivi, missiva di Gizzi, soprintendente dello Stato di Ceccano, al Governatore,
25 novembre 1797.

228
Matteo Maccioni
al solito certi dati siti, e non più, lasciando a benefizio di commune
pescagione il restante del Fiume, eccettuata quella porzione riservata
per pescarsi nel mese di Agosto, cioè dall’antivigilia dell’Assunta di
Maria S(antissi)ma fino al 3° giorno» 3 .
Data la mancanza di documentazione in proposito, non ci è dato
conoscere l’iter che conduceva all’affitto di questi “Vadi”, né se
l’affitto prevedeva un canone fisso o se si procedeva tramite asta. Non
possiamo stabilire se i “Vadi” venivano messi in affitto tutti nello stesso
tempo oppure uno dopo l’altro, o ancora se questi venivano affittati
tutti e quattro in un’unica soluzione da una sola persona oppure se
venivano dati a persone diverse; oppure se esistevano delle norme che
proibivano ad un unico individuo di affittarli contemporaneamente e
di dar così vita ad una sorta di piccolo monopolio. In base a quanto
riportato nel resoconto del Pubblico Consiglio del 6 agosto sappiamo
che era comunque lecito pescare nelle restanti parti del fiume
Sacco: ciò per non danneggiare materialmente ed economicamente
la comunità cittadina, consentendole così di incamerare viveri da
consumare e da immettere sul mercato locale e limitrofo. A questo
punto sorge spontanea una domanda: perché affittare quattro siti per
la pesca e lasciare comunque che questa si effettui liberamente nel
resto del fiume? La risposta più immediata è che, con ogni evidenza,
i quattro siti posti in affitto fossero i più pescosi e/o contenessero i
pesci più pregiati e prelibati.
Altro tasto dolente della questione è il prezzo di vendita del pesce.
Nel resoconto è sostenuto che l’affitto della pescagione è stato deciso
«per esiggere da Pescatori il Pesce al solito prezzo antichissimo di baj
trè per libra, come lo statuto al Cap. 81 carta 27 dispone, che il pesce
debba stimarsi da Grascieri 4 , e contro i trasgressori baj 40, e libre
3
Ivi, copia dell’estratto dal Libro dei Consigli, 8 agosto 1797.
4
Il Grasciere è l’ufficiale che si occupa della grascia, termine indicante le
vettovaglie, la fornitura di viveri. A questi ufficiali era affidata la sovrintendenza
sui rifornimenti, con l’incarico anche di vigilare sui mercati, sui
prezzi al minuto, sui pesi e misure, ecc. A proposito del compito del grasciere,
l’articolo X dello Statuto comunale di Sgurgola dice: “Cap. X. Che
gl’Officiali debbano ponere li prezzi alle Grascie. Statuimo, et ordiniamo,
che li Sopradetti Officiali debbano a’ tempi debbiti, et ordinarij poner li

Sgurgola: la “pesca” e le norme del commercio ittico
229
cinque di pesce di pena» 5 . Il Consiglio, lamentandosi dell’aumento
del prezzo del pesce arbitrariamente deciso da alcuni pescatori,
stabilisce dei limiti alla libertà di commercio e nuove pene. Mentre
si concede a tutti la libertà di andare a pescare nel fiume, si proibisce
la vendita del pesce ai forestieri, così come viene sancito il divieto di
portarlo al di fuori del territorio e venderlo a 3 baiocchi la libbra. La
pena prevista per chi contravviene a queste disposizioni è una multa
di uno scudo e cinquanta baiocchi:lo scudo spetta al giudice, mentre
i 50 baiocchi vanno alla comunità 6 .
L’inserimento di nuove pene nel codice statutario e l’accrescimento
di quelle ivi già esistenti è previsto dalla struttura stessa dei codici
prezzi alli grani, et altri Lavori, e mosti”, Subiaco, Biblioteca del monumento
nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna (in seguito si citerà
solo Colonna e la posizione), Affari di Scurgola III RB I, Miscellanea,
Statuto di q(ue)sta Comm(uni)tà Mag(nifi)ca della Scurgola, pagg. 6-7.
5
BG, b. 4547, copia dell’estratto dal Libro dei Consigli, 8 agosto 1797.
6
Alcune delle risoluzioni adottate dal Consiglio, come quella della limitazione
del commercio e della proibizione della vendita del pesce ai forestieri,
stridono con le norme applicate nelle copie dello Statuto di Sgurgola che
sono a nostra disposizione (cfr. nota 9). Il capitolo XII del primo libro dello
Statuto recita: “Cap. XII Dell’Officio delli Soprastanti. Statuimo, et ordiniamo,
che li due Soprastanti deputati dagl’Officiali siano almeno d’età di
venticinque anni di buona qualità, et abbiano il giuram(en)to del Cap(itan)o
avanti, che pigliano L’officio, q(ua)le è di vedere tutti Li pesi, e misure
della Terra, e quelle Segnarle con il Segno della Comm(uni)tà, per Servigio
de Cittadini, e Forastieri, e rivederli ogni volta che sarà di bisogno, e
debbano accusare al Cap(itan)o tutti quelli, che venderanno à pesi falzi, e
misure ingiuste, quali siano tenuti alla pena Legale, e delle Sagre Costituzioni,
e mancando detti Soprastanti in alcuna cosa di detto Loro Offizio,
siano obbligati alla pena di Scudi dieci per ciascheduno d’applicarsi alla
Corte. Inoltre, che detti Soprastanti debbano apprezzare tutte le cose solite
à vendersi à pezzo, così à peso, come à misura tanto à Cittadini, come a
Forastieri et al prezzo, che s’imporranno debbano o vendere sotto la pena
di Scudi due per Persona, che contra facesse d’applicarsi alla Corte, e perdita
delle Robbe, senza però preggiud(izi)o alcuno degl’affitti della Corte”,
Colonna, Scurgola III RB I, Miscellanea, Statuto di q(ue)sta Comm(uni)tà
Mag(nifi)ca della Scurgola, pp. 8-9.

230
Matteo Maccioni
statutari e dalle loro norme interne. In particolar modo, l’articolo
VIII del primo libro dello Statuto di Sgurgola recita:
«Cap. VIII. Dell’Accrescim(en)to delle Pene. Statuimo,
et ordiniamo, che detti Officiali siano obbligati ogn’Anno à
tempi debbiti, e soliti far’ le Liberanze, et accrescere le pene
insieme con il Camerlengo, e Massari, come à loro piacerà
facendole però passare dal Sig(no)r Uditore, che ci sarà prò
tempore, e che s’applicano le pene ad arbitrio di esso Sig(no)r
Uditore secondo il solito» 7 .
Il riferimento del Consiglio popolare, così preciso e puntuale, al
capitolo e alla pagina dello Statuto locale ci porta a pensare che, in
effetti, fosse presente al suo interno una norma che stabilisse il prezzo
del pesce e che regolasse “La Pesca”. Risulta sorprendente – forse una
vera e propria mistificazione? - l’affermazione del Soprintendente
Gizzi il quale, nel dire di rilevare le informazioni relative a “La Pesca”
«dallo Statuto, e dai Libri Com(unitati)vi», sostiene che «dallo Statuto
però niente apparisce» 8 . Non ci è possibile, in effetti, rintracciare
tali norme all’interno delle copie dello Statuto di Sgurgola in nostro
possesso 9 . L’unico riferimento ivi presente alla pesca e alla vendita
dei pesci si trova nell’articolo 80 del libro secondo”:
«Cap. 80. Delli Pescivendoli. Statuimo, et ordiniamo, che
li Portatori di Pesci à vendere così di fiume, come di mare e
di laghi non possino vendere senza apprezzo delli Soprastanti
sotto la pena di quaranta soldi d’applicarsi alla Corte, e così li
7
Colonna, Scurgola III RB I, Miscellanea, Statuto di q(ue)sta Comm(uni)
tà Mag(nifi)ca della Scurgola, pp. 5-6.
8
BG, b. 4547, missiva di Gizzi, soprintendente dello Stato di Ceccano, al
Governatore, 25 novembre 1797.
9
Le copie dello Statuto di Sgurgola giunte sino a noi sono conservate presso
Colonna, Scurgola III RB I, Miscellanea. Si tratta di due copie: la prima,
scritta su un codicetto e datata 1642, si presenta consunta, di difficile lettura
a causa dello stato di conservazione e con le pagine iniziali mancanti;
la seconda, scritta su un codice con copertina rigida, è conservata in ottimo
stato, è completa e scritta in modo estremamente chiaro. In questa seconda
copia non è riportata la data, ma è molto probabilmente una ricompilazione
della precedente, posteriore dunque al 1642.

Sgurgola: la “pesca” e le norme del commercio ittico
231
Cittadini, oltre cinque libre di Pesci». 10
Questo articolo sancisce che il prezzo di vendita dei pesci deve
essere quello stabilito dai Grascieri, ma non si fa menzione di un
prezzo fisso o già fissato in precedenza, così come non vi è traccia di
una tabella riportante i prezzi di vendita dei beni alimentari.
Tutto ciò non è dirimente per noi: le copie giunteci appartengono
alla metà del XVII secolo (1642), mentre i documenti analizzati
sono datati 1797. Non è dunque lecito escludere la possibilità di una
successiva sanzione di tali norme nel corso di un secolo e mezzo.
Poiché lo Statuto è lo specchio della situazione socio-economica e
politica della comunità a cui fa riferimento, non meraviglia affatto
che questo venga sottoposto ad aggiornamenti: è necessario infatti
che, con l’irrompere di nuove circostanze, si provveda alla modifica
dello Statuto tramite aggiunte di norme sanzionate dagli organi
competenti.
Il Soprintendente dello Stato di Ceccano reputa irragionevole la
pena prevista dalla risoluzione consiliare per chi vende il pesce a
più di tre baiocchi per libbra, «a contemplazione, che da qualche
anno La Com(uni)tà non ha affittato, e forse non ha trovato ad
affittare Li quattro Vadi come sop(r)a» 11 . Lo Statuto, stando a quanto
sostenuto dal Gizzi, dà la facoltà ai Grascieri di stabilire i prezzi
per le vettovaglie destinate ai forestieri e non interferisce nelle
operazioni di vendita tra privati cittadini, i quali hanno in ogni caso
l’obbligo di applicare un prezzo ragionevole basato sulla qualità del
prodotto e le circostanze dei tempi. Come forma di protezione degli
interessi della comunità locale, il soprintendente ritiene opportuno
che nella vendita, sempre sulla base di questo prezzo ragionevole,
debba essere preferito il cittadino a dispetto del forestiero.
Sebbene il commercio con l’esterno necessiti dell’autorizzazione
degli ufficiali e delle autorità locali, il solo fatto che vi sia una
10
Colonna, Scurgola III RB I, Miscellanea, Statuto di q(ue)sta Comm(uni)
tà Mag(nifi)ca della Scurgola, pp. 67-68.
11
BG, b. 4547, missiva di Gizzi, soprintendente dello Stato di Ceccano, al
Governatore, 25 novembre 1797.

232
Matteo Maccioni
possibilità di apertura verso un commercio più ampio sta a significare
che, all’interno della comunità sgurgolana, vi fossero merci presenti
in quantità tale da sopperire adeguatamente ai fabbisogni interni. La
realizzazione di una rete commerciale avrebbe consentito l’afflusso
di nuova valuta nel territorio, generando a sua volta un incremento
della ricchezza.

Marco Di Cosmo
Il danno dato studioso e lo Statuto di Supino
Introduzione
A Supino la storiografia locale ci conferma l’esistenza di uno
Statuto, sopravvissuto in duplice copia e di incerta datazione,
sebbene l’ultima di queste due copie sia ascrivibile alla seconda
metà del XVIII Secolo 1 .
Argomento di questa ricerca, che per Supino ha interessato
le carte di archivio, partendo dalle testimonianze comunali, la
Delegazione Apostolica presso l’Archivio di Stato di Frosinone, il
fondo del Buon Governo, presso l’Archivio di Stato di Roma e infine
l’Archivio Colonna presso la Biblioteca del monumento nazionale
di S. Scolastica a Subiaco, è l’uso pratico, e per quanto possibile
quotidiano, del codice statutario.
Tale utilizzo è relativo, come nella maggior parte dei comuni
interessati dalla ricerca, soprattutto ai casi di danno dato, fattispecie che
per questo Comune si è voluto analizzare nell’ottica dell’importanza
dello strumento statutario come riferimento normativo delle controversie
locali. Soprattutto, dunque, come testimonianza viva d’uso,
e, nei casi che vedremo, riguardo l’importanza per la comunità
supinese di avere una copia autentica e leggibile, di pratico utilizzo
nella risoluzione dei diversi tipi di controversie.
Il danno dato studioso e lo Statuto di Supino
Nello Statuto di Supino, come in quelli degli altri comuni limitrofi,
la normativa che regolava l’agricoltura era preponderante rispetto agli
altri settori, laddove dunque il danno dato e la relativa protezione dei
terreni diviene testimonianza di una economia fortemente agricola e
legata al mondo contadino.
1
G. Giammaria, Lo Statuto di Supino, Anagni 1986 (Biblioteca di Latium,
1); C. Bianchi, Statuta castri et universitatis Supini, Roma 1986.

234
Marco Di Cosmo
Anche questo Statuto, in relazione al danno dato, presenta una
casistica minuziosa e soprattutto ci permette di introdurre una
fattispecie particolare, quella del “danno dato studioso”, termine con
cui si indicavano le cause per danni provocati intenzionalmente dai
proprietari degli animali.
Il caso preso in esame, oltre a richiamare l’occorrenza delle cause
relative al danno dato in questo comune, ci fornisce una diretta
testimonianza dell’utilizzo dello Statuto come riferimento normativo,
sebbene non unico, in questo tipo di controversie. Ad introdurre la
causa è l’Uditore Egidio Pozzi che, «dalla nostra residenza di Supino»
ribadisce la validità dell’applicazione del danno dato studioso
all’interno della comunità supinese. Su questo tema, si legge, il
Tribunale aveva chiamato a riferire il Balivo, ovvero il funzionario
comunale, preposto alla sorveglianza del territorio, in opposizione
ad alcuni cittadini che giudicavano tale fattispecie come oppressione
dei diritti statutari. Il danno dato, e con esso la fattispecie del danno
dato studioso, è invece previsto dagli «stabilimenti statutari» per
«amore del bene pubblico».
Se il tribunale ha dunque chiamato il balivo a riferire su tale
fattispecie, non ha fatto altro che seguire le disposizioni statutarie,
non contrastando così la consuetudine vigente sino ad allora 2 .
2
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Affari di Supino
III SA, Miscellanea (1531-1870). Notificazione dell’Uditore Egidio Pozzi,
20 maggio 1804. «Se da questo tribunale si è coartato il Balio de danni dati
a riferire al medesimo le accuse di danno dato studioso, e manuale, non si
è inteso, ciò facendo, che eseguire quanto la legge mille volte ha prescritto,
e a dir meglio quanto si è dalle Pontificie Costituzioni dichiarato. Non è
questa una novità, conforme alcuni sediziosi, ed inimici dei beni pubblici
vanno spacciando: non è un’opposizione, che s’intende fare all’uso, che
vigeva in questa terra dettata da spirito d’interesse: non è opposizione ai
diritti del Balio: non è conculcazione dei stabilimenti statutari, e bensì un
espediente provvedimento dettato dall’amore del Pubblico, e dall’obbligo
del nostro officio, e che è conforme le leggi le più sacrosante, e che serve
al buon ordine, ad assicurare le altrui sostanza con renderle immuni dai
danni, e riparare alle collusioni, che continuamente in pregiudizio e della
giustizia, e de particolari commetteva dal precitato Balio».

Il danno dato studioso e lo Statuto di Supino
235
L’Uditore, pur premurandosi di non scavalcare le leggi statutarie,
compie poi un’interessante distinzione tra le tipologie del danno
dato, e i diversi riferimenti normativi per l’applicazione delle pene
o delle ammende.
Il danno dato studioso ha una vera e propria caratteristica di furto,
per cui era materia trattata dalla “giustizia criminale”, dunque non
più danno, per dirla con terminologia moderna, cioè materia civile,
ma reato, e dunque materia da codice penale. Non trattabile dal Balio
dunque, e non risolvibile nell’applicazione delle mere disposizioni
statutarie 3 . L’Uditore si preoccupa infine di lasciare inalterate le
competenze, e dunque di trattare la materia in maniera diversa: ciò
che riguarda il danno dato semplice e il transito, ovvero il passaggio
degli animali in terreni coltivati, ma diretti alle proprie “Mandre”,
seguiranno sempre, infatti, la materia prevista dalle disposizioni
dello Statuto cittadino, e dunque supervisionate dal Balio 4 .
3
Ivi: «è chiara la Bolla della Gloriosa Memoria di Benedetto XIV, nella
quale si enuncia che il danno dato studioso impropriamente chiamasi danno
dato, ha che la vera caratteristica è di furto, e per conseguenza tali cause
prescrive, che debbano proporsi, agitarsi, e definirsi in giudizio criminale.
Sarà forse il Balio il giudice criminale?
Chiara è la susseguente Engiclica dell’alto Pontefice di glori(osa) memoria:
Clemente XIV, nella quale contro il Dannificante studioso dopo la terza
accusa si commina la pena dell’opera pubblica, che equivale alla Galera. Il
Balio sarà quello che ne eseguirà la condanna?
Chiaro è il recente Motu proprio del Regnante Sommo Pontefice su tal
oggetto».
4
Ivi. «Niun alterazione intende poi farsi alle accuse di semplice transito,
e alle altre, che sono di danno dato semplice, e casuale: queste
come in addietro, e conforma prescrive lo Statuto, resteranno al Balio.
Tra poco si avvedrà ciascuno del vantaggio che risulterà dall’adottato sistema.
Se prima quei Particolari, ai quali per la malvagità del Balio veniva
inferto danno, non potevano averne l’ammenda, sebbene fosse il primario
oggetto, vedranno in seguito, che non solo cesseranno li danni ma di più,
che se per accidente accaderanno, ne otterranno sul momento la reintegrazione».

236
Marco Di Cosmo
Trasmissione dell’Antico Statuto
La quotidianità di utilizzo dello Statuto è confermata
dall’importanza che la comunità di Supino riservava nella
trasmissione e nella leggibilità dell’antico codice. Se numerose sono
le testimonianze della copiatura dei decreti e dei libri dei consigli
municipali 5 , o dei successivi casi riguardanti le risoluzioni consiliari 6 ,
è addirittura esemplare, in questo senso, il caso della riscrittura
integrale dello Statuto, ultima testimonianza archivistica riguardante
lo Statuto di Supino, nella quale emerge attraverso un’esperienza
diretta della comunità quale sia l’importanza e «quanto sia di
bisogno di far copiare lo Statuto Locale 7 ». Il 31 ottobre 1789 il
locale Governatore, Pasquale Bellincampi, inoltra al Buon Governo
una copia della risoluzione consiliare in cui il Comune di Supino
decideva di procedere alla copiatura dello statuto locale, ridotto in
pessimo stato 8 . La necessità di tale copiatura, si legge nelle carte,
5
Colonna, Supino III SA, Miscellanea (1531-1870). «Decreta ed ordini
lasciati alla Comune di Supino, fatti copiare sotto il Breve, registrato nel
Libro del Consiglio. 3 Giugno 1704 in cui si trova che la Comunità di
Supino, nel gettarsi la Colletta de Pesi Camerali […] non lo faceva interamente
sopra i stabili e bestiami, ma supplivano colle entrate comuni, il
che non essendo giusto si ordina, che di qui avanti si spartisca interamente
sopra questi due corpi, non tanto le tasse fisse, che si pagano in camera,
quanto proporzionalmente la ricognizione del Barone, esporto de danari
all’Erario, e che dovrà cavarli sopra i Beni, e Bestiami del Barone, Laici
et eccellentissimi, avvertendo solamente, che le chiese, cappelle, o altri
benefici non devono essere soggetti ai beni».
6
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 4771: il 6 giugno 1789, il Governatore
locale «umilia all’Eccellenza Vostra la copia autentica della risoluzione
consolare riguardante gli assegnamenti proibiti per l’imposizione del censo
per la ... via Appia, unitamente alla copia della lettera dell’Eccellenza
Vostra per l’imposizione di detto censo». Lettera del Governatore Pasquale
Bellincampi al Buon Governo, in data 6 giugno 1789.
7
Ivi. Lettera del Governatore Pasquale Bellincampi al Buon Governo, in
data 31 ottobre 1789.
8
Ivi: «Copia di risoluzione consiliare, con supplica annessa, all’Ecc. Vo-

Il danno dato studioso e lo Statuto di Supino
237
deriva dal fatto che lo Statuto di Supino si trovava in pessimo stato
e si rendeva impossibile così sia la semplice lettura 9 , sia la relativa
applicazione, come nei casi sopracitati.
Si domanda dunque, come nella supplica alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, il permesso di «fare la spesa per far copiare lo
statuto di questa terra di Supino che si rende affatto impossibile di
poterlo più leggere» 10 .
Il consiglio comunale riunito si espresse a favore di questo
provvedimento, quasi all’unanimità. Si legge infatti nel documento
che la copia e la relativa spesa di 10 scudi per la riscrittura dello
Statuto fu messa a votazione per cui «chi vuole dia il voto bianco
inclusivo, e chi no lo vuole il nero esclusivo, e dunque, distribuiti li
voti a quelli raccolti si sono trovati bianchi inclusivi n. ventidue, e
neri esclusivi n. uno» 11 .
La votazione favorevole testimonia l’effettivo successo di tale
operazione e dunque l’importanza per la comunità di possedere
una copia leggibile e direttamente applicabile, risultante poi, molto
probabilmente, nella copia conservata nell’Archivio Comunale di
Supino.
stra, che si degnerà di far presentare in Sagra Congregazione del Buon
Governo. Non prima di oggi, aggiunge, mi è stata consegnata da questo
segretario essa risoluzione, in cui apparisce che questo consiglio ha risoluto
di far ricopiare questo statuto locale ridotto in pessima forma, per la
somma di scudi dieci, qualora piaccia a detta sagra congregazione, ed altro
su ciò non dovendo dire, pieno d’immortale e infinito rispetto profondamente
m’inchino».
9
Ivi: «trovasi lo Statuto di Supino in pessimo stato, ed or ora si rende affatto
impossibile il poterlo più leggere, onde quella comunità supplica all’
Eccellenza Vostra volerle concedere il benigno permesso di far la spesa
della copia del medesimo e l’originale lasciarlo conservato».
10
Ivi: «come è stata avanzata supplica alla sagra congregazione del buon
governo, il permesso di fare la spesa, per far copiare lo statuto di questa
terra di Supino, che si rende affatto impossibile di poterlo più leggere, questa
supplica dalla detta sagra congregazione è stata rimessa a questo Vostro
Illustrissimo Signor Governatore».
11
Ivi.

Rossana Fiorini
Vallecorsa: oliveti
e normativa statutaria
Al fine di studiare la fonte statutaria del Comune di Vallecorsa 1 ,
1
Vallecorsa fu assoggettata ai Caetani di Fondi (famiglia nobiliare di Bonifacio
VIII), ottenendo con essi solidità e stabilità. In quegli anni un particolare
processo di affrancazione dalla tutela centrale portò alla concessione
degli Statuti alle varie comunità locali – che comunque si limitavano a
definire le competenze dei vari organi e disciplinavano i rapporti di convivenza
tra i cittadini. Il primo Statuto di cui si ha memoria a Vallecorsa
è del 1327, concesso proprio dai Caetani e rimasto in vigore, con qualche
necessario aggiustamento, finanche sotto la Signoria dei Colonna. La copia
in nostro possesso corrisponde ad una stesura del 1531, approvata nel 1545
– di cui si conserva oggi, presso la Biblioteca dell’Archivio di Stato di
Roma e presso l’Archivio Storico Comunale di Vallecorsa, una riproduzione
fotostatica. Tale fonte normativa è stata oggetto di edizione e studio da
parte di Arcangelo Sacchetti (cfr. A. Sacchetti, Vallecorsa nella signoria
di casa Colonna, Vallecorsa 1990, pp. 265-317 e Id, Vallecorsa nella signoria
baronale dai Caetani ai Colonna: organi e vicende della Comunità
nel distretto feudale del Regno di Napoli e dello Stato Pontificio, Vallecorsa
2005, pp. 265-338). L’Archivio di Stato di Roma custodisce anche una
copia del 1856 che riporta però soltanto proemio ed indice, mentre non si
sono mai rintracciate né l’originale né altra copia presso l’archivio storico
del Comune, malgrado il Sacchetti riferisca comunque di aver lavorato su
una «copia fotostatica autentica» di proprietà dell’Amministrazione comunale.
Le notizie sulla conservazione delle carte sono incerte e non meglio
precisabili, ma è indiscutibile che lo Statuto studiato dal Sacchetti debba
essere quello «scritto da Antonello Mancino nel 1531» nel quale era assai
probabilmente confluita la redazione statutaria precedente, risalente al
1327, di cui si perde completamente traccia nella seconda metà del XVIII
secolo.
Lo Statuto vedrà il suo progressivo spegnimento per via degli improvvisi
ribaltamenti istituzionali, che, iniziati nel 1798, porteranno alla definitiva
soppressione dei diritti feudali nel 1816, quando Filippo III Colonna “rinunciò”
ad essi a seguito delle condizioni “vessatorie” fissate con il motu

240
Rossana Fiorini
si sono presi in esame documenti che provengono dal fondo della
Congregazione del Buon Governo presso l’Archivio di Stato di Roma
e dalla Corrispondenza degli Affari dei Feudi dell’Archivio Colonna
della Biblioteca del Monumento Nazionale di Santa Scolastica di
Subiaco.
Le pratiche studiate comprendono missive, memoriali e resoconti
riguardanti la particolare tutela che la Comunità, anche attraverso la
normativa statutaria, riservava agli oliveti 2 e agli albereti. I documenti
incontrati affrontano inoltre le dispute verificatesi fra agricoltori
e pastori, soprattutto durante i Consigli Pubblici. All’origine del
conflitto fra agricoltori e pastori concorsero importanti fattori,
fra i quali deve essere annoverato ovviamente l’incremento della
popolazione e la recinzione dei coltivi come pure la nuova rotazione
che nel complesso escludevano i pastori dall’uso dei terreni soggetti
ad una più intensa coltivazione.
Tale documentazione risale alla metà del XVIII secolo.
Il Comune di Vallecorsa è ricco di uliveti coltivati in tipici
terrazzamenti costruiti su muri a secco, denominati “macére”,
un’opera molto particolare che si distribuisce lungo tutta la
superficie collinare che circonda l’abitato. La conformazione fisica
del territorio, impervio e arido, così come l’esposizione, l’altitudine
e il posizionamento dei terreni, in cui non ristagna l’umidità, fanno
di Vallecorsa posto principe per l’olivo – che non richiedendo molta
terra si può coltivare anche in terreni pietrosi e di scarso spessore –
ma ostacolano la coltivazione di altre piantagioni.
proprio di Pio VII.
2
Alcuni tipi di coltivazione, come quella dell’ulivo, hanno richiamato l’attenzione
degli storici. L’uso di queste piante offre spesso un’interessante
documentazione circa i sistemi di vita delle popolazioni del tempo e le
condizioni climatiche delle aree prese in considerazione. Pagine significative
sulla coltivazione e sull’impiego dell’olio l’oliva – dall’uso alimentare
e medico a quello sacro – sono state scritte da Giovanni Cherubini. L’olio
d’oliva era fonte plurifunzionale, utilizzato anche per l’illuminazione, specialmente
di ambienti sacri e di luoghi pubblici, per la lavorazione dei
tessuti, per la confezione del sapone, per la medicina e la farmacopea. Cfr.
G. Cherubini, L’Italia rurale del basso Medioevo, Bari-Roma 1985.

Vallecorsa: oliveti e normativa statutaria
241
Da questi fattori fisici scaturiscono particolari orientamenti
societari, che si palesano anche negli elementi che costituiscono la
normativa statutaria, atta a regolare i rapporti giuridici civili e penali
della vita di tutti i giorni, oltreché le attività e le pratiche agricole –
trattandosi segnatamente di una comunità rurale. Questa premessa è
imprescindibile per introdurre l’analisi che in questa sede si presenta,
in cui il contesto normativo deve necessariamente tenere conto
degli elementi naturali che del territorio e di un particolare retaggio
agreste della società. Quanto appena affermato può ravvisarsi ad
esempio nelle disposizioni imperative e categoriche riservate alla
difesa dei pozzi di fondovalle, cisterne d’acqua a cielo aperto, unico
approvvigionamento per Vallecorsa che risulta ancora oggi esser
povera di sorgenti e acque correnti, quindi l’unico mezzo per frenare
la sete e per mantenere l’igiene pubblica 3 .
La matrice sociale statutaria sembra inizialmente tenere
maggiormente in considerazione gli interessi degli agricoltori,
rispetto a quelli degli allevatori. Tant’è vero che nella documentazione
consultata le dispute fra “possessori del bestiame” e “possessori
degli oliveti” si fanno aspre e denotano rapporti incrinati e difficili.
Quando la situazione dei continui danni ai terreni si fece
insostenibile, il Pubblico Consiglio tentò di far leva su una vecchia
norma statutaria e quindi di ripristinarla. Si voleva regolare il
contenzioso sul danno dato prevedendo, in certi casi, l’uccisione
di una bestia, come era stato fino al 1682, anno dell’ultima notizia
dell’applicazione della disposizione. La Sacra Congregazione del
Buon Governo però non approvò la risoluzione conciliare. Sotto
il profilo della tutela, le volontà degli allevatori e degli agricoltori
non potevano chiaramente coincidere: gli uni interessati ai capi di
bestiami e gli altri invece portati a prendersi cura delle piantagioni.
Risalgono al 1790 le suppliche della Comunità di Vallecorsa alla
Sacra Congregazione del Buon Governo per ottenere la possibilità
di aumentare le pene inerenti i danni arrecati agli oliveti e agli
3
Nel corso dell’indagine documentaria d’archivio si sono potute appurare
numerose testimonianze in cui si ribadivano ordinarie norme di igiene personale
e collettiva, con precisa funzione di prevenzione.

242
Rossana Fiorini
albereti, sia da uomini che da bestie 4 . Una problematica importante,
pertinente a quei casi in cui le coltivazioni distrutte non si potevano
risanare, tenendo sempre presente che la chioma conicoglobosa
dell’olivo, costituita da più branche variamente ramificate e da
rametti penduli, era bersaglio facile per gli animali. Dalla lettura del
memoriale apprendiamo che i pastori, nottetempo, si prendevano la
briga di «rompere i ripari delle possessioni ed introdurvi ogni specie
di bestiami».
Con la supplica si voleva ovviare ai danni che si arrecavano a
tutti i terreni della Comunità, specialmente oliveti e vigneti, causati
in larga parte dalle bestie che nel territorio erano presenti in gran
numero. Ancora una volta è la configurazione naturale di Vallecorsa 5
(contraddistinta da una tipica ristrettezza di pascoli, in cui le zone
destinate a questa attività erano difficili da raggiungere) a intervenire
nella redazione legislativa.
La natura stessa della richiesta conduce ovviamente a pene più
severe, affiancate da relative esecuzioni sbrigative. Certamente la
parte lesa è sempre la proprietà agricola e proprio per questo un
aumento delle sanzioni sul danno dato alle piantagioni andrebbe a
favorire i padroni dei campi e degli uliveti. Allo stesso tempo però
4
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 5291.
5
Cfr. Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna (in seguito si citerà solo Colonna e la posizione), Vallecorsa,
II, Corrispondenza (1742-1775). In una lettera del governatore Marcantonio
Gorda, datata 8 ottobre 1759, indirizzata al Principe Colonna,
si legge: «detta terra è situata in luogo angusto, e ristretto, con strade, e
vicoli pavimentati angusti, scoscesi, e poco praticabili, e all’incontro abitato
da numeroso popolo; il suo territorio è ugualmente angusto, ristrette e
circondato da valli e monti e quasi tutto coltivato, cioè seminato, olivato,
ed arborato con viti ed altri arbori fruttiferi». Le controversie comunque
riguardavano anche gli spazi liberi da destinare a uso collettivo o al pascolo.
Quest’ultimo nello Statuto era disciplinato ai capp. XXXV e XXXVI
(rispettivamente De amoventibus guiffam e De damnum dantibus in herba,
cfr. A. Sacchetti, Vallecorsa nella signoria di casa Colonna, cit., pp. 271-
309.

Vallecorsa: oliveti e normativa statutaria
243
si riconosce nel carteggio che «disconviene di gravare i dannificanti
di pene così eccessive». Si dichiara inoltre che l’intero importo della
pena spettava alla Comunità, in quanto era stata rigettata la divisione
“in terzo”. Qui si fa un riferimento inequivocabile alla figura
dell’affittuario del danno dato, che doveva procurare sollecitamente
l’affitto e quindi pensare alla sorveglianza delle coltivazioni 6 .
La replica contro gli allevatori non si fece attendere; i padroni degli
oliveti rimarcarono «esser troppo necessario l’aumento delle pene» 7 ,
malgrado l’istanza fosse stata rigettata dal Pubblico Consiglio,
convocato peraltro anche con l’intervento degli ecclesiastici 8 . I
contadini dunque giustificarono il rifiuto spiegando che il Consiglio
era composto per la maggior parte da «possidenti di bestiami ed
anche pastori che vorrebbero continuare a dar danni impunemente
nelli detti arboreti, ed oliveti, non potendo sostentarli né pagarli».
Anche il governatore tentò di dimostrare che il nuovo progetto
normativo non aveva avuto approvazione per via di una cospicua
presenza di pastori nel Consiglio. Tale rimostranza poteva comunque
trarre origine dal particolare interesse «dello stesso governatore a cui
si vorrebbe applicare la terza parte delle pene». Così l’uditore del
barone propose di lasciare le fonti intatte, tali e quali come erano:
«non si sa per quale ragione con suo biglietto assicurò (l’uditore) la
6
BG, b. 5291. Si propone quanto segue: «Si potrebbe perciò rescrivere:
Mandet reformari novam Taxam Damnorum datorum in Olivetis, et Arboretis
in medietate tantum, addita declaratione, quod Omnes poenae spectent
ad Communitatem ad formam Constitutionis Benedictinae, et pro hujusmodi
effectu praevia affixione Edictorum accendatur Candela pro illarum
affictu ad Triennium Servata forma Edicti 1729». La “balliva” apparteneva
al Barone, la Comunità la gestisce in affitto (mettendola all’asta) grazie alla
figura del “ballivo”, che svolge anche la funzione di sorveglianza. Questi
risponde direttamente alla Corte. Poteva anche capitare che l’asta andasse
deserta, come si apprende da un documento datato 14 ottobre 1727 (Cfr.
Colonna, Vallecorsa II, Corrispondenza 1685-1730) Il fattore di Vallecorsa
dà informazioni nell’agosto 1721, per l’affittuario del danno dato Martino
Migliore da Vallecorsa.
7
BG, b. 5291.
8
Ivi.

244
Rossana Fiorini
Sacra Congregazione esser falso l’esposto ed il richiesto aumento
di pene fosse un ritrovato del governatore per impinguare la sua
borsa». Per smentire tale testimonianza al Buon Governo si fece
nuovo ricorso, inviando due «attestati giurati, uno dei religiosi […]
e altro firmato di proprio carattere da trenta cittadini» per giungere
alla verità e all’implementazione delle sanzioni.
A favore dell’accrescimento della contravvenzione si proponevano
anche ragioni di carattere ambientale e conservativo degli olivi
stessi, che durante l’inverno del medesimo anno avevano subito dei
danneggiamenti dalla neve e dalle gelate. Questo tipo di pianta, come
è noto, è in grado di attraversare anche inverni molto rigidi purché
l’abbassamento delle temperature sia graduale, i raffreddamenti
improvvisi invece – come appunto le gelate – rischiano di far
“bruciare” i germogli e quindi mandare in rovina la futura raccolta
delle olive. Non bisogna dimenticare infatti che la produzione e
il commercio dell’olio rappresentavano l’unica sussistenza dei
“terrazzani” di Vallecorsa.
Gli agricoltori inoltre si appellarono all’osservanza della
costituzione benedettina e alla difficoltà nell’approvazione della
nuova tassa la quale avrebbe comportato perdite assai vistose 9 .
Ancora si legge:
«ma propostasi l’istanza in consiglio come che composto
dalla maggior parte dei villani possessori, o custodi di tali
bestie avidi perciò di continuare la dannificazione: niente da
esso consiglio si poté ottenere e sebbene l’informazione del
governatore ed il voto degli ecclesiastici fosse favorevole
comprovando la quantità da anni insoffribili».
Qui si sottolinea il potere di contrasto che i possidenti di
bestiame avevano raggiunto perché, se un tempo la parte sociale
predominante nello Statuto era stata rappresentata dagli agricoltori,
ora le circostanze si erano mutate e rovesciate.
È anche vero che tra il 1757 e il 1759 – come dimostra la
corrispondenza rinvenuta presso l’Archivio Colonna – per ovviare
9
Ivi. Il foglio si conclude on la frase «Sarà perciò necessario di rescrivere:
Transmittat sollicite copiam Taxae hactenus observatae pro poenis Damnorum
Datorum, et providebitur».

Vallecorsa: oliveti e normativa statutaria
245
ai danni che i suini (chiamati semplicemente neri 10 ) continuamente
provocavano alle piante si fece leva su alcuni articoli dello Statuto.
I componenti del Consiglio Comunale si schieravano su posizioni
diverse: alcune drasticamente negative (richiamando il cap. 76,
che non permetteva di tenere detti animali), altre più possibiliste
(richiamando il cap. 77, che permetteva il possesso delle bestie
soltanto se confinate entro rimesse) 11 .
I rapporti fra agricoltori e allevatori non erano certo facili, laddove
si legge che, non solo gli animali andavano vagando liberamente nelle
terre senza nessun attenzione, ma che i loro padroni «per alimentarli e
ingrassarli» avrebbero volutamente derubato «castagni ed altri frutti
nei terreni altrui esistenti, non solo in questo territorio, ma anche nei
territori convicini, il che poteva e può cagionare continue risse e la
morte di più di uno» 12 .
10
Cfr. Colonna, Vallecorsa II, Corrispondenza 1742-1775. Documento
dell’8 ottobre 1759. «[…] simili animali fossero rigorosamente banditi
dal luogo abitato, perché avrebbero certamente recato infezione all’aria,
e generato morbi perniciosi agli abitanti, tanto più, che il territorio, come
dissi, è parimenti ristretto, e circondato da valli, e monti, privo perciò della
ventilazione dei venti, e segregazioni rispettivamente dell’esalazioni;
e che di più andato liberi per l’abitato avrebbero potuto recare disturbi e
specialmente in occasioni di processioni di delazione del Ss.mo viatico agli
infermi, e di altre funzioni sacre, che quivi si fanno».
11
Ivi. Comunque la situazione espressa nella lettera è lunga e animosa.
Vengono riproposti alcuni episodi ai quali la Comunità si appella. Si fa
l’esempio di quanto accaduto nel 1746, quando si tentò di introdurre gli
animali nell’abitato (il cap. 76 in questo caso era servito all’espulsione
delle bestie); si fa poi menzione di un altro avvenimento, dell’anno successivo
1747, quando – per ottenere il permesso di introdurre gli animali – si
scrisse alla Sacra Consulta che, dopo aver esaminato gli Statuti, aveva ripetuto
l’ordine di espulsione. Il contesto non era stabile: quando i terrazzani
riuscivano ad ottenere il permesso (appellandosi evidentemente al cap. 77),
lo stesso veniva – talvolta con editto – revocato.
12
Ivi, dossier allegato al documento del giorno 8 ottobre 1759.
Quindi si rese nota «la relazione della affissione» dell’«Editto nei luoghi
soliti fatta dal censore in pubblica forma. Item quod nullus possit bestias
porcinas facere seu retinere in castro Vallicursae sive eius territorio ultra

246
Rossana Fiorini
Tali dispute, a carattere comune, nascevano per via dei conflitti
di forze sociali diverse, che contrassegnavano i distinti piani
istituzionali, andandosi a sommare con intricate sovrapposizioni dei
domini territoriali. La struttura stessa della società così come veniva
organizzata poneva gli uni contro gli altri, grazie anche ad un senso
di appartenenza legittimo.
tres dies, nisi voluerit ipsas macellare aut vendere in ipso castro et contrafaciens
solvat Vicario Augustale unum et nihilominus teneatur ipsos porcos
macellare aut vendere cuicumque volenti emere ad poenam praedictam
et accusator habeat tertiam partem poenae et patronus ipsorum non possit
abbeverare in aliquo puteo, nisi aquam hauriret ad manus ad poenam medij
Augustalis. Necnon si bestiae convinciorum porcinae intrarent in termino
Valliscursae, mori debeat una de communibus pro qualibet societate et pastor
pro persona sua solvat Baiulo et Vicario inter ambos Augustale unum
et si recusaret dare dictam poenam puniatur duplici poena, et bestia. (Ancora,
nessuno può fare o tenere bestie porcine nel territorio di Vallecorsa
e nel suo territorio per più di tre giorni, a meno che non voglia macellarle
o venderle nello stesso castello; chi contravviene paghi al Vicario un augustale
e nondimeno è tenuto a macellare gli stessi porci o a venderli a
chiunque vorrà comprarli, sotto la pena predetta; e l’accusatore abbia 1/3
della pena. Il padrone degli stessi non può abbeverare in nessun pozzo,
se non prendendo l’acqua a mano, sotto pena di mezzo augustale. E se le
bestie porcine dei vicini entrano nel territorio di Vallecorsa, ne muoia una
di quelle in comune per soccida e il pastore di persona sua paghi al Ballio e
al Vicario, tra entrambi, 1 augustale; e se si rifiuta di pagare detta pena, sia
punito a dare pena doppia, più la bestia)».

Marco Di Cosmo
Lo Ius Pascendi nello Statuto di Veroli
Introduzione
Veroli ha la fortuna di conservare, nell’Archivio della Biblioteca
Giovardiana, una copia manoscritta dell’antico statuto cittadino,
datata 1540. Da tale copia, e dalla successiva edizione latina, sono
stati condotti alcuni studi storici e critici che hanno permesso di
ricostruire e tradurre interamente un codice, che è testimonianza
viva dell’economia e delle principali consuetudini del diritto locale.
In questa sede ci occuperemo di un particolare argomento legato
allo Statuto: quello dello Ius Pascendi, o pascolatico, che stabiliva
le modalità del pascolo e della fida per i pastori della città di Veroli.
Attraverso lo studio dei documenti di archivio rinvenuti presso
la Sacra Congregazione del Buon Governo, infatti, è stato possibile
ricostruire un interessante caso in cui tale diritto veniva diversamente
rivendicato, da differenti parti della comunità, proprio in forza dello
Statuto Comunale.
Lo Ius Pascendi e l’antico Statuto di Veroli
Una lettera dei consiglieri della città di Veroli, in cui si richiede la
revisione della decisione di approvazione di un editto del tribunale
di Frosinone, ci permette di ricostruire una vicenda importante per
capire la normativa legata allo Ius Pascendi e soprattutto all’utilizzo
dello Statuto nell’economia e nelle consuetudini locali.
I Consiglieri e il Magistrato della città di Veroli scrivono alla
Sacra Congregazione del Buon Governo, prima dell’Aprile 1744,
opponendosi ad alcune modifiche circa lo ius pascendi, previste
dall’editto del 1741 emanato dal Tribunale di Frosinone 1 .
1
Archivio di Stato di Roma, Fondo Sacra Congregazione del Buon Governo,
Serie II (in seguito solo BG), b. 5370, lettera dei Consiglieri e Magi-

248
Marco Di Cosmo
Tale diritto, simile al diritto di fida, era il permesso che i cittadini
della comunità ottenevano per la servitù di pascolo in determinati
territori. Nell’ambito di un’economia di sussistenza, l’utilizzo
del pascolatico da parte della comunità si identificava come uso
civico, simile, come abbiamo visto per altri comuni, al legnatico e
all’erbatico.
A Veroli, come vedremo in maniera dettagliata più avanti, tale
fattispecie era regolata dalle norme Statutarie, salvo occasionali
modificazioni che avvenivano sia tramite i consigli comunali, che
per intervento della Presidenza di Frosinone 2 .
strato della città di Veroli alla Sacra Congregazione del Buon Governo, con
decisione datata 18 aprile 1744. «Essendosi rimessa dalla Sagra Consulta
a codesta Sagra Congregazione la decisione della differenza che verte […]
circa l’approvazione d’alcuni capitoli sottoscritti dal Magistrato, e Consiglieri
[…] d’un editto emanato il di 29 gennaio 1741 dal Tribunale di
Frosinone per ordine della Sagra Consulta sopra il Ius Pascendi nello territorio
di essa Città, quali sono acclusi nella Posizione data da detta Sagra
Consulta, ed esistente in mano di Mons. Ponente, e dipendendo da tale approvazione
la quiete di essa Città poiché pretendendo devastare li pastori le
macchie […] anche ab antiquo tempore ristrette ed anche vestite con alberi
fruttiferi contro ogni disposizione statutaria, e communale, ne sono per
nascendi de grandi, e poi irrimediabili inconvenienti, per evitare li quali
supplicano gl’oratori. la retta giustizia dell’EE.VV. a voler benignamente
riscrivere per l’approvazione dei detti capitoli».
2
Sempre in riferimento allo ius pascendi e al diritto di fida, nella Città di
Veroli, altri casi che coinvolgono i pastori e proprietari terrieri locali. Il
caso di Gregorio Pellegrini che esige dai pastori la fida per il pascipascolo
dei terreni non ristretti. Scrive il Pellegrini alla Sacra Congregazione
del Buon Governo, il 26 settembre 1741: «Gregorio Pellegrini dalla Città
di Veroli umilmente espone all’EE.VV. che nella consulta del 22 maggio
1740 fu esposto da parte delli Zelanti, e Pastori di detta città, che tanto
l’oratore, quanto altri cittadini avevano ristretto li terreni in grande pregiudizio
degl’esponenti in la mancanza del pascolo, e le EE.VV. si degnarono
imporre a Monsig. Preside che provvedesse all’indennità deli Oratori in
quanto agli predii ristretti in sequela di che fece constatare l’oratore avanti
l’uditore di detto Preside, che […] lui spettante non cadeva sotto la configura
del ricorso e d’esser da tempo memorabile stato circondato di macerie

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
249
Nel caso preso in esame, l’editto del Tribunale di Frosinone
prevedeva alcune libertà di pascolo, per i pastori locali, che i
consiglieri comunali giudicavano eccessive, e soprattutto dannose
nella misura in cui tali pascoli avrebbero rovinato i terreni, in special
modo quelli adibiti a varie coltivazioni, e soprattutto in opposizione
alle norme dello Statuto verolano, che espressamente vietava il
pascolo in alcuni territori.
Per questo motivo i consiglieri comunali scrivono al Buon Governo
chiedendo di rivedere la loro decisione riguardo l’approvazione
dell’editto in questione. Nella documentazione allegata dai consiglieri
si leggono con maggior precisione le motivazioni addotte.
Premessa importante è il riconoscimento dell’autorità del
Buon Governo quale unico organo adatto a risolvere tale tipo di
controversie 3 .
Più avanti si prendono in esame le obiezioni poste dai pastori,
che lamentano l’impossibilità di poter condurre il proprio bestiame
all’interno dei terreni «aperti, e non ristretti» 4 .
fratte, che detto uditore decretò non esser compreso nel predio del ricorso
fatto.
Nuovamente li supposti zelanti con nuovi ricorsi avanti del Tribunale di
Frosinone procurano inquietare l’oratore sopra il Ius Pascendi e rendono
in tutto il territorio contro una sentenza emanata avanti la Sacra Congregazione
del Buon Governo sino dall’anno 1707 fra la comunità e li possessori
di Bestiami, e quantunque l’oratore ha fatto una promessa che fu sentita
la comunità in quest’istanza, e che li Zelanti compariscano smascherati in
questo giudizio […]».
3
BG, b. 5370, lettera dei Consiglieri e Magistrato della città di Veroli alla
Sacra Congregazione del Buon Governo, prima del 18 aprile 1744: «la cognizione
di questa Causa spetti alla Sagra Congregazione del B. Governo
non si impugna in conto alcuno, anzi il Magistrato e Consiglieri di essa Città
ne sperano una più spedita giustizia per l’approvazione de noti Capitoli,
come non più giudiziali».
4
Ivi, «Nel ricorso già fatto in Consulta dalli pastori, o siano zelanti sin
dall’anno 1740 conoscendo essi la verità del fatto si dice solamente che
gli viene impedito il pascolo ne terreni aperti, e non ristretti, come dunque
ultra patita si puol stendere il Pascolo ne luoghi ab antiquo ristretti al com-

250
Marco Di Cosmo
I «ristretti» erano quei terreni recintati, e dunque destinati alle
coltivazioni agricole, che l’ingresso e il pascolo degli animali
avrebbero danneggiato. In questo contesto le controversie più
ricorrenti riguardavano la fattispecie del danno dato, che regolava i
reati relativi a questo tipo di danneggiamenti.
Qui la casistica del danno dato, sempre contenuta all’interno
delle norme statutarie, è citata solo in parte, e analizzata soltanto per
determinare eventuali pene da comminare agli invasori dei terreni. I
pastori, dunque, lamentavano la limitata libertà del loro ius pascendi,
non solo nei terreni coltivati, come da statuto, ma anche nei terreni
non ristretti. I consiglieri, sostenendo la tesi contraria, spostavano
la controversia riguardo la possibilità di determinare quali terreni
fossero coinvolti da tali interferenze 5 . La difesa dei consiglieri
cita espressamente il Cap. 59, Libro Quinto dello Statuto, in cui si
stabilisce che il bestiame non possa circolare in alcuni luoghi del
territorio verolano, citando le fattispecie di esempio del danno dato 6 .
modo proprio de Particolari cittadini».
5
Ivi. «sicché ne viene per necessaria conseguenza di dover distinguere
quali e quanti siano questi terreni e non dal particolare venire, al Generale
Prescindendo sin dalle particolari istanze fatte, esse non fanno al caso
nostro, e passando all’esame del Capitolo Quinto del nostro foglio dove
si stabilisce che non sia lecito a nessun Cittadino in qualsiasi tempo introdurre
Bestiame di sorte alcuna nelle possessioni ristrette, e vestite dispone
come si pretende a prima vista contrario allo Statuto stante che nel medesimo
st. vedono stabilite le pene in certi determinati tempi, e non più altri».
6
«Statutum, seu leges municipales communis ciuitatis Verularum. Impressa
impensis eiusdem communis ex resolutione, & decreto publici consilii
initi die 15. Aprilis anni 1657, Liber Quintus, R. 59 - De defensis cesarum
plane pastine et buzanilli.
Nullum genus bestiarum grossarum, armenticiarum minutarum, aliquo
tempore anni pascua recipiat infra defensas cesarum videlicet a fonte Sancti
Cesarii a domo Bartholomaei Ioannis Nicolai, a domo domini lacobi a
troculare Simoli Turris Andree contis, domo Andree Antinerii, domo Andree
domini Iacobi, Ponte Nicolai perronis. Fonte vadi Leti, nec non infra
defensas plani, bestie pecudine, caprine, velo porcine de mense Iunii. Iulii,
Augusti & Septembris non ambulent, ac pascua recipiant, videlicet, a Fonte
S. Caesarii […]

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
251
Continua poi aggiungendo che la combinazione di pene contenuta
negli articoli dello statuto ha come obiettivo quello di tutelare i terreni
coltivati, affinché non venissero distrutti col pascolo “universale”,
cioè indiscriminato, senza regolazione alcuna 7 .
Insuper nulla bestia pecudina, caprina, porcina, bubalina, vaccina, intret
infra defensas pastine, videlicet, a Fonte Syluetre, exeundo per viam qua
itur recte ad vineam Sancti Andree, exeundo ad fontem Ioanni Bovis […]
qui contrafecerit ad eum supra solvat dominus, feu pastor ipsarum communi
Verulano sollos decem, a decem vero, infra pro unaquaque denarios
duodecim, & in omnibus casibus predictus solvat tantundem domino loci,
& damnum emendet, de nocte vero, poena duplicentur, liceat tamen unicuique
Verulano, in domo sua, vel quam laborat intra confines praedictos
impune bestias retinere ...».
Dall’edizione dello statuto edito e tradotto da D. Zinanni, Statuti di Veroli,
Roma 1983, pp. 342-343: Art.59 - Confini per il pascolo - «De defensis
cesarum plane pastine et buzanilli»
«Nessuna bestia di alcun genere può pascolare in nessun periodo dell’anno
entro le terre delle cese e cioè dalla fonte di s. cesareo alla casa di Bartolomeo
Giovanni Nicola, di là alla casa di Giacomo, al frantoio Simoli […]
Inoltre le pecore, le capre e i porci, nei mesi di luglio, agosto e settembre
non possono pascolare entro i confini dalla pianura e cioè dalla fonte di S.
Cesareo andando in linea retta fino all’inizio delle terre di Giovanni Normanno
[…] Per di più; le pecore, le capre, i porci, i bufali e le vaccine, non
vadano entro i confini dei vigneti e cioè dalla fontana dei Silvestri, attraverso
la via che conduce al vigneto di S. Andrea, alla fontana di Giovanni
Bove [...]
Il padrone del bestiame che contravviene paga 12 denari fino a 10 capi e
per un numero maggiore 10 solli oltre il risarcimento del danno ed una
somma uguale alla multa pagata deve al padrone del luogo. Di notte tutte
le penali sono doppie. È tuttavia permesso ad ogni verolano tenere in casa
sua impunemente le proprie bestie».
7
BG, b. 5370, lettera dei Consiglieri e Magistrato della città di Veroli alla
Sacra Congregazione del Buon Governo, in data 18 aprile 1744. «Questa
combinazione di pene temporanea non può ridursi ad altro fine, che il voler
vedere il territorio totalmente vestito, e ben coltivato, non mai per dar campo
a cittadini di distruggerlo col pascolo universale a seconda del desiderio
di taluni pochi, ma non già che Consiglieri, quali benché possiedino de
molti stabili nel territorio li medesimi sono anco Proni del Bestiame, e li

252
Marco Di Cosmo
Sembra davvero difficile, in questa sede, valutare con esattezza le
ragioni dell’una e dell’altra parte. Entrambe le parti, infatti, miravano
a mantenere le proprie priorità, l’una richiedendo maggiore libertà
di pascolo, l’altra restringendo queste libertà fino a modalità che,
partendo dallo Statuto, allargavano in maniera eccessive le loro
prerogative.
L’ultima parte della difesa dei consiglieri menziona espressamente
un altro articolo dello Statuto, chiamato in causa poiché tale articolo
sarebbe stato in contraddizione con un’altra disposizione dello
Statuto stesso, in cui si legge che chiunque può disporre liberamente
dei propri beni 8 .
È un chiaro riferimento alla Rubrica 9, Libro 4 dello Statuto di
Veroli, che qui riportiamo nella versione latina originale, e nella
traduzione italiana:
«Rub. IX – Quilibet possit dare licentiam de rebus suis.
Quilibet verulanus possit unicuique dare licentia colligendi
fructis et poma sua ubicumque existentia, aut domino
bestiarum pascendi in quibuscumque bonis et rebus suis et
nullus habita licentia huiusmodi ad aliquam poenam statutariam
tenatur, dummodo de ipsa licentia ante collectionem
hiuiusmodi pomorum, et fructuum vel pabulo bestiarum, ex
actis communis constiterit».
«Art.9 – Chiunque può disporre delle sue cose
Ogni verolano può dare a chi vuole il permesso di raccogliere
i frutti dei suoi possessi e di farvi pascere le bestie.
Nessuno, dopo aver avuto il permesso, incorre in penalità,
purché sia stato registrato negli atti del Comune».
La parte di Statuto chiamata in causa riguarda in realtà una
preme mandenerse si li terreni, che li propri bestiami».
8
Ivi: «pure questa medesima determinazione statutaria di pene temporanee
fa a calci con altra disposizione di esso medesimo Statuto al Lib 4, Rub 9,
chiaramente si legge: Quilibet verulanus possit unicumque dare licentia
colligendi fructis et poma sua ubicumque existentia, aut bestias pascendi
in quibuscumque bonis, sicchè la facoltà di pascere illibe stat penis del
Padrone, e non della Communità quale rubrica può vedersi nel medesimo
Statuto».

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
253
fattispecie diversa da quella in oggetto, e serve alla difesa dei
consiglieri soltanto per esporre, dal loro punto di vista, che la facoltà
di pascolare nei terreni è una concessione del Padrone, e non diritto
della Comunità.
In realtà le ragioni dei Consiglieri non saranno ascoltate, perché
il caso analizzato riguarda ben altro argomento, e cioè la facoltà per
i pastori di pascolare nelle terre aperte e l’illegalità di restringere
i terreni in maniera autonoma. Per chiarire meglio la vicenda ci
viene in aiuto la corrispondenza tra la Delegazione Apostolica di
Frosinone e la Sacra Congregazione del Buon Governo. Scrive
infatti il Governatore provinciale che:
«All’istanza avanzata a codesta Sagra Consulta per parte
de zelanti, e poveri pastori della città di Veroli, con cui si
dolevano dell’introdotto abuso da molti di quei cittadini di
render riserbati i propri terreni, e Possessioni, in guisa che
restavano essi Pastori interdetti a poter condurre il proprio
bestiame, se non con incorso di pene, e del pagamento de
Pascoli a commodo de privati cittadini, quantunque essi Pastori
pagassero il solito dazio a quella Communità, si compiacque
benignamente codesta Sagra Consulta ingiungermi dopo […]
la mia informazione, che mi diedi l’onore spedire in codesta
Sagra Consulta fin fatto li 15 Maggio dell’anno scaduto 1740 9 ».
La vicenda appare più chiara. Si capisce, infatti, come l’editto
emanato dall’ufficio di Frosinone fosse un intervento atto a
correggere e punire un abuso perpetrato da alcuni proprietari, i quali
rendevano riservati terreni che non lo erano, in maniera del tutto
“autonoma”, non limitandosi dunque a imporre il divieto soltanto a
quelli “ristretti”. Tale comportamento, quindi, limitava notevolmente
l’attività dei pastori, che si trovavano «interdetti a poter condurre il
proprio bestiame», se non incorrendo in multe o pagando illegalmente
un’ulteriore “tassa” ai privati cittadini, nonostante già pagassero il
dazio per il pascolo alla comunità. Il Governatore afferma di aver
trovato valide le ragioni dei pastori, e facendo in modo che non
9
BG, b. 5370. Lettera del Governatore Ravizza alla Sacra Congregazione
del Buongoverno in data 9 ottobre 1741.

254
Marco Di Cosmo
venisse limitato il diritto previsto dallo Ius Pascendi 10 . A supporto
delle loro ragioni, si legge nelle parole del Governatore, i pastori
presentarono le copie dello statuto verolano in cui si delinea la pena
del danno dato soltanto nei tempi e nei luoghi previsti dallo statuto 11 .
Gli articoli chiamati in causa appartengono al Libro Quarto
dello Statuto di Veroli, Rubrica I-LXV, e prevedono una casistica
dettagliata sul danno dato all’interno dei terreni coltivati (uliveti,
frutteti, etc.), nonché l’impossibilità per i custodi dei terreni di
concedere permessi di pascolo 12 .
10
Ivi: «all’indennità de zelanti, e pastori di detta Città di Veroli, ad effetto
non venisse loro ritardato la libertà del Ius pascendi, tanto piu che essi
pastori pagavano l’annual riparo de propri bestiami, come dalla copia di
lettera di codesta S. C. in data del primo di detto mese di maggio».
11
Ivi: «mi vennero per parte de zelanti, e pastori esibite le copie in autentica
forma di diversi capitoli dello Statuto di Veroli, mediante i quali viene
stabilita la pena contro i dannificanti, su qualunque sorta di terreno tanto
olivato, che arborato, vignato, cerquato […] ne tempi solamente dallo Statuto
prescritti e senza detrimento de frutti pendenti, ed altresì, che da quella
Comunità […] altre volte venduto il Pascolo de Beni d’ogni sorte di quel
territorio a Persone forastiere, giacché conosceva si, che restava il Pascolo
a sufficienza per il Bestiame de Verolani».
12
Statutum, seu leges municipales communis ciuitatis Verularum, cit.,
Liber Quartus.
R. 1 - De modo procedendi in damnis datis.
Statuimus & ordinamus quod cum fu per aliquo dano dato contra aliqq, vel
aliquam Verulanum de filiquo manuali damno, vel cum beltiis illato in quibuscumque
fegetibus, & aliis rebus alienis contra formam praesentium statutorum
aliqua fuerit per aliquem Verulanum accusatio instituta, vel aliter
per viam inquisitionis desuper formate culpabilis de damno illato aliquis,
vel aliqua invenctus fuerit. Notarius communis ad huiusmodi damna data
deputatus per mandatarium communis huius modi accula os, vel inquisitos,
fiue accusatas, vel inquisitas citari faciat eisque, & eorum cuiuslibet lecta
huiusmodi accusatione, vel denunciatione, ac inquisitione, si fuerint praesentes,
vel ipsis absentibus terminum quinque dierum, ad se excusandum
praefigat, qui vel, qua si in dicto termino legitimas exceptiones opposuerint,
& eas probauerint legitime ab huiusmodi accusatione, inquisitione,
feu denunciatione paenitus absoluantur [...].

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
255
I danni provocati dal pascolo indiscriminato erano quindi già
previsti dalle pene dello Statuto, e non richiedevano altre restrizioni.
In più, aggiungono i pastori, i proprietari terrieri avrebbero venduto
il diritto di pascolo a persone forestiere, ad ulteriore testimonianza
che il pascolo era consentito in quei territori. I pastori menzionano
poi una fattispecie illegale: l’utilizzo di una recinzione di fortuna,
costruita in maniera autonoma e illegittima, attraverso la quale si
R. 12 - Quos custodes non possint dare licentiam alicui.
Nullus Custos Verulanus possit dare licentiam alicui intrandi in aliquo loco
prohibito per statutum, qui contra fecerit, solvat vicequalibet communi
Verulano follos decem & recipiens dictam licentiam in poenam quinque
follorum eidem communi folueandm incurrat, & credatur iuramento cuiuslibet
accusatoris, & habeat tertiam partem poene.
R. 18 - Pastores bestiarum non ambulent prope vineas.
Nullus pastor bestiarum cuiuscumque generis a tempore quo exiterint fructus
in vineis, & in eis dicti fructus resederint cum bestiis quibuscumque
generis cuiuslibet possit ambulare, vel demorari prope vineas alienas a
duodecim passibus infra ad poenam viginti follorum communi Verulano
applicandorum de quo quilibet bonae famae possit accusare, & credatur
cum iuramento, & habeat tertiam partem poenae. Liceat tamen eisdem pastoribus
iuxta dictas vineas cum eisdem bestiis ambulare, prout in statuto
superiori de damnum dantibus in vineis continetur» .
Statuto di Veroli, Libro Quarto, Art. 1 da D. Zinanni, Statuti di Veroli, cit.,
p. 283. Art.1. Procedura per danni arrecati. Se c’è un’accusa o denuncia
contro chiunque arreca danno con le mani o con le bestie ai beni altrui
contravvenendo alle norme dello Statuto, il Notaio del Comune, a ciò deputato,
è tenuto a citare l’accusato per mezzo del Mandatario e, se quello si
presenta, a leggergli la denuncia».
Ivi, p. 287. «Art.12 – I Custodi non possono dare permessi.
I custodi non possono dare permessi di entrare nei luoghi proibiti dallo
Statuto. Chi contravviene paga 10 solli di multa. E chi accetta il permesso
è multato di 5 solli».
Ivi, p. 289-290. «Art. 18 – Divieto ai pastori
Nessun pastore, dal tempo in cui ci sono le uve nei vigneti fino a quando vi
rimangono, può passeggiare e fermarsi con le sue bestie a meno di 12 passi
dalle piante di uva, sotto pena di 20 solli di multa. Si creda.».
È lecito tuttavia pastori girovagare lungo i vigneti, secondo le norme statutarie.

256
Marco Di Cosmo
impediva ai pastori di pascolare in terreni non proibiti. I terreni
venivano così cinti con delle sterpaglie o dei sassi per stabilire che
nessuno poteva portare al pascolo o lì il proprio bestiame, se non
pagando una tassa ulteriore ai padroni del terreno 13 . Tale abuso, si
legge, era già stato rilevato e punito dal pubblico consiglio del Primo
Gennaio 1656 14 .
Il Governatore, dunque, dopo aver preso in considerazione la
documentazione fornita da entrambe le parti giudica «come non fusse
lecito a nessuno il ristringere i propri beni, ma in tutto si osservasse
la disposizione statutaria, ed il Risoluto ne Consigli per non togliere
il Ius Pascendi ai Pastori, nè deteriorare il Ius del dazio» 15 .
Appare chiaro come tale decisione venga presa soprattutto in
forza delle disposizioni statutarie, che non permettevano a nessuno
di restringere i propri confini, e, allo stesso tempo, con l’obiettivo di
13
BG, b. 5370. Lettera del Governatore Ravizza alla Sacra Congregazione
del Buongoverno in data 9 ottobre 1741. «Da molti anni addietro si incominciò
da taluno di quella città a far riserva del pascolo de propri beni in
detrimento de Pastori, ... o cingevano di fratte, e macere di sassi, o con
qualche altro segno d’apposizione di canne, e simili, e con ciò intendevano,
che niuno poteva ivi condurre i Bestiami a pascere, se non con pagare
il Pascolo a quei Particolari, da quali li ricevevano per la custodia de beni
anche i Guardiani, ma dedottosi ciò in un pubblico Consiglio celebrato il
Primo Gennaio 1656 si stabilì in esso non doversi tollerare tale abuso, tanto
più, che derivava ciò in detrimento del dazio».
14
Ivi. Si riporta, come nell’Allegato D del presente fascicolo, copia della
risoluzione del 1656 del Comune di Veroli: «Die 16 Januari 1656: […] si
dogliono molti cittadini, che gli viene impedito il Pascipascolo del nostro
territorio per bande, e bande riserbe, che si fanno per servizio de Porci,
quali sono proibiti in genere in questo territorio stante la disposizione dello
Statuto, chi quali sono stati assignati li Stafferi, e non vuole, che in nessuna
maniera abbiano a trasgredire li suddetti Stafferi […] fu risoluto circa
la terza proposta delli Porci, e riserbe, che si osservi lo Statuto, ed il Sig.
Governatore si compiaccia invigilarci, e procedere contro i trasgressori».
15
BG, b. 5370. Lettera del Governatore Ravizza alla Sacra Congregazione
del Buongoverno in data 9 ottobre 1741.

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
257
garantire il diritto di pascolo ai pastori della comunità 16 .
Possiamo trovare altre corrispondenze tra le disposizioni
statutarie cui si fa riferimento e alcuni articoli del Libro Quinto (casi
straordinari) dello Statuto. In particolare gli Articoli 30 e 53 in cui
si garantisce il pascolo libero nei boschi del Comune e si punisce la
pratica illegale delle ‘cese’ 17 . Con il termine cese si identificavano
16
Ivi: «anche da zelanti e da pastori si pretende appunto non poter farsi simil
ristretta de beni, anche a seconda delle suddette Risoluzioni Consiliari,
ma che solo debba operarsi la disposizione statutaria prefissata in ciascheduna
sorta de danni in qualunque genere de beni».
17
Statutum, seu leges municipales communis ciuitatis Verularum, cit..
R. 30 - Quod Pascua Sylvarum vendantur.
Pascua Sylvarum communis Verulanis, vendantur unicuique emere volenti
per praepositos, qui Potestatem habent ipsa vendere, & concedere plus
offerenti cautionem prius habita, & primo pecunia recepta ab illis personis
que dicta pascua emere volet, tam desolutionem totius pretii, quod promittunt,
quam etiam defoluendis poenis, & bannis, quas, & quem incurrerent
siue cum eorum bestiis sive et sine occasione damnorum datorum, vel dandorum
in rebus communis praedicti, vel specialium personarum ipsius, &
teneantur foluere poenam, sicut soluunt Verulanus, si contra formam Statutorum
per ipsos, vel bestias eorum factum […] bestiae hominum civitatis
Verulane possint pascua recipere in Sylvis praedictis, & Potestas teneatur
hoc facere bannire per civitatem Verulanam, qui vero praepositi teneantur
dictas sylvas, & pascua ter in anno, videlicet, femel de Mense Maii, Iunii,
& Iulli, & si non ipsis Sylvis inuenerint aliquas bestias teneantur proposito
iuramento accusare» […].
Statuto di Veroli, Libro Quinto, Art. 30 da D. Zinanni, Statuti di Veroli,
cit., p. 30. «Art. 30 – Sui pascoli boschivi. I pascoli dei boschi del Comune
devono essere venduti a chiunque li chiede. Gli appositi incaricati hanno
il potere di assegnarli al maggiore offerente, dopo che costui ha versato la
cauzione in denaro, sia per il pagamento totale del prezzo convenuto, sia
per i danni che le sue bestie possono arrecare ai beni del Comune o di privati
cittadini, a norma degli articoli che trattano delle bestie che arrecano
danno. Tuttavia le bestie dei verolani possono pascolare liberamente nei
boschi del comune e a tal fine il Podestà è tenuto a far gettare il bando per
la città. Gli incaricati sono tenuti ad ispezionare i boschi tre volte l’anno,
a maggio, giugno e luglio e se trovano delle irregolarità debbono farne
denuncia secondo il giuramento prestato».

258
Marco Di Cosmo
i terreni boschivi ridotti a coltura in maniera “autonoma” dai
proprietari terrieri, pratica in questo caso espressamente vietata dallo
Statuto negli articoli citati, e dunque richiamata dalle parti come
pratica illegale e punibile.
Oltre alle motivazioni di natura “legale” e consuetudinaria
contenute nello Statuto, il Governatore aggiunge, di seguito, altri
motivi per cui tali comportamenti costituirebbero un danno per
l’economia e per la comunità verolana.
Tale controversia infatti, si pone in un momento storico molto
particolare. A metà del ‘700 Veroli, come altri comuni limitrofi,
assisteva a una grande crescita demografica, e a un conseguente
accrescimento dei fabbisogni della popolazione. Per questo motivo
venivano ‘vestiti’ e ristretti anche terreni posti in collina e montagna,
che le disposizioni statutarie non prevedevano come riservati alla
coltivazione. Se da un lato queste misure ‘autonome’ erano una
risposta alle crescenti esigenze della popolazione, d’altro canto
tali operazioni si scontravano con gli interessi dei pastori, poiché
andavano a limitare le prerogative del libero pascolo.
In questo senso, seguendo le ragioni dei pastori, il Governatore
aggiunge che, permettendo tale autonoma «ristretta dei beni», si
assisterebbe ad una eccessiva limitazione del pascolo, e dunque ad
una conseguente diminuzione del numero di animali.
Il Governatore inoltra alla Consulta le proprie osservazioni,
giudicando illegale la pratica dei cittadini verolani, poiché «a nessuno
possa competere di restringere autonomamente i propri beni, ma che
in tutto debba rispettarsi le disposizioni statutarie» 18 .
Ivi, p.339. «Art. 53 – Le cese presso i boschi comunali
Chiunque ha dei possessi presso i boschi del Comune, non può fare delle
“cese” in alcun modo. Chi contravviene incorre in una penale di 10 libbre
di multa. Si creda.».
18
BG, b. 5370. Lettera del Governatore Ravizza alla Sacra Congregazione
del Buongoverno in data 9 ottobre 1741: «imperòcchè se venisse permessa
la ristretta de Beni, oltre il rendersi angusto il Pascolo, per cui ne deriverebbe
la diminuzione del numero degli animali, ed in conseguenza anche del
dazio […] che nell’anno esige questa Comunità, soggiacerebbero inoltre
essi Pastori alla spesa della compra de Pascoli da Particolari, e alle pene a

Lo Jus pascendi nello Statuto di Veroli
259
A conclusione della vicenda la Sacra Congregazione del Buon
Governo conferma le decisioni del Governatore, legittimando le
motivazioni dei pastori e obbligando il pascolo a forma del rispetto
dello Statuto cittadino 19 .
commodo de medesimi, quando che dal Ius è libero di quella Communità.
Prima dunque di venire all’ultimazione di tal pendenza ho stimato mio
preciso debito, anche a seconda del prescrittomi da codesta Sagra Consulta
[…] implorarne da V. E., e dalla medesima Sagra Consulta […] se debba io
dichiarare, che a niuno competa il restringere i propri beni, ma che in tutto
si osservi la disposizione statutaria, e la risoluzione di suddetti consigli,
ad oggetto, che quella Communità continui non solo la libera esigenza da
Bestiami, che colà li ritrovano, […] e li zelanti e li pastori non soggiacciano
al pedaggio indoveroso di dover pagare il Pascolo a Particolari, oltre la
Colletta Communitativa, maggiormente che ogniuno può apporre qualche
legno ne propri Beni, ed in questo caso ne deriverebbe l’allontanamento
de Pastori co’ loro Bestiami, colla distruzione in coerenza del Provento
suddetto a danno della prefatta Communità e mentre starò attendendo ciò
che farà per comandarmi codesta Sagra Congregazione, resto all’E.V. profondamente
inchinandomi. Frosinone, 9 ottobre 1741. Ravizza».
19
BG, b. 5370. Lettera della Sacra Congregazione del Buon Governo al
Cardinale Prefetto, in data 18 dicembre 1743. «Propostasi nuovamente in
S. Consulta l’istanza dei Consiglieri e Magistrato della Città di Veroli, sopra
la Controversia pendente dell’Ius Pascendi che liberamente si pretende
dai padronali dei bestiami in quel territorio, et anco nei luoghi ristretti, la
medesima e stata di senso di recedere dalla risoluzione, e rispettiva approvazione
di alcuni Capitoli fatti nel di 24 del mese di Giugno dai Consiglieri,
e cittadini dell’istessa Città di Veroli, ordinando, che le parti deduchino
su di ciò le loro ragioni in Sacra Congregazione del Buon Governo e che
fra tanto Monsignor Governatore di Frosinone faccia eseguire l’Editto da
lui pubblicato di Novembre dell’Anno 1741, sopra la libertà del pascolo a
forma di quello Statuto».

Paolo Scaccia Scarafoni
Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
A distanza di oltre venti anni dalla discussione della tesi di laurea
in argomento 1 , ne riferisco qui per sommi capi e limitatamente al
riguardo degli statuti, aggiornandone però i risultati con i frutti delle
successive ricerche.
Il Trecento e il Quattrocento sono considerati un’epoca di
progressiva decadenza del fenomeno comunale nel Lazio meridionale
come altrove, ma è pure il periodo cui Giorgio Falco assegna per
intuizione le più significative vestigia normative dei maggiori
comuni della zona, cioè gli statuti 2 . Invero uno dei principali motivi
d’interesse per la storia tardo-medievale del comune di Veroli mi
derivava dalla constatazione di quanto poco si sapesse intorno al
corpo statutario, pervenutoci attraverso una copia del 1540 e, almeno
apparentemente, privo di sicuri riferimenti cronologici 3 .
1
Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo, tesi di laurea presso l’Università
La Sapienza di Roma, Facoltà di Giurisprudenza, a. acc. 1995-96, relatore
il Prof. Mario Caravale.
2
Naturalmente mi riferisco al fondamentale saggio G. Falco, I comuni
della Campagna e della Marittima nel Medio Evo, edito originariamente
in più parti in Archivio della Società romana di storia patria, 42 (1919),
47 (1924), 48 (1925), 49 (1926), e ripubblicato in Id., Studi sulla storia
del Lazio nel Medioevo, Roma 1988 (Miscellanea della Società romana di
storia patria, 24), pp. 419-690 (in questa edizione, a p. 680-681, nota 1278,
il giudizio circa gli statuti di Alatri, Anagni, Ferentino, Piperno, Sezze e
Veroli, che, «per quanto in parte di data più recente», risultano utili per
conoscere le istituzioni comunali del Trecento).
3
Non intendo infierire sulla storiografia locale d’un tempo, benemerita
oltremodo sotto altri aspetti, ma basterà dire che vi si potrebbero trovare
contemporaneamente affermazioni stupefacenti e contraddittorie, come
l’identificazione del testo statutario con le norme del municipium di epoca
romano-repubblicana, l’approvazione delle medesime da parte di Bonifacio
VIII e l’aggiornamento in occasione della stesura del manoscritto del 1540.

262
Paolo Scaccia Scarafoni
Al fine di dare una ragionata collocazione storica all’impianto
statutario trasmessoci, ho seguito due direzioni d’indagine: in primis
la ricerca – nelle fonti edite e inedite – dei diversi nomi di persone
menzionate dal testo statutario; poi la ricostruzione delle vicende
del comune di Veroli, attraverso la raccolta della documentazione
superstite, cioè della diplomatica comunale, intesa peraltro nel senso
più ampio possibile, in maniera da non trascurare alcuna circostanza
storica che possa aver lasciato tracce negli statuti. In pratica, si è
trattato di un massiccio spoglio di documenti, che sto continuando
ancor’oggi (attualmente esaminando in fotoriproduzione le
pergamene dell’Archivio di Trisulti).
Ovviamente, sono consapevole del fatto che gli statuti comunali
siano stati spesso elaborati avvalendosi per così dire di “materiali
di spoglio”, ricalcando cioè disposizioni statutarie più risalenti o
testi normativi di àmbito superiore, a cominciare dalla codificazione
giustinianea e dalle decretali. Altresì, non c’è dubbio che alcune
norme statutarie siano andate soggette a ricorrenti aggiornamenti,
come pure che intere rubriche siano state aggiunte secondo il mutare
delle esigenze pratiche nel corso del tempo; in genere e per un
meccanismo operativo facilmente intuibile, le norme aggiunte si
trovano alla fine di ogni libro 4 .
Tuttavia, ritengo che vi siano porzioni dei testi statutari che –
nel periodo di accentuata decadenza delle autonomie comunali – si
siano facilmente cristallizzate, ancorché venissero applicate sempre
più difficoltosamente o non lo fossero più affatto, invero mantenute
nel testo più per puntiglio dei comuni che per scopi pratici. A mio
avviso, le norme statutarie che più facilmente possono aver avuto
questa sorte, dovrebbero essere quelle che attengono all’autonomia
politica e giudiziaria, al diritto criminale sostanziale e processuale.
I nominativi di persone nel testo statutario di Veroli
Il corpo statutario pervenutoci è organizzato in cinque libri,
4
Cfr. ad es. le considerazioni espresse da Statuta civitatis Ferentini, a cura
di M. Vendittelli, Roma 1988, pp. LV-LVIII.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
263
secondo uno schema diffusosi nel corso del Trecento nelle città
del Lazio meridionale 5 . Il primo libro è ripartito in quarantaquattro
rubriche e riguarda principalmente gli organi comunali, il metodo
della loro elezione e i loro còmpiti; nel manoscritto del 1540 mancano
però le rubriche 45-49 alla fine del libro, che sono segnalate nella
Tabula del manoscritto stesso e testualmente presenti nella successiva
edizione a stampa del 1657 6 . Il secondo, in ventuno rubriche, attiene al
diritto processuale civile. Nel terzo libro, ottantuno rubriche regolano
la materia penale, sia sotto il profilo processuale che sostanziale,
investendo anche crimini maggiori, quali l’omicidio, lo stupro e il
tradimento politico. Il quarto libro contiene sessantacinque rubriche
sui damna data, cioè i casi di danneggiamento delle coltivazioni.
Infine, il quinto, suddiviso in ottantanove rubriche, comprende
norme che disciplinano il commercio, la pubblica igiene, l’edilizia,
la viabilità, l’utilizzazione delle acque, lo sfruttamento delle terre
pubbliche, varie attività produttive e i rapporti di lavoro.
Veniamo ai riscontri prosopografici.
Nel primo libro, la rubrica 16, De mandatario, recita: «[...] pręcon
debeat preconizare [...] ante domum Bucii Pauli, [...] ante domum
Iacobi Claranelli, [...] supra hortum Nicolai Orlandi, ante domum
Andree Petri Leonardi». Ebbene, tre di questi quattro personaggi
sono registrati nei documenti d’archivio: Bucius Pauli è attestato
negli anni 1382-1405 7 ; Iacobus Claranelli negli anni 1373-1391 8 ;
mentre Andreas Petri Leonardi risulta ancora vivente nel 1426 9 .
5
Per i caratteri generali degli statuti della zona e la loro partizione in libri,
cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp. 679-690.
6
Cfr. C. Bilancioni, Statutum seu leges municipales communis civitatis
Verularum, Velitris 1657, pp. 27-29.
7
Archivio Storico Comunale di Veroli (in seguito solo VASC), Fondo
dell’Ospedale della Passione, reg. 1; Biblioteca Apostolica Vaticana (in seguito
solo BAV), Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXIII, perg. 2.
8
Archivio di Trisulti (in seguito solo Trisulti), perg. 7595; BAV, Fondo di
S. Erasmo di Veroli, fasc. III, perg. 14; ivi, fasc. XIII b, perg. 12; ivi, fasc.
XVIII b, perg. 11.
9
Archivio Scaccia Scarafoni in Veroli, perg. in data 1426 lug. 6.

264
Paolo Scaccia Scarafoni
Nel quinto libro, sono cinque le rubriche che recano nomi di
persone, indicate come viventi o come defunti:
• la rubrica 7, Nullus faciat turpitudinem in viis et locis
infrascriptis, tra altri luoghi, nomina il «palearium quondam
Ioannis Amatonis» e l’«hortum quondam Ioannis Loterii»;
nei documenti d’archivio, Ioannes Amatonis è attestato
ancora vivente negli anni 1366-1381 10 e Ioannes Loterii lo è
nel 1397 11 ;
• la rubrica 17, Quilibet possit ire iuxta fossatum Balnei,
autorizza chiunque a camminare lungo il corso d’acqua del
Bagno «a molendino Petri Nigri usque ad terram heredum
Petri Celani»; il mulino di Pietro Niger compare in un atto
notarile del 1381 12 ; mentre del secondo personaggio si
rinviene il figlio, il notaio Antonius Petri Celani che roga nel
1385 13 ;
• la rubrica 19, Nullus devastet gurgos dum canapis iacet,
dichiara che «licitum tamen sit unicuique Verulano facere
gurgos pro stuppa sua [...] a molendino de Cacciantibus et
infra»; tale mulino è menzionato in un documento del 1407 14 ;
• la rubrica 59, De defensis Cesarum, Plane, Pastine et
Buzanilli, riporta ben 29 nomi di persone o famiglie 15 ; tra
10
VASC, perg. IX; ivi, Fondo dell’Ospedale della Passione, reg. 1, c. 43r;
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XIX, perg. 13; ivi, fasc. XXII,
perg. 19; Biblioteca Giovardiana in Veroli (in seguito solo Biblioteca Giovardiana),
perg. P. XIV.
11
Archivio Capitolare di S. Andrea in Veroli (in seguito solo Capitolare di
S. Andrea), perg. 452.
12
Biblioteca Giovardiana, perg. P. XV.
13
Trisulti, unità 7677, perg.
14
Capitolare di S. Andrea, perg. 247.
15
«Nullus genus bestiarum [...] aliquo tempore anni pascua recipiat infra
defensas Cesarum, videlicet [...] a domo Bartholomei Ioannis Nicolai, a
domo domini Iacobi, a torculare Simoli, turri Andreę Contis, domo Andree
Antinerii, domo Andree domini Iacobi, ponte Nicolai Perronis, fonte vadi
Leti; nec non infra defensas Plani bestie pecudine, caprine vel porcine [...]

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
265
questi Bucius Brachalis è attestato negli anni 1374-1378 16 ,
Bucius Nicolai lo è negli anni 1383-1393 17 , Gentilis de
Gavitiis negli anni 1381-1382 18 , Iacobus Mattei - menzionato
come defunto nel testo statutario - è documentato ancora
come vivente nel 1396 19 , Ioannes Casconis si riscontra nel
1376 20 , Ioannes Leporis negli anni 1371-1384 21 , Ioannes
Normandi nel 1384 22 , Nicolaus Perronis nel periodo 1377-
non ambulent ac pascua recipiant, videlicet a fonte Sancti Cesarii exeundo
per directum a capite terrarum Ioannis Normandi de Preturo per directum
ad domos Bucii Brachalis, exeundo per directum a capite terrarum Andree
Ioannis per directum ad domos Blasii Todini, exinde per directum ad domum
Sancti Nicolatii, de inde exeundo per directum ad domum quondam
Petri Capriolis, [...] ex inde per directum ad domum Ioannis Casconis, ex
inde per directum ad terras domini Iacobi, per directum ad vadum Sancti
Erasmi et per ipsum fossatum ad domum Mei Infantocchi, exeundo per
stratam seu ad turrim domini Pauli domine Imperatisse, ex inde exeundo a
pede terrarum Nicolai Cercie que fuerunt Alexandri, exeundo ad domum
Butii Nicolai [...], exinde per directum ad turrim heredum Iacobi Mattei
[...], deinde ad domum delli Leccagliossi, deinde ad domum quondam domini
Iacobi Bartolomei Boccaniri, de inde ad domum Sactilis, per directum
ad turrim Mei Petri [...]. Insuper nulla bestia [...] intret inter sive infra
defensas Pastine, videlicet [...] ad fontem Ioannis Bovis [...], exeundo per
directum vineę Rogeroni [...], exeundo ad canapinam quondam Leonardi
Martellacii, per directum ad domum Ioannis Leporis, per directum ad domum
Gentilis de Gavitiis [...]».
16
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXI, perg. 13; ivi, fasc. XXIV,
perg. 12.
17
Archivio Campanari depositato nella Biblioteca Giovardiana (in seguito
solo A. Campanari), perg. 17; Capitolare di S. Andrea, perg. 152; BAV,
Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XVIII b, perg. 5.
18
Biblioteca Giovardiana, pergg. P. XIV, P. XVI, P. XVII.
19
Capitolare di S. Andrea, perg. 86.
20
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XVIII a, perg. 11.
21
Ivi, fasc. XII b, perg. 13; ivi, fasc. XIII b, perg. 9; ivi, fasc. XXII, perg. 14.
22
VASC, Fondo dell’Ospedale della Passione, reg. 1, c. 48r.

266
Paolo Scaccia Scarafoni
1397 23 , Sanctus Nicolatii è vivente nel 1382 ma defunto
prima dell’8 settembre 1401 24 ; Simolus è attestato nel 1377 25 ;
• la rubrica 71, Quod reparetur murus rupis S. Angeli,
prescrive che la riparazione sia fatta «incipiendo ab ecclesia
predicta usque ad domum quondam Petri Mactei»; Petrus
Mathei è attestato ancora vivente nel 1348-1356 e ormai
morto nel 1365 26 .
Le indicazioni cronologiche raccolte per ognuna delle suindicate
sei rubriche appaiono compatibili fra loro e, considerandole tutte
simultaneamente e – tenendo conto che, negli statuti, taluni personaggi
risultano viventi e altri quondam, cioè defunti – si ottengono due
estremi cronologici piuttosto vicini fra loro: il 1397 e il 1401.
Ovviamente, l’attribuzione del corpo statutario a questo periodo
è un’ipotesi di lavoro che va convalidata con altri elementi, perché
altrimenti sarebbe facile obiettare che siano queste rubriche - e non
l’impianto statutario - a risalire all’epoca tra la fine del Trecento e
l’inizio del Quattrocento. In effetti, sotto questo profilo d’idee, c’è
da rilevare che esiste un’ulteriore rubrica statutaria recante nomi di
persone e che le indicazioni cronologiche che se ne possono trarre,
indirizzano ad epoca nettamente più tarda: è la quart’ultima del libro
IV, la 62, Quibus locis et temporibus porci teneri possint in territorio
Verulano, che, tra altri, reca il nome di Andreas Spana («ad domos
Andree Spane»), personaggio ben documentato nel periodo 1491-
1527 27 . Ma è la stessa posizione della rubrica alla fine del libro IV
a farne intuire l’aggiunta in un momento successivo alla redazione
23
Capitolare di S. Andrea, perg. 452; A. Campanari, fondo cartaceo, unità
389, Traduzzione di alcuni istrumenti antichi scritti in pergamena (...).
24
VASC, Fondo dell’Ospedale della Passione, reg. 1, c. 28v; Capitolare di
S. Andrea, perg. 674.
25
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XVIII a, perg. 12.
26
Trisulti, perg. 7649; BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. III, perg. 8.
27
Biblioteca Giovardiana in Veroli, pergg. P. XXXXIII, P. XXXXIV, P.
XXXXVI, P. LII, P. LIII, P. LIV.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
267
del corpo statutario, secondo l’accennato costume d’introdurre le
riforme alla fine dei libri. Del resto, per una delle cinque rubriche
mancanti nel manoscritto statutario alla fine del primo libro, la 47,
Modus distribuendi salem, si ha la sicurezza che si tratti di una
riforma del 1465, perché se ne rinviene la cedula (uso la terminologia
della rubrica 31 del libro I, De electione statutariorum), sia pur in
una trascrizione erudita del secolo XVIII 28 .
Gli statuti pervenuti e la diplomatica comunale del secolo XIV
La storia del comune di Veroli è considerata da Giorgio Falco come
esemplare per il periodo consolare nel Lazio meridionale: la prima
menzione dei consoli si ha nel 1134 ed è la più antica di Campagna
e Marittima; a cominciare dal 1147 si manifestano le attribuzioni
giurisdizionali dei consoli; e dal 1152 emerge il loro collegamento
col notariato cittadino, forse anche la potestà di creare i notai 29 .
Peraltro, è indubbio che – come in quasi tutto il Lazio meridionale
– a Veroli l’accesso al consolato rimanga un’esclusiva della nobiltà
28
A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone».
Una cedula originale è conservata nella Biblioteca Giovardiana, perg. P.
LI (già 922 dell’Archivio Spani Molella in Veroli): [1516, Veroli]-1517
gen. 3, Frosinone, riforme statutarie concernenti divieto di possedere più
di due maiali a persona e obbligo di eleggere podestà unicamente dottori in
legge; reca approvazione con firma autografa del luogotenente della provincia,
Zaccaria vescovo eletto di Assisi. Si noti che, di questa riforma del
1516-17, non c’è traccia nel testo statutario pervenutoci tanto attraverso la
trascrizione del 1540, quanto attraverso l’edizione a stampa Statutum seu
leges, cit.
29
Cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp. 448, 450; P. Toubert, Les structures du
Latium médiéval. Le Latium méridional et la Sabine du IX au XIII siècle,
Rome 1974, p. 116; J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie in Umbria,
Marche e Lazio, in Comuni e signorie nell’Italia nordorientale e centrale:
Lazio, Umbria e Marche, Lucca, Torino 1987, pp. 321-582: 383; C. Carbonetti
Vendittelli, Per un contributo alla storia del documento comunale
nel Lazio dei secoli XII e XIII. I comuni delle provincie di Campagna e
Marittima, in Mélanges de l’École française de Rome. Moyen Age, 101
(1989), 1, pp. 95-132: 117s.

268
Paolo Scaccia Scarafoni
urbana, cioè quel ceto di proprietari fondiari e giurisperiti per
tradizione familiare (notai, procuratori, giudici), che costituiscono
l’asse portante delle autonomie civiche già dalla seconda metà del
secolo XI – come ben evidenzia il Falco – e ancora nel comune
consolare del Duecento svolgono un ruolo insostituibile grazie
alla competenza nei pubblici affari e alla prestazione dell’oneroso
servizio armato a cavallo, vera forza d’urto delle truppe cittadine 30 .
A differenza da altre città, questa situazione non risulta innescare
contrasti civili.
Inizialmente il collegio consolare verolano risulta composto da tre
membri, poi in sintonia con una generale tendenza alla diminuzione
del numero durante la seconda metà del secolo 31 , i consoli sono in
due negli atti fra il 1166 e il 1181. Viceversa, poi, sono quattro nel
1217 e sei nel 1228. La cifra di sei è l’ultima che sia attestata e,
in argomento, pare opportuno richiamare il diffuso orientamento
dell’epoca a far coincidere il numero dei consoli con quello dei
rioni cittadini o con un suo multiplo, uso rimasto lungamente
costante nei comuni laziali, giacché risponde alla doppia esigenza
di assicurare un’adeguata rappresentatività dei magistrati attraverso
la loro estrazione da tutte le zone urbane e di realizzare, «grazie a
una ripartizione molto equilibrata della popolazione tra i differenti
quartieri», la partecipazione alla scelta dei consoli 32 . Per Veroli, sono
del 1195 le memorie più antiche della partizione della città in rioni,
che sono chiamati scripte, nome che si ritrova negli statuti pervenutici
e che sembra derivare da elenchi di popolazione redatti a scopi
amministrativi e probabilmente militari 33 . Peraltro, non si conosce il
30
Sul ruolo della nobiltà cittadina nelle istituzioni comunali del Lazio meridionale,
cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp 437-441, 445s, 491-550 passim;
J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., pp 365-368, 397-418 passim;
Id., Nobiltà e popolo nei comuni del Lazio meridionale, in Il Lazio
meridionale tra Papato e Impero al tempo di Enrico VI, Roma 1991, pp
203-213 passim.
31
Cfr. J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., p. 416.
32
Cfr. ibidem.
33
Capitolare di S. Andrea, pergg. 167, 181 (pubblicate in C. Scaccia Sca-

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
269
numero totale delle scripte del 1195 e il silenzio delle fonti è totale
fino al testo statutario, in cui saranno dieci. Tuttavia il numero dei
consoli del 1228 trova corrispondenza nella prima documentazione di
una successiva magistratura comunale: i comestabiles peditum, che,
per l’appunto, nel 1323 sono sei, di estrazione popolare e capitanati
da un comestabilis militum, di estrazione nobiliare 34 . Poi, nel corso
del Trecento, la situazione cambia, perché una deliberazione del
5 gennaio 1393 mostra che il collegio dei comestabiles popolari è
ormai formato da dieci membri 35 , lo stesso numero testimoniato dagli
rafoni, Le carte dell’Archivio capitolare della cattedrale di Veroli, Roma
1960, pp. 254-256) e frammento 13, inedito. In argomento cfr. G. Falco, I
comuni, cit., p. 454s.
34
Capitolare di S. Andrea, perg. 179: 1323 nov. 11, Torrice, «Coram nobilibus
viris Petro Lea de Piperno, potestate, et do(mi)no Andrea quondam
do(mi)ni Iacobi, conestabili militum, ac discretis viris Phylippo Egidii,
Riçardo Calzolario, Bonohomine de Turri, Iohanne Caldarario, Egidio Blasii
Donadei et Nicolao Mazarante de Verulis, conestabilibus peditum civitatis
Verulane», il canonico Matteo quondam domini Nicolai, procuratore
del vescovo Tomaso e del capitolo cattedrale, presenta il rescritto con cui
Geraldo de Valle, rettore della provincia, comanda al podestà, al consiglio
e ai conestabili di Veroli d’indurre il suddetto procuratore nel possesso
delle terre di Valle S. Giovanni e di Colle Longo presso Torrice, a seguito
di una vertenza fra i signori di questo castello e la Chiesa di Veroli; infine,
«presente populo Verulano ad hoc specialiter congregato», gli officiali del
comune immettono nel possesso «per glebas terrarum» il procuratore.
35
A. Campanari, perg. 17: 1393 gen. 5, Veroli, «[...] congregato et choadunato
consilio et supraconsilio nobilium et prudentium virorum infrascriptorum
de civitate Verularum, videlicet viri nobilis et prudentis Butii Nicolai
dompni Iacobi, capitanei predicte civitatis Verularum per excellentissimum
et reverendum dominum Honoratum Gaytanum, Dei gratia Fundorum,
Campanie et Maritime comitem, ac etiam nichilhominus in dicta civitate
comestabilis militum, et infrascriptorum aliorum officialium comestabilium
dicte civitatis, videlicet Belli Iohannis Bartholomei nichilhominus
scyndici dicti communis Verulani, Antonii Iohannis Loterii, Bartholomei
Iacobi Bartholomei, Butii Pascalis, Nardi Pauli Cellarari, Gorii Marulli,
Belli Berardi, Buczarelli Sgravatoris, Cole Bartholomei, Buczarelli Iacobi
Macthei, et infrascriptorum consiliariorum, videlicet Pauli Calandre, Nardi

270
Paolo Scaccia Scarafoni
statuti (libro I, rubr. 16) e collegato al numero delle scripte, essendo
eletti «unus videlicet pro qualibet scripta». Con queste notizie, pare
probabile che il numero delle scripte tra 1228 e 1323 fosse di sei e
che nel corso dei settanta anni successivi sia arrivato a dieci, numero
cristallizzatosi fino all’età moderna.
Nel frattempo, la fase podestarile di Veroli ha inizi piuttosto incerti,
perché il podestariato fa la sua prima comparsa nella documentazione
nel 1239 36 ed è stato certamente eletto dalla città secondo la
consuetudine vigente in tutti i centri maggiori della Campagna già
prima del 1229 37 , ma poi la scarsa diplomatica comunale dei successivi
decenni del Duecento lascia percepire come, a Veroli, la transizione
dal regime consolare a quello podestarile si compia attraverso un
percorso tutt’altro che lineare, in un susseguirsi di situazioni diverse,
nelle quali si alternano - e forse, talvolta, convivono - elementi
propri del consolato e del podestariato, secondo un fenomeno ben
documentato altrove 38 . Così, nel 1244, la città appare governata
nuovamente da consoli e, nel 1258, da rectores 39 . Solamente dal
Girardi, Butii Cole, Pauli Froscie, Antonii magistri Blaxii, Petri Leonardi,
Petrelle, Tutii Butii, Andree Leporicchio, Amatutii, Dominici Iohannis
Gregorii, Dominici Girardi, Buczarelli Gualgani, Tutii Honufrii, Stephani
Mei Iohannis, Antonii Petri Albasie, Nardi Iacobi Leonardi, Iohannis
Sancti Nicolacti, Nardi de Sire et Cole Lei consiliariorum et officialium
dicte civitatis, cum adosa multorum aliorum bonorum virorum de civitate
predicta ad hoc consilium specialiter vocatorum, in palatio communis dicte
civitatis, de mandato nobilis viri Nicolai Iohannis de Roma de Anagnia,
potestatis dicte civitatis per excellentissimum comitem supradictum, ad
sonum campane vocemque preconis, more solito [...]».
36
Si tratta del podestà dominus Luca, forse di Vico giacché si serve del
giudice Giovanni de Vico per le funzioni giurisdizionali. Cfr. C. Scaccia
Scarafoni, Regesti delle carte dell’Archivio capitolare della Cattedrale
di Veroli (sec. XIII), Veroli 1985, p. 59s; G. Falco, I comuni, cit., p. 559n.
37
Cfr. G. H. Pertz, Epistolae saeculi XIII e regestis pontificum Romanorum
selectae, Berolini 1883, 1, n. 388.
38
Cfr. J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., p. 418s.
39
Per i consoli del 1244, cfr. C. Scaccia Scarafoni, Regesti, cit., p. 64s;
G. Falco, I comuni, cit., p. 488. Per i rectores del 1258, il documento è in

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
271
1277, si evidenzia il prevalere del regime podestarile, anche con
l’evoluzione degli uffici comunali verso forme più complesse: al
podestà è affiancato un giudice che è suo vicario anche al di fuori
della funzione giurisdizionale; tuttavia costoro - pur essendo l’apice
funzionale del comune - non hanno potere di rappresentanza esterna,
che viceversa spetta ad un procuratore nominato di volta in volta,
congiuntamente dal parlamento cittadino e dal podestà stesso; al
contempo, si assiste all’affermazione del notariatus communis, cioè
dalla nascita di uno stabile ufficio che, organico al comune stesso,
provvede a documentarne l’attività con pubblica fede 40 .
Con gli anni ‘90 del Duecento, il podestariato si stabilizza
definitivamente, anche grazie all’elezione in questa carica del
cardinale Benedetto Caetani nel 1294, che ritroviamo ancora podestà
nel 1296, quando è ormai è assurto al pontificato 41 . È ben nota la sua
politica di aperto favore per le libertà comunali e per l’evoluzione
dei comuni in senso popolare, in contrapposizione allo strapotere
feudale 42 , cosicché si può ritenere che questa stessa azione svolga
anche e proprio in Veroli da podestà, sia pur attraverso i vicari
dai quali si fa rappresentare 43 . Insomma, è da credere che allora il
regime podestarile venga a coincidere con l’ordinamento popolare
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXXII, perg. 8; riferimenti in G.
Falco, I comuni, cit., p. 513n.
40
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXVI, perg. 27; ivi fasc. XVI-
Ib, perg. 10; VASC, perg. II (lacera e mutila, ma trascritta ancora integra
in A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone»).
Riferimenti in G. Falco, I comuni, cit., pp. 514n, 562; C. Carbonetti Vendittelli,
Per un contributo alla storia del documento comunale, cit., pp.
121, 123, 128n.
41
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXVI, pergg. 32 e 36. Riferimenti
in G. Falco, I comuni, cit., p. 514n.
42
Cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp 472-475; E. Dupré Theseider, Bonifacio
VIII, in Dizionario biografico degli Italiani, Roma 1970, 12, pp 146-170:
166; D. Waley, Lo stato papale, cit., p. 270s; J. C. Maire Vigueur, Comuni
e signorie, cit., p. 565.
43
Si tratta di due anagnini: il magister Nicola Gualterii e lo scriniarius
Pietro. Cfr. nota 41.

272
Paolo Scaccia Scarafoni
del comune, o comunque con una sensibile apertura delle istituzioni
comunali ai ceti che non si erano identificati col consolato.
In questo quadro va vista la costituzione “Romana mater” del 28
settembre 1295, con cui Bonifacio VIII conferma - a tutti i comuni
di Campagna che ne siano in effettivo possesso per privilegio o
consuetudine - la giurisdizione civile e criminale di prima istanza,
con i relativi proventi, e stabilisce il principio della prevenzione fra
i giudici comunali e quelli della curia provinciale, proibendo quelle
prevaricazioni fino allora ricorrenti da parte del rettore e dei suoi
officiali, come denuncia lo stesso Bonifacio VIII in un passo di
questa costituzione 44 . La “Romana mater” assume particolare rilievo
per Veroli, che, priva di specifici privilegi, aveva dovuto sostenere
una dura controversia giudiziaria contro il rettore della provincia agli
inizi degli anni ‘80, per veder riconosciuta la propria giurisdizione
criminale su basi meramente consuetudinarie 45 .
44
Cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 551s; P. Colliva, Il cardinale Albornoz,
lo Stato della Chiesa, le «Constitutiones Aegidianae» (1353-1357), Bologna
1977, p. 283ss; G. Floridi, La “Romana mater” di Bonifacio VIII e le
libertà comunali nel basso Lazio, Guarcino 1985, pp 3-31.
45
Dal ferimento - instrumentis ferreis - di Pietro Eremita di Bauco, ad
opera di Nicola Scottus di Veroli, presso le mura dell’abbazia di Casamari,
scaturisce una vertenza fra Veroli e Giffredo, rettore provinciale, intorno
alla giurisdizione criminale del comune; il reo viene messo in ceppi dal
magistrato di Veroli, ma il rettore della provincia avoca il giudizio e - visto
il diniego da parte del comune, che rivendica la sua antica giurisdizione
- lancia la scomunica; a seguito di questa, la città si appella alla Sede
apostolica, allegando che i suoi consoli e podestà hanno esercitato da tempo
immemorabile la giustizia criminale «quandoque suspendio, quandoque
erutione oculorum, quandoque fustigatione, quandoque combustione,
quandoque pecunialiter, prout delicti qualitas exigebat», e ciò anche nei
confronti dei forestieri, per delitti commessi nel suo territorio; in data 1282
agosto 4, investito del giudizio, Bernardo Iohannini, uditore di Camera,
delega Crescenzo, vescovo di Alatri, per l’esame delle testimonianze; il
vescovo suddelega questo compito a Stefano, canonico alatrino e cappellano
del card. di S. Giorgio al Velabro; al termine, a nome dell’uditore di
Camera, la sentenza definitiva viene pronunziata dal magister Giovanni
de Papa, che decide a favore del comune di Veroli. Almeno fino al sec.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
273
La situazione politica di Veroli, come di tutta la provincia, muta
radicalmente dopo la morte di Bonifacio VIII e con la residenza
del papato ad Avignone. In questa sede non è possibile ripercorrere
tutte le vicende del periodo, che sono molto burrascose, sanguinose
e complesse, perché il Trecento si caratterizza in questa zona con
episodi di difficile interpretazione, mentre la documentazione offre
una terminologia fuorviante, giacché le stesse parole sono usate per
indicare situazioni politiche ed istituzionali completamente diverse,
come accade «quando una fase di reazione segue un periodo di
grandi conquiste popolari» 46 . Una massima che può valere anche per
i testi statutari.
Invero, gli statuti verolani hanno una peculiarità unica nel
Lazio meridionale, che è stata messa in debito rilievo da Giorgio
Falco: sono gli unici statuti che prevedano l’elezione del consiglio
attraverso votazioni dei cittadini, peraltro da tenersi scripta per
scripta separatamente 47 . Questo dato storico è di grande rilievo, ma
c’è anche un altro elemento di unicità negli statuti di Veroli, anche se
finora non rilevato: la rubrica De electione potestatis (libro I, rubr. 2)
autorizza implicitamente ad eleggere podestà un cittadino, giacché i
mediani deputati all’elezione dal consiglio hanno come unico divieto
XVIII, di questa vertenza si conservava documentazione nell’Archivio del
comune di Veroli e segnatamente due atti: uno del 1281, esteso dallo scriniario
Bartolomeo de Iohanne di Veroli, e l’altro del 1282, stilato dallo
scriniario Andrea Maniarante di Veroli. Oggi nessuno di questi documenti
è più presente nell’Archivio storico del comune, né se ne è reperita copia
nell’Archivio Campanari, fra le carte erudite di Vittorio Giovardi, che
pure dovette esaminarli quanto meno in parte, come si legge in Biblioteca
Comunale di Veroli, V. Giovardi, Historia Verularum, ms. del 1780 circa,
cc.[186-188]. Notizie in V. Caperna, Storia di Veroli, Veroli 1907, pp. 257,
324s; F. Mellonj, Prospetto istorico della città di Veroli, Veroli 1995, p.
119s.
46
Cfr. J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., p. 527.
47
La norma statutaria è nel libro I, rubr. 1. Al riguardo cfr. G. Falco, I comuni,
cit., p. 683, dove descrive anche il sistema di nomina seguito negli
altri comuni: «per estrazione a sorte su liste preparate da imbussolatores o
mediani eletti dagli ufficiali in carica».

274
Paolo Scaccia Scarafoni
di votare per sé stessi o per un proprio consanguineo. Né è sufficiente
ricordare che la regola del podestà forestiero è già da tempo un
principio d’ordine pubblico nei comuni, cosicché non sia necessario
richiamarla. Anzi, la mancanza di questa norma negli statuti verolani
è sconcertante ove si consideri che, viceversa, la stessa rubrica De
electione potestatis prevede che i medesimi mediani eleggano un
notaio obbligatoriamente forestiero, a servizio del podestà.
L’idea che ci possano essere stati podestà indigeni ha spinto chi
scrive a ricercare e ordinare cronologicamente tutti i nomi di coloro
che hanno ricoperto questo ufficio fra Trecento e buona parte del
Quattrocento.
Per il secolo XIV, tutti i podestà rinvenuti nella documentazione
superstite sono forestieri, ma l’indagine ha fornito qualche dato
interessante circa la provenienza di questi officiali comunali. Su
poco più di una ventina di podestà identificati (ma in un secolo
ce ne dovrebbero essere stati circa duecento, considerata la durata
semestrale testimoniata dagli statuti), nove provengono da Piperno
(l’attuale Priverno) e due rispettivamente da Bologna, da Ferentino,
da Roma e da Velletri; invece ne viene uno solamente da Anagni,
Capua, Faenza, Frosinone, Piglio e Parma.
Invero la provenienza degli officiali comunali forestieri non è un
elemento di secondaria importanza nella vita dei comuni 48 , perché
essa è il veicolo di diffusione della cultura giuridica e politica,
specie quando questi officiali (fra cui dovremmo ricomprendere
anche i vicari-giudici e i notai del podestà) vengono da zone dove
maggiormente fioriscono gli studi di diritto.
Inoltre, se in genere comuni di Campagna «non hanno, pare, i
mezzi politici e finanziari per reclutare i loro podestà al di là di un
raggio abbastanza limitato» 49 , vale la pena di notare che, almeno in
parte, per Veroli si può ricondurre la presenza di podestà d’illustre
48
Le molteplici argomentazioni cui si presta la provenienza di questo personale
a servizio dei comuni sono esaminate in I podestà dell’Italia comunale.
Parte I. Reclutamento e circolazione degli ufficiali forestieri (fine XII
sec.-metà XIV sec.), a cura di J. C. Maire Vigueur, Roma 2000.
49
Cfr. J. C. Maire Vigueur, Comuni e signorie, cit., p. 423.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
275
provenienza alle necessità connesse a momenti cruciali della
vita comunale, quando cioè si deve provvedere a riorganizzare
le istituzioni civiche e, con ogni probabilità, a rigenerare il corpo
statutario. In particolare, mi riferisco a Riccardo de Sabinianis di
Bologna, che da podestà esercita la giurisdizione criminale a Veroli
nel dicembre 1376 50 , e di Federico Dellalata di Parma, che celebra
un processo fra ottobre 1399 e febbraio 1400 51 .
Infatti, il bolognese Riccardo de Sabinianis è il primo podestà
che entri nell’ufficio dopo l’attenuazione del regime punitivo nei
confronti di Veroli, come anche degli altri comuni che si erano ribellati
al rettore della provincia nel 1366, ovvero si erano battuti contro la
pretesa di estendere alla Campagna le Constitutiones sanctae matris
Ecclesiae, dettate dal cardinale Albornoz per la Marca anconetana,
e di soppiantare con ciò il tradizionale carattere regionale della
legislazione dello Stato della Chiesa, comprese la costituzione
bonifaciana “Romana mater” e le stesse libertà comunali 52 . Ma, nel
50
Capitolare di S. Andrea, perg. 338: 1376 dic. 11 e 12, Veroli, Riccardo
de Sabinianis di Bologna, giurisperito e podestà di Veroli, previa citazione,
«secundum formam statutorum communis dicte civitatis» e procedendo
«per viam et modum inquisitionis ex officio», assolve Giovanni Blasii Simeonis
dall’accusa di essere penetrato in casa di Bella Iohanne e di sua
figlia Maria, e di avervi rubato una conca di rame, del valore di oltre un
fiorino; redige la scrittura degli atti processuali «Iohannes Iacobi Maximi
de Piperno, publ. imp. auct. notarius et nunc notarius et officialis communis
dicte civitatis Verularum ad maleficia deputatus».
51
Ivi, perg. 339: 1399 ott. 7 - 1400 feb. 16 (Bonifacio IX, a. 11°), Veroli,
Federico Dellalata di Parma, podestà di Veroli, condanna Giacomo Tutii
notarii Belli alle spese legali, per aver accusato calunniosamente Letizia
Benedicti e Giovanni Antoni dompne Perne di aver introdotto abusivamente
due maiali a pascere nell’orto che lo stesso Giacomo pretendeva essere
suo, ma che Maria de Caczantibus ha viceversa dimostrato appartenerle
per successione di Pietro de Caczantibus, cosicché - «vigore statuti Verulani»
- la medesima Maria era legittimata a dar il permesso all’introduzione
delle bestie nell’orto; redige la scrittura degli atti processuali «Iacobus
Angeli Bave de Frusinone, publ. inp. auct. notarius et nunc notarius et
officialis curie communis civitatis Verularum».
52
Sulla ribellione cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp. 641-644. Per la deri-

276
Paolo Scaccia Scarafoni
giro di un anno, la sollevazione si era esaurita e i comuni ribelli
avevano chiesto e, nel 1368, ottenuto da Urbano V il perdono, che
però era costato loro la perdita dell’elezione del podestà e di qualsiasi
giurisdizione 53 . Poi, nel marzo 1376 la necessità di assicurarsi la
fedeltà dei comuni di Campagna induce Gregorio XI a concedere
un parziale ripristino del regime stabilito dalla “Romana mater”: in
pratica, la nomina dei podestà rimane alla Chiesa ma nell’àmbito
dei candidati proposti dai comuni; la giurisdizione criminale e i
proventi della giustizia sono nuovamente riconosciuti ai comuni;
viene ripristinata la libera elezione dei sindaci e la validità delle
delibere consiliari, purché approvate dal rettore provinciale 54 . Per
questo riassetto delle istituzioni comunali, Veroli deve aver avuto la
necessità di disporre di un podestà di formazione giuridica più ampia
di quanto non potesse offrirle la regione circostante.
Il caso del podestà parmigiano Federico Dellalata è ancora più
chiaro, perché giunge in un momento che è particolarissimo sotto
il profilo politico-istituzionale e sul quale conviene spendere più di
qualche parola.
Nel 1378, con l’elezione di Clemente VII a Fondi, ha inizio lo
Scisma d’Occidente. Fin dall’inizio, grande sostenitore dell’antipapa
(ha il singolarissimo privilegio d’incoronarlo) e dell’obbedienza
avignonese è Onorato Caetani (1336 circa-20 aprile 1400), conte
di Fondi e ardimentoso uomo d’armi, già rettore di Campagna e
Marittima durante il pontificato di Gregorio XI, privato di tale carica
da Urbano VI 55 . Tra i primi atti dell’antipapa c’è la restituzione, ad
vazione delle Egidiane dalla sola legislazione marchigiana e per la totale
estraneità ad esse di qualsiasi influsso delle precedenti costituzioni di
Campagna e soprattutto della Romana mater, cfr. P. Colliva, Il cardinale
Albornoz, cit., pp. 170-172, 283-286, 298-318, 356.
53
Per le condizioni del perdono, cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 646ss,
678s, ove illustra lo stato giuridico dei comuni al termine della rivolta, con
la perdita dell’elezione del podestà e di qualsiasi giurisdizione.
54
Cfr. G. Mollat, Lettres secrètes et curiales du pape Gregoire XI, Roma
1965, n. 3705; G. Falco, I comuni, cit., p. 654s.
55
Per notizie e bibliografia su Onorato Caetani cfr. Dizionario biografico

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
277
Onorato, del governo di questa provincia, elevata però in contea
e trasmissibile per successione. Negli anni immediatamente
susseguenti, attraverso un’abilissima tattica politica e militare, il
conte di Fondi riesce a conseguire l’effettivo dominio di gran parte
del Lazio meridionale: tutta la zona costiera e, nell’entroterra,
Anagni, Ceccano, Frosinone, Fumone e altri castelli. Fino agli inizi
del 1383, dando però segni di grave insofferenza nei confronti del
rettore provinciale inviato da Urbano VI, restano all’obbedienza
romana le città di Alatri, Ferentino e Veroli. Poi, tra marzo e aprile
1383 56 , dopo la morte del vescovo “romano” Giovanni de Prato,
Veroli passa dalla parte di Onorato Caetani, cui rimane fedele sino
al 1399, aderendo pertanto alla cosiddetta obbedienza avignonese
(l’antipapa Clemente VII è andato a risiedere ad Avignone), sia pur
con le ricorrenti doppiezze politiche coltivate dallo stesso conte di
Campagna 57 . Non è qui possibile ripercorrere la travagliata storia
politica della provincia in quegli anni, occorre solo dire che, tanto
parteggiando per l’una come per l’altra obbedienza, i comuni vedono
fortemente compresse le loro autonomie, in favore di comandanti
militari di nomina papale o comitale 58 . Inoltre, sono anni di particolare
crisi economica ed alimentare, l’una e l’altra determinate dalla
guerra senza sosta e dalle continue spese militari – specie per truppe
degli Italiani, Roma 1973, 16, sub voce a cura di E. R. Labande; M. T.
Caciorgna, La contea di Fondi nel XIV secolo, in Gli ebrei a Fondi e nel
suo territorio. Atti del convegno. Fondi 10 maggio 2012, a cura di G. Lacerenza,
Napoli 2014, pp. 49-88. Per l’azione politica inerente i comuni
di Campagna e Marittima, cfr. G. Falco, I comuni, cit., pp. 659-676; A.
Esch, Bonifaz IX. und der Kirchenstaat, Tübingen 1969, ad indicem; M. T.
Caciorgna, La contea, cit., pp. 63-72.
56
La datazione pontificale della documentazione notarile cambia da quella
di Urbano VI a quella di Clemente VII tra il 5 marzo (Trisulti, perg. 7639)
e il 19 aprile 1383 (Biblioteca Giovardiana, perg. P. XVIII).
57
Per la doppiezza di Onorato Caetani, che nel febbraio 1397 stipula un
accordo segreto con Bonifacio IX per cambiare obbedienza, cfr. Dizionario
biografico, cit., Roma 1970, 12, sub voce a cura di A. Esch, p. 175.
58
In argomento cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 675s; J. C. Maire Vigueur,
Comuni e signorie, cit., p. 511.

278
Paolo Scaccia Scarafoni
mercenarie – che gravano sulla popolazione 59 , mentre si assiste al
tristissimo fenomeno dei fuoriusciti, privati di ogni loro sostanza 60 .
Tuttavia, l’adesione di Veroli all’obbedienza avignonese ha
termine ai primi di marzo 1399, quando, probabilmente a séguito
di «segrete intese con gli abitanti» 61 , il cardinale Ludovico Fieschi,
vicario di Bonifacio IX per la Campagna e Marittima, è accolto in
città, «in domibus nobilis viri Cole Cercie» 62 , e contemporaneamente
Lippo Caracciolo è investito del feudo della torre di Massimo, posto
nelle vicinanze 63 .
In realtà la cittadinanza deve aver trattato preventivamente le
condizioni del cambiamento di campo, raggiungendo col cardinale
un accordo vantaggiosissimo, successivamente consacrato nelle
59
Ad esempio, già nel 1381 apr. 5, la nobile vedova Masa Nicolai Piscis
giustifica la vendita di una casa, posta in Veroli ed appartente ai suoi figli
minori, con i debiti accumulati, «ac etiam pro vita et nutrimento […] presente
tempore carastie et brige generalis» (Biblioteca Giovardiana, perg.
P. XV). Per le spese militari sostenute dal comune di Veroli imponendo
collette straordinarie che impoveriscono ulteriormente la popolazione, cfr.
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XII b, perg. 12 (1383 mag. 26);
ivi fasc. XV, perg. 3 (1383 giu. 21); ivi fasc. XXV, perg. 9 (1396 mar. 7);
A. Campanari, perg. 17 (1393 gen. 5).
60
Per Veroli, cfr. ad esempio il testamento del «nobilis vir Iacobus, filius
quondam Caczantis, de civitate Verulana», che - riparato a Bauco, presso
il vescovo “romano”, in casa di un concittadino anch’egli fuoriuscito - nel
1397 nov. 26 differisce l’esecuzione dei lasciti pii al momento «quando
bona sua de Verulis suis heredibus fuerint restituta» (Capitolare di S. Andrea,
perg. 539).
61
Cfr. G. Falco, I comuni, cit., p. 674.
62
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXXIX, perg. 5, rescritto in
data 1399 mar. 7, Veroli, con cui il cardinale Ludovico Fieschi destituisce
Filippo de Mastro dall’officio di governatore del locale ospedale di S. Maria
Maddalena, a causa della sua adesione all’obbedienza avignonese e al
conte di Fondi.
63
La concessione papale porta la data del 3 marzo, cfr. G. Silvestrelli, Città,
castelli e terre della regione romana, Roma 1940, 1, p. 64; A. Cutolo,
Re Ladislao d’Angiò Durazzo, Napoli 1969, p. 230s.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
279
lettere apostoliche “Romanus pontifex” del 1° agosto 1399 64 ,
d’importanza fondamentale per la giurisdizione comunale: in base
alla supplica ricevuta, Bonifacio IX assolve il comune e i cittadini
di Veroli da tutte le pene spirituali e temporali nelle quali sono
incorsi per i crimini commessi durante l’adesione all’obbedienza
avignonese ed annulla tutti i processi conclusi o ancora aperti per
gli stessi fatti, per i quali statuisce che nessun giudice potrà iniziare
nuovi procedimenti, tranne un legato papale che risieda in Veroli;
conferma i privilegi della città e le posizioni giuridiche acquisite dai
singoli, tanto laici, quanto ecclesiastici; convalida gli atti pubblici
stilati da notai scismatici; infine riconosce giurisdizione esclusiva
al vescovo di Veroli sui chierici e al comune sui laici in ogni causa
criminale e civile del foro secolare 65 .
Poco dopo il riconoscimento di questa giurisdizione così piena
ed esclusiva, di cui Veroli non aveva goduto neppure nella completa
vigenza della “Romana mater” (che regolava con la preventio i rapporti
fra le giurisdizioni concorrenti dei comuni e del rettore provinciale),
con tutte le implicazioni connesse a questa nuova situazione,
troviamo come podestà il già menzionato Federico Dellalata di
Parma. Non credo che sia troppo azzardato pensare che, tra i suoi
64
A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone»,
fasc. Memoriae ex Archivio communitatis Verularum, trascrizione del sec.
XVIII, lacunosa. Riferimenti generici in V. Caperna, Storia di Veroli, cit.,
p. 360s; A. Esch, Bonifaz IX., cit., p. 297, da Archivio Segreto Vaticano,
Regestum Vaticanum 316, cc. 221v-224v.
65
«[...] Volumus etiam et eadem auctoritate statuimus quod populus, commune
civitatis Verularum in aliena curia criminali vel civili, super excessibus
vel delictis patratis per eos vel aliquem eorundem, [...] trahi non possint
nisi dumtaxat coram legato pro tempore existente Sedis eiusdem in eadem
civitate Verulana [...]; et illis absentibus ab huiusmodi civitate Verulana,
clerici coram episcopo Verulano pro tempore existente, ac laici cives et
persone, habitatores et incole huiusmodi, in illis casibus qui forum seculare
concernunt, etiam in quibuscumque causis civilibus et criminalibus antedictis,
et super illis coram eidem communi pro tempore debeant conveniri,
et per ipsum commune in eisdem causis civilibus et criminalibus quibuscumque,
eundem forum concernentibus, debeat iustitia ministrari [...]» .

280
Paolo Scaccia Scarafoni
primi còmpiti, abbia dovuto prestare la sua consulenza nell’opera di
rigenerazione degli statuti della città, che certamente allora si svolge,
forse nell’àmbito di un’apposita magistratura collegiale, gli statutari
di cui rimane regolamentazione proprio negli statuti pervenutici
(libro I, rubr. 31). Si noti che l’attribuzione di questo corpo statutario
alla fine del secolo XIV collima perfettamente con i calcoli fatti in
base ai dati prosopografici dei personaggi menzionati nel testo.
L’idea che il corpo statutario tramandatoci sia da attribuire ad una
riforma del 1399-1400 soddisfa pure sotto altri profili. Anzitutto per
la libera elezione del podestà stabilita dalla rubrica 2 del libro I, in
cui l’elezione si presenta per così dire “secca”, non essendo prevista
la scelta di una rosa di nomi da proporre all’amministrazione papale
per la conferma come avveniva tra il 1376 e l’adesione allo scisma.
Si tenga anche conto che il 12 giugno 1400 intervengono le litterae
gratiosae “Humilibus et honestis”, con cui Bonifacio IX concede
ai comuni di Campagna e Marittima l’incondizionato ripristino
della costituzione provinciale “Romana mater” di Bonifacio VIII 66 ,
compresa dunque la libera elezione dei podestà.
Un altro motivo per ritenere il testo statutario della fine del secolo
XIV sta nelle disposizioni in materia criminale, perché da una parte
vi sono compresi i crimini maggiori, circostanza incompatibile col
regime punitivo successivo alla ribellione del 1366, dall’altra perché
la rubrica De modo procedendi super maleficiis (libro III, rubr. 1)
confligge coll’omonima egidiana (libro IV, rubr. 1) riguardo alla
procedura per inquisizione, che gli statuti verolani ammettono per tutti
i reati, ad esclusione dell’ingiuria (libro III, rubr. 3), mentre le Egidiane
ne restringono l’uso ai crimini più gravi (libro IV, rubr. 2).
D’altra parte, nell’articolazione delle fattispecie e nella
terminologia, la normativa criminale verolana è senz’altro posteriore
alle Egidiane, perché spesso ne segue la lettera, come è dato constatare
in particolare per alcune rubriche, che si propongono ad esempio.
66
Ed. in C. Cocquelines, Bullarum, privilegiorum ac diplomatum Romanorum
pontificum amplissima collectio, cit., 3/2, p. 395ss. Riferimenti in
V. Caperna, Storia di Veroli, cit., p. 361; G. Falco, I comuni, cit., p. 676;
A. Esch, Bonifaz IX., cit., p. 487.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
281
Stat. III 17 Aeg. IV 41
De raptu mulierum, adul terio,
incestu et stupro
De raptu mulierum, adul terio,
strupo et fornicatione
Si quis mulierem nuptam,
virginem vel viduam aut monialem
violenter rapuerit seu per vim
carnaliter cognoverit, aut stuprum
Mulierem nuptam vel virginem
aut viduam bone fame si
quis violenter rapuerit seu per vim
carnaliter cognoverit, aut stuprum
cum puero si quis com miserit, cum puero quis commiserit
aut in peccatum sub domiticum
inciderit, existens maior decimo
octavo anno, legalibus poenis se
noverit subiacere [...].
sive in peccatum sodomitichum
inciderit, exi stens maior decem
et octo an nis, legalibus penis se
nove rit subia cere [...].
Stat. III 30 Aeg. IV 30
De percussionibus cum ar mis
vel sine
De pena percutientium cum
armis
Siquis vel siqua percusserit vel Si quis autem aliquem
vulneraverit ali quem vel aliquam
cum quibu scumque armis ferreis
vel fer ratis, bastone vel lapide, intus
vel extra civitatem Veru lanam,
in capite cum fractura cranei
et carnis, et in collo. et a collo
supra cum sanguinis efusione, in
quinquaginta li bris vicequalibet
puniatur; si autem vulneraverit in
facie vel gula ex quo vulnere cicatrix
sit perpetuo remansura, pena
percuserit et vulneraverit cum
armis ferreis vel ferratis, bastone
vel lapide in capite, cum fractura
cranei et sangui nis effusione,
puniatur in .C. florenis auri; si
vero cum sanguine et non cum
fractura cranei, in quinquaginta
flore nis auri. Si vero cum armis
aliquis vulneraverit in facie vel
gula cum effusione sangui nis, ex
quo vulnere sit cyca trix enormis
duplicetur. Si vero sine sanguine, perpetuo reman sura, in .IIc.
in capite, in collo et a collo supra, florenis auri puniatur; [...].
cum dictis armis vulneraverit,
in viginti quinque vicequalibet
puniatur.

282
Paolo Scaccia Scarafoni
Stat. III 75 Aeg. IV 33
De ponentibus ad domum
alicuius rem iniuriosam
De ponentibus ad domum
alicuius habitationis cornus
vel aliam rem iniuriosam et
diffamatoriam
Si quis de nocte posuerit ad
domum vel hostium domus,
sive ante domum alicuius,
cornu vel cornua bestiarum,
fetens vel fetida vel aliquid
valde turpe, aut scripturam sive
cedulam continentem ali quod
diffamatorium vel obro briosum
domino vel habitatori domus, in
viginti libris vice qualibet puniatur
et tantundem iniurato, pro
satisfactione iniuriae; de quibus
quilibet possit accusare et habeat
ter tiam partem poenae. Si vero de
die praedicta commissa fue rint, in
medietate penae dic tae puniatur.
Si quis de nocte studiose
posuerit ad domum vel ostium
alicuius sive ante domum ali cuius
cornum sive cornua bestiarum,
feces fetidas vel aliquod valde
turpe aut scrip turam sive
cedulam continentem aliquod
diffamatorium vel obbrobriosum
domino vel habi tatori domus, in
viginti florenis auri puniatur; et,
si de die, in decem florenis auri
puniatur.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
283
Stat. III 76 Aeg. IV 37
De privato carcere
De privato carcere
Carcere privato detinens
aliquem ultra tres dies, le gali
poena puniatur; minus vero
detinens siquidem per unam diem
vel infra, in libris quinquaginta; si
vero ultra unam diem , in duplo
puniatur, quam poenam si non
solverit infra octo dies, a die
condemnationis computandos,
publice fustigetur per civita tem
a porta Sancti Lucii ad portam
Sancte Crucis. Et si per metum
carceris aliquid a carcerato
exigerit ultra poe nam carceris,
pro illo punia tur ac si violenter
disrobas set eundem, similiter
punia tur; et si metu carceris ad
aliquod falsum instrumentum
vel falsam scripturam vel aliud
illicitum detemptum in duxerit,
tamquam principalis sceleris
auctor teneatur; et si eidem
carcerato aliquam iniuriam
intulerit, pro illa in duplum quam
intulisset al teri puniatur.
Carcere privato detinens
aliquem ultra tres dies, le gali pena
puniatur; minus vero detinens, si
quidem tenuerit per unum diem
vel infra, in .CXXV. florenis auri;
si vero ultra unum diem in duplo:
quam penam si non solverit, in
quo cumque dictorum casuum,
infra terminum in sententia
statuen dum, legali pena puniatur.
Et si propter metum talis carceris
aliquod a carcerato exigit ultra
penam carceris, pro illo puniatur
ac si violenter dero baret. Et si per
eundem carce ratum ad aliquid
quietandum seu remittendum
coerceretur terrore dicti carceris,
ac si tantundem eidem derobasset
si militer puniatur; et si metu
carceris ad aliquod falsum
instrumentum vel testimonium vel
falsam scripturam vel aliud illicite
detentum in duxerit, tamquam
principalis auctor sceleris teneatur
et pro illa in duplum quam si intulisset
alteri puniatur.

284
Paolo Scaccia Scarafoni
Stat. III 80 Aeg. IV 4
De abolitione
De abolitione concedenda
Quia multi quandoque et saepe Quia multi et quandoque
per iracundiam et quan doque per et sepe per iracundiam, et
errorem ad accusan dum prosiliunt, quandoque per errorem ad accusandum
statuimus quod accusanti in
prosiliunt, statuimus
criminalibus tan tum et petenti [...] accusanti et abolicionem
accusam abo leri, abolitio ipsa petenti et licenciam desistendi
omnino concedatur, solutis tamen
ab accusato communi Verulano
sol lis quinque, et, ipsa aboli tione
petita, super dicta ac cusatione
amplius procedi non possit ac
si instituta non fuisset, exceptis
ab accusatione per eum
facta, abolicio ipsa per iudi ces
conceditur et, ipsa abo litione
petita super ipsam ac cusationem,
ulterius procedi non possit [...],
dummodo pe tens solveret Camere
tamen in criminibus heresi, Romane Ecclesie .V. solidos [...],
sodomia, latrocinio, incestu, exceptis heresi, sodomia, incestu,
homici dio, raptu virginum,
homicidio, raptu virgi num
monia lium, falsitate, incendio doloso,
et monialium, falsitate, in cendio
sacrilegio furto et de lictis doloso, latrocinio, sacrilegiis,
commissis in personam officialium
et curialium, et in criminibus
et vulneribus atrocibus, in quibus
abolitio nullatenus concedatur.
furto et delictis commissis in
personis officia lium provincie et
vulneribus atrocibus, in quibus
aboli cio nullatenus admittatur.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
285
Stat. III 81 Aeg. IV 40
De veneficiis
De veneficiis
Veneno aliquem necans (quod Veneno aliquem necans,
est plus quam gladio pe rimere)
eadem poenae puniatur, quae ex
forma statuti de homicidio est
imposita; et si venenum malum
quis vendiderit vel aliquo modo
concesserit dolose, ex quo aliquis
sit mortuus, simili poena puniatur;
et si ignoranter vendide rit vel
concesserit et inde aliquis necatus
fuerit, poena homicidii non dolosi
quod est plus quam gladio perimere,
pena eadem puniatur,
que in constitutione loquente
de homicidio continetur. Et si
venenum malum vendiderit quis,
vel alio modo concesserit do lose,
ex quo aliquis sit neca tus, pena
simili puniatur; et si ignoranter
vendiderit vel concesserit et inde
aliquis necatus fuerit, puniatur
tantum culpabiliter commissi pena homicidii non dolose, tamen
punia tur; et si quis venenum prebuerit
causa necandi, licet mors
secuta non fuerit, legali poena
puniatur.
culpabiliter commissi; et si quis
venenum prebuerit causa necandi,
licet mors subsecuta non fuerit,
legali pena punia tur.

286
Paolo Scaccia Scarafoni
Stat. III 1 Aeg. IV 1
De modo procedendi super
maleficiis
De modo procedendi super
malleficiis
Statuimus et ordinamus quod
in omnibus et singulis maleficiis,
excessibus, crimi nibus et delictis
De modo procedendi super
malleficiis et excessibus vel quasi,
possit procedi cum accusatione
vel quasi, possit per potestatem vel et denumtiatione publica cuius
iu dicem Verularum procedi ex officio
suo per modum inquisi tionis ex offi cio, [...] quoque istorum
intersit et per modum inquisitionis
nec non accusationis et publice mo dorum insimul et separatim
denuntiationis, cuius intersit simul et
et, incepta una via, possit rediri
separatim, et incepta una via possit redire
ad aliam ne maleficia re maneant
ad aliam, ne malleficia re maneant
impunita, servato iu ris ordine et
impunita, iuris ordine et sollemnitate
solempnitate vel non, iure aliquo
servatis vel non servatis, iure aliquo
non obstante; tamen, cuilibet
non obstante, cuilibet tamen facti
defensione conservata. Pote stas ipse
facta legitima defensione servata,
seu iudex ad indaga tionem veritatis
iudex ad omnem indagationem
teneatur procedere pro ut ei videbitur veritatis teneri volumus, [...] ad
expedire summarie de plano, ac veri tatem investigandam procedre
sine strepitu et figura iudi cii; et possit, sicut ei videbitur ex pedire,
formata inquisitione, accusatione summarie et de plano, sine strepitu
vel denuntiatione, citetur reus, et figura iudi cii. [...] Et formata
inquisitus, que relatus vel denunciatus
uno die pro alio, ad respondendum
inquisi cione, citetur reus, inquisitus
secundum formam constitutionis
super dicta inquisitione seu
de citatione loquentis et, si
accusatione vel denunciatione et,
si non comparuerit, pro contumace
non comparuerit, pona tur in banno
cum certo termino arbitrio iudicis
reputetur et secundo et demum tertio assignando et demum, elapso
citetur ad re spondendum ut supra; termino banni, condempnetur.
qui si in huiusmodi secunda vel
tertia citatione non comparuerit ad
respondendum ut supra et man data
iudicis et potestatis fa ciendum, de
his de quibus pro ceditur habeatur
pro confesso, convicto et testibus
superato et condemnetur secundum
formam statutorum civitatis
Verulanae loquentium super illo
male ficio vel excessu et ex bandiatur
de dicta civitate et eius territorio [...].

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
287
Si noti che un’analoga relazione intercorre fra la rubrica statutaria De
modo procedendi super maleficiis e l’omonima disposizione egidiana, pur
deviando come si è detto nella disciplina del procedimento. Tuttavia, in
questo caso, l’ampia corrispondenza della lettera assume maggior rilievo,
non tanto per il ruolo cardine di questa norma, quanto piuttosto perché
si è in grado di escludere un analogo rapporto formale con la precedente
costituzione provinciale in materia, anteriore al 1342 e pubblicata dal
Falco 67 .
La diplomatica comunale degl’inizi del secolo XV
L’esame dei documenti superstiti dei primi due decenni del
‘400 mostra una rapida evoluzione e svela quanto rimaneva ancora
misterioso riguardo alla carica di podestà e fornisce una chiave di
lettura delle vicende trecentesche del comune.
Il 31 agosto 1409, presso le scale del palazzo comunale, il
parlamento cittadino, «de mandatu et consensu nobilis viri Nicolai
Cerciae, civis et capitanei Verulani», costituisce procuratore il
sapiens vir Pietro Nicolai Cerciae di Veroli, conferendogli mandato
di recarsi a Ferentino per stipulare un accordo di pace con gli
altri centri della Campagna 68 . Dunque a convocare e presiedere il
parlamento cittadino non è il podestà - che invero neppure sappiamo
se esista - ma il nobile cittadino Nicola Cercia, in qualità di capitaneus
Verulanus. Una magistratura eccezionale? Forse, ma i rapidi sviluppi
successivi sono stupefacenti.
Infatti, nel giro di pochi anni la situazione si fa esplicita: il 28
agosto 1412, un documento viene esemplato giudizialmente «coram
nobili viro Nicolao Cercia de Verulis, honorabili potestate civitatis
predicte, pro tribunali sedente ad solitum bancum iuris palatii dicti
communis» 69 .
67
G. Falco, Costituzioni preegidiane per la Tuscia e per la Campagna e
Marittima, in Studi sulla storia del Lazio, cit., pp 691-704: 699s.
68
V. Giovardi, Historia Verularum, ms cit., c. 260ss, trascrizione parziale
e riferimenti al contenuto del doc.; nella data reca l’indicazione del pontificato
di Alessandro V.
69
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XIX, perg. 16; nella data reca
l’indicazione del pontificato di Giovanni XXIII.

288
Paolo Scaccia Scarafoni
Infine, l’ultimo colpo di scena. Nel novembre 1414, Nicola Cercia
è nuovamente podestà di Veroli e in tale veste presenta personalmente
al vicelegato di Giovanni XXIII, l’antipapa dell’obbedienza
“concilare”, le condizioni alle quali la città è disposta ad aderire al
pontefice e ne ottiene il più ampio riconoscimento dei diritti il 10
del mese 70 . L’atto viene stilato proprio «in domibus nobilis viri Cole
Cercia», dove il rappresentante pontificio riceve ospitalità. Come il
lettore di buona memoria ricorderà, già nel marzo 1399 il cardinale
Fieschi, vicario di Bonifacio IX, aveva preso alloggio in questa
stessa abitazione.
Ecco dunque svelato il mistero della mancata prescrizione del
podestà forestiero. Personalmente sono incline a ritenere che tale
norma ci fosse e che sia stata tolta per aprire la strada al podestariato
di Nicola Cercia.
Nicola Cercia signore di Veroli? Si, certamente. Ma occorre dire
che se l’assunzione di questa magistratura è sintomo di signoria, non
ne è l’essenza. Questa consiste piuttosto nello smisurato prestigio,
nelle grandi disponibilità patrimoniali e finanziarie, nelle estese
relazioni con ambienti politici, nelle capacità di condurre gli affari
pubblici.
Ma chi era Nicola Cercia?
La sua famiglia - detta pure Boccacercia e Delacercia - appartiene
all’aristocrazia cittadina dei milites almeno dalla seconda metà del
secolo XIII 71 . Nel 1277, l’antenato Giacomo Buccacerza compera
estese terre dal comune al prezzo di duecentoventidue libbre di denari
del Senato 72 . Nel secolo successivo è in continua ascesa: Leonardo,
Nicola e Pietro Buccacerza sono tra i protagonisti di un assalto al
70
A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone»,
trascrizione del sec. XVIII: 1414 nov. 10, Veroli, Cola Cercia, podestà di
Veroli, e gli altri officiali del comune ottengono il riconoscimento di tutti
i diritti della città e dei suoi cittadini, da parte di Giovanni de Caprinis,
luogotenente di Giacomo Isolani, cardinale di S. Eustachio e legato di Giovanni
XXIII
71
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XVII b, perg. 8; SA, perg. 135.
72
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XVIIb, perg. 8.

Il Comune di Veroli nel tardo Medioevo
289
palazzo vescovile nel 1329 73 ; Giovanni, canonico della cattedrale,
è reggente in spiritualibus della curia di Campagna e Marittima,
nel 1337 74 ; Nicola senior, avo diretto del nostro podestà, ricopre la
carica di rettore di Guarcino nel 1352 75 , figurando in séguito come
procuratore del comune di Veroli 76 . Suo figlio Leonardo, padre di
Nicola iunior, esercita il notariato in Veroli 77 . Inoltre la famiglia è
pure diramata in Piperno e da lì proviene un altro Nicola, notaio
a servizio della curia rettorale nel 1373 e poi canonico ferentinate,
castellano di Fumone e tesoriere provinciale di osservanza romana
fra il 1391 e il 1402 78 .
Anche Nicola iunior di Veroli è manifestamente legato
all’àmbiente pipernese: molti anni prima di assumere palesemente
la guida della città natale, allorquando nell’aprile 1383 questa passa
all’obbedienza avignonese, egli riceve la tonsura in una solenne
celebrazione in cattedrale, presente l’intero capitolo e l’aristocrazia
verolana, e ad impartirgliela interviene appositamente il clementista
Giovanni Petri de Piperno, vescovo titolare di Avellona (Vlorë in
Albania) e residenziale di Trevico nel Beneventano 79 . Poi, da adulto,
il nostro Nicola si fa scaltro uomo politico: favorisce la surricordata
svolta di Veroli a favore di Bonifacio IX nel 1399 e probabilmente
73
A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone»,
trascrizione del sec. XVIII.
74
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, perg. 3. Cfr. anche G. Battelli, Rationes
decimarum Italiae. I. Latium, Città del Vaticano 1946 (Studi e testi,
128), nn 1671, 1804, 1956.
75
A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389, «Memorie antiche e buone»,
trascrizione del sec. XVIII.
76
VASC, perg. lacera senza n.; A. Campanari, fondo cartaceo, unità 389,
«Memorie antiche e buone», trascrizione del sec. XVIII.
77
Capitolare di S. Andrea, perg. 573.
78
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XXV, perg. 7; V. Giovardi,
Historia Verularum, ms cit., c. 88s; A. Esch, Bonifaz IX., cit., p. 583.
79
Capitolare di S. Andrea, perg. 152, del 1383 apr. 30 (Clemente VII, anno
5°). Per Giovanni Petri de Piperno cfr. Hierarchia catholica, 1, cit., pp
122, 227, 525.

290
usa l’influenza dell’omonimo cugino pipernese per ottenere le
ottime condizioni dell’assoluzione papale; il 12 ottobre 1411 «tante
opulentiae fuit ut [...] nonnulla feuda emit ex rogito Verulis signato»
e, nello stesso anno, suo cognato, il fumonese Pietro Angelo de
Campania, ha da Giovanni XXIII importanti incarichi nel governo
della provincia 80 .
Se poi riflettiamo sul fatto che la famiglia è insediata anche a
Piperno e sulla circostanza che da lì viene poco meno della metà
dei podestà di Veroli del secolo XIV che si siano rinvenuti, sembra
logico vedere nei podestà pipernesi un effetto della potenza dei
Cercia, che, senza esporsi in prima persona, riescono guidare le
scelte fondamentali della città per mezzo di propri fiduciari.
Ma quando è iniziato questo predominio politico dei Cercia in
Veroli?
Nel 1280, un mandato di papa Nicola III dispone un’inchiesta a
carico del vescovo di Veroli, Gregorio, in quanto accusato dal suo
capitolo cattedrale di simonia, nepotismo, distrazione di rendite e
beni ecclesiastici e corresponsabilità in un omicidio, giacché, in
pubblico e sotto gli occhi del vescovo, un suo borioso nipote aveva
ucciso un cittadino e poi lo zio vescovo non aveva esitato a dare in
pegno preziosi paramenti della cattedrale pur di ottenere l’impunità
del nipote; tra l’altro, questo nipote si era costruito una minacciosa
torre entro Veroli 81 . Sembra un chiaro segnale di aspirazione
all’egemonia politica.
Il nipote del vescovo era un Cercia? Molto probabilmente sì.
Perché una atto del 31 marzo 1262, registrato nel più antico repertorio
notarile di Veroli (opera del notaio Andrea Maniarante), riguarda
l’acquisto di una casa in Piperno da parte di Roberto detto “Zerza”,
marito di Giacoma, che è indicata come sorella del vescovo di Veroli
Gregorio 82 .
Questo è l’attuale stato delle ricerche.
80
Cfr. V. Giovardi, Historia Verularum, ms cit., c. 89.
81
Cfr. Les registres de Nicolas III, a cura di J. Gay, Paris 1898, p. 273s.
82
BAV, Fondo di S. Erasmo di Veroli, fasc. XV-XIX, fasc. XVIII c, perg. 2.

Marco Di Cosmo
Alla ricerca dello Statuto di S. Stefano
Introduzione
Sebbene gli archivi locali nel passato abbiano manifestato
l’assenza di uno Statuto antico per il comune di Santo Stefano (oggi
Villa), è stato possibile rintracciare testimonianze inequivocabili
dell’esistenza di un antico codice statutario, e alcune menzioni,
seppur sporadiche, in cui tale normativa veniva chiamata in causa
all’interno delle controversie quotidiane.
Anche la storiografia locale conferma l’esistenza di uno Statuto,
menzionato ancora nel 1841, in una lettera del Priore di Santo Stefano,
che ne attesta la concessione dell’Eccellentissimo Principe Marco
Antonio Colonna 1 . Altre testimonianze bibliografiche riguardano
i casi del danno dato e soprattutto i Capitoli dello Statuto antico
relativi all’ordinamento istituzionale del paese 2 .
La mia ricerca segue questa linea, approfondendo il tema del
danno dato e dell’utilizzo dello Statuto come codice di risoluzione
delle controversie legate ai danni provocati dagli animali e alle
relative sanzioni. Il materiale più interessante in questo senso è stato
rinvenuto presso l’Archivio di Stato di Frosinone, che conserva le
tracce più vivide dell’esistenza di un antico Statuto e ne fornisce le
tracce più interessanti.
1
«Esiste in questa segreteria comunale in originale lo statuto locale firmato
dall’Eccellentissimo principe Marc’Antonio Colonna... col quale al tempo
della cessata baronia si giudicava tanto relativamente alla commissione (di
atti) criminali e civili quanto nella causa di danno dato... lo scritto è poco
intellegibile stante l’antichità, vi manca la maggior parte della carta. Una
copia peraltro intellegibile ed intera esiste presso questo uditore locale (di
casa Colonna, a Ceccano) servendogli (nel passato) di norma nel giudicare
le cause di danno dato» in A. Iorio, Villa S. Stefano: storia di un paese del
basso Lazio attraverso i secoli, Casamari 1983, p. 69.
2
V. Tranelli, Notizie su frammenti dell’antico Statuto della terra di Santo
Stefano in La voce di Villa (2010), pp. 10-11.

292
Marco di Cosmo
Alla luce di queste ricerche, infatti, possiamo affermare che Villa
Santo Stefano disponeva di uno Statuto atto a regolare le controversie
locali. Di tale Statuto si è trovata copia parziale non originale e
sporadici riferimenti che coinvolgono la Delegazione Apostolica di
Frosinone, il Governatorato di Ceccano, e lo stesso Comune di Santo
Stefano.
Il danno dato e lo Statuto di Santo Stefano
I riferimenti allo Statuto esaminati in questa sede sono piuttosto
tardi: ne abbiamo menzione intorno alla metà del diciannovesimo
secolo, e sono quasi sempre relativi ai casi del danno dato, ossia i
reati relativi ai danneggiamenti delle terre provocati da persone, o
più spesso animali.
Per questo ho scelto di seguire una linea comune che, partendo
dalle sporadiche ricorrenze che interessano proprio questo
argomento, segue le controversie all’interno della comunità locale
che chiamavano in causa lo Statuto come fonte del diritto cittadino e
mezzo di risoluzione di questo tipo di controversie.
Riguardo il danno dato, una prima lettera del Governatore di
Ceccano alla Delegazione Apostolica di Frosinone, del 17 agosto
1839, rammentava il divieto di passaggio dei maiali nei terreni
coltivati. Oggetto della missiva è proprio un «Capitolo dello statuto
di Santo Stefano di divieto de maiali da terreni coltivati». Continua
nella lettera, il Governatore aggiungendo che «definitivamente al
citato dispaccio richiesi al Priore di S. Stefano gli articoli, o Capitoli
statuari, con i quali fu stabilito l’allontanamento di maiali e neri da
razza dai terreni coltivati in tutto il territorio» 3 .
Tale carteggio, oltre a costituire un riferimento chiaro per
l’esistenza e l’utilizzo di uno Statuto cittadino, ci permette anche
di ipotizzarne una datazione, quando il priore di Santo Stefano,
scrivendo alla Delegazione Apostolica di Frosinone, dice di allegare
«Copia estratta dallo statuto locale di detta comunità formato
3
Archivio di Stato di Frosinone, Delegazione Apostolica (in seguito solo
DA), b. 1137. Lettera del Governatore di Ceccano alla Delegazione Apostolica
di Frosinone, del 17 agosto 1839.

Alla ricerca dello Statuto di S. Stefano
293
dall’ecc.mo principe Marc’ Antonio Colonna in S. Stefano, lì 6
maggio 1640». La copia è purtroppo mancante, e aggiunge in ogni
caso il Priore, a margine, che le «parole delineate poco si possono
capire nell’originale stante l’antichità» 4 . Quindi a S. Stefano, a metà
ottocento, esisteva una copia del codice statutario.
I pascoli nei luoghi vietati dallo Statuto
L’importanza dello Statuto nelle cause relative al danno dato
emerge negli anni successivi in una controversia tra il Priore di Santo
Stefano e gli abutenti (abusatori) dei pascoli, i pastori e i contadini
locali.
Il 23 gennaio 1844 il Priore di Santo Stefano pone ancora «insolute
questioni sulle leggi statutarie». Scrivendo alla Delegazione
Apostolica il Governatore di Ceccano «rimette una rimostranza del
priore comunale di santo Stefano sul divieto di pascolo in certi luoghi
a forma dello Statuto 5 ». Il Priore comunale, infatti, aveva richiesto
l’intervento della Delegazione per limitare l’ingresso dei pastori nei
luoghi vietati dallo statuto locale. Tale intervento, si legge, era atto
a reprimere i danni provocati dall’ingresso del bestiame nei terreni
coltivati 6 .
È un caso esemplare di danno dato e di utilizzo del codice
statutario nella risoluzione di un contenzioso, che si rifà a quanto
stabilito dal diritto contenuto nell’antico statuto.
Il Governatore di Ceccano, però, chiede alla Delegazione Apostolica
se la richiesta del priore di interdire l’ingresso degli animali da tutti i
terreni coltivati fosse effettivamente una legittima applicazione dello
statuto, dato che lo stesso stabilisce, in un altro articolo, che in materia
4
Ivi.
5
Ivi.
6
Ivi. Lettera del Governatore di Ceccano alla Delegazione Apostolica del 3
febbraio 1844 in cui si fa presente che «il priore comunale di Santo Stefano
mi ha fatto tenere una rimostranza contro gli abutenti dei pascoli nei luoghi
vietati dallo statuto locale, specialmente diretta a reprimere i danni prodotti
dal bestiame caprino, e suino».

294
Marco di Cosmo
agraria «ognuno possa far danno alle cose proprie» 7 .
Per questo conclude che, proprio in virtù di tali disposizioni, la
controversia diviene una diatriba «tutta contenziosa e giudiziaria», e
che lo statuto stesso prevede la facoltà di «far danno», e di introdurre
il bestiame nei terreni riconosciuti come proprietà, senza incappare
in alcuna penale 8 .
Nel contenzioso si richiamano esplicitamente alcuni articoli dello
Statuto (che riproduciamo qui di seguito), e si allega all’interno del
fascicolo, oltre all’esposto del Priore, parte della copia riguardante la
risoluzione di tale controversia e le pene da comminare per il danno
dato a seconda dei casi.
Il frammento frusinate dello Statuto di Santo Stefano
«Capitolo V dello Statuto: che ognuno possa dar licenza nei
suoi beni 9 .
Statuito ed ordinato è, che ogni persona possa dar licenza
della cosa sua nelli danni dati, purché detta licenza appaia
esser stata data per prima allo danno dato».
«CAP XV: Della difesa della cortina: Statuito ed ordinato
è, che di nessun tempo la bestia armenticcia grossa, e minuta
7
Ivi. Il Governatore scrive alla Delegazione Apostolica «in quanto si è
fatto a richiedere il Priore del comune di Santo Stefano col foglio a lui
diretto sotto il 10 scaduto gennaio contro gli abutenti di pascoli nei luoghi
vietati dallo statuto locale, le significo che il dubitare se all’appoggio di
quelle leggi statutarie possa o no pretendersi la rimozione generale di tutte
le porcarecce e caprarecce nella difesa della Cortina, diviene una tesi tutta
contenziosa e giudiziaria, subito che lo statuto stesso in un altro articolo
desume che in materia agraria ognuno può dar licenza di far danno alle
cose proprie. Ciò posto sembra non potersi dar luogo ad alcuna misura generale,
e chiunque si sentisse gravato dalla innovazione per danno ai fondi
adiacenti, ne potrà promuovere l’istanza nelle debite regole, ed allora resta
al giudice di ammetterla, o rigettarla analogamente al prescritto della legge
invocata».
8
Ivi. Ibidem.
9
Ivi.

Alla ricerca dello Statuto di S. Stefano
295
possano entrare dentro la difesa della Cortina, a pascolare in
essa le bestie armenticce da dieci in giù soldo uno per bestia, e
da dieci in su soldi quaranta, e la bestia armenticcia grossa da
dieci in giù soldi venti, da dieci in su soldi quaranta».
«CAP XVII: Della difesa della Olivata: Statuito ed ordinato
è, che le bestie armenticce grosse, e minute, che saranno
trovati a pascolare dentro la difesa dell’olivata da dieci in
giù soldi venti, da dieci in su soldi quaranta, ed in ogni altro
luogo piantonato fuori di detta difesa, purchè siano piantonati
ristretti, e coltivati, siano tenute alla predetta pena, et amenda lo
danno alla prona, e la bestia domata di ogni sorta, che saranno
trovate dentro di detti luoghi piantonati d’ogni sorta de frutti,
purché siano piantonati, e coltivati tanto dentro di detta difesa,
come di fuora siano tenuti li padroni di essa in sc. cinque e la
capra tenendoci accasamento, ovvero mandra dentro di detta
difesa, ci possono stare, a passare per la strada dritta alla loro
accasamenta, ovvero mandra, senza pagare pena».
«CAP XVIII: Della difesa della montagna: Statuito, ed
ordinato è, che nessuna sorta di Bestie armenticcie possono
entrare, e pascolare nella Difesa delle montagne sopra
dell’Oliveta, ... Nel Monte di Pietr’Andrea: nel Monte sopra
dette Olivete dello Serrone petriglio e nel Monte sopra lo
Pagliaro Palombo confinato secondo è stato fatto dalli antichi;
a tutte le sopradette Bestie, che saranno ritrovate a pascolare
dentro di detta difesa siano tenute per ciascheduna volta, e per
Padrone de’ soldi cinque.
Il priore Luigi Olivieri».
Le bestie armenticce (o armentarie) erano tutti quegli animali al
pascolo, e dunque pecore, capre, vacche, etc., ai quali era proibito
l’attraversamento di alcuni terreni. La ragione del divieto era spesso
di natura economica, dato che il passaggio degli animali rovinava le
coltivazioni agricole presenti in questi terreni.
Nel primo caso lo statuto menziona la Difesa della Cortina 10 .
10
La Cortina era probabilmente una zona delle agrarie di Santo Stefano di

296
Marco di Cosmo
Il codice tutelava i terreni posti all’interno di una piccola cinta,
prevedendo come pena il pagamento di una somma a seconda del
tipo di animale trovato all’interno di questo terreno, e dunque, soldi
uno per bestia, se in numero minore di 10, o, al superamento di tale
soglia, soldi 40. L’articolo diciassette dello Statuto tutelava invece
la difesa dei terreni adibiti alla coltivazione dell’olivo, prevedendo
ancora pene pecuniarie per gli animali trovati a pascolare entro
questi confini, eccezion fatta per il passaggio delle capre dirette ai
loro accasamenti. Lo stesso dicasi per la difesa della montagna,
e dei terreni previsti dallo Statuto comunale, all’interno dei quali
era prevista una pena pecuniaria fissa di cinque soldi per il pascolo
abusivo.
È interessante la conclusione di questa vicenda, che, nonostante
tali precise disposizioni, vede prevalere i pastori di Santo Stefano,
sempre in ragione dello Statuto, che pur prevendo tali ammende,
all’articolo V stabilisce che, come si legge nel testo, ogni persona
può «dar licenza dei suoi beni» e che dunque, in materia agraria,
«ognuno possa dar licenza alle cose proprie» 11 .
cui si è persa memoria e non c’è traccia nei documenti.
11
DA, b. 1137. Lettera del Governatore di Ceccano alla Delegazione Apostolica
del 3 febbraio 1844.

Alessandro Dani
Qualche nota comparativa tra lo statuto di Roma del
1469 e quelli di altre città laziali del tempo
Gli statuti in genere non solo si presentano come una stratificazione
di norme di tempi diversi, progressivamente sedimentate in un testo
solo apparentemente omogeneo, che alla fine può rimanere in vigore
anche per secoli, ma i contenuti statutari stessi hanno un diverso grado
di originalità, nel senso che possono essere ispirati dal diritto comune,
da statuti di altri Comuni o magari da norme di autorità sovraordinate.
Si tratta di un fenomeno diffuso, ben noto alla storiografia,
in buona parte dovuto alla partecipazione alla redazione del testo di
giuristi e notai che mettevano a disposizione il proprio bagaglio di
conoscenze, cercando comunque di rispondere, in ultimo, ad esigenze
ed aspettative locali.
Valutare poi quanto, nei contenuti organizzativi, civilistici e
penalistici di uno statuto rappresenti un tratto ricorrente o quasi
generale nella produzione statutaria comunale, e quanto invece
costituisca una singolarità, un aspetto eccezionale dovuto a fattori
particolari, presuppone la conoscenza di molti altri testi e perciò può
risultare un compito, se non proibitivo, certo impegnativo. La via più
facilmente percorribile – e che anche qui sarà percorsa – per offrire
degli spunti di comparazione, è il confronto con realtà normative
riferibili ad un contesto geografico e cronologico omogeneo, tenendo
presente altresì che un raffronto significativo può farsi solo tra statuti
di comunità simili per dimensioni e complessità socio-economica.
Nel Lazio pontificio del Quattrocento si ebbe una produzione di
statuti abbastanza intensa, sia in Comuni urbani, che in comunità minori,
di castello o di villaggio: in tutto ne sono stati censiti una trentina, ma
è probabile che un tempo ve ne fossero ulteriori, poi perduti 1 . Se meno
1
Nel Quattrocento furono redatti gli statuti dei Comuni di Acquapendente,
Anticoli, Carbognano, Castro, Celleno, Civita Castellana, Civitavecchia,
Civitella d’Agliano, Fabrica, Ferentino, Fiano, Forano, Frosinone, Grado-

298
Alessandro Dani
numerosi sono gli statuti superstiti del periodo precedente (secoli XIII-
XIV), anche per la perdita certa di molti esemplari, il panorama si fa
ben più ricco per i secoli XVI-XVIII, comunque prezioso anche per
gli studiosi dell’epoca precedente, perché in molte situazioni gli statuti
di età moderna costituiscono redazioni aggiornate e riviste di testi
medievali, come si può ben supporre dai loro contenuti. Nel contesto
laziale del secondo Quattrocento – primo Cinquecento possiamo qui
proporre qualche breve elemento di confronto tra gli statuti romani e
quelli di altri Comuni urbani come Rieti, Viterbo, Tivoli, Ferentino,
Alatri, Velletri, Castro e Ronciglione 2 .
Lo statuto romano si suddivide sostanzialmente in quattro libri,
più una sorta di appendice con quattro norme suntuarie. Non usuale
(anzi piuttosto raro) è che il libro contenente l’organizzazione
comunale sia il terzo (di 173 capitoli), mentre il primo è dedicato alla
materia civilistica (sostanziale e processuale), ma con disposizioni
anche sulle Arti, la cittadinanza, la pesca e altro. Il secondo è quello
del penale (anche qui sostanziale e processuale), ma con norme
ancora sugli artigiani e sui mercanti, sugli Ebrei, sul controllo del
territorio, per un totale di 265 rubriche. Il quarto libro contiene,
li, Guarcino, Montebuono, Montefiascone, Monte Fortino, Montelibretti,
Montopoli (esteso a vari altri castelli dell’Abbazia di Farfa), Piglio, Poggio
Catino, Pontecorvo, Rieti, Rignano, San Polo de’ Cavalieri, Sant’Angelo,
Sant’Oreste, Subiaco, Sutri, Toscanella, Viterbo. Cfr. Statuti cittadini, rurali
e castrensi del Lazio. Repertorio (sec. XII-XIX), a cura di P. Ungari,
Roma 1993, passim. Si tratta questo di un fondamentale strumento di lavoro,
di cui sarebbe oggi opportuna una nuova edizione aggiornata e magari
consultabile on-line.
2
Per qualche ulteriore considerazione farò riferimento a mie precedenti
ricerche su statuti di Comuni dello Stato della Chiesa e della Toscana: Il
processo per danni dati nello Stato della Chiesa (secoli XVI-XVIII), Bologna
2006; Gli statuti comunali nello Stato della Chiesa di Antico regime.
Qualche annotazione e considerazione, in Historia et ius. Rivista di storia
giuridica dell’età medievale e moderna, 2 (2012), paper VI, pp. 1-14, url:
; Gli statuti dei Comuni della Repubblica di
Siena (secoli XIII-XV). Profilo di una cultura comunitaria, Siena 2015.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
299
come dicevamo, norme eterogenee (in tutto 82) su vari argomenti:
ancora sui mercanti, varie sui notai, sui compensi degli ufficiali
– accuratamente precisati – nonché riforme diverse aggiunte
posteriormente e qualche bolla papale.
In tutto lo statuto conta 698 capitoli, numero nettamente
superiore a quello di qualsiasi altro statuto di città laziale, di ogni
epoca, a noi pervenuto. Inoltre è da considerare la materia del danno
dato, contenuta in altro testo, che poi diverrà lo statuto dell’Arte
dell’agricoltura 3 .
In quattro libri si presentano gli statuti al tempo in vigore a Rieti 4 e
Viterbo 5 , mentre in cinque sono suddivisi quelli di Tivoli 6 , Ferentino 7 ,
3
Una compilazione risalente ai primi del Quattrocento fu poi più volte
edita tra Cinquecento e Seicento, per poi essere pubblicata in lingua italiana,
con aggiunta di materiali ulteriori nel primo Settecento: cfr. Statuti
dell’Agricoltura con varie osservazioni, bolle, decisioni della S. Ruota e
decreti intorno alla medesima, Roma 1718.
4
Qui il primo è sull’organizzazione comunale, più disposizioni varie anche
nella forma di provvedimenti contingenti, ad esempio sull’urbanistica (161
rubriche); il secondo contiene la materia civilistica (39 rubriche), il terzo
la materia penale (107 rubriche) ed il quarto è dedicato ai danni dati (71
rubriche). In tutto lo statuto di Rieti conta 378 rubriche.
5
Il primo riguarda l’organizzazione comunale (70 rubriche), il secondo
la materia civilistica (103 rubriche), il terzo la normativa penale unita a
quella sul danno dato e su altri aspetti, come le Arti (174 rubriche), la quarta
ha carattere residuale (De extraordinariis) ed ospita norme riguardanti
artigiani e mercanti, urbanistica ed altro. In tutto sono 507 rubriche.
6
Sia quelli del 1305 (cfr. V. Federici, Statuto di Tivoli del MCCCV, in
Statuti della Provincia romana, Roma 1910, pp. 153-261) che quelli del
1522 (Statuta et reformationes circa stilum civitatis Tyburtinae, Romae
1522). In questi ultimi, più ampi dei primi nella parte penale, ma più ridotti
riguardo la struttura comunale, il primo libro sugli uffici del Comune è
di 72 rubriche, il secondo sulla materia civilistica di 35, il terzo su quella
penale di 123, il quarto sui danni dati di 51, il quinto sugli ‘straordinari’
(commercio, igiene, urbanistica etc.) di 31.
7
Cfr. Statuta civitatis Ferentini, a cura di M. Vendittelli, Roma 1988.
Il testo, databile intorno al 1465, così è suddiviso: I libro de officiis in 57

300
Alessandro Dani
Montefiascone 8 , Alatri 9 , Velletri 10 , Castro e Ronciglione 11 .
Se la sistematicità è raramente una qualità apprezzabile negli
antichi statuti, quello romano in questione si presenta forse ancor
meno ordinato di altri del tempo. Pur se contiene anche norme non
strettamente civilistiche, colpisce la consistenza del libro «delle
cause civili»: 174 rubriche contro le 28 di Alatri, le 39 di Rieti, le
78 di Ferentino, le 103 di Viterbo, le 35 di Tivoli, le 45 di Velletri.
Più massiccia che in altri Comuni vicini appare anche la presenza
di notai e cospicua è la familia (cioè il gruppo di collaboratori) di
legali (non romani) al servizio del Senatore (III, 1). Tuttavia ciò non
sembra influire negativamente sulla durata del processo civile, che a
capitoli, II de criminalibus in 150 capitoli, III causarum civilium di 78
capitoli, IV damnorum datorum di 49 capitoli, V extraordinariorum di 147
capitoli.
8
Così nella redazione quattrocentesca, poi in quattro libri in quella del
1584: cfr. Archivio di Stato di Roma (in seguito solo ASRm), Statuti, 501
e 517, entrambi in copia autentica del 1856, giunti con il titolo di Statutum
vetus (novi) civitatis Montis Falisci.
9
Il testo, giuntoci in copia dei metà Cinquecento, riprende molto da precedenti
statuti ed è edito in M. D’Alatri, C. Carosi, Gli statuti medioevali di
Alatri, Alatri 1976. Qui il primo libro officiorum et officialium è di 48 rubriche,
il secondo causarum criminalium di 90, il terzo causarum civilium
di 28, il quarto super damnis datis di 38, il quinto extraordinariorum di 93.
10
Cfr. Volumen statutorum et ordinationum tam civilium quam criminalium
inclytae civitatis Velitrarum, Velitris 1752, che ripropone con poche
correzioni il testo già edito in Statuta et ordinationes magnificae civitatis
Velitrarum, Romae 1544. Nella prima delle edizioni citate, il libro iniziale
sull’organizzazione comunale conta 64 rubriche, il secondo sul civile 45,
il terzo sul penale 144, il quarto sui danni dati 79 ed il quinto sugli ‘straordinari’
(con regole sulle Arti, sulle rappresaglie etc.) 136. In tutto lo statuto
veliterno conta 468 rubriche.
11
Cfr. Volumen statutorum in quo continentur decreta, leges et reformationes
utriusque status Castri et Roncilionis, Valentani [1588]: I libro sull’organizzazione
comunale di 46 capitoli, II sulla materia civilistica di 64 capitoli,
III su quella penale di 81 capitoli, IV sul danno dato di 51 e V sugli
straordinari di 56.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
301
Roma doveva concludersi entro 60 giorni (I, 28), non diversamente
che in varie altre città, ma per esempio più celermente che non a
Viterbo, dove è previsto il doppio di tempo (quattro mesi; II, 23)
e ben entro i tre anni previsti dalla costituzione Properandum del
Codice giustinianeo (3.1.13). Si trovano comunque anche termini
più brevi, come a Ferentino, nello stesso periodo (III, 2), dove lo
statuto impone al Podestà di «terminare omnes questiones civiles»
addirittura entro quindici giorni. Non diversamente dalla generalità
degli statuti dei Comuni italiani, troviamo previsti anche a Roma
procedimenti sommari accanto a quello ordinario (I, 15, 27), nonché
procedure arbitrali volte ad una rapida ed economica composizione
delle controversie.
Parimenti ampio, rispetto ai rispettivi omologhi, è il libro del
penale, tenendo conto che i danneggiamenti campestri sono trattati
a sé. L’inizio del proemio è simile a quello di Rieti, ma più lungo
e, come nel testo reatino, la prima rubrica, pur di tenore diverso, è
dedicata alla tutela della fede cattolica.
Sia gli statuti di Rieti che quelli di Viterbo contengono molti
provvedimenti 12 , mentre quello di Roma sembra abbia superato l’uso,
tipico della prima fase statutaria, ma talora rimasto anche in seguito,
di inserire simili norme strettamente attinenti alla quotidianità: lo
statuto, più maturamente, non è più visto come un’agenda in cui
dettare le cose da fare anno per anno, ma come un testo giuridico
fondamentale e duraturo, pensato per rimanere in vigore a lungo, per
decenni o per secoli. Gli obblighi giurati per il Senatore e gli altri
ufficiali sono esposti in terza persona e non nella forma, più arcaica,
della formula di giuramento del breve (in prima persona: ego ... iuro
...), come talora si riscontra in statuti coevi o anche posteriori: ad
12
Come ha osservato Severino Caprioli, «provvedimento è fattispecie:
produce immediatamente i suoi effetti, costituendo in situazioni attive o
passive soggetti nominati, o modificando situazioni determinate». In ciò
dunque si distingue dalla norma, che è «previsione di una fattispecie, e
disciplina di questa nell’ipotesi che si verifichi – ed appunto richiede la
mediazione del fatto» (S. Caprioli, Una città nello specchio delle sue norme.
Perugia milleduecentosettantanove, in Statuti del Comune di Perugia,
Perugia 1996, 2, pp. 304-305).

302
Alessandro Dani
esempio Tivoli (I, 31) e Velletri (I, 7: sia nell’edizione del 1544 che
in quella del 1752).
In molte occasioni gli statutari affermano di seguire e ribadire
antiche consuetudini (ad esempio, I, 10, 15, 31, 56) e già è stato
rilevato come sin dalla redazione statutaria del 1360-1363 si fosse
avuta una recezione di norme consuetudinarie, forse – ma ciò rimane
da chiarire – prima contenute in un testo a sé 13 . Non è improbabile
tuttavia che altre regole consuetudinarie intervenissero talora a
supplire al silenzio statutario nelle materie di più stretta pertinenza
locale. Per il resto, in via generale, lo ius civile commune ha funzione
suppletiva e, in ulteriore istanza sussidiaria, si ricorre al diritto
canonico (III, 5), al quale non sembra dunque venga riconosciuta una
particolare prevalenza. «Et in casibus – si legge nel testo romano – in
quibus statuta aliquid non disponunt, (officiales et iudices debeant)
servare et servari facere iura civilia et, in defectum iurium civilium,
iura canonica» 14 . Diversamente, lo statuto di Viterbo del 1469 (II, 2)
imponeva ai giudici della città che «secundum formam statutorum et
ordinamentorum Communis Viterbii ius faciant, et ubi statutum non
loquitur serventur constitutiones provinciales sancte matris Ecclesie,
demum iura canonica et ultimo civilia». Questo, dunque, e non quello
romano esattamente coevo, sembra confortare l’opinione che voleva
che nelle Terrae ecclesiae si anteponesse, in via suppletiva, il diritto
canonico al diritto civile comune 15 , tesi in realtà tutta da verificare
13
Cfr. S. Notari, Sullo «statuto antico» e le consuetudini scritte del comune
di Roma. Note storico-giuridiche, in Honos alit artes, Studi per il
settantesimo compleanno di Mario Ascheri, Firenze 2014, 2, p. 117.
14
Tale soluzione era già indicata negli statuti romani trecenteschi e fu mantenuta
nelle redazioni cinquecentesche del 1523 e del 1580: cfr. S. Notari,
Manoscritti statutari sulle due sponde del Tevere. Il Comune di popolo e
gli statuta Urbis del Trecento tra storia e storiografia, in corso di stampa,
nota 19.
15
Cfr. G. Ermini, Diritto romano comune e diritti particolari nelle terre
della Chiesa, in Ius romanum Medii Aevi, pars V, 2c, Mediolani 1975, pp.
1-67. Sull’argomento, anche per ulteriore bibliografia, sia consentito rinviare
al mio Un’immagine secentesca del diritto comune. La teoria delle
fonti del diritto nel pensiero di Giovanni Battista De Luca, Bologna 2008,

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
303
nella prassi concreta.
Il tema delle fonti suppletive è trattato negli statuti urbani laziali
di epoca rinascimentale con sfumature peculiari, alle quali non
sappiamo dire se poi corrispondessero stylus processuali diversi
presso i rispettivi tribunali. Diversamente da quelli di Roma e
Viterbo, gli statuti di Tivoli (1522; I, 2) prevedevano che «ubi
non loquuntur expresse statuta, procedet de similibus ad similia,
vel secundum consuetudinem dicte civitatis, alias secundum iura
civilia». A Rieti (I, 4), il Podestà giurava di amministrare la giustizia
«secundum formam statutorum Communis Reate, et ubi statutum
deficeret secundum iura communia». A Castro e Ronciglione (1588;
I, 2) il magistrato doveva giudicare «secundum formam praesentium
statutorum, vel secundum constitutiones per nos faciendas et ipsis
deficientibus secundum quod ius commune disponit».
Il dato veramente generale delle previsioni statutarie è dunque
il richiamo all’applicazione in prima istanza dello statuto del
luogo, potendo il resto differire. Situazione eterogenea del tutto
simile ho riscontrato negli statuti comunali del Quattrocento del
vicino territorio senese 16 . Va peraltro considerato che nello Stato
della Chiesa si ponevano, come fonti ulteriori di grado superiore,
le Constitutiones Egidiane del 1357, sulle quali da sempre gravano
dubbi sulla loro generale ed effettiva applicazione 17 , e le norme
pp. 89-91.
16
Cfr. Dani, Gli statuti dei Comuni della Repubblica di Siena, cit., pp.
153-154.
17
Sul tema cfr. A. Marongiu, Il cardinale d’Albornoz e la ricostruzione
dello Stato pontificio, in El Cardenal Albornoz y el Colegio de España,
edición y prólogo de E. Verdera y Tuells, Bolonia 1972, 1, pp. 461-480;
P. Colliva, Il cardinale Albornoz, lo Stato della Chiesa, le «Constitutiones
aegidianae» (1353-1357), con in Appendice il testo volgare delle Costituzioni
di Fano dal ms. Vat. Lat. 3939, Bolonia 1977, in specie pp. 216-226;
G. Ermini, Validità della legislazione albornoziana nelle terre della Chiesa
dal Trecento alla codificazione del secolo XIX, in El Cardenal Albornoz
cit., Bolonia 1979, 4, pp. 81-102; S. Carocci, Vassalli del papa. Potere
pontificio, aristocrazie e città nello Stato della Chiesa (XII-XV sec.), Roma
2010, p. 168.

304
Alessandro Dani
pontificie che intervenivano a disciplinare singoli aspetti e problemi.
Si tratta di aspetti storico-giuridici rilevanti, sui quali però non è
certo possibile qui soffermarsi.
Nel complesso possiamo dire che gli statuti delle altre città laziali
considerati sono diversi per struttura e anche per contenuti, pur nei
limiti di quelle similitudini di forme e soluzioni normative dovute,
oltre che al diritto comune, ad una ormai pluri-secolare circolazione
tanto dei testi quanto di ‘tecnici’ esperti nella redazione statutaria
(doctores legum, ma soprattutto notai). Diverse, pur entro un diffuso
modello organizzativo urbano popolare ispirato a principi comuni,
sono le cariche comunali, talvolta anche nel nome.
Come in molti altri Comuni del Quattrocento vi sono norme
‘anti-magnatizie’, cioè volte a preservare l’istituzione comunale
e gli equilibri sociali di cui essa era espressione dall’ingerenza di
famiglie nobiliari che, con la loro forza economica, le loro clientele e
protezioni, avrebbero potuto acquisire il controllo politico sulla città.
Qui, a Roma, si avverte netta la persistenza di previsioni risalenti al
secondo Trecento, cioè al periodo di stabile governo popolare 18 e
si rimane anzi francamente sorpresi di trovare una normativa antimagnatizia
così netta in un Comune in cui da circa 70 anni si ritiene
conclusa l’esperienza del regime popolare 19 .
Lo statuto di Roma vieta ai baroni l’ingresso in Campidoglio
e, qualora fossero lì convenuti in giudizio, dovevano limitarsi ad
inviare i propri avvocati e procuratori (I, 135). Gli esponenti di molte
18
Su tale periodo della storia istituzionale è d’obbligo rinviare ai puntuali
e documentati studi di S. Notari, La Roma del secondo Trecento: un nuovo
interesse nella storiografia, in Clio, 24 (1988), pp. 617-644; Id., Senza
Papa. La città di Roma nel Trecento: economia, società, istituzioni, in
Tradizione e Magistero. Santa Caterina da Siena, Catalogo della Mostra,
Roma 2010, pp. 61-64. Dopo circa un secolo di supremazia baronale, a
metà Trecento vari fattori favorirono l’avvento del regime popolare (1358-
1398): i principali furono la perdurante assenza del Papa, la crisi demografica
dovuta alle epidemie di peste e quella economica.
19
Così A. Esch, Dalla Roma comunale alla Roma papale: la fine del libero
Comune, in Archivio della Società romana di storia patria, 130 (2007), pp.
1-16.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
305
casate nobiliari romane (Orsini, Colonna, Annibaldi, Albertini,
Savelli, Capponi, Caetani e altre) dovevano giurare obbedienza al
popolo romano e soprattutto di non dar rifugio nei propri castelli
a delinquenti e banditi. Fermamente si tutelano le proprietà dei
popolari da prevaricazioni e soprusi da parte di nobili (I, 82, 114).
In materia penale talora la pena è notevolmente inasprita se il reato
è commesso da nobili o baroni: l’adulterio con donna onesta era
punito in 300 lire di pena se a commetterlo fosse un popolano, ma la
pena saliva a 500 lire se cavaliere e a 1.000 lire se barone (II, 257).
Il favoreggiamento in omicidio è punito in 200 lire se popolano, 400
lire se cavaliere, 1.000 lire se barone (II, 10). E molte altre sono
le fattispecie all’insegna di simile disparità sanzionatoria (ad es. II,
12, 23, 38, 41, 91), in cui emerge anche la peculiarità romana di
distinguere tra nobili minori e baroni 20 . Al di fuori di tali specifiche
previsioni poi, in via generale, è previsto per i nobili il raddoppio
della pena (II, 53) e la quadruplicazione della stessa in caso di reati
accertati tramite inquisitio (II, 5). Nessun abitante di Roma o suoi
castelli poteva giurare fedeltà vassallatica a nobili, né apporre alla
propria abitazione stemmi nobiliari (II, 200).
Anche nel coevo statuto di Viterbo si prevede il raddoppio
delle pene per offese commesse da nobili o loro sottoposti ai danni
di popolani (III, 132). È previsto il divieto di vendere immobili a
baroni, sotto pena di ben 500 lire (III, 155), anche per l’acquirente.
Qui inoltre il Podestà e gli altri ufficiali comunali erano tenuti a
difendere i popolari ed i loro possedimenti da indebite occupazioni
da parte di nobili (II, 69), ad ogni popolare era fatto obbligo di
aiutare e soccorrere altri popolari offesi da un nobile (IV, 4) ed i
nobili erano tassativamente esclusi dal Consiglio comunale e dalle
maggiori cariche di governo cittadine (IV, 142) 21 . Ad Alatri (II, 33)
20
Sul tema si veda S. Carocci, Una nobiltà bipartita. Rappresentazioni
sociali e lignaggi preminenti a Roma nel Duecento e nella prima metà
del Trecento, in Bullettino dell’Istituto storico italiano per il Medio Evo e
Archivio Muratoriano, 95 (1989), pp. 71-122.
21
Altre norme anti-magnatizie nello statuto viterbese sono III, 147 e 169;
IV 11 e 47.

306
Alessandro Dani
drasticamente si sancisce che «nullus baro intrare possit civitatem
Alatri». Varie norme di chiara e netta impronta anti-nobiliare si
rinvengono anche negli statuti di Velletri (III, 66, 78, 79, 88, 90, 91).
Un ulteriore tratto che accomuna l’ordinamento romano a quelli di
molti altri Comuni popolari del tempo può leggersi nella partizione
in circoscrizioni territoriali interne con varie competenze, anche di
ordine pubblico (III, 4). Un Capo-quartiere coordinava, nel rione di
competenza, le attività di sorveglianza e prevenzione contro i reati, di
intervento nelle varie necessità contingenti, di aiuto a chi costruisse
abitazione e altre. Si deve osservare come tali partizioni interne ai
Comuni mirassero anche a circoscrivere sodalizi di tipo clientelare
o familiare, rafforzando invece l’appartenenza territoriale, che
coinvolgeva tutti a prescindere dalle condizioni personali.
Le Arti o Corporazioni di mestiere, qui come in genere ovunque,
avevano una propria organizzazione, ricalcata su quella comunale, ed
una propria sfera di autonomia normativa 22 . Ma emerge chiaramente
– ed è un tratto parimenti generale – che esse derivavano il proprio
potere dal Comune ed i loro statuti dovevano essere approvati
dalle autorità comunali (I, 150-153). Il Comune manteneva
quindi una posizione preminente e super partes rispetto alle varie
organizzazioni produttive, ponendosi come difensore del bonum
commune, dell’interesse di tutta la città, con funzioni dunque anche
di mediazione e contemperamento di interessi di categoria.
Da segnalare è la prassi, resa obbligatoria (IV, 82), della lettura
pubblica dello statuto. Al riguardo possiamo chiederci se esistesse,
a tal fine, ma anche ad uso dei molti ufficiali che certamente non
conoscevano il latino, una versione volgarizzata del testo. Sappiamo
che vari Comuni laziali, forse seguendo l’esempio della vicina
Toscana 23 , optarono per la redazione nell’idioma parlato del proprio
22
Indicazione di fonti e bibliografia sulle corporazioni offre D. Bezzina,
Organizzazione corporativa e artigiani nell’Italia medievale, in Reti Medievali
Rivista, 14 (2013), 1, http://rivista.retimedievali.it. Riguardo il nostro
contesto particolare si veda I. Lori Sanfilippo, La Roma dei Romani.
Arti, mestieri e professioni nella Roma del Trecento, Roma 2001.
23
Cfr. F. Bambi, Alle origini del volgare nel diritto. La lingua degli statuti
di Toscana tra XII e XIV secolo, in Mélanges de l’École française de Rome.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
307
statuto 24 . Ma presso i Comuni urbani laziali qui considerati (Rieti,
Ferentino, Viterbo, Tivoli, Alatri, Velletri, Castro e Ronciglione) 25 ,
come per Roma, tutte le redazioni succedutesi dal XIII-XIV secolo
fino alla fine del Settecento sono costantemente in latino, spesso a
stampa in epoca moderna. Magari si redigono e si stampano testi
statutari minori distinti dal corpus maggiore, come gli statuti della
Dogana di Velletri (1611), o gli statuti dell’Arte dell’agricoltura, a
Palestrina (1681) e a Roma (1718), qui comunque tardi e dopo varie
edizioni latine.
L’organizzazione istituzionale del Comune romano presenta tratti
originali, appare come sempre frutto di peculiari dinamiche politiche
locali. Qui è da segnalare però che anche i nomi delle cariche si
discostano talvolta da quelli più frequenti nel mondo comunale
del tardo Medioevo: Senatore, Senato, Conservatori della Camera,
Protonotaro, Marescialli non sono cariche consuete del mondo
comunale. Ma, in realtà, se andiamo a vederne le funzioni, non sono
qualcosa di nuovo. Il Senatore (III, 1) forestiero, in carica per sei
mesi, tenuto ad applicare lo statuto e soggetto al rendiconto finale del
sindacato è omologo alla consueta figura del Podestà di altri Comuni
coevi (ad esempio Viterbo, Ferentino o Rieti) 26 . I Conservatori (III, 3)
Moyen Âge, 126 (2014), 2, http://mefrm.revues.org/2112.
24
Come quelli di Acquapendente (sec. XV), Affile (1701), Ariccia (1610),
Arsoli (1584), Bassanello (1559), Carbognano (1479), Castiglione in Teverina
(1659), Civita Castellana (1535), Civitavecchia (1451), Civitella
d’Agliano (1444), Collepardo (1617), Fabrica (1542), Filettino (XVI sec.),
Frascati (XVI sec.), Guadagnolo (1547), Magliano (1594), Nemi (1514),
Nettuno (1560), Norma (1595), Palestrina (1614), Patrica (1696), Percile
(1596), Saracinesco (1705), Tolfa (1530), Torrice (1558), Valentano
(1557), Vetralla (sec. XVI). Più frequente è poi l’uso del volgare negli
statuti dei danni dati e nelle copie di epoca tarda.
25
Così anche per Corneto/Tarquinia (cfr. M. Ruspantini, Gli statuti della
città di Corneto. MDXLV, Tarquinia 1982), Orte (cfr. Statuti della città di
Orte, trascrizione e traduzione di D. Gioacchini, Orte 1981) e Veroli (cfr.
C. Bilancioni, Statuta seu leges municipales Communis civitatis Verularum,
Velitris 1657).
26
Con il regime popolare un Senatore unico forestiero sostituì i due Sena-

308
Alessandro Dani
appaiono omologhi dei Priori di altre realtà comunali. I Marescialli
sono ciò che altrove è spesso indicato con il termine di birri, sbirri,
berrovieri e simili.
L’aspetto importante della cittadinanza appare, qui come ovunque
nel mondo comunale italiano, modellato sulle esigenze e gli equilibri
socio-economici locali 27 .
Il forestiero diveniva cittadino romano, con tutti i diritti e doveri
connessi, con l’acquisto di un’abitazione in Roma e di una vigna
nella campagna entro tre miglia dalla città, dimorando nell’Urbe
con la sua famiglia almeno tre quarti dell’anno (III, 146). Non si
prevede, come spesso invece accadeva presso altri Comuni, un
periodo di tempo di vari anni prima dell’ammissione. Lo statuto (I,
144) considera come cittadini romani a tutti gli effetti i mercanti
forestieri che possedessero in città la maggior parte dei loro beni
mobili e immobili e risiedessero stabilmente a Roma con la propria
famiglia. La cittadinanza si estendeva anche ai familiari del mercante,
ma non ai suoi eventuali soci. Anche a Viterbo lo statuto al nostro
contemporaneo (II, 51; IV, 51) prevedeva privilegi per gli artigiani
immigrati. Gli Statutari viterbesi addirittura assicurano ai forestieri
«ad operandum seu exercendum artem aliquam seu magisterium
alicuius artis» che non sarebbero potuti essere molestati per debiti
precedentemente altrove contratti con non Viterbesi (II, 51) 28 .
tori baroni nominati dal Papa del periodo precedente e fu sancita anzi una
preclusione per i baroni a ricoprire tale carica.
27
Sulla cittadinanza in generale cfr. P. Costa, Civitas. Storia della cittadinanza
in Europa, in Dalla civiltà comunale al Settecento, Roma-Bari 1999,
1, pp. 3-50; certi problemi storiografici non secondari sono segnalati da M.
Ascheri, Nella città medievale italiana: la cittadinanza o le cittadinanze?,
in Initium, 16 (2011), pp. 299-312. Per la dottrina cfr. S. Menzinger, Diritti
di cittadinanza nelle quaestiones giuridiche duecentesche e inizio-trecentesche
– I, in Mélanges de l’École française de Rome. Moyen Âge, 125
(2013), 2, http://mefrm.revues.org/1468; M. Vallerani, Diritti di cittadinanza
nelle quaestiones giuridiche duecentesche – II: Limiti dell’appartenenza
e forme di esclusione, in ivi, http://mefrm.revues.org/1446.
28
Un’altra norma (IV, 51) riguarda, più specificamente, i vasai forestieri
immigrati in città per esercitare la loro arte: ad essi era garantita l’esenzio-

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
309
Le concessioni agrarie si legano al quadro dei diritti reali del
tempo, con la scomposizione del dominio e di poteri sul bene in capo
a più soggetti. L’enfiteuta e il locatario (forse ad longum tempus,
giacché al primo assimilato) potevano affittare parte del fondo anche
senza il consenso del proprietario-direttario (I, 106).
La materia penale appare in sintonia con la severità punitiva
ovunque riscontrabile nelle città italiane del tempo: «ut maleficia non
remaneant impunita» (II, 2), come si ripeteva con un’espressione di
uso corrente 29 . Le fonti, in certi contesti, hanno consentito agli storici
di intravvedere, a fronte di una fase iniziale riluttante alle esecuzioni
capitali o mutilative, una tendenza all’inasprimento punitivo dal
secondo Duecento (con il crescere di problemi di ordine pubblico) 30 ,
ma non avendo Roma conservato statuti anteriori al Trecento, è qui
difficile cogliere simili tendenze nel tempo.
Nella Città santa la bestemmia, come ovunque, è punita dalle
autorità comunali. Qui (II, 79) è prevista una multa di 10 lire se si
bestemmiano Dio o la Madonna, di 100 soldi per i santi, in caso di
mancato pagamento sono inflitti otto giorni di carcere. Analoga è
la multa prevista a Ferentino (II, 13), a Rieti (III, 28) e Velletri (III,
112) per il bestemmiatore. Ma a Ferentino e Velletri se il reo non
pagava entro 8 giorni veniva condotto e fustigato nudo per le vie
cittadine, a Rieti, invece, se non ottemperava entro dieci giorni era
soggetto, oltre alla fustigazione pubblica, ad un mese di carcere. Ed
il contemporaneo statuto di Viterbo (III, 23) è nettamente più severo:
50 lire di multa per la bestemmia rivolta contro Dio e la Madonna, 10
lire per quella contro santi e il mancato pagamento è qui sanzionato
con il taglio della lingua 31 .
ne «ab angariis et perangariis Communis Viterbii» ed i Rettori di tale Arte
erano tenuti ad accoglierli senza pagamento di alcuna intratura.
29
Forse risalente all’asserzione «Rei publicae interest ne crimina remaneant
impunita» della decretale Inauditum di Innocenzo III del 1199.
30
Sull’argomento cfr. A. Dani, Gli statuti dei Comuni della Repubblica di
Siena, cit., pp. 277-297.
31
Gli statuti di Tivoli (1522; III, 8) prospettano una non usuale puntualizzazione,
distinguendo tra maledizione e bestemmia: la prima, se rivolta a

310
Alessandro Dani
In una linea severamente repressiva nel Quattrocento ormai
attestata ovunque nelle città italiane, l’omicida, dopo essere
trascinato per terra nelle vie cittadine, veniva impiccato (II, 9). Più
usuale nei territori italiani è però la pena di morte per decapitazione
prevista anche a Rieti (III, 16), a Viterbo (III, 39) e a Tivoli (III, 10).
A Velletri sono previste, in alternativa, a discrezione del giudice, sia
la decapitazione che l’impiccagione (III, 26). A Ferentino (II, 47)
non si specifica il tipo di esecuzione capitale, così come ad Alatri (II,
4). Occorre dire comunque che la grande maggioranza degli statuti di
Comuni italiani del tempo riservava la decapitazione per l’omicida e
la forca per il ladrone di strada.
Per lo statuto romano, nel solco di soluzioni ovunque
frequentissime, l’incendio di una casa o castello è punito con il rogo
(II, 29) 32 , così come il ‘vizio sodomitico’ (II, 259) 33 . Il rapinatore
(il ladrone di strada) rischiava, in base alla gravità del fatto, varie
amputazioni o la forca (II, 19-20) 34 .
Dio o alla Madonna, era punita con 10 lire di multa, ai santi con 4 lire; la
semplice bestemmia era sanzionata con 100 soldi. Anche qui la sanzione
corporale scattava in caso di mancato pagamento ed il reo veniva fustigato
per le vie cittadine.
32
A Tivoli (1522; III, 49) l’incendio di casa o mulino era sanzionato in
prima istanza con una pena di 200 lire e la condanna al rogo subentrava in
caso di mancato pagamento. A Rieti (III, 76) l’incendio doloso comportava
una pena pecuniaria da 100 a 200 lire, a seconda se fosse provocato fuori
o dentro la città, ma non è menzionata la condanna al rogo. Si specifica
invece che il reo era inoltre tenuto al risarcimento dei danni provocati.
33
Spesso, negli statuti dei Comuni italiani del tardo Medioevo, il rogo per
i sodomiti era previsto in caso di inottemperanza di forti pene pecuniarie,
o per i recidivi superiori ad una certa età. Ma anche a Viterbo, con un rigore
punitivo analogo, si prevedeva direttamente il rogo per il sodomita
maggiore di 20 anni (III, 51), mentre il minore di tale età era punito ad arbitrium
del Podestà. Si può ipotizzare, in questa materia, un’influenza del
diritto romano: cfr. Cod. Th. 9.7.3; 9.7.6; Cod. Iust. 9.9.30[31]; Coll. VI.5.
34
La graduazione della pena in base alla gravità del fatto è frequente:
la troviamo ad esempio a Rieti (III, 19), ma vi sono anche statuti come
quelli di Velletri (III, 47), o quelli di Castro e Ronciglione (III, 42) più

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
311
La violenza sessuale è forse, tra i delitti maggiori, quello che
trova una maggiore diversificazione di sanzioni. A Roma (II, 261)
osserviamo una disciplina insolitamente complessa, perché viene in
rilievo non solo la condizione della donna, come usuale, ma anche
quella del reo. Nel caso di accordo tra quest’ultimo e la donna
offesa (ed i suoi familiari) era prevista una pena variabile a seconda
della condizione del colpevole: se popolano 50 lire, se nobile 100
lire (se ha beni per oltre 2.000 lire), ma gli appartenenti alle casate
nobiliari, loro fedeli e figli naturali compresi, soggiacevano ad una
pena di 500 lire, dunque dieci volte maggiore di quella prevista per
il cittadino comune. Al di fuori di ‘accordi riparatori’, l’adulterio
con donna onesta (ritenuta tale secondo la fama pubblica), era
sanzionato con pena di 300 lire se popolano, 500 lire se cavaliere,
1.000 lire se barone. Se la donna era di bassa condizione (purché non
prostituta) erano previste di pena 100 lire per il popolano, 200 lire
per il cavaliere, 500 lire per il barone.
A Rieti (III, 17) la pena pecuniaria era graduata in relazione
alla condizione sociale della vittima: 100 lire se donna sposata o
vergine, 60 lire se vedova, purché, in ogni caso, di buona fama. La
vergine doveva ricevere la dote dal violentatore e, se consentiva
al matrimonio con questi, era esclusa la punibilità del fatto. Tale
evenienza era consentita anche nei riguardi della vedova. Più severo
appare il disposto dello statuto di Viterbo (III, 51), dove la pena per
la violenza su donna sposata o vergine è del quintuplo (500 lire), ma
se donna malae famae la somma scende a sole 25 lire. La violenza
sessuale su pupillus o pupilla era punita con la postinazione, cioè la
propagginazione, un supplizio al tempo non frequente, ma ad esempio
presente anche negli statuti quattrocenteschi di Vetralla (III, 17), che
consisteva nel calare il reo a testa in giù in una buca e sotterrarlo vivo,
con conseguente morte per soffocamento 35 . Ma gli statuti di Velletri
decisamente orientati verso la forca.
35
In Toscana questo supplizio nel Quattrocento sembra già desueto: cfr. A.
Zorzi, Rituali e cerimoniali penali nelle città italiane (secc. XIII-XVI), in
Riti e rituali nelle società medievali, a cura di J. Chiffoleau, L. Martines,
A. Paravicini Bagliani, Spoleto 1994, p. 152.

312
Alessandro Dani
(III, 45) prevedevano, più semplicemente, la decapitazione per lo
stupratore e la pena capitis è prevista anche a Ferentino (II, 60).
La procedura per inquisitionem da parte del Senatore o di suoi
giudici poteva essere avviata solo per determinati crimini, come
omicidio, incendio, falsificazione di documenti e monete, furto,
rapina, violenza sessuale, rissa, lesioni gravi, favoreggiamento
in omicidio, per reati commessi in Campidoglio e in certi luoghi
pubblici, nelle chiese o in occasione di certe festività (II, 5). Altri
Comuni coevi, come quello di Rieti (III, 3) consentivano un ben più
largo utilizzo della procedura inquisitoria.
Permane dunque, accanto all’inquisitio, il più risalente iter
dell’accusatio, in cui l’attore doveva farsi carico non solo di iniziare
il processo, ma anche di portare le prove contro l’accusato. La
disciplina rigorosa delle accuse non provate (III, 66-70; 97-98) 36 ,
che comportava di regola per l’attore la condanna a pagare metà
della pena pecuniaria che sarebbe stata applicabile al reo in caso di
condanna, ben illumina sui motivi che concorsero, tra tardo Medioevo
e soprattutto in età moderna, insieme a nuovi propositi repressivi
dei pubblici apparati, all’espansione del modello inquisitorio 37 , al
punto che i giuristi dovettero constatare, come Domenico Zauli nel
commentare gli statuti di Faenza del 1527, «de generali consuetudine
hodie in quibuscumque delictis procedi possit ex officio et sic per
inquisitionem ... maxime quando pars poenae applicanda est fisco» 38 .
La tortura, legata al modello inquisitorio, qui come in genere
ovunque nei Comuni italiani, era riservata a persone malfamate che
già fossero state condannate per gravi delitti come rapina, omicidio,
36
L’accusa non provata è disciplinata anche in vari altri statuti, qui considerati:
cfr. ad es. Viterbo, III, 27.
37
Sul tema cfr. M. Vallerani, La giustizia pubblica medievale, Bologna
2005; G. Diurni, Il Medioevo, in Profilo di storia del diritto penale dal
medioevo alla restaurazione, Lezioni raccolte da M.R. Di Simone, Torino,
2012, pp. 1-30.
38
D. Zauli, Observationes canonicae, civiles, criminales et mixtae non solum
Statutis civitatis Faventiae, sed iuri communi accomodatae, II, Romae
1723 (I ed. Romae 1695), p. 44.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
313
falsificazione di documenti e monete, incendio, stupro, sodomia,
tradimento, e ciò risultasse dai registri giudiziari comunali (II, 89) 39 .
A Roma, come pressoché ovunque in Italia, in materia penale
l’estensione analogica suppliva alla mancanza di previsione
normativa (II, 126), in una logica che privilegiava la necessità che reati
taciuti dallo statuto non rimanessero impuniti, anziché istanze di tipo
garantista. Altrettanto usuale è la contemplazione, nella commissione
dei reati, di una lunga serie di circostanze di tempo e di luogo, che
implicavano un inasprimento nel doppio della sanzione (II, 131). Tra
queste, da segnalare è quella di aver commesso il reato in occasione
non solo di certe feste, ma anche in occasione dei combattimenti
ludici che si tenevano nel periodo di Carnevale. Troviamo, anche
nella città capitolina del Rinascimento, qualcosa di simile a quelle
pugne o battagliole che appassionavano, ma non senza rischi per
l’incolumità, i cittadini di moltissimi Comuni italiani 40 . A Roma i
39
A Rieti (III, 8), oltre ai delitti citati, si menzionano il taglio di vigne e alberi,
la mutilazione e le ferite al volto tali da lasciare cicatrici. A Ferentino,
oltre ai consueti delitti più gravi, si menzionano il furto con scasso, l’adulterio
e la fornicatio, la distruzione o alterazione di documenti comunali (II,
3). A Tivoli (1522; III, 95) la tortura era riservata solo a soggetti diffamati
per la commissione dei crimini di omicidio, rapina di strada, falsificazioni
e incendio doloso. A Castro e Ronciglione (III, 62) il sospettato poteva
essere sottoposto a tortura solo se pubblico ladrone, cioè rapinatore, «vel
habens malam famam de aliquo maleficio seu delicto» punibile con pena
afflittiva corporale o con multa superiore a 25 fiorini. Limiti alla tortura
erano comunemente indicati anche dai giuristi, ad iniziare da Alberto da
Gandino: cfr. H. Kantorowicz, Albertus Gandinus und das Strafrecht der
Scholastick, II: Die Theorie, Kritische Ausgabe des «Tractatus de Maleficiis»
nebst textkritischer Einleitung, Berlin-Leipzig 1926, p. 82. Più in generale
sull’argomento si vedano P. Fiorelli, La tortura giudiziaria nel diritto
comune, I-II, Milano 1953-1954; M. Sbriccoli, «Tormentum idest torquere
mentem». Processo inquisitorio e interrogatorio per tortura nell’Italia
comunale, in Id., Storia del diritto penale e della giustizia. Scritti editi e
inediti (1972-2007), Milano 2009, 1, pp. 111-128.
40
A. A. Settia, La «battaglia»: un gioco violento tra permissività e interdizione,
in Gioco e giustizia nell’Italia di Comune, a cura di G. Ortalli,
Treviso-Roma 1993, pp. 121-132; D. Balestracci, La festa in armi. Gio-

314
Alessandro Dani
combattimenti e le altre gare, nel secondo Quattrocento, non erano
proibiti e si imponeva anzi ai designati (retribuiti: III, 75) di non
rifiutare di battersi nei giochi dell’Agone e del Testaccio senza fondato
motivo, pena l’esclusione dalle cariche comunali per cinque anni (II,
54). Dallo statuto (IV, 72-82) emerge una notevole organizzazione
di tali giochi, che dovevano coinvolgere ed appassionare molto i
Romani. Tuttavia i combattimenti simulati fuori del controllo delle
autorità comunali sono duramente sanzionati, specie se organizzati
da nobili e magnati (II, 71), per la loro evidente pericolosità non solo
per l’ordine pubblico ma per la stessa stabilità delle istituzioni e del
governo cittadino.
Anche gli statuti di Viterbo testimoniano la persistente
consuetudine di tali combattimenti (III, 9). Ma qui gli intermezantes
partecipanti alla rixa con bastoni o pietre, anche se ferivano qualcuno
con effusione di sangue, non potevano essere puniti dal Podestà,
sotto la pena consistente di 100 lire. Anche nello statuto di Ferentino
di secondo Quattrocento (II, 53), in quello di Tivoli del 1522 (III, 39-
42) ed in quello cinquecentesco di Velletri (III, 42) fa la sua comparsa
la rixa (bactalia seu rixa è detta nel secondo) e quindi si è indotti a
ritenere che a Roma e presso gli altri Comuni laziali non solo si
apprezzassero molto tali bellicose manifestazioni agonistiche, come
nella vicina Toscana, dove sono attestate da ricca documentazione,
ma qui si fossero conservate ben più a lungo 41 .
Per quanto riguarda le successioni, anche qui si ribadisce la
soluzione – pressoché generale negli statuti – dell’esclusione della
donna già dotata dalla successione ereditaria legittima in concorso
con i fratelli maschi (I, 59, 62) 42 , in deroga al diritto giustinianeo (ed
stre, tornei e giochi del Medioevo, Roma-Bari 2001, pp. 115-128.
41
Mentre in Toscana andarono incontro a drastiche limitazioni e assoluti
divieti già da fine Duecento – inizio Trecento, anche se – è pur vero – con
risultati modesti: cfr A. A. Settia, La «battaglia» cit., pp. 130-131.
42
Cfr. A. Romano, Famiglia, successioni e patrimonio familiare nell’Italia
medievale e moderna, Torino 1994, pp. 42-49; P. Lanaro, G.M. Varanini,
Funzioni economiche della dote nell’Italia centro-settentrionale (tardo
medioevo / inizi età moderna), in La famiglia nell’economia europea.
Secc. XIII-XVIII, a cura di S. Cavaciocchi, Firenze 2009, pp. 81-102.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
315
in sintonia invece con quello longobardo).
Potrà sorprendere che anche Roma, resistente caposaldo bizantino,
mostri nei suoi statuti tracce precise della cultura giuridica germanica.
La facoltà prevista a favore del danneggiato dall’ingresso di maiali
nelle proprie coltivazioni di uccidere un suino (II, 106) richiama
da vicino una prassi longobarda sancita nell’Editto di Rotari (cap.
349) 43 ed è testimoniata presso vari Comuni laziali ancora in età
rinascimentale e moderna 44 . È il caso di Ferentino (1465 ca; V, 143),
Montopoli di Sabina (1477) 45 , Tivoli (1522; IV, 38) 46 , Palestrina (per
lo statuto cinquecentesco) 47 , Bracciano (in base al coevo statuto) 48 e
Roccamassima (per i Capitoli dei danni dati del 1634) 49 . Si potrebbe
supporre una penetrazione, avvenuta in tempi imprecisabili, di
consuetudini longobarde nei territori pur già inclusi nel Ducato
bizantino di Roma, iscrivibile in quel fenomeno di «infiltrazione
sottile e lenta del diritto barbarico dalle terre circostanti» già noto
43
Monumenta Germaniae Historica, IV: Leges, Hannoverae 1868, p. 80;
cfr. anche il cap. 151 dell’Editto di Liutprando, ibid., pp. 174-175.
44
Ho potuto ciò osservare nella mia ricerca su Il processo per danni dati
cit., pp. 191-194.
45
ASRm, Collezione Statuti, 802.1, III dist., rubr. 11, f. 33r.
46
Qui la possibilità di prendere tre grappoli d’uva nell’altrui vigna (IV, 49)
parimenti sembra potersi ricondurre ad una diffusa consuetudine germanica,
testimoniata, in Italia, dal cap. 296 De ubas dell’Editto di Rotari: «Si
quis super tres uvas de vinea alienam tulerit, conponat solidos sex; nam si
usque tres tulerit, nulla sit illi culpa» (Monumenta Germaniae Historica,
IV, cit., p. 70).
47
ASRm, Collezione Statuti, 818.4, IV dist., rubr. 47, pp. 171-172.
48
Statuta Civitatis Bracchiani, in F.L. Sigismondi, Lo Stato degli Orsini.
Statuti e diritto proprio nel Ducato di Bracciano, con edizione critica del
ms. 162 della Biblioteca del Senato, Roma 2003, p. 276, III dist., rubr. 3.
49
ASRm, Collezione Statuti, 805.16, f. 269v. In questi Comuni, nel caso
che un branco di almeno dieci maiali si fosse introdotto a danneggiare un
fondo, il proprietario leso avrebbe avuto diritto di uccidere un maiale e di
trattenerne metà, lasciando l’altra metà alla locale corte di giustizia.

316
Alessandro Dani
alla storiografia 50 .
Una rubrica del nostro statuto (I, 146) sembra attestare, a
beneficio dei Romani e degli abitanti del distretto, un uso civico di
pesca nel Tevere (ove attraversava il territorio romano) e nel mare
(ovviamente nel tratto prospiciente la costa), con grave multa di 200
lire per i nobili che ostacolassero tale attività (I, 147).
Dettagliata, forse più che altrove, è la normativa riguardante le
paci, miranti ad evitare le vie giudiziarie penali (II, 12-13, 17-18,
25-26). A Roma la pace poteva non solo avvenire, come spesso
accadeva, per atto pubblico, ma anche con certi gesti rituali, come
un bacio sulla bocca o un brindisi tra le parti (II, 25). Lo statuto si
premura di sanzionare in modo durissimo anche il mancato rispetto
delle pacificazioni in queste forme, con la quadruplicazione della
pena che si sarebbe potuta applicare al reo in prima istanza.
In conclusione, lo statuto mostra un Comune in tutto espressione
della civiltà comunale italiana medievale, ancora connotato da certi
marcati tratti popolari superstiti, con potestà e prerogative tipiche
delle maggiori realtà urbane. La vicinanza del Sovrano pontefice
non sembra aver compromesso, limitato eccessivamente o snaturato
l’ordinamento comunale, almeno a livello di normativa statutaria.
Del resto, per prevenire indesiderate ingerenze si precisa che nessun
ecclesiastico potesse ricoprire cariche comunali (III, 18). Si noti
anche che Roma aveva un suo districtus, con comunità soggette 51 , in
un quadro di fedeltà non troppo dissimile da quelli delle Repubbliche
cittadine del tempo non soggette al potere temporale del Papa.
Certo occorrerà poi valutare, attraverso le altre fonti superstiti –
per quanto possibile – l’eventuale incidenza di prassi, consuetudini,
desuetudini, normative di altro livello formatesi al di fuori dello
statuto e dunque rilevanti per valutare l’effettiva, integrale,
applicazione di questo. Un problema consistente, che non può qui
che essere lasciato del tutto aperto.
50
F. Calasso, Medioevo del diritto, I: Le fonti, Milano 1954, p. 241.
51
Lo statuto romano (II, 20) prevede anche una forma di ‘responsabilità
oggettiva’ a carico delle comunità del distretto per le rapine commesse nel
loro territorio di pertinenza.

Nota comparativa tra statuto di Roma e altri laziali
317
Per il resto, come abbiamo visto, si può dire che lo statuto di
Roma è più corposo e complesso di quelli delle altre città laziali
esaminati, ma meno ordinato; che con quelli non presenta aspetti
di particolare similitudine, se non nei tratti più generali comuni un
po’ a tutta la produzione statutaria nei territori italiani e nel carattere
politico popolare.
Se la normativa civilistica è più articolata di quelle delle altre città
laziali, probabilmente per la maggiore presenza di tecnici del diritto
(attestata dallo statuto stesso), la materia penale, nella sua durezza, è
in linea con quella degli altri statuti, ma diversa nelle soluzioni, dato
che fa escludere un processo di compiuta uniformazione 52 . Forse
quella romana è leggermente meno aspra di quella di altri Comuni
e vi erano, come abbiamo visto, precisi limiti al procedimento
inquisitorio ed all’uso della tortura.
Non si riscontra, né nei contenuti, né nell’indicazione delle fonti
suppletive, una maggiore influenza del diritto canonico, anche se su
questo aspetto – e non solo su questo – occorrerebbero studi sulle
pronunce giudiziarie del tribunale capitolino.
Questi statuti, ad un sommario confronto con quelli delle realtà
urbane vicine, confermano quindi l’opinione, del resto ormai
pienamente maturata nella storiografia, che Roma non fu affatto
estranea al panorama comunale italiano, come talvolta si è ritenuto
in passato. Essi testimoniano di quel panorama una ennesima,
peculiare, manifestazione, con forme suggerite soprattutto dal
contesto politico romano trecentesco. Forme, come abbiamo visto,
nitidamente popolari, che si preferirà nelle redazioni successive
rispettare, riproducendole, lasciando però tutto aperto il problema
storico del loro – almeno apparente – anacronismo.
52
Nel Quattrocento, come ancora in seguito per tutta l’età moderna, ogni
Comune poteva decidere con quali pene punire i reati, come strutturare il
processo, come disciplinare il regime probatorio, pur nel rispetto di certi
princìpi basilari indicati dai giuristi come di diritto naturale o di diritto
divino e delle leggi pontificie che fossero intervenute a regolare questo o
quell’aspetto.

Francesca Pontri
L’ indagine sui manoscritti statutari
«Il libro manoscritto, nella sua materialità
sia come prodotto artigianale che come
prodotto culturale, forse più di ogni
“reperto” archeologico è espressione
complessa, polivalente e completa di una
civiltà 1 ».
Oggetto della mia indagine, nell’ambito del progetto “Storia
Comune”, sono stati i manoscritti degli Statuti storici comunali.
Manoscritti che sono stati appunto studiati sia come manufatti
realizzati in uno specifico contesto, sia come testimonianze della
comunità all’interno della quale vissero. Gli Statuti nacquero
infatti per regolare la vita quotidiana del popolo, di conseguenza
tutti dovevano conoscere il contenuto delle norme. Ancor meglio,
agli stessi cittadini era garantito l’accesso al testo statutario. Ciò
è senz’altro vero nel caso di Alatri, il cui Statuto si apre con una
disposizione che imponeva di realizzare due copie del testo, una
in carta da conservare nella cassaforte del Comune e l’altra in
pergamena da lasciare a disposizione di chi volesse consultarla.
Questo assolveva a una doppia funzione: se da un lato si garantiva la
pubblica consultazione delle norme, dall’altro si proteggeva il testo
da manomissioni e frodi, in quanto la copia custodita in cassaforte
avrebbe sciolto ogni dubbio sull’autenticità di quanto in essa
disposto.
La prima fase del lavoro è stata quella di individuare tutti i codici
contenenti il testo statutario per ogni singolo Comune aderente al
Sistema bibliotecario e documentario della Valle del Sacco. Uno
strumento fondamentale in questa fase sono stati i repertori di
1
La citazione è tratta da M. L. Agati, Il libro manoscritto: introduzione
alla codicologia, Roma 2003, p. 177.

320
Francesca Pontri
Statuti, primo tra tutti quello compilato nel 1993 a cura del gruppo
“Guido Cervati” dell’Università LUISS di Roma 2 . A più di venti
anni di distanza dalla fine della ricerca, si può peraltro felicemente
constatare che ulteriori passi avanti sono stati fatti nel rintracciare
testimonianze manoscritte, non segnalate nel volume in quanto
frutto di ritrovamenti fortuiti successivi a riordinamenti e ricerche
di studiosi. Il supporto degli storici, locali e non, è stato infatti
fondamentale per integrare le informazioni emerse dalle ricerche
bibliografiche.
Il nucleo di manoscritti statutari più numeroso è stato rintracciato
nella Collezione degli Statuti dell’Archivio di Stato di Roma.
Cominciata nel XVIII secolo, questa raccolta fu inizialmente
conservata presso la Segreteria della Sacra Congregazione del Buon
Governo. Durante il secolo successivo la collezione fu notevolmente
ampliata, in particolar modo grazie all’operato di Teodolfo Mertel,
allora Ministro per gli Affari Interni dello Stato Pontificio. Costui
infatti, nel 1856, scrisse a tutti i Comuni chiedendo l’invio di una copia
dello Statuto storico locale, riuscendo ad ottenere solo in quell’anno
ben 260 esemplari, tra cui manoscritti copiati per l’occasione e
volumi a stampa. Attualmente l’insieme consta di 750 manoscritti, 7
incunaboli e 226 secentine, per un totale di 2029 Statuti.
Altra raccolta di fondamentale importanza è la Collezione degli
Statuti della Biblioteca del Senato, numericamente più ricca di quella
dell’Archivio di Stato, ma meno rappresentativa della circoscrizione
territoriale presa in esame. Avviato nel 1870 con l’acquisto di un
gruppo di 644 Statuti di proprietà dell’avvocato Francesco Ferro,
l’ensemble è cresciuto negli anni grazie agli acquisti fatti sul mercato
librario e dalle collezioni private, fino a raggiungere il totale di 779
manoscritti, 39 incunaboli e 3741 copie a stampa.
In entrambi i casi le raccolte romane si sono rivelate assai preziose,
soprattutto nei casi in cui rappresentano le uniche custodi di testi
altrimenti perduti. Basta qui menzionare il caso di Pofi, il cui unico
testimone esistente dello Statuto si trova attualmente nell’Archivio
2
Statuti cittadini, rurali e castrensi del Lazio: repertorio, sec. XII-XIX,
ricerca diretta da P. Ungari, Roma 1993.

L’indagine sui manoscritti statutari
321
di Stato di Roma. Oppure il caso peculiare di Fiuggi, del cui Statuto
si era persa traccia alla metà del XX secolo, salvo poi ritrovarne una
copia integra presso la Biblioteca del Senato.
Alcuni manoscritti recanti le norme statutarie sono stati reperiti
nell’Archivio di Stato di Frosinone, in modo particolare nella sezione
di Anagni-Guarcino, all’interno di una Collezione degli Statuti
certamente meno ricca di quelle romane, ma nella quale tuttavia si
possono trovare esemplari pregevoli.
Altri istituti presso cui si conservano i manoscritti statutari sono
gli Archivi storici comunali: depauperati nel secolo scorso a causa
delle vicende belliche o di furti mirati, presso alcuni di essi sono
tuttavia ancora custodite le antiche leggi che governarono piccole e
grandi comunità.
Di fondamentale importanza ai fini del censimento dei codici
si sono infine rivelate le raccolte private: il ricchissimo Archivio
Colonna, depositato presso l’Abbazia di Santa Scolastica di Subiaco,
nel quale si conservano numerose compilazioni relative ai feudi da
essi amministrati; parimenti la Biblioteca Molella di Alatri, presso la
quale sono custoditi il maggior numero di esemplari degli Statuti di
Alatri e del piccolo insediamento di Tecchiena a oggi esistenti.
L’analisi codicologica dei manoscritti recanti gli Statuti storici
comunali costituisce un momento fondamentale e necessario prima
di procedere allo studio di quanto in essi contenuto. Questo perché
è indispensabile verificare che il manufatto, in quanto contenitore
di testo, non sia stato interpolato o manomesso nel corso della sua
esistenza. Soltanto verificando l’integrità degli elementi costitutivi
del codice, infatti, si può accertare la completezza del testo,
perlomeno da un punto di vista materiale.
I manoscritti degli Statuti dei Comuni aderenti al progetto si
collocano in un arco temporale che spazia dalla fine del XIII alla
seconda metà del XIX secolo. L’esemplare più antico è un frammento
membranaceo dello Statuto di Anagni, contenente alcune rubriche
del libro sul diritto penale. Di poco posteriore è l’esemplare più
peculiare della raccolta: si tratta di una lunga striscia di pergamena
di circa un metro di lunghezza e 15 cm di larghezza. Il documento,
redatto in forma di atto notarile, è datato 1331 e contiene i 63 capitoli

322
Francesca Pontri
dello Statuto di Ripi. Il manoscritto più recente è invece una copia
tardo-ottocentesca dello Statuto di Alatri, conservata presso la
Biblioteca Molella.
I codici statutari presentano caratteristiche e peculiarità diverse
tra loro. Una prima distinzione formale è costituita dal tipo di
governo del territorio negli anni di vigenza delle norme statutarie.
Si è infatti rilevato che gli Statuti delle libere città, quali Alatri,
Anagni, Ferentino e Veroli, presentano una maggiore articolazione
delle norme di organizzazione amministrativa e una più complessa
casistica dell’ordinamento giudiziario rispetto alle comunità
castrensi. Quanto a queste, in alcuni casi quali gli Statuti di Patrica
e di Serrone, ciò che si conserva sono unicamente le norme relative
al danno dato, forse facenti parte di un corpus più ampio, ma del
quale non si hanno evidenze certe. La partizione canonica all’interno
dei testi, per quanto riguarda la zona di riferimento che come già
enunciato è quella della Valle del Sacco, comprende 4 o 5 Libri.
Essi vertono sull’amministrazione, il diritto e la procedura civile, il
diritto e la procedura penale, il danno dato ossia il danno arrecato
alle coltivazioni da animali o persone, e infine gli extraordinaria,
cioè tutti quei casi che non trovano posto all’interno degli altri gruppi
e contengono solitamente norme sul commercio, il macello delle
carni, gli ebrei, ecc. La maggior parte dei codici esaminati presenta
sostanzialmente queste suddivisioni, sebbene non manchino i casi in
cui le norme sono scritte in maniera continua in una sorta di elenco:
è questo il caso di Acuto, Castro dei Volsci, Ripi, Tecchiena.
Nello studio dei manoscritti un ruolo di rilievo si attribuisce alla
distinzione tra la data del testo – come compilazione normativa – e
la data del manufatto come contenitore, le quali non sempre, e non
necessariamente, coincidono. Lo Statuto è infatti un organismo in
evoluzione, che subisce delle modifiche nel corso della sua storia.
Non è insolito pertanto che un manoscritto ottocentesco contenga
un testo approvato e confermato alcuni secoli prima. Nei casi in cui
il codice non presenta sottoscrizioni e datazioni, è stato necessario
attribuire al codice una datazione in base a elementi paleografici (la
scrittura). Un grande aiuto per datare il testo è stato inoltre fornito dai
proemi presenti nell’incipit di molti esemplari, nei quali sono spesso

L’indagine sui manoscritti statutari
323
riportati accenni alle sorti subite dai manoscritti. Si può citare a puro
titolo di esempio il caso di Paliano: nell’introduzione si narra di un
incendio avvenuto prima del 1531 che avrebbe distrutto lo Statuto
esistente, rendendo necessaria una nuova compilazione scritta dai
Capitani del Popolo su invito di Ascanio Colonna.
Elemento non trascurabile nell’analisi dei vari testimoni è stata la
presenza o meno di conferme e di sottoscrizioni. Queste ultime, in
particolare, garantiscono l’autenticità del testo mediante apposizione
di segni di roborazione quali sigilli o timbri da parte di notai,
governatori e Signori locali. Nei codici analizzati, relativamente agli
Statuti dei Comuni compresi nel feudo Colonna, si sono riscontrate
forti analogie di date e di firme, segnale di un controllo centralizzato
da parte della Eccellentissima Casa. A titolo di esempio si può citare
la norma aggiunta nel 1610 da Marcantonio IV Colonna con la quale
si proibisce di vendere beni ai forestieri. Questa disposizione si
ritrova identica in calce agli Statuti di Castro dei Volsci, Morolo,
Paliano, Pofi e Supino.
In questo lavoro l’opera di catalogazione dei manoscritti è stata
condotta sulla base delle indicazioni contenute nella Guida a una
descrizione uniforme dei manoscritti e al loro censimento, pubblicata
dall’Istituto centrale per il catalogo unico delle biblioteche italiane
e per le informazioni bibliografiche nel 1990, successivamente
aggiornate nelle Norme per la descrizione uniforme dei manoscritti
in alfabeto latino emanate dallo stesso Istituto nel 2000. Strumenti
di lavoro importanti sono stati l’articolo di Emanuele Casamassima
Note sul metodo della descrizione dei codici, nonché il volume di
Armando Petrucci La descrizione del manoscritto: storia, problemi,
modelli.
L’analisi paleografica e codicologica dei manoscritti è stata
condotta prendendo come riferimento gli insegnamenti contenuti
in Breve storia della scrittura latina di Armando Petrucci e in
Archeologia del manoscritto: metodi, problemi, bibliografia recente
di Marilena Maniaci.
Il lessico adottato nella descrizione è quello proposto in
Terminologia del libro manoscritto di Marilena Maniaci, laddove

324
Francesca Pontri
per foglio si intende l’insieme costituito da due carte solidali 3 .
Nelle singole schede la voce nominata Specchio Rigato riporta
le dimensioni rilevate sui codici secondo lo schema proposto nella
Guida a una descrizione uniforme dei manoscritti già citata 4 .
3
I testi citati nel paragrafo sono: Guida a una descrizione uniforme dei
manoscritti e al loro censimento, a cura di V. Jemolo e M. Morelli, Roma
1990; Norme per la descrizione uniforme dei manoscritti in alfabeto latino,
Roma 2000; E. Casamassima, Note sul metodo della descrizione dei codici,
in Rassegna degli Archivi di Stato, 23 (1963), pp. 181-205; A. Petrucci, La
descrizione del manoscritto: storia, problemi, modelli, Roma 2001 2 ; Id.,
Breve storia della scrittura latina, Roma 1989; M. Maniaci, Archeologia
del manoscritto: metodi, problemi, bibliografia recente, Roma 2002; Ead.,
Terminologia del libro manoscritto, Roma 1996.
4
Cfr. Guida a una descrizione uniforme dei manoscritti e al loro censimento,
cit., pp. 30-32.

STATUTI DI ACUTO
Governato da condòmini per alcuni secoli, nel 1179 il castrum
di Acuto fu acquistato per metà dal capitolo della cattedrale di
Anagni nella persona del vescovo Asraele, mentre l’altra metà era di
proprietà di Loffredo di Vetulo, Guido arciprete e Pietro d’Amato. Il
secolo seguente il castello fu dato in enfiteusi a Ilderico di Giudice,
nobile anagnino, il quale fu però cacciato da Alessandro III per via
del suo dispotismo. Tutto il possedimento fu quindi posto, nel 1258,
sotto il dominio diretto della cattedrale di Anagni. I Conti di Segni
se ne impadronirono nel 1430, ma lo scambiarono pochi anni dopo
con un altro feudo. Da quel momento fu di proprietà del vescovo di
Anagni 1 .
Uno Statuto esisteva già prima del 1532, anno in cui fu accurate
et fideliter trascritto e sottoscritto dal notaio Prospero de Lutiis di
Piglio, come si può leggere in calce al primo gruppo di 189 norme
della compilazione statutaria. Negli anni seguenti furono aggiunti
altri 8 capitoli, mentre nel 1563 si introdussero le Constitutiones,
ossia 4 capitoli sul pascolo delle bestie armentizie. Le sottoscrizioni
seguenti sono relative al 1566 e al 1710, quest’ultima originale
e corredata di sigillo aderente del vescovo di Anagni. Nella
sottoscrizione settecentesca si menziona, tra le altre cose, un
incendio che avrebbe distrutto lo Statuto (combustione originalium
Statutorum) nei primi anni del XVIII secolo, circostanza che avrebbe
portato alla necessità per l’amministrazione di avere un’altra copia
del testo, fedele all’originale e approvata dal vescovo.
In base a documenti da lui rinvenuti presso l’Archivio della Sacra
Congregazione del Buon Governo, lo storico Mario Ticconi ipotizza
che nel 1704 dovessero esserci presso il Comune di Acuto due copie
1
Brevi notizie storiche si possono leggere in E. Martinori, Lazio turrito:
repertorio storico ed iconografico di torri, rocche, castelli e luoghi muniti
della provincia di Roma: ricerche di storia medioevale, Roma 1933,
1, pp. 43-44; G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana:
ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993,
1, pp. 90-91.

326
Francesca Pontri
degli Statuti. Una sarebbe stata distrutta dal fuoco, mentre la seconda
sarebbe da identificarsi in quella attualmente conservata presso il
locale Archivio storico comunale. Quest’ultima sarebbe quindi stata
copiata qualche anno prima, e poi solamente approvata dal vescovo
Bassi nel 1710 2 .
Sandro Notari ha avanzato un’altra ipotesi, ritenendo che il
vescovo Giovanbattista Bassi tenesse presso di sé, ad Anagni, una
copia dello Statuto e che da quella siano state copiate le altre 3 .
Dal manoscritto dell’Archivo storico comunale di Acuto sarebbe
stato tratto, nel 1856, l’esemplare conservato presso l’Archivio di
Stato di Roma con la segnatura 793/01. Un indizio della derivazione
si può rintracciare nella sottoscrizione finale, laddove il copista del
codice romano omette di copiare, lasciando spazi bianchi, le stesse
parole che nel codice acutino non erano state “ripassate”. Questa
operazione, come si legge sul verso della carta di guardia anteriore
del manoscritto di Acuto, fu effettuata da Filippo Pompili nel 1821
perché in molti punti la scrittura non era più leggibile.
L’altra copia romana, invece, sarebbe stata esemplata tra gli anni
1758-1766, anni di coincidenza tra il pontificato di Clemente XIII
e il vescovo Domenico Monti i cui stemmi, corredati delle insegne
cittadine, si trovano dipinti in apertura di codice. Al di sotto della
cornice che contiene gli emblemi si legge la data 1762, anno al quale
si può attribuire quantomeno la decorazione. La realizzazione di
questo manoscritto sarebbe stata, secondo Ticconi, sollecitata dalla
Curia vescovile; l’opera tuttavia non sarebbe stata portata a termine
come stabilito, come si rileva dalla presenza di tre mani diverse di
scrittura. La copia si interruppe forse nel 1760, quando il vescovo
Monti che aveva richiesto il codice fu trasferito ad Urbino, per
finire nel dimenticatoio dal quale venne recuperato in un secondo
momento. Ciò avvenne forse proprio nel 1856, in coincidenza con
la richiesta del cardinale Mertel di inviare una copia dello Statuto
2
M. Ticconi, Acuto: la storia, lo “Statuto”, gli usi e il costume, Acuto
2003, pp. 128-130.
3
Ciò è quanto affermato dal prof. Notari nel corso di una conferenza sugli
Statuti storici acutini tenutasi il 16 dicembre 2016 in Acuto.

Statuti di Acuto
327
locale per ogni comunità dello Stato Pontificio. L’esemplare sarebbe
stato portato a termine utilizzando il codice acutino come antigrafo.
Il codice, dalla veste più elegante, sarebbe poi stato inviato a Roma
insieme alla copia realizzata per l’occasione nel 1856 4 .
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Acuto, Archivio
storico comunale, Preunitario, b. 1, reg. 1.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 3 ottobre 1710 (datazione espressa a c. 39v).
ORIGINE: Acuto.
MATERIA: membranaceo; le guardie sono di reimpiego (resti di
decorazione); cartacee le controguardie.
CARTE: I, 44, II; paginazione a penna, coeva alla scrittura,
nell’angolo superiore esterno di ogni pagina che parte da 1 a c. 1r e
arriva a 86 a c. 43v; la c. 44 e le guardie non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 210 × 163 (c. 9).
FASCICOLAZIONE: I-XI 4 (cc. 1-44); i fascicoli iniziano tutti con il
lato carne, la regola di Gregory è ovunque rispettata.
RIGATURA: a inchiostro, talvolta limitata alle rettrici, in più punti
sbiadita.
SPECCHIO RIGATO: (c. 9r) A 12, B 183, C 210, a 17, i 138, l 163
mm.
RIGHE: 30 righe per 30 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 9r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti sia sul recto che sul verso delle carte
nel margine inferiore destro (tranne le cc. 9r, 38r-41v e 42v-43v).
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
4
M. Ticconi, Acuto: la storia, lo “Statuto”, gli usi e il costume, cit., pp.
132-135.

328
Francesca Pontri
esibisce una scrittura corsiva ad inchiostro marrone; una seconda
mano, posteriore, ha ripassato la scrittura in quanto sbiadita e non
più leggibile, imitando i caratteri sottostanti (operazione effettuata
da Filippo Pompili nel 1821, come si legge sul verso della guardia
anteriore).
DECORAZIONE: resti del disegno acquerellato di uno stemma
cardinalizio (non identificabile) nella parte superiore della coperta di
pergamena; tracce di colore nelle controguardie cartacee; ghirigoro
a penna nel bas-de-page di c. 35r.
SIGILLI E TIMBRI: sigillo aderente coperto con un foglietto di carta
a c. 39v, recante le insegne del vescovo Giovanni Battista Bassi.
LEGATURA: 215 × 170 mm; legatura in pergamena di reimpiego
su assi di cartone, cucitura su 5 nervi di pelle con filo di cotone
chiaro; su entrambi i piatti la scritta “Statuto di Acuto” a inchiostro
marrone; sul dorso i resti di una scritta che potrebbe recitare “Acutinę
Comunitatis Statutum”; resti di scritture e di numeri poco leggibili
sui piatti.
STATO DI CONSERVAZIONE: fori di tarlo e macchie sparse; il
codice è stato rifilato in un momento imprecisato, forse quando la
scrittura è stata ripassata (resti di scritture rifilate a c. 39v); la coperta
rischia il distacco dal corpo del codice.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 39v recita
“Datum Acuti ex Palatio Baronali / hac die 3 Octobris 1710 /
Jo(hanne) Baptista Episcopus Anagnię et Domi(nu)s Acuti”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: integrazioni marginali di mano del
copista alle c. 22r e 41r; maniculae e ghirigori sparsi nel testo.
VARIA: nel verso della guardia anteriore la menzione “Vetus
Acutinę Com(uni)tatis / Statutum / Presentibus abrogatum legibus /
anno salutis 1821 / mediocriter restitutum / ut grati animi memoria
/ Posteris remaneat / Per opera di Filippo Pompili riassunse / la
scrittura sull’originale / non più legibile”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Capitula et Statuta
Antiqua reformata et alia / noviter facta”. Il testo dello Statuto è
in latino e le 197 rubriche in esso contenute sono contrassegnate da
numeri romani e arabi contemporaneamente.

Statuti di Acuto
329
Le norme statutarie sono comprese tra le cc. 1r-37v; a c. 38r-v
sono presenti i 4 capitoli delle “Constitutiones de novo editę per /
Universitatem Castri Acuti / super bestiis armenticiis”. Seguono le
approvazioni dei Vescovi di Anagni parte in italiano, parte in latino,
relative agli anni 1563, 1566 e 1710. L’ultima parte del manoscritto è
occupata dalla “Tabula omnium contentorum” alle cc. 40r-43v, nella
quale i capitoli sono contrassegnati da cifre arabe e dall’indicazione
del foglio in cui si trovano nell’antigrafo.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 939.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: seconda metà del XVIII secolo (il vescovo di Anagni
Domenico Monti, il cui stemma è dipinto a c. 1r, mantenne la carica
dal 1750 al 1766).
ORIGINE: probabilmente Acuto.
MATERIA: membranaceo (cartacee le guardie) .
FILIGRANA: presente nelle carte di guardia, giglio inscritto in un
tondo (simile a Briquet 7098).
CARTE: I, 50, II; paginazione a penna coeva alla scrittura nell’angolo
superiore esterno di ogni pagina che parte da 1 a c. 2r e arriva a 71 a
c. 37r; il resto delle carte non è numerato.
DIMENSIONI: mm 273 × 195 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I-V 8 (cc. 1-40), VI 6 (cc. 41-46), VII 4 (cc. 47-
50); il primo fascicolo comincia con il lato carne ma la regola di
Gregory non è rispettata.
RIGATURA: a matita, soltanto le linee di giustificazione; dalla c.
23r si incontra una linea di giustificazione doppia a sinistra; le rettrici
sono tracciate solo sporadicamente.
SPECCHIO RIGATO: (c. 21r) A 20, B 250, C 270, a 34, i 175, l 195
mm; (c. 29r) A 15, B 255, C 270, a 15, i 183, l 195 mm.

330
Francesca Pontri
RIGHE: nelle carte che presentano le rettrici le linee di scrittura sono
30 su 30 righe (c. 19r); negli altri casi si arriva fino a 34 linee di
scrittura (c. 29r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: irregolarmente presenti, sia sul recto che sul verso delle
carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da tre mani diverse che
esibiscono tutte una corsiva, molto posata la prima (cc. 2r-21v l. 22),
rigida e compatta la seconda (21v l. 22-25), più inclinata e corrente
la terza (cc. 22r-40r); l’inchiostro varia dal marrone al nero.
DECORAZIONE: c. 1r riccamente decorata con gli stemmi a colori
di papa Clemente XIII (più grande), del vescovo di Anagni signore di
Acuto (probabilmente di Domenico Monti) e del Comune di Acuto.
LEGATURA: 285 × 210 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartone, cucitura su 4 nervi con filo di cotone chiaro; sul piatto
anteriore “STATUTO / ACUTINO” in lettere capitali e uno svolazzo
a inchiostro nero; resti di scritture poco leggibili sul piatto anteriore
e posteriore.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato,
in genere discretamente conservato.
VARIA: acclusa al codice una Notificazione a stampa del Comune di
Acuto sul pascolo del bestiame caprino del 22 luglio 1860.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 2r è “Liber Statutorum
/ Acuti”. Il testo dello Statuto è in latino, mentre le rubriche non
sono numerate, ad eccezione delle prime tre contrassegnate da
numeri romani. Le norme statutarie occupano le cc. 2r-35v; a c. 36r
cominciano le “Constitutiones de novo editę / per Universitatem
Castri Acuti super / bestiis armenticiis”, 4 capitoli che terminano
alla c. 37r con l’approvazione del vescovo Michele Torelli di Anagni
del 23 agosto 1566. Chiude il manoscritto, alle cc. 38r-40r, l’indice
incompleto delle rubriche (solo 93) contrassegnate da cifre arabe e
dall’indicazione saltuaria del foglio in cui si trovano nell’antigrafo.

Statuti di Acuto
331
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 793/01.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Acuto è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 10 luglio 1856 (datazione espressa a c. 77v).
ORIGINE: probabilmente Acuto.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 77 carte; paginazione a penna coeva alla scrittura nell’angolo
superiore esterno delle cc. 1r-2r; da c. 2v la paginazione prosegue
ma a matita e di mano moderna, che arriva a 154 alla c. 77v.
DIMENSIONI: mm 205 × 140 (c. 7).
FASCICOLAZIONE: I-II 12 (cc. 1-24), III-IV 4 (cc. 25-32), V-VI 6
(cc. 33-44), VII 12 (cc. 45-56), VIII 6 (cc. 57-62), IX 12 (cc. 63-74),
X 4-1 (cc. 75-77, c. 75 senza riscontro); in generale la verifica della
fascicolazione è complessa per la forte presenza di talloni ai quali
sono incollate le carte.
RIGATURA: a matita, molto irregolare, spesso limitata alle sole
linee di giustificazione; in alcune carte la linea di giustificazione è
doppia, senza motivo apparente.
SPECCHIO RIGATO: (c. 7r) A 12, B 200, C 205, a 24, i 130, l 140
mm.
RIGHE: nelle carte che presentano le rettrici le linee di scrittura sono
23 su 23 righe (c. 1r); negli altri casi si varia dalle 27 (c. 13r) alle 31
(c. 2r) linee di scrittura.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nel margine inferiore interno del
verso di ogni carta di mano del copista (tranne c. 28v dove manca e
c. 45v dove è stato asportato dalla rifilatura).
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
SIGILLI E TIMBRI: timbro tondo a inchiostro nero del Priore della

332
Francesca Pontri
Communita’ di Acuto contenente la tiara papale e le chiavi decussate
alla c. 77v, apposto accanto alla sottoscrizione del priore Giuseppe
Anagni.
LEGATURA: 235 × 175 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo
di cotone chiaro; il dorso è decorato con uno stemma impresso in
oro di Pio IX e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato.
I margini della coperta sono molto consumati; le controguardie sono
a rischio distacco come molti fascicoli all’interno del volume; i bordi
delle carte sono molto sgualciti.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 77v recita
“Finis / Laudes Deo / 10 Luglio 1856 / Per Copia Conforme / al Suo
Originale / Il Priore / Giuseppe Anagni”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose rasure di porzioni del
testo sulle quali lo stesso copista riscrive la lezione corretta; manicula
a c. 30r.
VARIA: le cifre 20 e 1592 scritte a matita nel margine superiore di
c. 1r.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Acuto / Capitula, et
Statuta Antiqua reforma/ta, et alia noviter facta”. Il testo dello
Statuto, compreso tra le cc. 1r-68r l.16, è in latino e le 197 rubriche
in esso contenute sono contrassegnate da numeri romani. Alla c. 68r
l.17 cominciano le “Constitutiones de novo editę per / Universitatem
Castri Acuti / super bestiis armenticiis”, che terminano alla c. 70r.
Si prosegue con approvazioni e conferme da parte dei vescovi di
Anagni parte in italiano, parte in latino, relative agli anni 1563, 1566
e 1710. L’ultima sezione del manoscritto è occupata dalla “Tabula
omnium contentorum” alle cc. 71v-77v, nella quale i capitoli sono
contrassegnati con cifre arabe e romane (secondo un criterio non
uniforme) e dall’indicazione del foglio in cui si trovano nell’antigrafo.

333
STATUTI DI ALATRI
Sede vescovile almeno dal VI secolo d. C., l’ernica cittadina fu
prevalentemente governata come libero Comune. Nel 1245 i suoi
abitanti attaccarono Ferentino, ma ne vennero cacciati; l’aggressione
costò alla città la requisizione del castello di Tecchiena e di Trivigliano
da parte di Innocenzo IV. Nel corso del XIII secolo Alatri visse un
periodo di splendore culturale ed economico, grazie anche alla figura
di Gottifredo di Raynaldo, cardinale diacono di S. Giorgio al Velabro,
al quale la città diede i natali e che egli governò come podestà
dal 1286 al 1287. Nel 1323 Alatri fu conquistata da Francesco di
Ceccano; durante il periodo avignonese rimase fedele al Papato ma
subì le angherie dei Caetani, circostanza che portò alla presa della
città da parte dei Conti di Segni, ai quali fu successivamente tolta
nel 1390 per essere governata direttamente dallo Stato Pontificio
per mezzo di un Vicario. All’inizio del XV secolo la città fu invasa
dalle truppe di Ladislao di Durazzo nella risalita verso Roma; il
secolo successivo vide la dominazione spagnola e l’accentuarsi della
decadenza economica della città 1 .
La prima redazione di uno Statuto di Alatri si potrebbe far risalire,
stando alle evidenze documentarie, al XIII secolo.
Una testimonianza dell’antichità delle norme si può rintracciare
nella seconda rubrica del Libro I, che punisce gli eretici e i patarini
e, in generale, i ribelli alla Chiesa. Il podestà cittadino viene investito
del compito di vigilare affinché questo avvenga, altrimenti sarà
sottoposto “ad penam iuris et X librarum”. Questa disposizione, che
sembra anacronistica per i tempi (il codice più antico che si possiede è
della metà del Cinquecento), in realtà deriva da una lettera inviata da
1
La bibliografia sulla storia di Alatri è molto ampia, a partire dal classico
A. Sacchetti Sassetti, Storia di Alatri, Alatri 1967; il breve sunto storico
qui presentato si basa su quanto riportato in G. Silvestrelli, Città castelli
e terre della regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino
all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 65-67. Si segnala inoltre il sito www.visitalatri.it,
ricco di informazioni, bibliografia e aggiornamenti sugli eventi
culturali cittadini.

334
Francesca Pontri
Innocenzo III il 23 settembre 1207 ai comuni dello Stato Pontificio.
In essa infatti si legge una forte condanna contro i fautori di eretici
e patarini, sui quali il podestà è chiamato a vigilare; viene inoltre
ingiunto di inserire un’apposita norma negli Statuti, ed è appunto
quanto accade nel caso di Alatri 2 .
Altra testimonianza di un antico codice statutario si ritrova in una
lettera inviata dal Comune a Gregorio IX poco dopo la promulgazione
delle Costituzioni Egidiane. Con la missiva si chiedeva al pontefice
di revocare quelle norme che contrastavano con la tradizionale libertà
della città ernica, accompagnando la richiesta con il richiamo alla
bolla Romana Mater del 28 settembre 1295 di Bonifacio VIII, con la
quale si accordavano privilegi ed autonomie. Per ricompensare Alatri
della sua fedeltà alla Chiesa, Gregorio XI nel 1376 concesse allora
alla comunità di servirsi dei propri Statuti, fatta salva l’approvazione
del Rettore 3 .
Il più antico testimone esistente dello Statuto di Alatri è un codice
conservato presso la Biblioteca Molella, copiato nel 1549 da Filippo
di Mastro Cola, il quale ne fu incaricato dal Comune e retribuito
con 5 scudi 4 . La copia, che richiese un lavoro di sei mesi, si rese
necessaria in quanto, per via della consunzione dell’esemplare
antico, le pagine non erano più leggibili. Del resto, la possibilità di
consultare il testo era garantita ai cittadini dal disposto della prima
rubrica del Libro I, la quale prescriveva che si dovessero fare due
copie dello Statuto: una da conservarsi nella cassaforte del Comune
– per garantire l’autenticità del testo – e l’altra messa a disposizione
del popolo.
Il deperimento del codice antico è forse la ragione per cui la rubrica
25 del Libro V, dal titolo “De pena mulieris sequentis cadavera”
2
Il testo integrale della lettera è pubblicato in G. Floridi, La Romana mater
di Bonifacio VIII e le libertà comunali nel Basso Lazio, Guarcino 1985,
pp. 16-17 con le relative note.
3
Si veda ibidem, pp. 59-60; Gli statuti medioevali del Comune di Alatri,
a cura di M. D’Alatri e C. Carosi, Alatri 1976, p. 68, con il riferimento
citato in nota a A. Sacchetti Sassetti, Storia di Alatri, cit.
4
Cfr. Gli statuti medioevali del Comune di Alatri, cit., pp. 7 e 82.

Statuti di Alatri
335
è stata interamente omessa, così come manca in tutti i manoscritti
conservati 5 .
Nel 1585 il Comune commissionò una nuova copia dello Statuto,
dal momento che quello esistente risultava vecchio e inservibile.
Probabilmente il codice copiato 36 anni prima era entrato a far parte
della raccolta della famiglia Molella, non era perciò più disponibile. Il
lavoro di copia fu affidato al maestro Angelo di Paolo di Montemilone,
il quale l’anno dopo ultimò l’opera. Il manoscritto deve essere stato
consultato di frequente e molto a lungo, stando a come appariva
prima del restauro 6 . Essendo la copia d’uso ufficiale del Comune,
il manoscritto fu integrato con nuove norme e copie di documenti
relativi a questioni statutarie fino ai primi anni del XVIII secolo.
Carosi-D’Alatri, nella loro edizione critica, sostengono che questo
codice fu esemplato dallo stesso antigrafo trecentesco (deperdito)
del codice Molella. Di diversa opinione è Notari, il quale ravvede
invece i segnali di una copia diretta di quella comunale da quella
del 1549 7 . In ogni caso, il volume in questione è stato conservato
presso il Comune fino al 1919, quando il sindaco Avv. Giuseppe Di
Fabio decise di depositare lo Statuto e alcune pergamene presso la
biblioteca del locale Liceo Conti-Gentili. La consegna non si svolse
con un atto ufficiale: il primo cittadino si limitò a timbrare e firmare
i pezzi destinati. Il manoscritto è stato riconsegnato al Comune in
tempi recenti e al presente è conservato presso il Museo Civico.
Dal volume copiato da Angelo di Montemilone fu tratto
l’esemplare custodito presso la Biblioteca Giovardiana di Veroli.
5
In ibidem gli autori decisero di inserire nel testo latino la norma dall’omonimo
titolo che si trova nello Statuto di Ferentino (rubrica 32 del Libro V),
dov’è ugualmente presente una lacuna, ma limitata ad una o due parole.
6
Un’accurata e dettagliatissima analisi di questo manoscritto, nonché
l’edizione del rubricario, si può leggere in S. Notari, Rubricario degli
statuti comunali di Alatri e Patrica (secoli XVI-XVIII): per un rubricario
degli statuti della provincia storica di Campagna, in Latium. Rivista di
studi storici, 14 (1997), pp. 141-222, in part. le pp. 152-202.
7
Cfr. Gli statuti medioevali del Comune di Alatri, cit., pp. 83 e 89, dove si
riporta lo stemma codicum; S. Notari, Rubricario degli statuti comunali di
Alatri e Patrica (secoli XVI-XVIII), cit., pp. 160-162.

336
Francesca Pontri
Il codice fu realizzato nel 1689 da Nicolao Antonio de Victoriis,
il quale si servì, a detta di Carosi-D’Alatri, anche del manoscritto
attualmente conservato presso l’Archivio di Stato di Roma, in virtù
di alcune correzioni fedelmente trascritte 8 . Il volume appartenne a
Tommaso de’ Latini, canonico della chiesa di S. Erasmo di Veroli, il
quale nel 1835 lo donò alla Giovardiana.
Nel XVII fu realizzato anche il suddetto codice dell’Archivio
di Stato di Roma. Il manoscritto fu tuttavia inviato a Roma dopo
l’ingresso della regione nel Regno d’Italia, in quanto da questa copia
deriverebbero alcune delle copie successive, di cui l’ultima esemplata
nel 1866. Il copista avrebbe consultato anche il manoscritto alatrense,
dal quale avrebbe copiato le aggiunte posteriori al 1560. L’esemplare
romano, secondo gli autori dell’edizione critica, deriverebbe dallo
Statuto deperdito del Trecento 9 .
Al XVIII secolo si può ascrivere la copia appartenuta a Giovanni
Francesco Liberati, canonico del Capitolo della Cattedrale di Alatri,
che lo esemplò per uso personale su quello poi inviato a Roma.
Il volume confluì successivamente nella raccolta dei marchesi
Campanari di Veroli, finchè questi si imparentarono con i Molella di
Alatri presso la cui biblioteca si conserva tuttora 10 .
La biblioteca suddetta custodisce un altro esemplare dello Statuto
di Alatri, ritenuto opera di Giovanni Battista Tagnani di Frosinone
che lo avrebbe esemplato nel 1866, come si legge in apertura di
volume. Opinione di chi scrive, tuttavia, è che questo codice sia
opera del nobile alatrense Valerio Molella. Confrontando la scrittura
di questo con un volumetto contenente lo Statuto di Tecchiena, da lui
stesso copiato per uso personale, si può serenamente concludere che
la scrittura è identica, nonostante nel secondo caso si possa cogliere
la minore fermezza della mano dovuta forse all’età avanzata. Ciò
permette di escludere che il manoscritto in questione sia quello di
mano del Tagnani, che tuttavia fu preso come antigrafo.
La copia Tagnani sarebbe invece, secondo la nostra teoria, quella
8
Cfr. Gli statuti medioevali del Comune di Alatri, cit., p. 86.
9
Ibidem, pp. 85 e 89.
10
Ibidem, pp. 87-89.

Statuti di Alatri
337
segnalata nell’inventario dell’Archivio storico comunale di Alatri e
ricomparsa dopo un lungo oblìo in seguito al riordinamento delle
carte effettuato negli anni ’80 del XX secolo. Nell’inventario si parla
infatti di “una copia ottocentesca esemplata dallo statuto confermato
nel 1560, ritrovata tra le carte sciolte abbandonate nei solai del
Comune. Lo statuto riportato è articolato in 5 libri (Libro I – rubriche
1-48; L.II – rub. 1-90; L. III – rub. 1-28; L.IV – rub. 1-41; L.V – rub.
1-93); ai ff. 146-147 sono riportate le Adductiones ad statuta del
1586; ai ff. 147-157 gli indici. Inoltre, al f. 108 v. è trascritta una
lettera del Governatore Generale alla Comunità del 28 agosto 1742”;
si fa anche menzione di uno “Statuto cartaceo, 315x211, di ff. 157,
esemplato nel sec. XIX” 11 .
Nella sua opera Memorie del pontificato di San Sisto I Papa e
Martire, lo storico alatrense Luigi De Persiis menziona una copia
commissionata dal Comune alla metà dell’Ottocento e che, al
momento in cui scrive nel 1884, sarebbe stata irreperibile 12 . Sarebbe
11
L’inventario dell’Archivio storico comunale di Alatri è disponibile online
all’indirizzo:
http://archivicomunali.lazio.beniculturali.it/ProgettoRinasco/inventarionline/html/frosinone/Alatri1e2.html.
Nonostante le difficili condizioni logistiche
nelle quali versa attualmente l’archivio, devo ringraziare il direttore
dott. Antonio Agostini per il fondamentale aiuto nel reperimento del manoscritto.
12
Così si esprime De Persiis: “[…] Da questa copia (quella del 1585-86,
n.d.r.) si cavarono poche altre in tempi a noi vicini. La più antica sembra
quella fatta con molta diligenza nella metà del secolo scorso dal can. Francesco
Liberati, segretario e archivista del Capitolo della cattedrale nostra.
Quella copia, come sopra fu detto, oggi è conservata dal sig. Marchese
Domenico Campanari, erede dei Liberati. Il Comune, circa trent’anni or
sono, commise una nuova copia, ma la ottenne piena zeppa di errori: assai
più fedele è quella che tiene il sig, Valerio Molella, sebbene ancor essa in
più luoghi bisognosa di correzione. Ci dissero che un’altra copia si trova
nella biblioteca del Seminario di Veroli, ma noi fin ora non potemmo conoscere
se ciò sia vero […]”, in L. De Persiis, Del pontificato di S. Sisto I
papa e martire, della traslazione delle sue reliquie da Roma in Alatri e del
culto che vi ricevettero dal secolo XII sino a’ giorni nostri: memorie, Alatri
1884, pp. 691-692.

338
Francesca Pontri
proprio questa, in base alla teoria sopra esposta, la copia rinvenuta
nell’Archivio storico comunale. Si deve tuttavia registrare la
mancanza del frontespizio, perduto a causa della cattiva conservazione
del manufatto, e di qualsivoglia sottoscrizione, che avrebbero tolto
ogni dubbio nel merito. Restiamo quindi nel campo delle ipotesi, per
quanto sostenute da valide argomentazioni, nella speranza che presto
o tardi emergano altri dettagli per accertare quanto sostenuto.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Biblioteca
Molella 13 .
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 1549 (datazione riportata a matita da mano moderna
sulla c. Ir).
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: membranaceo, cartaceo l’ultimo fascicolo e le guardie.
FILIGRANA: di due tipi, un’àncora a due braccia inscritta in un
tondo simile a Briquet 490 e un uccello su tre colline inscritto in un
tondo sormontato da una stella, simile a Briquet 12251.
CARTE: I-III, 115, IV; numerazione a penna coeva alla scrittura del
codice nell’angolo superiore esterno del recto, comincia da 7 a c. 1r
e arriva a 104 a c. 97r; da c. 98r ricomincia a numerare da 137 per
arrivare a 145 a c. 106r; la c. 23r presenta una doppia numerazione;
le altre carte non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 276 × 207 (c. 21).
FASCICOLAZIONE: I 8 (cc. 1-8), II 12-1 (cc. 9-19, c. 16 senza
riscontro), III 6 (cc. 20-25), IV-V 10 (cc. 26-45), VI 10-1 (cc. 46-54, c. 52
senza riscontro), VII 8-1 (cc. 55-61), VIII 12-2 (cc. 62-71), IX-X 10 (cc.
72-91), XI 2 (cc. 92-93), XII 4 (cc. 94-97), XIII 2 (cc. 98-99), XIV 8-4
13
Sono molto grata alla Signora Flavia Pelloni Molella per avermi permesso,
con grande generosità e disponibilità, di consultare i manoscritti
statutari presenti nella sua Biblioteca.

Statuti di Alatri
339
(cc. 100-103), XV-XVI 6 (cc. 104-115); i fascicoli I e II cominciano
con il lato pelo, da III a XV con il lato carne, il XVI è cartaceo.
RIGATURA: a inchiostro marrone.
SPECCHIO RIGATO: (c. 21r) A 26, B. 248, C 276, a 30, i 176, l
207 mm.
RIGHE: 33 righe per 33 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 21r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una umanistica corsiva per il testo, una semigotica per i
titoli delle rubriche, inchiostro marrone chiaro.
DECORAZIONE: a c. IIr di guardia campeggia uno stemma
composto da vari elementi (toro, serpente, mano, rosa dei venti,
croce greca) di incerta attribuzione, forse un ramo cadetto dei Borgia;
iniziali semplici e filigranate sparse nel testo.
SIGILLI E TIMBRI: sigillo deperdito in cera rossa aderente del
governatore Giovanni Battista Doria a c. 94v; sigillo in cera rossa
aderente del governatore Giovanni Battista Bracellius, quasi
completamente staccato.
LEGATURA: 282 × 210 mm; legatura floscia in pergamena; capitelli
cuciti; cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro; sul dorso la scritta
“Statu/to” nel 1° scomparto, “Alatrino” nel 2°, uno svolazzo nel 3°,
inchiostro nero.
STATO DI CONSERVAZIONE: le carte iniziali e finali del codice
sono imbrunite dal tempo; sparuti fori di tarlo; condizioni generali
discrete.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose maniculae sparse nel
testo; la scrittura è stata in più punti ripassata a penna da mano
posteriore, laddove risultava illeggibile.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto ma sul dorso e recita “Statuto
/ Alatrino”. Le norme sono in latino, mentre i documenti copiati,
le approvazioni e le conferme sono scritte parte in latino, parte in
italiano. Le rubriche non sono numerate, tranne i casi in cui si trova
una cifra araba a penna di mano posteriore. Il testo è così ripartito:

340
Francesca Pontri
- cc. 1r-22v: Officiorum et Officialium 14 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 23r-47v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
di diritto penale;
- cc. 49r-58v: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 59r-69v: Super damnis datis, 38 rubriche sul danno dato;
- cc. 71r-93v: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie varie;
- cc. 93v-97v: conferme e approvazioni relative ad anni diversi;
- cc. 99r-104v: Tabula sive Repertorium, cioè l’elenco delle
rubriche con l’indicazione del foglio in cui si trovano nell’antigrafo,
segnalate con cifre arabe;
- cc. 106r-109v: Tabulae taxationum, le tariffe da corrispondere
per le varie prestazioni di podestà, cancelliere, notai civili, cavalieri
e mandatari;
- cc. 111r-115v: conferme e approvazioni relative ad anni
diversi.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Museo Civico
(già Biblioteca del Liceo Conti-Gentili di Alatri).
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 1585-1586 (datazione espressa in cifre romane alle
cc. 1r e 124r).
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: membranaceo, cartacei l’ultimo fascicolo e le guardie.
FILIGRANA: presente alle cc. 156 e 158 (giglio inscritto in un
doppio tondo, simile a Briquet 7121); alla c. 157 (àncora a due
braccia inscritta in un tondo simile a Briquet 534 ma con la lettera S
aggiunta sotto il tondo); alla c. 159 non è identificabile.
14
La dicitura “Officiorum et Officialium” non è presente nel manoscritto,
ma è stata attribuita dagli autori di Gli statuti medioevali del Comune di
Alatri, cit., p. 93. Si è qui deciso di mantenerla in quanto efficace riassunto
del contenuto del libro.

Statuti di Alatri
341
CARTE: I-II, 159, III-IV (cc. I-IV, guardie di restauro del XX
secolo); numerazioni varie a matita di mano moderna e a penna più
antica, che aumentano di una o due unità, si interrompono o saltano
una carta. In tutti i casi le cifre sono arabe e si trovano nell’angolo
superiore esterno delle carte, sempre sul recto, occasionalmente sul
verso; guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 279 × 204 (c. 55).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6), II-VII 4 (cc. 7-30), VIII 4-1 (cc. 31-
33, caduta la solidale di c. 32), IX-XIX 4 (cc. 34-77), XX 2 (cc. 78-
79), XXI-XXIV 4 (cc. 80-95), XXV 2 (cc. 96-97), XXVI-XXXII 4 (cc.
98-125), XXXIII 6 (cc. 126-131), XXXIV-XXXV 4 (cc. 132-139),
XXXVI 2 (cc. 140-141), XXXVII-XXXIX 4 (cc. 142-153), XL 2 (cc.
154-155), XLI 4 (cc. 156-159).
RIGATURA: a inchiostro.
SPECCHIO RIGATO: (c. 55r) A 27, B 238, C 279, a 21, i 169, l 204
mm.
RIGHE: 24 righe per 24 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 55r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce due scritture, la prima delle quali è un’italica ad inchiostro
bruno utilizzata per copiare il testo, mentre i titoli delle rubriche e le
pagine iniziali dei singoli libri sono in gotica d’imitazione, inchiostro
bruno, rosso e dorato; le aggiunte alla fine dei libri, le approvazioni
e le conferme finali dello Statuto presentano mani e scritture diverse
tra loro, tra cui sicuramente quella del primo copista.
DECORAZIONE: numerose iniziali filigranate in rosso, bruno e
oro; grandi iniziali ornate all’incipit di ogni libro e di molte rubriche,
decorate con cadelle negli stessi colori.
SIGILLI E TIMBRI: sigillo aderente di cera rossa coperto da un
foglietto di carta a c. 130r, simbolo non identificabile.
LEGATURA: 294 × 215 mm; legatura di restauro in piena pelle
marrone su assi di legno; cucitura su 4 nervi con filo di cotone
chiaro; capitelli di restauro cuciti in seta rossa e gialla. Si conserva a
parte anche la precedente legatura (tranne il dorso), costituita da assi
di cartone ricoperte con cuoio marrone; piatti decorati con cornici

342
Francesca Pontri
impresse a secco, molto deteriorati.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato alla
fine degli anni ‘90 del XX secolo; la pergamena è stata risarcita in
più punti, soprattutto nelle carte iniziali e finali del volume; sostituita
la coperta e aggiunte nuove carte di guardia.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: il copista sottoscrive in più punti; a
c. 1r “Exe(m)plata / per me A(n)gelum Pauli de / Mo(n)te Milonis
iussu co/(mun)itatis civitatis sup(radic)tae te(m)po/re regiminis M.D.
Iuliani de / Amatis Sy(n)dici de a(n)no do(mi)ni / MDLXXXV i(n)
ceptae et te(m)pore / regiminis M.D. Pauli Ursini Syn/dici, de a(n)
no MDLXXXVI Po(n)t(ificatu)s / vero Sanctissimi in Cristo P(at)
ris et D(omini) N(ostri) Sixti Divina Pro/videntia Papae / Quinti /
exe(m)plata et absoluta”; a c. 77r “Angelus Pauli de Monte Milonis
/ scribebat”; a c. 124r “Finis quinti libri Angelus Pauli de Monte /
Milonis scribebat M.DLXXXVI”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose aggiunte, revisioni
e annotazioni, per lo più posteriori, sia in latino che in italiano;
numerosissime maniculae sparse nel testo.
VARIA: il codice si conserva in una cassetta di legno di mm. 335 ×
300 × 110 decorata con lo stemma di Alatri, all’interno della quale si
trova anche, in una busta di cartoncino, la precedente legatura; su un
lato della cassetta di legno è presente la cifra 1786; nel 1919 l’allora
sindaco di Alatri, Avv. Giuseppe Di Fabio, timbrò e firmò il volume
a c. 1r in occasione della consegna alla Biblioteca del locale Liceo
Conti-Gentili.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Constitutiones / Sive
Statuta Civi/tatis Alatri”. Lo Statuto è scritto in latino, mentre i
documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte
in latino, parte in italiano. Le rubriche non sono numerate.
Il testo è così ripartito:
- cc. 3r-33v: Officiorum et Officialium 15 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 34r-65v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
15
Vedi nota 14.

Statuti di Alatri
343
di diritto penale;
- cc. 66r-79v: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 80r-97v: Super damnis datis, 38 rubriche sul danno dato;
- cc. 98r-124r: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie
varie.
A c. 124v cominciano le conferme, a partire da quella di Urbano
Vescovo di Senigallia del 31 ottobre 1560 per proseguire con diverse
approvazioni, additiones e copie di documenti degli anni 1560-1714
di mani differenti fino a c. 141v.
Alle cc. 142r-150r trova posto la Tabula sive Repertorium, cioè
l’elenco delle rubriche, segnalate con cifre arabe, divise per singoli
libri. Chiudono il volume (cc. 151r-154v) le Tabulae taxationum,
cioè le tariffe da corrispondere per le varie prestazioni di podestà,
cancelliere, notai civili, cavalieri e mandatari. Le cc. 155-159 sono
prive di scrittura.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Veroli, Biblioteca
Giovardiana, segn. ms 42.2.16.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 25 marzo 1689 (datazione espressa a c. 152r).
ORIGINE: Alatri (data topica espressa a c. 152r).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, àncora a due braccia
inscritta in un tondo simile a Briquet 490.
CARTE: I, 200, II; a c. 3r comincia una paginazione a penna coeva
alla scrittura, cifre arabe nell’angolo superiore esterno di ogni pagina,
che arriva a 300 a c. 152v; da c. 153r comincia una numerazione,
della stessa mano, che stavolta conta le carte e va da 301 a 309 alle
cc. 153r-161r; c. 134r presenta una doppia numerazione (263 e 239);
c. 162 è priva di numerazione; la stessa mano ricomincia a numerare
da 1 a 38 alle cc. 163-200.

344
Francesca Pontri
DIMENSIONI: mm 260 × 190 (c. 79).
FASCICOLAZIONE: I-III 12 (cc. 1-36), IV 10 (cc. 37-46), V-VI 12 (cc.
59-70), VII 6 (cc. 71-76), VIII 14 (cc. 77-90), IX 18 (cc. 91-108), X 2 (cc.
109-110), XI 12 (cc. 111-122), XII 10 (cc. 123-132), XIII 16 (cc. 133-
148), XIV 4 (cc. 149-152), XV 10-1 (cc. 153-161, caduta la solidale
di c. 160), XVI 18 (cc. 162-179), XVII 6 (cc. 180-185), XVIII 4 (cc.
186-189), XIX 6 (cc. 190-195), XX 4+1 (196-200, una carta è stata
aggiunta).
SPECCHIO RIGATO: (c. 79r) A 20, B 240, C 260, a 45, i 145, l 190
mm.
RIGHE: 35 linee di scrittura (c. 79r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
di ogni carta, occasionalmente presenti anche sul recto.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
DECORAZIONE: a c. 1v un’immagine di S. Sisto I patrono di
Alatri. A c. 2r una cornice incollata con angioletti che reggono un
ovale con dentro titolo del volume, data e nome del copista; in cima
all’ovale una Madonna con Bambino benedicente; ai piedi dell’ovale
lo stemma di Alatri.
SIGILLI E TIMBRI: alle cc. 2r, 14r, 107r, 152r, 153r, 170r e 200r
campeggia il timbro a inchiostro rosso della “Bibliotheca / Seminarii
/Vervlani”.
LEGATURA: 270 × 190 mm; legatura in piena pergamena su assi
di legno; cucitura su 4 nervi con filo di cotone chiaro; sul dorso
la scritta “Statu. / Alatrii / m.s.” a inchiostro marrone, in basso il
numero 16 a matita.
STATO DI CONSERVAZIONE: l’acidità dell’inchiostro ha forato la
carta in diversi punti; fori di tarlo; in generale lo stato di conservazione
è discreto.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: a c. 151v “LAUS DEO”; a c. 152r
“[…] In quorum fidem etc. Datum / Alatrii ex nostra solita residentia
hac die 25 / martii 1689. / Nicolaus de Victoriis Syndicus”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose integrazioni al testo,
correzioni e depennamenti di mano del copista.

Statuti di Alatri
345
VARIA: la copia è stata tratta dall’esemplare vergato negli anni
1585-1586 da Angelo Paoli di Montemilone, conservato presso il
Museo Civico di Alatri.
POSSESSORI E PROVENIENZA: ex dono presente alla c. 2v che
recita “Ex dono Thomę de Latinis can(oni)ci curati Ecclesię / S(ancti)
Erasmi Verularum anno d(omi)ni 1835 / Francesco Can(oni)co
Mazzoli bibli(otheca) custode”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 2r è “Statuta / Civitatis
Alatrii”. Lo Statuto è scritto in latino, mentre i documenti copiati, le
approvazioni e le conferme sono scritte parte in latino, parte in italiano.
Le rubriche sono numerate con cifre romane e sono accompagnate
dall’indicazione del foglio in cui si trovano nell’antigrafo.
Il testo è così ripartito:
- cc. 3r-36v: Officiorum et Officialium 16 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 37r-75v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
di diritto penale;
- cc. 76r-89v: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 90r-111v: Super damnis datis, 38 rubriche sul danno dato;
- cc. 112r-150r: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie
varie.
Le cc. 150v-152v ospitano le conferme, mentre alle cc. 153r-160v
trova posto la Tabula sive Repertorium, cioè l’indice delle rubriche.
Le cc. 162r-200r sono infine occupate dalle “Constitutiones, et
ordinatio/nes varię, litterę superiorum, decreta, et / bannimenta
etc”, comprensive della propria Tabula.
CODICE 4
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 842.
16
Vedi nota 14.

346
Francesca Pontri
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, àncora a due braccia
inscritta in un tondo simile a Briquet 490.
CARTE: I, 127; paginazione che varia da quella coeva alla scrittura,
a penna, nell’angolo superiore esterno, a una paginazione a matita di
mano moderna, entrambe caratterizzate da frequenza irregolare e da
variazioni nella posizione.
DIMENSIONI: mm 275 × 195 (c. 27).
FASCICOLAZIONE: I 16-1 (cc. I-14, c. 14 è solidale con la
controguardia incollata all’interno del piatto anteriore), II 12 (cc. 15-
26), III 16 (cc. 27-42), IV 20 (cc. 43-62), V 12-2 (cc. 63-72, le solidali
delle cc. 65 e 67 sopravvivono solo in stretti talloni), VI 12 (cc. 73-
84), VII 10 (cc. 85-94), VIII 6 (cc. 95-100), IX 28-1 (cc. 101-127, c.
101 è solidale con la controguardia incollata all’interno del piatto
posteriore).
SPECCHIO RIGATO: (c. 27r) A 20, B 260, C 275, a 45, l 195 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 40 di c. 50r alle
46 di c. 116r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: irregolarmente presenti nel margine inferiore delle
carte, più spesso sul verso, saltuariamente al recto; a c. 30v non
si tratta propriamente di un richiamo ma delle prime parole della
pagina successiva; in tutti i casi il richiamo è scritto in orizzontale ed
è di mano del copista.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva a inchiostro marrone scuro; le aggiunte alla fine
dei libri, le approvazioni e le conferme finali dello Statuto presentano
mani e scritture diverse tra loro.
DECORAZIONE: svolazzi a penna nel bas-de-page delle cc. 24r,
47r, 53v, 120v, 124r e 127v.
LEGATURA: 280 × 200 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartone, cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro; capitello

Statuti di Alatri
347
inferiore cucito in seta porpora e oro; resti di scritture poco leggibili
sul piatto anteriore.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato;
la coperta rischia di staccarsi dal corpo del codice; numerosi fori di
tarlo e macchie di varia natura; i bordi delle carte sono consumati
su tutti i lati; l’acidità dell’inchiostro ha forato la carta in più punti.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: parola cancellata a c. 7v; asterischi
all’interno del testo e nel margine, che però non comportano aggiunta
di testo da parte del copista; aggiunte marginali di mano del copista
alle cc. 54v, 63v, 67r, 68r e v, 69r (di mano diversa), 73v, 74r, 75r,
105v e 121r;
alle cc. 22r e 79v il copista tralascia di scrivere rispettivamente la
rubrica 46 del Libro I e la rubrica 25 del Libro V, lasciando al loro
posto solo il lemma Item e una lunga serie di puntini di sospensione;
numerose maniculae lungo tutto il testo.
VARIA: trattini di lapis rosso accanto ad alcune rubriche alle cc.
99r-100r.
POSSESSORI E PROVENIENZA: il manoscritto è stato conservato,
dal 1919 a pochi anni fa, nella Biblioteca del Liceo Ginnasio Conti
Gentili di Alatri.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto ma si ricava dal testo. Lo
Statuto è scritto in latino, mentre i documenti copiati, le approvazioni
e le conferme sono scritte parte in latino, parte in italiano. Le rubriche
sono accompagnate dal loro numero e dall’indicazione del foglio in
cui si trovano nell’antigrafo (tranne nel Libro V), il tutto in cifre
arabe.
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-22v: Officiorum et Officialium 17 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 23r-47v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
di diritto penale;
- cc. 48r-56v: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 57r-68v: Super damnis datis, 38 rubriche sul danno dato;
17
Vedi nota 14.

348
Francesca Pontri
- c. 69r, Proibizione dei divertimenti, 28 agosto 1742;
- cc. 69v-72v sono bianche;
- cc. 73r-92v: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie varie;
- c. 93r-v: Confirmatio e Additiones;
- cc. 94r-100v: Tabula sive Repertorium, cioè l’elenco delle
rubriche con l’indicazione del foglio in cui si trovano nell’antigrafo,
segnalate con cifre arabe;
- cc. 102r-121r: Approbationes, Confirmationes e copie di
documenti di anni diversi; da segnalare la Constitutio Aldobrandina
alle cc. 118r-119v;
- cc. 122v-125v: Tabulae taxationum, le tariffe da corrispondere
per le varie prestazioni di podestà, cancelliere, notai civili, cavalieri
e mandatari;
- cc. 126r-127v: indice delle approbationes, confirmationes
etc.
CODICE 5
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Biblioteca
Molella.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVIII secolo.
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: un uccello su tre colline inscritto in un tondo
sormontato da una stella, simile a Briquet 12251 ma con lettere
capitali dentro e fuori il tondo.
CARTE: I-III, 134, IV-VI; paginazione a inchiostro coeva alla
scrittura nell’angolo superiore esterno delle carte che comincia da 1
a c. 1r e arriva a 182 a c. 91v; altra paginazione che comincia da 1
a c. 95r e arriva a 47 a c. 118r; ulteriore paginazione che comincia
da 1 a c. 121r e arriva a 27 a c. 134r. Le guardie non sono numerate.

Statuti di Alatri
349
DIMENSIONI: mm 270 × 195 (c. 32).
FASCICOLAZIONE: I-XI 12 (cc. II-130), XII 6 (cc. 131-V).
RIGATURA: a secco, limitata alle linee di giustificazione e alla
rettrice maggiore.
SPECCHIO RIGATO: (c. 32r) A 20, B 250, C 270, a 9, i 163, l 195
mm.
RIGHE: 30 righe per 30 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 32r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore destro sia sul
recto che sul verso delle carte.
SCRITTURA E MANI: un’unica mano che esibisce una corsiva,
inchiostro marrone fino a c. 118v; da c. 121r la mano è la stessa ma
la punta è più sottile e l’inchiostro è nero fino alla l. 15 di c. 132v,
dove riprende l’inchiostro marrone e la punta precedente e li utilizza
fino alla fine del testo a c. 134r.
LEGATURA: 280 × 200 mm; legatura in cuoio marrone su assi di
legno; cucitura su 5 nervi con filo di seta gialla e verde; sul dorso
gli scomparti sono decorati con impressioni in oro, nel secondo un
riquadro di pelle marrone con impressa la scritta “Statut / Alatrii /
cum / antiqit” in lettere capitali dorate; capitelli cuciti costituiti da
un fascio di fili di seta gialla e verde; taglio decorato in rosso su tutti
i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato;
buono stato di conservazione.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: correzione a matita di mano
moderna a c. 65r; puntini di sospensione a c. 66r.
VARIA: foglietti di carta con appunti vari sono incollati sulle carte
di guardia iniziali.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. IIr recita “Statuti Alatrini”. Le
norme sono in latino, mentre i documenti copiati, le approvazioni e
le conferme sono scritte parte in latino, parte in italiano. Le rubriche
sono numerate con cifre arabe e sono accompagnate dall’indicazione
del foglio in cui si trovano nell’antigrafo.

350
Francesca Pontri
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-22r: Officiorum et Officialium 18 , rubriche contenenti le
norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 22v-44v: De modo procedendi in criminalibus, rubriche
di diritto penale;
- cc. 45r-53r: Causarum civilium, rubriche di diritto civile;
- cc. 53v-64v: Super damnis datis, rubriche sul danno dato;
- c. 65r, Proibizione dei divertimenti, 28 agosto 1742;
- cc. 65v-85r: Extraordinariorum, rubriche su materie varie;
A c. 85v e fino alla l. 3 di c. 86r sono riportatate le additiones, alle
quali segue la Tabula divisa in libri fino a c. 91r, per proseguire con
le Adnotationes seu correctiones in aliquibus locis statutorum a c.
91v. Le cc. 92-94 sono bianche.
Si riprende a c. 95r con le conferme e le copie dei documenti relativi a
diversi anni che proseguono, comprensive delle Tabulae taxationum,
fino a c. 118r. Le cc. 119-120 sono bianche.
Chiude il volume la “Spiegazione di alcuni marmi esistenti nella
Città di Alatri” tra le cc. 121r-134r.
CODICE 6
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Biblioteca
Molella, I, 5.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: seconda metà del XIX secolo, dopo il 1866 19 .
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente solo nella controguardia posteriore, un
18
Vedi nota 14.
19
La data espressa a c. IIIr è da ritenersi, a parere di chi scrive, copiata
dall’antigrafo, nonostante quanto espresso nella ricca bibliografia sugli
Statuti alatrensi.

Statuti di Alatri
351
uccello su tre colline inscritto in un tondo sormontato da una stella,
simile a Briquet 12251.
CARTE: I-IV, 222, V; paginazione a inchiostro coeva alla scrittura
nell’angolo superiore esterno delle carte che comincia da 1 a c. 1r
e arriva a 335 a c. 168r; la paginazione prosegue, a matita di mano
moderna, e arriva a 340 a c. 170r.
DIMENSIONI: mm 270 × 200 (c. 51).
FASCICOLAZIONE: I-VI 12 (cc. 1-72), VII-X 10 (cc. 73-112), XI 14
(cc. 113-126), XII 10 (cc. 127-136), XIII 12 (cc. 137-148), XIV 10 (cc.
149-158), XV 12-1 (cc. 159-169, c. 160 senza riscontro), XVI 10 (cc.
170-179), XVII-XVIII 12 (cc. 180-203), XIX 10 (cc. 204-213), XX 10-1
(cc. 214-222, c. 222 è stata incollata al fascicolo).
RIGATURA: rigato a matita sulle singole pagine, spesso solo le
linee di giustificazione, saltuariamente anche le rettrici.
SPECCHIO RIGATO: (c. 51r) A 18, B 255, C 270, a 34, i 184, l 200
mm.
RIGHE: 26 linee di scrittura (c. 51r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
(probabilmente quella di Valerio Molella 20 ) che esibisce una corsiva,
inchiostro marrone; la c. IIIr contenente il titolo dell’opera è stata
interamente scritta con inchiostro rosso, così come i titoli delle
rubriche; ugualmente in rosso sono segnalati l’inizio e la fine dei
vari libri.
DECORAZIONE: svolazzi a inchiostro rosso alla fine dei libri I (c.
40v), II (c. 84v), IV (c. 126v) e V (c. 166v), nonché a c. 222r.
LEGATURA: 280 × 205 mm; legatura in mezza pelle marrone su
assi di legno ricoperte di carta marmorizzata multicolore; cantonali
in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo di cotone chiaro; capitelli
in stoffa; dorso decorato con tralci vegetali impressioni in oro, un
riquadro di pelle marrone con impressa la scritta “Municipii / Alatrini
/ Statutum” in lettere capitali dorate e uno di pelle nera con la scritta
“Circiter / annum / 1400”.
20
Si confronti la scrittura di questo manoscritto con quella del codice di
Tecchiena, conservato nella stessa biblioteca con la segnatura I, 4, e la relativa
scheda all’interno di questo volume.

352
Francesca Pontri
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato;
buono stato di conservazione nonostante i margini leggermente
consumati.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: annotazioni di mano del copista
sparpagliate lungo tutto il testo, sia a inchiostro che a matita.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. IIIr recita “Statutorum / illustris
ac vetustissimae Civitatis Alatri”. Le norme sono in latino, mentre i
documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte in
latino, parte in italiano. Le rubriche sono numerate con cifre arabe.
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-40v: Officiorum et Officialium 21 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 41r-84v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
di diritto penale;
- cc. 85r-102r: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 103r-126v: Super damnis datis, 41 rubriche sul danno
dato;
- c. 127r, Proibizione dei divertimenti, 28 agosto 1742;
- cc. 128r-166v: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie
varie;
Alle cc. 167r-168r sono riportatate le additiones, alle quali segue
la Tabula divisa in libri che occupa le cc. 169r-177r. Si prosegue
con le conferme e le copie dei documenti relativi a diversi anni che
si trovano tra le cc. 178r-218r, mentre gli indici sono presenti alle
cc. 219r-222r.
CODICE 7
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Archivio
storico comunale.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
21
Vedi nota 14.

Statuti di Alatri
353
da fascicoli legati.
DATAZIONE: seconda metà del XIX secolo, probabilmente 1866
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I-II, 159, II-IV (guardie di restauro del XX secolo);
numerazione a matita di mano moderna nell’angolo superiore
esterno del recto delle carte, apposta forse in occasione del restauro;
la c. 142 viene segnata 141bis, sfalsando di una unità la numerazione
corretta; guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 317 × 213 (c. 13).
FASCICOLAZIONE: I-XIII 12 (cc. 1-156), XIV 3 (cc. 157-159, le tre
carte sono incollate al corpo del codice); tallone senza riscontro tra
le cc. 144-145.
SEGNATURA DEI FASCICOLI: i fascicoli sono stati segnati in
occasione del restauro, a matita, nell’angolo inferiore interno, sia
sull’ultima carta di quello precedente che sulla prima di quello
successivo, due cifre arabe indicano il numero del fascicolo che
termina e quello del fascicolo che comincia; segnatura 1 di mano
coeva nell’angolo inferiore interno di c. 1r; segnatura 3 di mano
diversa nell’angolo superiore interno di c. 25r e 4 nella stessa
posizione a c. 37r.
RIGATURA: rigato a matita carta per carta, soltanto la linea di
giustificazione sinistra; nella Tabula finale rigatura irregolare ma
la linea di giustificazione è tracciata sempre solo a sinistra; doppia
rigatura orizzontale a inchiostro per marcare la fine di un Libro e
l’inizio del successivo.
SPECCHIO RIGATO: (c. 13r) A 23, B 306, C 317, a 50, l 213 mm.
RIGHE: 31 linee di scrittura, molto regolari (c. 13r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
di tutte le carte, tranne alla c. 148v.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
(probabilmente quella di Giovanni Battista Tagnani di Frosinone)
che esibisce una corsiva elegante e calligrafica dal ductus molto
posato, inchiostro marrone scuro.
LEGATURA: 330 × 225 mm; legatura in pelle marrone su assi di

354
Francesca Pontri
legno; cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro; capitelli cuciti
(di restauro); il manoscritto si conserva in una custodia di cartone
ricoperta di pelle marrone, senza scritte né decorazione come i piatti.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato
negli anni ’80 del XX secolo; l’intervento ha comportato la
sotituzione della coperta, l’aggiunta di nuove carte di guardia e di
capitelli, una leggera rifilatura del volume e il risarcimento di alcune
carte danneggiate.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: vistosa correzione di mano
posteriore alla l. 5 di c. 132r (praepositus su quę positus).
VARIA: c. 1r è imbrunita; le cc. 3v-4r sono sporche; macchia nel basde-page
di c. 18r; segno eseguito con lapis blu a c. 147r; numerose
lacune segnalate con puntini di sospensione dove il copista non
riusciva a leggere l’antigrafo; il lavoro è stato eseguito dalla stessa
mano a più riprese perché il colore dell’inchiostro varia dal marrone
scuro al nero.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto, probabilmente esisteva un
frontespizio che non si è conservato. Le norme sono in latino, mentre
i documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte
in latino, parte in italiano. Le rubriche sono numerate con cifre arabe
e, fino a c. 108r, sono accompagnate dall’indicazione del foglio dove
si trovano nell’antigrafo.
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-34r: Officiorum et Officialium 22 , 48 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 35r-72v: De modo procedendi in criminalibus, 90 rubriche
di diritto penale;
- cc. 73r-87r: Causarum civilium, 28 rubriche di diritto civile;
- cc. 88r-108r: Super damnis datis, 41 rubriche sul danno dato;
- c. 108v, Proibizione dei divertimenti, 28 agosto 1742;
- cc. 109r-146v: Extraordinariorum, 93 rubriche su materie
varie;
In calce al testo è presente solamente la Confirmatio Statutorum
22
Vedi nota 14.

Statuti di Alatri
355
del 1560.
Alle cc. 147r-148r sono riportatate le Additiones del 1586, alle
quali segue la Tabula sive Repertorium divisa in libri che occupa le
cc. 148r-157r. Alle cc. 157v-158r sono infine copiate le Adnotationes
seu correctiones.

356
STATUTI DI ANAGNI
Di fondazione ernica, durante le lotte tra Papato e Impero la città
di Anagni divenne una delle maggiori roccaforti papaline, nonché
la base di partenza per combattere le illustri famiglie ribelli della
Campagna. Nel novembre 1176 vi si incontrarono Alessandro
III e gli inviati di Federico il Barbarossa per le trattative di pace
seguite alla disfatta imperiale subita a Legnano, in attesa della firma
definitiva della cosiddetta Pace di Costanza del 1183. Anagni diede
i natali a quattro Papi, l’ultimo di quali fu Benedetto Caetani, salito
al soglio come Bonifacio VIII. È del 1303 il celeberrimo oltraggio
a quest’ultimo da parte degli uomini inviati da Filippo il Bello re di
Francia, guidati da Guillaume de Nogaret, Sciarra Colonna e Rinaldo
di Supino. Dal 1358 Anagni fu data in feudo ai Caetani, ai quali fu
infine tolta nel 1399. Si governò da allora come libero Comune 1 .
Secondo lo studioso anagnino Raffaele Ambrosi De Magistris,
la comparsa di uno Statuto ad Anagni si può far risalire a prima del
1164, anno in cui esisteva già in città un potestas, un concilium e un
populus anagninus 2 .
Il testimone più antico che si conserva della compilazione statutaria
di Anagni è costituito da un foglio membranaceo conservato presso
l’Archivio di Stato di Roma. Si tratta di un frammento datato tra la
fine del XIII e l’inizio del XIV secolo, costituito da due carte solidali,
contenente norme di diritto penale estratte da quello che doveva
essere il secondo libro “De maleficiis”. Il manufatto, che fu ritrovato
tra le carte della Reverenda Camera Apostolica, era stato utilizzato
nel XV secolo dal canonico Alfonso Garcia di Toledo come coperta
1
Per una sintesi storica, oltre alle numerose pubblicazioni di storia anagnina,
si veda G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana:
ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993,
1, pp. 82-90.
2
Si veda R. Ambrosi De Magistris, Lo statuto di Anagni, Roma 1979, pp.
7-10 e le relative note che segnalano i documenti portati a sostegno della
sua tesi.

Statuti di Anagni
357
di un libro di conti relativi agli anni 1418-1426 3 .
Un altro frammento dello Statuto si conservava, a detta di
Ambrosi De Magistris, nell’Archivio storico comunale di Anagni.
Esso si limitava al frontespizio miniato di un codice datato 1312,
visto l’ultima volta dallo storico anagnino nel 1867, ma nel 1880 non
più reperibile 4 .
Nello stesso luogo, a detta dello stesso studioso, si conservava
un terzo “meschino frammento” della fine del XV – inizio del XVI
secolo 5 . Si trattava di un’unica carta membranacea di reimpiego,
contenente stralci del 3° e 4° capitolo del Libro IV sul danno dato,
con il titolo corrente del libro al centro del margine superiore del
foglio e iniziali rubricate. Misurava circa mm 295 × 210 e si trovava
in cattivo stato di conservazione, presentando rasure, correzioni,
scritte varie e danni causati dall’acidità dell’inchiostro. Prima del
1985 il manufatto fu consultato dal notaio Giuliano Floridi, ma
nonostante le ricerche effettuate nell’Archivio anagnino, anche di
questo attualmente non v’è traccia 6 .
Altro esemplare recentemente scomparso è costituito dal primo
3
Il frammento è edito in Statuti della Provincia romana: S. Andrea in
Selci, Subiaco, Viterbo, Roviano, Anagni, Saccomuro, Aspra Sabina, editi
da R. Morghen et alii, a cura di V. Federici, Roma 1930, pp. 337-350 (con
riproduzione facsimilare). Notizie sul manufatto si leggono anche in: R.
Ambrosi De Magistris, Lo statuto di Anagni, cit., pp. 19-20; G. Floridi,
La Romana mater di Bonifacio VIII e le libertà comunali nel Basso Lazio,
Guarcino 1985, p. 79; S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio:
il rubricario degli statuti comunali della provincia storica di Campagna,
in Rivista Storica del Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i
loro statuti (secolo XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano
per gli studi e le edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1
giugno 2002, a cura di A. Cortonesi e F. Viola, pp. 79-80.
4
Cfr. R. Ambrosi De Magistris, Lo statuto di Anagni, cit., p. 10 e nota.
5
Ibidem e pp. 17-18.
6
Lo studioso Sandro Notari ha lungamente cercato di rintracciare il manoscritto
ma senza successo, come scrive in Per una geografia statutaria
del Lazio: il rubricario degli statuti comunali della provincia storica di
Campagna, cit., p. 79.

358
Francesca Pontri
testimone completo che fosse giunto fino ai nostri giorni. Si trattava
di un codice membranaceo di circa mm 320 × 230, conservato
presso l’Archivio storico comunale di Anagni e copiato nel 1517 su
richiesta di Orazio Clelio, commissario del governatore di Anagni
Bernardino di Carvajal. Il manoscritto presentava un frontespizio
riccamente miniato con gli stemmi di Monsignor Vincenzo Portici,
governatore di Campagna e Marittima in quell’anno, di papa Sisto
V e del Comune di Anagni; la legatura era in piena pelle marrone su
assi di legno, decorata con cantonali in ottone e fermagli metallici.
Riferisce Ambrosi De Magistris che la legatura e il frontespizio furono
aggiunti nel 1587, data che peraltro compare proprio su quest’ultimo.
Seguivano otto carte non numerate contenenti l’indice dei cinque
Libri vergati a inchiostro rosso, mentre sul verso dell’ottava carta
era presente un proemio vertente su motivi, modalità e tempi della
copia 7 .
Il 25 giugno 1545 fu tratto un excerptum dallo Statuto, frammento
che si conserva attualmente presso l’Archivio di Stato di Roma. Le
norme, consistenti nei capitoli 43 e 50 del Libro I e i capitoli 61 e
83 del V, furono copiate dal notaio Candidoro Parisio da Arpino su
richiesta del Commissario Apostolico Roberto de Paulis.
Un esemplare completo dello Statuto, datato 20 agosto 1663,
è stato recentemente rintracciato presso l’Archivio Capitolare di
Anagni, dove si conserva. Il codice, non segnalato in nessuna delle
opere citate finora, fu probabilmente copiato da quello deperdito
dell’Archivio comunale anagnino. Sul frontespizio compare il nome
del copista, il canonico Carlo Magno de Anzellotti, mentre alle cc.
110v-111r c’è la sottoscrizione del notaio Sebastiano Contestabile di
Anagni.
Altra copia completa è quella che si conserva presso la Biblioteca
del Senato di Roma, databile al XVII secolo. Una delle particolarità
di questo manoscritto è la presenza, prima del testo statutario vero
e proprio che si apre con la propria Tabula, di un Indice in volgare
italiano che elenca le norme in ordine alfabetico. Autore di questo
7
Una ricca descrizione dello Statuto deperdito, il testo integrale del proemio
e l’edizione del rubricario si possono leggere in R. Ambrosi De Magistris,
Lo statuto di Anagni, cit., pp. 10-53.

Statuti di Anagni
359
sommario è Marco Gigli, che si firma a c. 1r, dichiarando altresì di
aver fatto legare il codice nel 1710, mentre l’Indice è stato composto
nel 1703. L’antigrafo di questo manoscritto è da individuarsi nella
copia del 1517.
Dallo stesso esemplare, o da altro a lui vicino, fu tratto lo Statuto,
anch’esso completo, datato 1783 e sottoscritto dal notaio anagnino
Andrea Gisci, nonché dai Conservatori della città. Rispetto alla
precedente, questa copia presenta la Tabula alla fine del testo e fa
parte della collezione dell’Archivio di Stato di Roma.
Nello stesso luogo si conserva l’ultimo esemplare conosciuto,
stilato alla metà del XIX secolo. Si tratta di un codice incompleto,
non sottoscritto né datato, che potrebbe essere stato parte di un più
ampio progetto di copiatura dell’intero codice, ma che si fermò poco
dopo l’inizio. L’estratto contiene infatti solamente il rubricario, il
proemio e i primi sei capitoli del Libro I. L’aspetto decorativo del
frontespizio, nonché i contenuti, confermano che la copia fu tratta
dall’esemplare deperdito dell’Archivio storico comunale di Anagni.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 444.
COMPOSIZIONE MATERIALE: frammento di due carte.
DATAZIONE: fine XIII-XIV secolo.
ORIGINE: probabilmente Anagni.
MATERIA: membranaceo.
CARTE: 2 carte solidali, parti di un unico foglio di pergamena con il
lato carne all’esterno e il lato pelo all’interno.
DIMENSIONI: mm 295 × 220 (c. 1).
RIGATURA: rigato a inchiostro soltanto sul lato carne.
SPECCHIO RIGATO: (c. 1r) A 28, B 290, C 295, a 30, d 110, f 125,
i 200, l 220 mm.
RIGHE: 46 righe per 45 linee di scrittura, che comincia sotto la
prima riga (c. 1r).

360
Francesca Pontri
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su due colonne.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una gotica, inchiostro nero molto sbiadito per il testo, rosso
per i titoli delle rubriche.
DECORAZIONE: grandi iniziali calligrafiche a inchiostro rosso
all’incipit di ogni rubrica; lettres rehaussées sparse nel testo; titolo
corrente al centro del margine superiore di ogni pagina.
LEGATURA: il frammento è cucito dentro una legatura moderna di
310 × 235 mm; coperta di carta decorata su assi di cartone con due
guardie cartacee moderne da ogni lato.
STATO DI CONSERVAZIONE: la pergamena è macchiata e
imbrunita in più punti, il che unito allo sbiadimento dell’inchiostro
rende difficoltosa la lettura; i margini delle pagine sono consumati e
ci sono delle fenditure nella c. 2.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: integrazioni fuori testo di mano del
copista accanto alla rubrica 77 di c. 1r; resti di altre scritture di mani
posteriori alla c. 1r nel margine superiore e 1v nel margine inferiore;
maniculae a c. 2v che indicano le rubriche 87, 93 e 96.
DESCRIZIONE INTERNA
Nel frammento sono riportate le rubriche 76-97 (la prima e l’ultima
incomplete) del secondo libro dello Statuto di Anagni, contenente
norme di diritto penale. Il testo è in latino e le rubriche sono
contrassegnate da numeri romani.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 172/12.
COMPOSIZIONE MATERIALE: frammento.
DATAZIONE: 25 giugno 1545 (datazione espressa a c. 2r).
ORIGINE: Anagni (sigillo con lo stemma della città a c. 2r).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente ma non identificabile a c. 1; giglio inscritto
in un tondo simile a Briquet 7121 a c. II.

Statuti di Anagni
361
CARTE: I, 2, II; assenza di numerazione delle carte.
DIMENSIONI: mm 280 × 210 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2).
SPECCHIO RIGATO: (c. 1r) A 20, B 240, C 280, a 50, l 210 mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 25 di c. 1r alle 27 di c. 1v.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il numero della rubrica.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
SIGILLI E TIMBRI: signum tabellionis del notaio Candidoro Parisio
e sigillo aderente coperto da un foglietto di carta con lo stemma della
città di Anagni, entrambi a c. 2r.
LEGATURA: 285 × 215 mm; coperta in carta viola decorata con
fiorellini in rilievo su assi di cartone; sul piatto anteriore è stata
incollata una losanga di carta verde contenente la segnatura e la
scritta “Statuti / del Comune di / Anagni / Quattro rubriche copiate
in / forma autentica nel / 1545”; il fascicolo è cucito alla coperta con
filo di cotone nero.
STATO DI CONSERVAZIONE: il frammento è stato restaurato,
probabilmente nel XIX secolo; le carte sono state parzialmente
risarcite, inoltre sono state aggiunte le carte di guardia e la coperta;
numerosi fori dovuti all’acidità dell’inchiostro, i bordi sono molto
consumati, tanto che gli angoli sono caduti.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 2r recita
“Et ego notarius Candidoro Parisio de arpino puplicus nota[rius]
/ et ad presens cancellarius Communis Anagniae de comissione
Mag[nificorum] / officialium eiusdem Communis dictam copiam
extraxi, et copiavi de / verbo ad berbum ex suo vero, et proprio
originali nil addendo […] / minuendo nisi forsan silabam licteram
vel … et calamj di[…] / su non quod versum substantie mutet
sub anno domini 1545 Pontifi-/ catus sanctissimi in Cristo patris
et Domini Nostri Domini Pauli divine providen[tie] / Pape tertij
anno eius XI° indictione tertia mensis junii die vero XXV. / Et ad
fidem robbur et testimonium premissorum per me ut premi[…] /
descriptorum signum nomenque meum hic apposui consuetj, et pro
/ maiorj cautela ac firmitatj Commissorum omnium et […] / fini hic

362
Francesca Pontri
appositum et inpressum de Comissione predictorum / officialium.
sigillum eiusdem Civitatis Anagnie”.
VARIA: le carte di guardia presentano righe verticali variamente
disposte; nell’angolo superiore esterno della guardia Ir è presente la
cifra 343 a matita, di mano moderna.
DESCRIZIONE INTERNA
Il frammento contiene unicamente i capitoli 43 e 50 del Libro I e i
capitoli 61 e 83 del V, contrassegnati con cifre arabe; testo in latino.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Anagni, Archivio
Capitolare.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 20 agosto 1663 (datazione espressa a c. 110v).
ORIGINE: probabilmente Anagni.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente ma non identificabile.
CARTE: 111 carte; numerazione a penna, coeva alla scrittura,
nell’angolo superiore esterno del recto, comincia da 9 a c. 1r e arriva
a 102 a c. 110r.
DIMENSIONI: mm 257 × 185 (c. 18).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6), II 20 (cc. 7-26), III 22 (cc. 27-48),
IV 24 (cc. 49-72), V 22 (cc. 73-94), VI 18-1 (cc. 95-111, la solidale di c.
96 sopravvive in uno stretto tallone con tracce di scrittura).
SPECCHIO RIGATO: (c. 18r) A 22, B 235, C 257, a 30, i 170, l 185
mm.
RIGHE: 45 linee di scrittura (c. 18r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: irregolarmente presenti nell’angolo inferiore destro del
recto o del verso delle carte, di mano del copista.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.

Statuti di Anagni
363
DECORAZIONE: grande iniziale decorata a inchiostro marrone a
c. 1r e all’incipit dei vari libri; titolo corrente al centro del margine
superiore di ogni pagina.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro marrone del notaio
Sebastiano Contestabile di Anagni che sottoscrive la copia alla c.
110v.
LEGATURA: 263 × 190 mm; legatura in pergamena su assi di
cartoncino; capitelli parzialmente staccati; cucitura su 5 nervi con
filo di cotone chiaro.
STATO DI CONSERVAZIONE: i fascicoli che compongono il
codice sono parzialmente staccati; la legatura è in generale molto
danneggiata; l’acidità dell’inchiostro ha forato la carta in più punti;
fori di tarlo e macchie di varia natura sparse lungo tutto il manoscritto.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 110r-v recita
“Quas copias Statutorum Anagniae et aliorum ordinationum, et
decretorum in pede… / existens ex propriis originalibus aliena
manu mihi fidata ex/tracta Ego Sebastianus Contestabilis Anagninus
publicus Dei gratia et Apostolica Auctoritate / notarius in Archivum
Romanae Curiae … … … dictae civitatis Anagniae / Archivista fatta
collatione de Verbo ad Verbum … facet concordare / [c. 110v] inveni
salva semper etc. Id est hic me subscripsi / et publicavi solitoque
meo signo signavi requisitus / hac die 20 mense Augusti 1663.”
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose sottolineature e segni di
richiamo; aggiunte fuori testo di mano del copista; maniculae alle
cc. 4v, 5v, 6r, 22v, 45r, 74v, 78r, 87v, 109r.
VARIA: resti di cifre arabe a c. 78v.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Magnificę Civitatis
Anagnię statutorum Volumen”. Lo Statuto è scritto in latino, mentre
i documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte
in latino, parte in italiano. I capitoli sono contrassegnati con cifre
arabe.
Il testo è così ripartito:
- cc. 2r-7v: Tabula dei capitoli contenuti nel volume;
- c. 8r-v: Proemio;
- cc. 9r-29v Libro I, 51 capitoli contenenti le norme per

364
Francesca Pontri
l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 30r-40v: Libro II, 46 capitoli di diritto penale;
- cc. 40v-73v: Libro III, 122 capitoli di diritto civile;
- cc. 74r-81v: Libro IV, 31 capitoli sul danno dato;
- cc. 82r-106v: Libro V, 102 capitoli su materie varie;
- cc. 107r-110v: aggiunte e copie di documenti vari.
CODICE 4
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Biblioteca del
Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti, segn. statuti mss
169.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Anagni.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, di diversi tipi: 1) sole a
sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce, vagamente
somigliante a Briquet 13926; 2) un’àncora a due braccia inscritta
in un tondo sormontato da una croce, simile a Briquet 490; 3) un
uccello su tre colline inscritto in un tondo sormontato da una stella,
simile a Briquet 12251.
CARTE: I, 193, II (guardie cartacee di restauro); tra le cc. 1-193
sono presenti due numerazioni concordanti, di cui una nel margine
superiore centrale, a matita di mano moderna, e l’altra nel margine
inferiore esterno a inchiostro nero eseguita con numeratore
meccanico; ad esse si affiancano altre numerazioni e paginazioni
spesso erronee.
DIMENSIONI: mm 267 × 192 (c. 82).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2), II 8+(8+14)+8 (cc. 3-40), III 16 (cc. 41-
56), IV 10-1 (cc. 57-65, c. 65 senza riscontro), V-VII 24 (cc. 66-137),
VIII 22 (cc. 138-159), IX 24-1 (cc. 160-182), X 12-1 (cc. 183-193, c. 183
senza riscontro).

Statuti di Anagni
365
SPECCHIO RIGATO: (prima mano, c. 82r) A 30, B 245, C 267, a
16, i 167, l 192 mm; (seconda mano, c. 139r) A 30, B 245, C 267, a
45, l 192 mm.
RIGHE: la prima mano varia dalle 26 linee di scrittura di c. 71r
alle 29 di c. 95r; la seconda mano si discosta poco dalle 37 linee di
scrittura di c. 128r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su due colonne tra le cc. 2r-57v,
182r-189v e 191r-193r; su una colonna per tutto il resto del codice.
RICHIAMI: presenti nel margine inferiore destro di ogni pagina tra
le cc. 66v-119v, poi solo sul verso delle carte fino a c. 180v; omesso
dal copista a c. 152v.
SCRITTURA E MANI: due mani, delle quali la prima fino a c. 119r
e di nuovo da c. 181v alla fine, comprese le aggiunte fuori testo
(tranne alle cc. 158r, 159v e 168r) e il numero che accompagna ogni
rubrica, la seconda tra le cc. 119v-181v; entrambe corsive, inchiostro
marrone.
LEGATURA: 282 × 200 mm; legatura di restauro in piena pergamena
su assi di legno; cucitura su 4 nervi con filo di cotone chiaro; capitelli
di restauro incollati in seta rossa e gialla; sul dorso, nel 2° scomparto
la dicitura “Statuti / di / Anagni” a inchiostro nero.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato dal
Gabinetto di Restauri bibliografici della Badia Monumentale di S.
Maria di Grottaferrata, ma non ne è indicata l’epoca; su molte carte
è stata incollata della carta di riso per rinforzarle, operazione che ha
però reso poco agevole la lettura dello scritto sottostante; l’acidità
dell’inchiostro a forato la carta in più punti; macchie di vari colori
sparpagliate lungo il testo.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: maniculae alle cc. 90v, 95r, 99r e
178r.
VARIA: una crocetta nel margine esterno di c. 90v.
POSSESSORI E PROVENIENZA: la nota di possesso a c. 1r recita:
“Fatto ligare li 26 Ap(ril)e 1710 / coll’Indice volgare fattoli / da
me l’an(no) 1703, con molti de[…] / nel fine. / M(arco) Gigli, che
principalm(ent)e / risolvo di non darlo fuori della mia / abitaz(ion)e,
e così ordino a’ miei successori”.

366
Francesca Pontri
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 2r è “Statuto di Anagni”. Lo
Statuto è scritto in latino, mentre i documenti copiati, le approvazioni
e le conferme sono scritte parte in latino, parte in italiano. I capitoli
sono contrassegnati con cifre romane.
Il testo è così ripartito:
- cc. 2r-57r: Indice delle parole, e Materie dello Statuto di
Anagni, un elenco alfabetico per argomento contenente
l’indicazione del libro e del capitolo in cui si trova;
- cc. 58r-65v: Repertorium seu Tabbula dei capitoli in sequenza
progressiva divisi per libri;
- cc. 66r-88r: Libro I, norme per l’elezione degli amministratori
e i loro compiti;
- cc. 88r-101r: Libro II, diritto penale;
- cc. 101v-140r: Libro III, diritto civile;
- cc. 140v-149v: Libro IV, danno dato;
- cc. 149v-177v: Libro V, materie varie;
- cc. 177v-193v: aggiunte e copie di documenti vari dal 1519
(erratamente 1517) al 1726.
CODICE 5
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 640.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 8 aprile 1783 (datazione espressa alla c. 190v).
ORIGINE: Anagni (data topica espressa alla c. 190v).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: un uccello su tre colline inscritto in un tondo
sormontato da una corona, simile a Briquet 12250.
CARTE: I-II, 193, III-IV (guardie cartacee di restauro). Le carte 1r e
2r sono erroneamente numerate I e II; da c. 3r inizia una paginazione
coeva alla scrittura in cifre arabe nell’angolo superiore esterno di ogni

Statuti di Anagni
367
pagina, che comincia da 1 a c. 3r e arriva a 350 a c. 177v; a c. 178r
comincia una numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno di ogni carta, che segna 350 a c. 178r e arriva a 364
a c. 191r; le carte 192, 193 e le guardie non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 190 (c. 120).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2), II-III 24 (cc. 3-50), IV 22 (cc. 51-72),
V-VII 24 (cc. 73-144), VIII 24-1 (cc. 145-167, c. 155 senza riscontro),
IX 12 (cc. 168-179), X 2 (cc. 180-181), XI 12 (cc. 182-193).
SPECCHIO RIGATO: (c. 120r) A 30, B 250, C 270, a 20, i 160, l
190 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 24 di c. 130r
alle 26 di c. 148r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: irregolarmente presenti nell’angolo inferiore interno
del verso delle carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una corsiva, mano diversa da quella del notaio che
sottoscrive la copia; inchiostro marrone.
DECORAZIONE: svolazzi a penna alle cc. 2v, 37v, 50v, 97v, 113v,
121r, 151v, 166v, 175v, 176v, 179v; titolo corrente al centro del
margine superiore di ogni pagina.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Andrea
Gisci a c. 190r; sigillo aderente in cera coperto con un foglietto di
carta a c. 190v, non riconoscibile.
LEGATURA: 275 × 205 mm; legatura di restauro in piena pergamena
su assi di cartone; cucitura su 8 nervi con filo di cotone chiaro;
capitelli di restauro incollati in seta verde e gialla; il taglio è decorato
in rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato nel
1972 dal laboratorio Lombardi; la legatura e le guardie sono state
sostituite, i fascicoli sono stati ricuciti, nuovi capitelli sono stati
attaccati, alcune carte sono state rinforzate. Sono ancora visibili fori
di tarlo nelle carte più vicine ai piatti; l’acidità dell’inchiostro ha
forato la carta in più punti.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 190r-v recita
“Fidem facimus verboque veritatis testamur suprascri-/ptum D.

368
Francesca Pontri
Andream Gisci de pręmissis rogatum esse / Notarium publicum,
Ill(ustrissi)ma Communitatis Anagnię / Secretarium, et Archivistam,
Legalem, Authenticum, / ac fide dignum scripturisque suis tam
publicis, / quam similibus in judicio, et extra semper adhibitam /
[c. 190v] fuisse, et de pręsenti quoque plenam adhiberi / fidem. In
quorum etc. Datum Anagnię ex N(ost)ra / Residentia Conserv(atora)
li hac die 8 Mensis Ap(ri)lis / Anni 1783. Indictione I Sedente Pio
Papa / VI anno ejus Nono. / Antonius Colacicchi … Conservator
/ Carolus Magni Secundus Conservator / Vincentius Ambrosetti
Tertius Conservator / Vincentius Ciccotti Quartus Conservator”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose sottolineature, correzioni
e aggiunte interlineari di mano del copista.
VARIA: estesa macchia d’inchiostro a c. 52r.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “S[t]atutum inclytae, ac
pervetustae Civitatis / Anagniae”. Lo Statuto è scritto in latino,
mentre i documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono
scritte parte in latino, parte in italiano. I capitoli sono contrassegnati
con cifre romane.
Il testo è così ripartito:
- c. 2r-v: Proemio;
- cc. 3r-29r: Libro I, 51 capitoli contenenti le norme per
l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 29r-44v: Libro II, 46 capitoli di diritto penale;
- cc. 45r-97v: Libro III, 122 capitoli di diritto civile;
- cc. 98r-113v: Libro IV, 31 capitoli sul danno dato;
- cc. 114r-167r: Libro V, 102 capitoli su materie varie;
- cc. 168r-177r: aggiunte e copie di documenti vari dal 1519
al 1707;
- cc. 177v-179v: carte bianche;
- cc. 180r-189v: Repertorium, seu Tabula rubricarum diviso
per libri.
Alla c. 190r-v sono presenti le sottoscrizioni del notaio Gisci e dei
Conservatori di Anagni, mentre le cc. 191-193 sono bianche.

Statuti di Anagni
369
CODICE 6
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 816/12.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Anagni è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: probabilmente 1856 (1853 secondo Ambrosi De
Magistris 8 ).
ORIGINE: probabilmente Anagni.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I, 15, II-III; le carte non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 305 × 205 (c. 15).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. I-1), II 10 (cc. 2-11), III 6 (cc. 12-III).
RIGATURA: rigato a matita carta per carta; un’unica linea di
giustificazione a sinistra, mentre la rettrice è raddoppiata nei titoli
delle rubriche per contenere il corpo delle lettere.
SPECCHIO RIGATO: (c. 15r) A 12, B 292, C 305, a 15, l 205 mm.
RIGHE: 29 righe per 29 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 15r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, che occupa però
quasi l’intera pagina, eccettuato uno stretto corridoio a sinistra.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone scuro.
DECORAZIONE: il frontespizio di c. 1r è decorato con una cornice
a conchiglie, realizzata con inchiostro nero sbiadito.
LEGATURA: 340 × 230 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo
di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in oro
di Pio IX e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA /
URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate. Sul piatto anteriore,
nel margine superiore destro, si legge la cifra 1° scritta a inchiostro
8
Cfr R. Ambrosi De Magistris, Lo statuto di Anagni, cit., pp. 11-12 in nota.

370
Francesca Pontri
marrone.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato.
Il dorso ed il piatto anteriore sono staccati dal volume, così come il
primo fascicolo; i margini sono in generale molto consumati.
VARIA: nell’angolo superiore esterno della carta 1r è presente la
cifra 343 a matita, di mano moderna; trattini orizzontali a matita,
posti in corrispondenza di alcuni capitoli, a c. 6r.
DESCRIZIONE INTERNA
Il manoscritto contiene unicamente l’indice dei capitoli contenuti
nei cinque libri con l’indicazione del foglio in cui si trovano
nell’antigrafo, segnalati con cifre arabe; seguono un proemio e i
primi sei capitoli del I libro. Lo Statuto è scritto in latino, i capitoli
non sono numerati.

371
STATUTI DI BOVILLE ERNICA
La comunità di Bauco, attualmente Boville Ernica, fu retta da
condòmini a partire dal XII secolo. In seguito al respingimento di
un attacco da parte di milizie sorane, in virtù del valore dimostrato,
nel 1204 Innocenzo III concesse uno Statuto. Il paese fu coinvolto
nelle guerre tra il Papato e i Colonna nel XV e XVI secolo; dopo una
brevissima parentesi repubblicana, nel 1582 tornò sotto il dominio
diretto del Pontefice 1 .
Le sole tracce esistenti di uno Statuto di Bauco riguardano
unicamente le norme sul danno dato. Si tratta di un corpus di 16
capitoli vertenti sulla protezione dei campi coltivati e degli alberi,
con particolare attenzione agli ulivi. Ciò non stupisce, se si considera
che l’olivicoltura è stata per secoli una delle maggiori fonti di
sostentamento di un territorio, come quello di Boville Ernica, a forte
vocazione agricola. La salvaguardia dai danni causati da uomini e
animali, nonché la lotta alle frodi e ai furti, occupa pertanto uno
spazio considerevole all’interno della normativa locale. Tanto che
ben 11 capitoli vertono su olivi e oliveti, mentre il 13esimo riguarda
la protezione degli alberi di gelso, in ragione dell’implementazione
dell’industria della seta nella zona.
Un esemplare delle norme statutarie di Bauco è costituito da un
chirografo di Pio VI conservato in due copie nella collezione Statuti
dell’Archivio di Stato di Roma. La prima di queste riporta un testo
stampato dalla tipografia della Reverenda Camera Apostolica, datato
1875, che contiene però i capitoli proposti dal Consiglio pubblico
di Bauco il 2 novembre 1781 e approvati dal Pontefice il 26 marzo
1783 2 . La seconda è una copia manoscritta dello stesso chirografo,
1
Per una sintesi storica si vedano E. Martinori, Lazio turrito: repertorio
storico ed iconografico di torri, rocche, castelli e luoghi muniti della provincia
di Roma: ricerche di storia medioevale, Roma 1933, 1, p. 84; G.
Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana: ricerche di storia
medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 57-59.
2
Il testo del chirografo è pubblicato in G. Floridi, La Romana mater di

372
Francesca Pontri
realizzata per essere spedita a Roma nel 1856 in seguito alla richiesta
del cardinale Mertel già citata.
Un altro esemplare, o meglio più d’uno, se ne conserva ugualmente
nell’Archivio di Stato di Roma, nel fondo Camerale III. Diverse
copie dei capitoli statutari di Bauco sono state allegate ad una pratica
vertente sulle modifiche alle norme intervenute tra 1781 e 1782 3 .
Non esistono attualmente resti di un libro completo dello Statuto.
Quello che però si legge nel fascicolo suddetto farebbe ritenere che,
in ogni caso, nel 1781 non era applicato oppure se ne era persa la
memoria. Nella pratica si trova infatti una dichiarazione autentica
che recita:
“Depongo io infrascritto publico Segretario di questa
Comunità per la pura verità richiesto non esser’in questa
nostra Patria verun Statuto di sorte alcuna. In fede di che
ne ho munita la presente col solito segno Comunitativo.
Bauco 16 Luglio 1781. Rocco de Paulis Segretario”.
L’assenza di una normativa di riferimento può essere stata la
molla che ha fatto scattare il bisogno di redigere uno Statuto per
disciplinare il danno dato.
Confrontando i due testi conservati, si possono notare leggere
differenze tra la redazione del novembre 1781 e quanto viene
approvato da Pio VI nel 1783. È probabile che ci siano state in
quell’arco di tempo diverse proposte, in quanto all’interno della
già citata pratica si possono leggere alcuni capitoli respinti dal
Luogotenente con le relative motivazioni.
N.B.: nella pratica del Camerale III sono presenti diversi fascicoli
sciolti con il testo dello Statuto. Si è qui deciso di procedere
unicamente alla schedatura codicologica di quella con meno
interventi di revisione, quasi la “bella copia”.
Bonifacio VIII e le libertà comunali nel Basso Lazio, Guarcino 1985, pp.
126-129.
3
Sulla coperta del fascicolo è scritto “1782 / Bauco / Statuto comunale”.

Statuti di Boville Ernica
373
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Camerale III, Bauco, b. 349.
COMPOSIZIONE MATERIALE: fascicolo sciolto.
DATAZIONE: 1782 (la datazione è espressa sulla copertina della
pratica).
ORIGINE: probabilmente Bauco.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: un uccello su tre colline inscritto in un tondo
sormontato dalla lettera F, simile a Briquet 12251.
CARTE: 6 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 200 (c. 4).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6).
RIGATURA: non rigato ma piegato a metà in senso verticale per
ottenere due colonne simmetriche.
SPECCHIO RIGATO: (c. 4r) A 20, B 250, C 270, a 100, l 200 mm.
RIGHE: 24 linee di scrittura (c. 4r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
di ogni carta.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
LEGATURA: il fascicolo non possiede una legatura; le carte sono
legate tra loro con filo di cotone chiaro.
STATO DI CONSERVAZIONE: le carte rischiano di separarsi a
causa dello scioglimento del filo che lega il fascicolo; l’acidità
dell’inchiostro ha forato la carta in più punti.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: il copista ha eraso e riscritto in più
punti, in altri ha cancellato delle porzioni di testo.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel fascicolo è “Capitoli nuovamente / Riformati”,
mentre a c. 6v si riporta “Statuti di Bauco”. Le 16 norme sono scritte
in italiano e sono contraddistinte da cifre arabe.

374
STATUTI DI CASTRO DEI VOLSCI
Il Castrum Castri, odierna Castro dei Volsci 1 , fu per secoli sotto il
dominio diretto della Santa Sede. Nel 1216 fu distrutta da Ruggero
dell’Aquila, ma i vicini conti de’ Ceccano lo ricacciarono indietro.
Nel XIII e XIV secolo fu affidata in castellania a diverse famiglie,
finchè nel 1410 il feudo di Castro e Ripi fu concesso a Lorenzo e
Giordano Colonna in condominio. Ai Colonna fu tolto e riassegnato
a più riprese, finchè nel 1562 ne ebbero il possesso definitivo 2 .
L’esemplare più antico dello Statuto di Castro dei Volsci risale
al XVI secolo, ma la genesi del testo che in esso si contiene si
può anticipare sulla scorta delle considerazioni espresse da Paolo
Scaccia Scarafoni nell’edizione critica della compilazione castrense.
Egli infatti sottolinea come, all’interno del testo, si faccia chiaro
riferimento ai Domini Columnenses: la forchetta temporale è posta
quindi tra l’inizio della signoria colonnese e l’aggiunta dei Capitoli
novi approvati nel 1510. Di più, leggendo l’inizio dello Statuto si
coglie come le relazioni tra la comunità e i feudatari fossero ormai
salde, osservazione che sposterebbe la data di redazione del testo
fino al 1420 circa. D’altro canto, le norme aggiunte nel 1510,
riguardanti sostanzialmente il danno dato, potrebbero far concludere
che i capitoli su questa materia possano avere avuto una vigenza di
qualche decina d’anni, prima di essere modificate, spostando il limite
al 1490 circa. Si può ulteriormente stringere il campo considerando
che il riferimento ai signori colonnesi è sempre a una pluralità di
persone, pertanto si può ritenere che il testo risalga a un momento
di condominio di due Signori. Questo si verificò in due momenti,
il primo dei quali è tra l’inizio della dominazione e il 1427, anno
1
La città di origine volsca prese l’odierno nome dopo l’Unità d’Italia.
2
Cfr. E. Martinori, Lazio turrito: repertorio storico ed iconografico di
torri, rocche, castelli e luoghi muniti della provincia di Roma: ricerche di
storia medioevale, Roma 1933, 1, p. 161; G. Silvestrelli, Città castelli e
terre della regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino
all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 135-136.

Statuti di Castro dei Volsci
375
d’inizio di un “dominio singolo”, quindi il periodo di probabilità
cadrebbe tra il 1420 e il 1427. Il secondo momento si verificò nel
1464 circa, quando il feudo venne assegnato a Fabrizio Colonna e
ai suoi fratelli, restringendo così il campo al periodo tra il 1464 e il
1490 circa 3 .
La datazione della copia conservata presso l’Archivio storico
comunale di Castro dei Volsci, invece, viene assegnata da Scaccia
Scarafoni al 1589. Il 18 febbraio di quell’anno, infatti, Felice Colonna
Orsini sottoscrive manu propria il manoscritto, approvandone
i capitoli. Dal momento che la stessa mano scrive tutto il testo
statutario, i Capitoli novi del 1510 e la sottoscrizione di Marcantonio
II Colonna del 23 febbraio 1561, arrestandosi soltando prima della
firma della “sconsolatissima”, è plausibile ritenere che il copista,
un collaboratore fidato, abbia eseguito il lavoro poco prima che
quest’ultima apponesse la sua sottoscrizione. Una lettera allegata
al manoscritto – nella scheda codicologica indicata come Unità 3
– parla chiaramente di una approvazione richiesta a Felice Colonna
Orsini, la quale avrebbe ricevuto anche la copia dello Statuto con
la sottoscrizione originale di Marcantonio II. È in questo momento
che la Signora avrebbe fatto realizzare la copia che si conserva
attualmente a Castro, e che firmò di suo pugno prima di rinviare alla
comunità castrense 4 .
La sottoscrizione di Marcantonio IV Colonna è anch’essa
originale, sebbene il sigillo sia deperdito. La data della firma è stata
abrasa, tuttavia la si può assegnare senza problemi al 1610, anno
in cui fu inserita negli altri Statuti dei castra colonnesi la norma
sul divieto di vendere ai forestieri che nel manoscritto si presenta
identica a quella degli altri paesi 5 .
Il testo presenta delle lacune, dovute forse alla scarsa intelligibilità
dell’antigrafo. Lacune riportate, con altri errori anche grossolani, nel
3
Cfr. P. Scaccia Scarafoni, Gli statuti di Castro (oggi Castro dei Volsci),
Anagni 1989 (Biblioteca di Latium, 8), pp. 25-27.
4
Cfr. ivi, pp. 23-24.
5
Si possono citare, a puro titolo di esempio, gli Statuti di Morolo, Pofi,
Paliano, Supino; cfr. infra ai paragrafi relativi.

376
Francesca Pontri
codice ottocentesco conservato presso l’Archivio di Stato di Roma.
I capitoli sul danno dato hanno avuto vigore fino al 1795, quando
sono stati separati dal resto dello Statuto e riformati. Le norme sono
state trascritte e inviate a Roma, probabilmente in seguito alla già
citata richiesta del cardinale Mertel del 1856.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Castro dei Volsci,
Archivio storico comunale.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto composito organizzato,
costituito da fascicoli legati con aggiunta di carte sciolte
ripiegate e cucite al resto del codice.
LEGATURA: 200 × 150 mm; legatura in pergamena floscia
marroncina del XVII secolo; cucitura su 4 nervi con filo di cotone
chiaro; capitello superiore cucito, parzialmente scucito quello
inferiore; sul piatto anteriore la scritta “Statuto / Castro” a inchiostro
nero; il codice è stato rifilato.
STATO DI CONSERVAZIONE: la coperta è danneggiata agli
angoli; le carte di guardia, nonché alcune carte all’interno del codice,
rischiano il distacco; macchie varie e fori di tarlo sparpagliati nel
testo; taglio nella pergamena alla c. VIII; l’inchiostro è spesso
sbiadito e illeggibile.
UNITÀ 1
DATAZIONE: XVI secolo.
ORIGINE: Castro dei Volsci oppure, più probabilmente, Roma.
MATERIA: membranaceo, guardie membranacee e cartacee.
FILIGRANA: presente nei documenti cartacei cuciti al centro del
codice, giglio inscritto in un tondo somigliante a Briquet 7106.
CARTE: I-II (guardie cartacee), III-VII (guardie membranacee),
37, VIII (guardia cartacea), IX-X (guardie cartacee); numerazione
a penna, coeva alla scrittura, nell’angolo superiore esterno del recto
di ogni carta: la c. 1r è numerata 7, pertanto la numerazione effettiva

Statuti di Castro dei Volsci
377
risulta di 6 unità in meno di quella presente nel codice; le guardie
III-VII sono numerate 2-6, la guardia VIII è numerata 44, le guardie
IX-X non sono numerate. Tra le cc. II-III [2], nonché tra le cc. 22-
23 [28-29], sono state inserite lettere piegate e cucite al corpo del
codice.
DIMENSIONI: mm 200 × 150 (c. 10).
FASCICOLAZIONE: I 4-1 (cc. III-V), II 4 (cc. VI-2), III-X 4 (cc.
3-VIII); i fascicoli iniziano tutti con il lato carne, la regola di Gregory
è ovunque rispettata.
RIGATURA: a inchiostro, molto sottile.
SPECCHIO RIGATO: (c. 12r) A 15, B 175, C 200, a 11, i 128, l 150
mm.
RIGHE: 25 righe per 25 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 12r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una scrittura italica, inchiostro bruno; i titoli delle rubriche,
vergati in semigotica, e i capilettera sono scritti con inchiostro rosso.
In più punti la scrittura è stata ripassata con inchiostro blu in quanto
sbiadita e non più leggibile.
DECORAZIONE: piccoli decori floreali realizzati con un timbro a
inchiostro rosso accanto ai titoli di alcune rubriche; in diversi punti
si rilevano dei riempilinea costituiti da tralci vegetali a inchiostro
marrone.
SIGILLI E TIMBRI: sigillo aderente in cera rossa, deperdito,
accanto alla sottoscrizione della “sconsolatissima” Felice Colonna
Orsini a c. 22 [28]r; idem sul verso della stessa carta, dove tale sorte
spetta alla sottoscrizione di Marcantonio IV Colonna. A c. 23 [29]r
sigillo aderente ricoperto da un foglietto di carta recante le insegne
Colonna.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose integrazioni al testo di
mani posteriori, anche nella Tabula finale; maniculae sparse nel
codice.
VARIA: prove di penna tra le cc. 2r-3v, nonché nella guardia VIII.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto sul piatto anteriore della coperta è

378
Francesca Pontri
“Statuto / Castro”. Lo Statuto è scritto in latino, mentre i documenti
copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte in latino,
parte in italiano. Le centotrentanove rubriche non sono numerate e
il testo non è suddiviso in libri come negli Statuti di molti paesi
limitrofi. Nonostante ciò, si può notare che le norme sono raggruppate
per quattro grandi gruppi di materie all’interno del testo, e cioè
l’amministrazione e il diritto civile, il diritto penale, il danno dato e
le materie varie 6 .
Il testo si apre con un proemio a c. 1r, seguito sul verso della carta
dall’inizio del testo statutario vero e proprio. A c. 21 [27]r si trova
la “Copia di capitoli noui sopra danni dati, et sopra li guardiani /
mandati scritti in una patente confirmata dall’Illustrissima Signora” 7 ,
alla quale seguono approvazioni e conferme da parte di esponenti di
casa Colonna fino a c. 23 [29]r. Le cc. 23 [29]v-33 [39]v sono rigate
ma prive di scrittura. Il testo si chiude con la Tabula, cioè l’elenco
delle rubriche secondo l’ordine alfabetico accompagnate dal numero
della pagina dove si trovano, che occupa le cc. 34 [40]r- 37 [43]r.
La lettera cucita tra le cc. II-III [2], datata 24 marzo 1671, contiene
la richiesta della comunità di Castro al Principe Filippo Colonna di
poter andare a macinare le olive presso il frantoio di Vallecorsa, nei
periodi in cui quello locale non poteva soddisfare le ingenti richieste.
Il Principe approva e appone la sua firma. Con la lettera cucita tra
le cc. 22-23 [28-29], datata 7 settembre 1639, la comunità di Castro
chiede invece che il Principe Colonna comandi agli auditori e
governatori di rispettare lo Statuto, “senza cavillationi e sotterfugi”.
Anche in questo caso la richiesta viene accolta e il Cardinale
Girolamo Colonna approva e sottoscrive.
6
Questa partizione sostanziale, messa a paragone con altri Statuti della
provincia, induce Paolo Scaccia Scarafoni a ritenere che nell’antigrafo del
manoscritto, o in altro precedente, la divisione in quattro libri fosse presente
ma che non venne ricopiata: cfr. Gli statuti di Castro oggi Castro dei
Volsci, cit., pp. 27-28.
7
L’approvazione che si trova alla carta seguente è di Agnese da Montefeltro,
moglie di Fabrizio I Colonna.

Statuti di Castro dei Volsci
379
UNITÀ 2
DESCRIZIONE ESTERNA
DATAZIONE: 27 novembre 1586.
ORIGINE: Genazzano.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: àncora a due braccia inscritta in un ovale, non illustrata
nei repertori.
CARTE: 6 carte; numerazione coeva alla scrittura nell’angolo
superiore esterno del recto delle carte.
DIMENSIONI: mm 280 × 210 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il documento contiene un elenco di “ordinationi et capitoli” che
gli amministratori di Castro sono tenuti ad osservare, sottoposti
all’approvazione del luogotenente dei Colonna, Giovanni Iacopo
Capotio, il quale appone firma e sigillo (deperdito).
UNITÀ 3
DESCRIZIONE ESTERNA
DATAZIONE: 17 febbraio 1589.
ORIGINE: Roma.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 4 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 200 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 4 (cc. 1-4).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il documento è costituito da una lettera che Sindaco e amministratori
di Castro dei Volsci inviano a Felice Orsini Colonna per sollecitare

380
Francesca Pontri
conferma di alcune norme già osservate ai tempi del suo defunto
marito. La Signora approva e sottoscrive di suo pugno, in aggiunta
al sigillo (deperdito).
UNITÀ 4
DESCRIZIONE ESTERNA
DATAZIONE: 18 ottobre 1703.
ORIGINE: Roma.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: àncora a due braccia inscritta in un tondo sormontato
da una stella, simile a Briquet 490.
CARTE: 2 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 275 × 192 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il documento contiene una lettera della comunità di Castro con
la quale si chiede di poter prendere provvedimenti contro i danni
causati dai maiali e dai loro proprietari. Il Principe Filippo Colonna
concede e sottoscrive.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 502/08.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XIX secolo, dopo il 1870 8 .
8
Il timbro apposto a c. 27v e la sottoscrizione del Segretario comunale
recano la dicitura “Castro dei Volsci”, nome che il Comune acquisce dopo
l’unità d’Italia: il manoscritto è quindi stato copiato dopo quella data. Una

Statuti di Castro dei Volsci
381
ORIGINE: probabilmente Castro dei Volsci.
MATERIA: cartaceo (fogli protocollo).
CARTE: I, 30, II; numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno del recto di ogni carta, guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 297 × 204 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 12 (cc. 1-12), II 8 (cc. 13-20), III 10 (cc. 21-30).
RIGATURA: standard dei fogli protocollo.
SPECCHIO RIGATO: (c. 2r) A 26, B 261, C 297, a 26, i 157, l 204
mm.
RIGHE: 25 righe per 25 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 12r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una scrittura corsiva, inchiostro marrone scuro.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro azzurro della Segreteria del
Municipio di Castro dei Volsci a c. 27v.
LEGATURA: 310 × 215 mm; il manoscritto è coperto da una cartellina
in carta azzurra che reca sul piatto anteriore la segnatura attuale, lo
stemma del Comune e la dicitura “Comune / di / Castro dei Volsci /
Oggetto” a stampa, “Antico Statuto / Comunale” manoscritta, il tutto
racchiuso in una cornice dagli elementi geometrici e floreali; il corpo
del codice è legato alla coperta con filo di cotone chiaro.
STATO DI CONSERVAZIONE: apparentemente mai restaurato; la
coperta è sgualcita agli angoli, le carte sono ingiallite dal tempo.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 27v recita
“Per copia conforme all’originale e-/sistente nell’ufficio Comunale
di Castro dei Volsci / rilasciata per uso amministrativo. / Il Segretario
/ Eugenio Martini”.
VARIA: cifre arabe a matita in vari punti: 30/21 a c. IIv, 949.1 a c.
Ir, entrambe situate nell’angolo superiore esterno delle carte ma di
mani diverse.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto sul piatto anteriore della coperta
datazione al 1875 è proposta in Statuti cittadini, rurali e castrensi del Lazio:
repertorio secoli XI-XIX, ricerca diretta da P. Ungari, Roma 1993, pp.
56-57.

382
Francesca Pontri
è “Antico Statuto / Comunale”, mentre sulla c. Ir si legge “Castro
dei Volsci / Statuta / Terrae Castris”. Lo Statuto è scritto in latino,
mentre le approvazioni sono scritte parte in latino, parte in italiano. Le
centotrentuno rubriche non sono numerate e il testo non è suddiviso
in libri. A c. 1r-v il testo comincia con un proemio, seguito dalle
rubriche fino a c. 26v. Nella stessa carta alla l. 3 si trova la “Copia di
capitoli nuovi sopra danni dati e sopra i / guardiani mandati scritti
in una patente confermata / dall’Illustrissima Comunità” 9 . Chiude il
manoscritto la Tabula contenente le rubriche in ordine alfabetico di
argomento, ma senza l’indicazione della pagina corrispondente, che
occupa le cc. 28r-30v.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 815/07.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto agrario di Castro dei
Volsci è legato con altri manoscritti in un volume composito; delle
linguette laterali in pergamena permettono di individuare i vari testi
secondo l’ordine attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: probabilmente 1856 (a c. 10v la data 1796 è corretta
su quella sottostante 1856), comunque prima del 1870 in quanto il
timbro di c. 10v reca le insegne pontificie.
ORIGINE: probabilmente Castro dei Volsci.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 12 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 310 × 214 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 12 (cc. 1-12).
RIGATURA: le carte sono state piegate in 4 in verticale al fine di
creare una colonna laterale a sinistra per ospitare il numero e il titolo
delle rubriche.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 15, B 300, C 310, a 54, l 214 mm.
9
Signora in luogo di Comunità nel manoscritto castrense.

Statuti di Castro dei Volsci
383
RIGHE: 30 linee di scrittura (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: l’ultima parola di c. 8v è ripetuta all’inizio di c. 9r, così
come accade tra le cc. 9v e 10r.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una scrittura corsiva, inchiostro marrone scuro.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro marrone della
Magistratura di Castro contenente la tiara papale e le chiavi decussate
alla c. 10v, apposto accanto alla sottoscrizione del Priore Carlo
Palatta.
LEGATURA: 340 × 230 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo
di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in oro
di Pio IX (quello più in basso parzialmente coperto dall’etichetta con
la segnatura) e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere C-C ugualmente dorate e tracce di scrittura a inchiostro rosso.
Sul piatto anteriore, nel margine superiore destro, si legge la cifra 6°
scritta a inchiostro marrone.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato.
Il dorso è quasi completamente staccato dal volume; le controguardie
si sono staccate dall’interno dei piatti; il cantonale inferiore del piatto
anteriore è caduto; i margini delle assi sono slabbrati e sdruciti; la
carta che ricopre le assi è sbiadita i più punti.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 10v recita
“Per Copia Conforme / Il Priore / Carlo Palatta”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: correzioni di mano del copista
sparse nel testo; a c. 7r l. 15 l’intera riga è stata da quest’ultimo erasa
per riscriverci sopra prima di proseguire con la copia.
VARIA: cifre arabe a matita in vari punti: 1753 a c. 1r, 3121/ a c.
12v, entrambe situate nell’angolo superiore esterno delle carte ma di
mani diverse; “Copia” nell’angolo superiore interno di c. 2r.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r recita “Castro / Copia /
dello statuto agrario del Comune / di / Castro / nella / Delegazione

384
Francesca Pontri
Apostolica / di / Frosinone”. Il testo è in italiano; le rubriche sono
numerate con cifre arabe poste accanto ai titoli. Le norme sono divise
in due parti: “Danni dati con Bestie”, 20 capitoli compresi tra le cc.
2r-5r 10 , e “Danni manuali”, 29 capitoli compresi tra le cc. 5v-10v.
Chiudono il testo le sottoscrizioni degli amministratori (copia di atto
notarile del 1796) e quella del Priore.
CODICE 4
Presso l’Archivio storico comunale si conservava un altro manoscritto
contenente lo Statuto agrario di Castro dei Volsci, il quale è risultato
però irreperibile al momento di questa indagine.
Dalle descrizioni reperite nelle fonti bibliografiche consultate
apprendiamo che si trattava di un piccolo codice di 10 carte, di
circa 310 × 210 mm, non datato ma sottoscritto dal Segretario
comunale Eugenio Martini, lo stesso peraltro che firma l’esemplare
completo dello Statuto conservato presso l’Archivio di Stato di
Roma 11 . Valgono pertanto le considerazioni già esposte a proposito
della datazione, che si può assegnare a dopo il 1870 in virtù della
presenza, nello Statuto agrario castrense, di un timbro con le insegne
sabaude 12 .
10
In calce all’ultimo capitolo la menzione “Castro questo dì 14. Decembre
1795”.
11
Si veda la descrizione relativa sotto il titolo Codice 2.
12
La descrizione di questo manoscritto è in Gli statuti di Castro oggi Castro
dei Volsci, cit., p. 32; minime informazioni anche in Statuti cittadini,
rurali e castrensi del Lazio: repertorio secoli XI-XIX, cit., p. 57.

385
STATUTO DI FERENTINO
Governata come libero Comune, sede vescovile almeno dal V
secolo d.C., dal XIII Ferentino fu anche la residenza del Rettore
di Campagna e Marittima. Nel 1245 la città fu assalita da soldati
alatrensi, i quali furono puniti con la sottrazione del castello di
Tecchiena. Il 19 maggio 1296, morto in Fumone Celestino V,
Bonifacio VIII ordinò che le spoglie fossero inumate nella chiesa di
S. Antonio dei celestini, luogo dal quale furono in seguito rimosse
per essere trasferite definitivamente all’Aquila. Nel 1341 Benedetto
Caetani occupò il paese, venendone poi punito con l’obbligo della
riconsegna da Benedetto XII. Sotto il dominio di Ladislao di Durazzo
la cittadina ernica visse una relativa stabilità, poiché questi confermò
i privilegi accordati in precedenza. Con l’occupazione spagnola del
Duca d’Alba, invece, la popolazione soffrì per le angherie delle
truppe 1 .
Certamente uno Statuto a Ferentino doveva esistere prima del
1425, anno in cui Martino V approvò e confermò la compilazione
esistente.
La più antica copia esistente dello Statuto è custodita presso la
Biblioteca del Senato. Intorno ad essa si è molto dibattuto, soprattutto
per quanto riguarda la datazione delle norme contenute. Le varie
teorie sono state efficacemente riassunte da Marco Vendittelli,
autore dell’edizione critica del testo, nell’introduzione della stessa.
Diversamente dai suoi colleghi, Vendittelli basa la sua ipotesi
sulle testimonianze reperite presso l’Archivio storico comunale
di Ferentino, più precisamente nei Libri camerariatus. Essi infatti
registravano entrate ed uscite della comunità, ivi comprese quelle
relative al salario degli amministratori, dei quali si indicava la durata
del mandato in base a quanto disposto dallo Statuto. I registri relativi
1
Sono molte le pubblicazioni che trattano di storia ferentinate; il breve
sunto qui presentato è stato tratto dal più generale G. Silvestrelli, Città
castelli e terre della regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna
sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 80-82.

386
Francesca Pontri
agli anni 1464-1466 si rivelano a questo proposito particolarmente
interessanti, poiché permettono di stabilire che proprio in quella
forchetta temporale si colloca il passaggio da quattro a otto ufficiali,
come correttamente previsto dalla relativa norma statutaria nella
redazione conservata. Il campo si può ulteriormente restringere al
1465 in base ad una conferma dei capitoli operata da Paolo II il 10
febbraio di quell’anno. Tutti gli elementi farebbero quindi convergere
la datazione del testo verso un periodo compreso tra il febbraio 1465
e il maggio 1466 2 . Nel caso del manoscritto in oggetto, e sulla base
di valutazioni codicologiche, Vendittelli ritiene si possa per di più far
coincidere la data del testo con quella della copia 3 .
Nel corso degli anni il codice fu più volte sottoposto ad approvazioni
e conferme, le quali sono testimoniate dalle sottoscrizioni autografe
in fondo al volume. In particolare, nel 1791 il manoscritto fu inviato a
Roma al cardinale Carandini, prefetto della Sacra Congregazione del
Buon Governo, il quale lo rispedì indietro corredato del suo sigillo
sul recto di tutte le carte. L’invio dello Statuto si era reso necessario
per dirimere una questione legale presso il Tribunale della Sacra Rota
che riguardava alcuni personaggi originari di Ferentino 4 . L’esemplare
fu custodito a Ferentino fino agli anni ’30 del XX secolo, quando fu
concesso in prestito ad un’allieva del senatore Pietro Fedele che non
lo restituì, bensì lo donò alla raccolta del Senato.
Nel 1782 era arrivato all’amministrazione l’invito del Buon
Governo a consegnare una copia dello Statuto cittadino, circostanza
che portò alla formazione del primo nucleo, notevolmente ampliato
alla metà del secolo successivo grazie all’impegno in tal senso
del cardinale Mertel, della Collezione degli Statuti dell’Archivio
di Stato di Roma. Il desiderio espresso da Roma si concretizzò
nell’invio della copia che attualmente vi si conserva, realizzata dal
notaio Marco Cavalli sulla base di quella quattrocentesca, ma non
2
Cfr. Statuta civitatis Ferentini: edizione critica dal ms. 89 della Biblioteca
del Senato della Repubblica, a cura di M. Vendittelli, Roma 1988, pp.
XII-XXIII.
3
Ivi, pp. XXXII-XXXIII.
4
Ivi, pp. XLIII-XLV.

Statuti di Ferentino
387
si conosce l’anno della spedizione. Già a quell’epoca, in ogni caso,
il codice antico doveva essere in cattivo stato di conservazione, se
il copista non riuscì a leggere la scrittura in molti punti e saltò delle
rubriche mancanti a causa della caduta di alcune carte.
Il Comune di Ferentino provò a recuperare il codice consegnato
al Buon Governo nel 1875, chiedendo al Sottoprefetto di Frosinone
di intercedere presso il Ministero dell’Interno allegando un’istanza
in proposito. La minuta della lettera si conserva presso l’Archivio
storico comunale di Ferentino, purtroppo non corredata della risposta
degli interpellati. Accanto ad essa si conserva però la missiva
originale del 30 marzo 1856 con la quale il cardinale Mertel aveva
richiesto l’invio di una copia dello Statuto cittadino 5 .
Com’è noto, gli Statuti storici comunali furono aboliti nel 1816
con Motu proprio di Pio VII, il quale aveva lasciato in vigore
soltanto le norme relative al danno dato. Di queste compilazioni
se ne conservano tre esemplari, di cui uno conservato nell’archivio
ferentinate, uno presso la sezione di Guarcino dell’Archivio di Stato
di Frosinone e l’altro presso l’Archivio di Stato di Roma.
La copia del Comune fu probabilmente esemplata poco dopo il 1°
febbraio 1672, data del decreto con cui i Capitoli furono riformati.
Negli anni seguenti le disposizioni furono ulteriormente riformate,
dando luogo a modifiche ed integrazioni che si rispecchiano negli
5
Ferentino, Archivio storico comunale, Postunitario, b. 188 fasc. 333.
La pratica si conserva in una cartella con la dicitura Statuto della città di
Ferentino; la minuta della lettera del Sindaco recita “Ferentino 27 marzo
1875. Dietro l’Ordine circolare dei 30 marzo 1856 emanato da Sua Eminenza
Monsignor Mertel il mio Comune consegnò alla pontificia Segreteria
per gli affari interni l’unica copia del suo Statuto municipale, legato in
pelle rossa, dorato, ed avente l’intestazione Statutum Civitatis Ferentini in
Ernicis. Ora siccome questo Statuto è indispensabile al mio Comune tanto
per conservarne le sue preziose memorie, quanto per risolvere la questione
promossa dalla Regia Sottoprefettura sul diritto di pascolo, perciò io vivamente
prego l’Eccellenza Vostra a volerne ordinare la restituzione. Io spero
che l’Eccellenza Vostra si degnerà condiscendere alla mia dimanda; molto
più perché credo fermamente, che quello Statuto non sia ora più necessario
per lo scopo, che nel 1856 erasi prefisso il sunnominato Monsignor Mertel”.

388
Francesca Pontri
altri due testimoni.
La copia romana contiene il testo così come riformato nel
1725, mentre quella guarcinate riporta le disposizioni contenute
nell’esemplare ferentinate con la registrazione delle ulteriori
modifiche, il tutto convalidato dalla sottoscrizione apposta dal notaio
Alessandro Ciafroni nel 1729 6 .
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Biblioteca del
Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti, segn. statuti mss
89.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: probabilmente tra il febbraio 1465 e il maggio 1466.
ORIGINE: probabilmente Ferentino.
MATERIA: membranacee le cc. 1-52, cartacee le guardie e le cc.
53-57.
FILIGRANA: di due tipi, un’àncora a due braccia inscritta in un tondo
simile a Briquet 466 (guardie) e un uccello su tre colline inscritto in
un tondo sormontato da una stella, simile a Briquet 12251 (c. 54).
CARTE: I, 57, II; numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno del recto di ogni carta che segue la sequenza
corretta; diverse altre numerazioni a penna più antiche che si
discostano di una o due unità rispetto alla cifra corretta; nell’angolo
superiore esterno della guardia Ir la lettera B, nella guardia IIr la
lettera C, a matita, di mano moderna.
DIMENSIONI: mm 318 × 238 (c. 11).
FASCICOLAZIONE: I 1 (c. 1, metà di un foglio), II 10-3 (cc. 2-8,
6
Sui manoscritti contenenti le norme del danno dato di Ferentino si confronti
G. Floridi, La Romana mater di Bonifacio VIII e le libertà comunali
nel Basso Lazio, Guarcino 1985, pp. 169-170; Id., Il notariato negli statuti
del basso Lazio: profilo del notaio comunitario figure di alcuni notai e
cronotassi (secc. IX-XXI), Frosinone 2005, p. 124.

Statuti di Ferentino
389
deperditi la prima carta e il foglio centrale), III-IV 10 (cc. 9-28), V 10-
2
(cc. 29-36, caduto il foglio esterno del fascicolo), VI 10-2 (cc. 37-
44, cadute le solidali delle cc. 37 e 38), VII 4-1 (cc. 45-47, caduta la
solidale di c. 45), VIII 4 (cc. 48-51), IX 1 (c. 52, l’altra metà di c. 1);
le cc. 53-57 sono state incollate singolarmente in fondo al volume; i
fascicoli iniziano con il lato carne, tranne il IV e l’VIII che iniziano
col lato pelo.
RIGATURA: a mina di piombo, apparentemente realizzata sulle
singole carte, dove talvolta si limita alle rettrici.
SPECCHIO RIGATO: (c. 11r) A 25, B 278, C 318, a 29, d 100, f
123, i 195, l 238 mm.
RIGHE: 64 righe per 63 linee di scrittura, che comincia sotto la
prima riga (c. 11r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su due colonne.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una semigotica, inchiostro marrone chiaro, mentre i titoli
delle rubriche e i titoli correnti presenti nel margine superiore di ogni
carta sono in rosso.
DECORAZIONE: numerose iniziali rubricate; abbondante presenza
di segni di paragrafo in rosso.
SIGILLI E TIMBRI: sigillo aderente in cera, coperto con un foglietto
di carta, nel bas-de-page del recto di ogni carta, riportante le insegne
del cardinale Carandini, prefetto della Sacra Congregazione del
Buon Governo, apposto nel 1791 7 ; orma di un sigillo aderente in
cera rossa a c. 46r; sigillo aderente in cera ricoperto con foglietto
a c. 49v; orma di un sigillo aderente in cera rossa a c. 51v; sigillo
aderente in cera rossa a c. 53r.
LEGATURA: 355 × 250 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartone che formano una sorta di scatola, avendo i bordi rialzati;
cucitura con filo di cotone, inaccertabile il numero dei nervi; taglio
decorato con puntini e ghirigori in rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: nonostante il codice sia stato
restaurato in epoca non troppo recente, lo stato di conservazione non
7
È quanto si legge in Statuta civitatis Ferentini: edizione critica dal ms. 89
della Biblioteca del Senato della Repubblica, cit., p. XXX.

390
Francesca Pontri
è buono; le pagine sono state risarcite con pergamena; la scrittura
non è più leggibile in numerose carte; fori di tarlo sparsi; la legatura
è consumata in più punti.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose maniculae e integrazioni
marginali di mani diverse lungo tutto il testo.
VARIA: le cc. 1 e 52 erano originariamente unite a formare un solo
foglio contenente le riforme approvate dal governatore di Campagna
e Marittima Panfilo Strassoldo il 27 settembre 1518; la c. 2r-v
presenta una pluralità di disegni e scritte varie; disegno geometrico
a c. 37v; in fondo al volume è stato aggiunto un frammento di carta
dall’incerta attribuzione; l’angolo inferiore esterno delle carte è
molto consumato, testimonianza del prolungato utilizzo del codice.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto ma si evince dal testo, lacunoso
per via della perdita di diverse carte. Le norme sono in latino, mentre
i documenti copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte
in latino, parte in italiano. Le rubriche sono numerate a lato con cifre
romane in rosso.
Il testo è così ripartito:
- c. 1r-v: riforme del testo approvate il 27 settembre 1518 da
Panfilo Strassoldo, di cui la seconda metà si trova a c. 52,
essendo le due carte originariamente unite in un unico foglio;
- c. 3r l. 44 col. a: Proemio;
- cc. 3r l. 45 col. a-9r: Libro I, De officiis, 57 rubriche contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 9v-26r: Libro II, De criminalibus et maleficiis, 150
rubriche di diritto penale precedute dall’indice;
- cc. 26v-34v: Libro III Causarum Civilium, 78 rubriche di
diritto civile precedute dall’indice;
- cc. 35v-37r: Libro IV Damnorum Datorum, 49 rubriche sul
danno dato precedute dall’indice;
- cc. 38r-45v: Libro V Extraordinariorum, 147 rubriche su
materie disparate;
- cc. 46r-51v: copie di documenti e conferme varie;
- c. 52: la seconda metà di c. 1.
Sulla c. 53r è stato incollato un foglio di carta contenente descrizione

Statuti di Ferentino
391
e datazione del codice effettuate dal canonico Pierluigi Galletti nel
1763, mentre le cc. 54-57 contengono documenti riguardanti la
consegna dello Statuto al Buon Governo nel 1791 e le norme sul
danno dato.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 532.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 22 ottobre 1782 (datazione espressa a c. 3r e a c.
138r).
ORIGINE: Ferentino (data topica espressa a c. 3r).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente nelle guardie, rappresenta lo stemma di
Carlo III di Borbone.
CARTE: I, 140, II; numerazione mista a matita di mano moderna
nell’angolo inferiore esterno che parte da 1 a c. 1r fino a 7 a c. 3r,
poi 8 a c. 5r, 9 a c. 6r e avanti fino a 32 a c. 17v; a c. 18r comincia
una paginazione a penna, coeva alla scrittura, nell’angolo superiore
esterno delle carte che parte da 1 a c. 18r e arriva a 241 a c. 138r; le
carte 139-140, nonché la guardia II, non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 368 × 240 (c. 28).
FASCICOLAZIONE: I 10-5 (cc. 1-5, le carte sono state incollate
all’inizio del volume dopo la guardia anteriore), II 22 (cc. 6-27), III 26
(cc. 28-53), IV 22 (cc. 54-75), V 26 (cc. 76-101), VI 18-1 (cc. 102-118,
c. 102 senza riscontro), VII 24-2 (cc. 119-140, cc. 119 e 120 senza
riscontro).
RIGATURA: a matita, tracciata la rettrice maggiore e le linee di
giustificazione che sono raddoppiate.
SPECCHIO RIGATO: (c. 28r) A 22, B 352, C 368, a 17, i 211, l 240
mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 30 di c. 8r alle

392
Francesca Pontri
35 di c. 28r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del recto
delle carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una minuscola leggermente inclinata a destra, inchiostro
marrone scuro.
DECORAZIONE: numerose iniziali rubricate e decorate con svolazzi
e cadelle a inchiostro marrone e rosso; a c. 1r scrittura distintiva
in marrone e rosso, corredata dallo stemma del cardinale Antonio
Casali di Ferentino negli stessi colori; a c. 5r una cornice racchiude
lo stemma della città di Ferentino con le chiavi decussate, sormontato
da una corona, a inchiostro marrone; grande svolazzo alle cc. 33v e
110v; vaso con fiore a c. 102v; grande giglio di Ferentino a c. 138v;
svolazzi a inchiostro marrone sparsi lungo tutto il testo.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Marco
Cavalli alle cc. 3r e 138r.
LEGATURA: 380 × 245 mm; legatura in pelle marrone su assi
di legno; cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro; capitello
superiore cucito; piatti decorati con cornice floreale impressa in oro,
contenente lo stemma del cardinale Antonio Casali ugualmente in
oro; sul dorso un riquadro di pelle marrone con impressa la scritta
“Statutum / civitatis / Ferentini / in / Hernicis” in lettere capitali
dorate nel 2° scomparto, tralci vegetali impressi in oro negli altri
scomparti; il taglio è decorato di rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: la coperta è molto consumata e
rischia il distacco dal corpo del codice; la cuffia inferiore è molto
danneggiata.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: il colophon recita: “In Dei Nomine
Amen / Presenti publico exemplationis, seu transumptationis,
et extractionis / Instrumento Cunctis ubique pateat evidenter,
notumque sit, qualiter Anno / Incarnationis Dominicę Millesimo
Septingentesimo, Octogesimo / Secundo, Sedente Sanctissimo in
Cristo Patre, et Domino Nostro Domino Divina Providentia Papa Pio
/ VI Anno sui Pontificatus VIII, Indictione Romana XV, Die vero
22 Mensis / Octobris. Ego Notarius Publicus Infrascriptus Presentem

Statuti di Ferentino
393
Statutariarum San-/ctionum Copiam Paginarum biscentum
quadraginta unius, omniaque / et singula a principio ad finem in ea
contenta, et expressa, de ordine, / et Mandato Illustrissimi Domini
Bernardi Advocati de Angelis Delegati Apostolici / fideliter, ac
de verbo ad verbum extraxi, copiavi, et exemplavi, prout / jaceat,
ex originali Statuto Civitatis Ferentini in Hernicis, bene com-/
pacto, colligato, et carthulato, cartaque Pergamena cooperto, et in
Conserva-/toriali Secretaria asservato, mihi etc. per Illustrissimos
Dominos Conservatores accommo-/dato, ad effectum exemplandi,
transumptandi, et extraendi, et proinde / transmittendi ad Sacram
Congregationem Boni Regiminis, nullo penes me relicto / transumpto,
seu exemplari, nil addito, vel diminuto etc., quod facti sub-/stantiam
quodammodo variare possit, et valeat, quin imo facta cum dictum /
originali diligenti collatione, concordare inveni, salvo semper etc. / In
quorum fidem etc., hic me scripsi, subscripsi, et publicavi, signumque
/ mei Tabellionatus, quo in similibus utor, apposui requisitus, atque
roga-/tus etc., salvo semper etc. / Ita est Marcus Cavalli Publicus
Dei Gratia, et Apostolica au-/ctoritate Ferentini Notarius in Archivio
Romane Curie de-/scriptus, et matriculatus, et ad hunc effectum
specialiter as-/sumptus, et deputatus, salvo semper etc.”
REVISIONI E ANNOTAZIONI: piccole correzioni a matita
sparpagliate lungo il testo.
VARIA: la cifra 1023 a matita nel margine superiore di c. 1r;
numerosissimi puntini di sospensione dove il copista non riesce a
leggere l’antigrafo.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Statutum civitatis Fe-/
rentini in Hernicis”. Le norme sono in latino, mentre i documenti
copiati, le approvazioni e le conferme sono scritte parte in latino,
parte in italiano. Le rubriche sono numerate con cifre arabe.
Il testo è così ripartito:
- c. 1r: primo frontespizio;
- cc. 2r-3r: proemio con la sottoscrizione del notaio Marco
Cavalli;
- c. 5r: secondo frontespizio;
- cc. 6r-16v: Tabula dei capitoli contenuti nel volume suddivisi

394
Francesca Pontri
per Libri;
- cc. 16v-17v: brevi e lettere apostoliche;
- cc. 17v-18r l. 15: introduzione;
- cc. 18r l. 16-33v: Libro I De Officiis, 57 capitoli contenenti
le norme per l’elezione degli amministratori e i loro compiti;
- cc. 34r-79v: Libro II De Criminalibus et Maleficiis, 150
capitoli di diritto penale;
- cc. 80r-102r: Libro III Causarum Civilium, 78 capitoli di
diritto civile;
- cc. 103r-110v: Libro IV Damnorum Datorum, 49 capitoli sul
danno dato;
- cc. 111r-134r: Libro V Extraordinariorum, 147 capitoli su
materie disparate;
- cc. 134r-137v: copie di documenti e conferme varie;
- c. 138r: sottoscrizione del notaio Marco Cavalli.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Ferentino, Archivio
storico comunale, Preunitario, b. 139 f. 378.
COMPOSIZIONE MATERIALE: composito organizzato, assemblato
e fatto restaurare dal notaio Giuliano Floridi nella seconda metà del
XX secolo, come espresso nel secondo frontespizio del volume,
corredato dallo stemma di casa Floridi. Il primo frontespizio contiene
invece il titolo dell’opera e lo stemma della Città di Ferentino.
LEGATURA: 280 × 205 mm; legatura moderna di restauro in pelle
marrone su assi di legno; cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro.
Sul piatto anteriore una cornice impressa a secco e la scritta “Statuto
di Ferentino / libro / dei danni dati” in lettere capitali dorate, sul
piatto posteriore solo la cornice; sul dorso “Statuto / di / Ferentino”
in lettere capitali dorate nel 2° scomparto, fregi impressi a secco e in
oro negli altri scomparti.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume è stato restaurato nella
seconda metà del XX secolo; le carte sono state risarcite e rilegate;
aggiunte 5 carte iniziali e 2 di guardia finali; le carte nella seconda

Statuti di Ferentino
395
unità del codice sono state rifilate.
UNITÀ 1
DATAZIONE: tra il 1672 e il 1717.
ORIGINE: probabilmente Ferentino.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: àncora a due braccia inscritta in un tondo simile a
Briquet 466.
CARTE: I, 66, II; numerazione irregolare a penna, coeva alla
scrittura, nell’angolo superiore esterno del recto delle carte; una
seconda numerazione a penna, di mano posteriore, supplisce alla
mancanza della prima, talvolta coesistendo con essa.
DIMENSIONI: mm 267 × 193 (c. 16).
FASCICOLAZIONE: I 26-2 (cc. I-23, cc. I e 1 senza riscontro), II-III 22
(cc. 24-II).
RIGATURA: a secco, talvolta limitata alla linea di giustificazione
sinistra; occasionalmente tratteggiata a inchiostro.
SPECCHIO RIGATO: (c. 16r) A 13, B 250, C 267, a 22, l 193 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 20 di c. 16r alle
18 di c. 39r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del recto
delle carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva (cc. 1r-64r l. 4), i documenti copiati in sequenza
sono di mani diverse, scrittura corsiva, inchiostro marrone scuro.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose maniculae e segni di
richiamo lungo tutto il testo; integrazioni di mano del copista.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Ferentino / Danno
dato”. Il testo e i documenti copiati sono in italiano, le norme sono
variamente numerate con cifre arabe. Le disposizioni occupano le
cc. 1r-64r; segue l’Indice alle cc. 64v-65r. Le cc. 65v-66r ospitano
le modifiche introdotte dopo il 1718, mentre a c. 66v trova posto la
copia del documento datato 1° febbraio 1672 con cui si approvano i
Capitoli della Comunità di Ferentino.

396
Francesca Pontri
UNITÀ 2
DATAZIONE: XVIII secolo (i documenti vanno dal 1717 al 1791).
ORIGINE: probabilmente Ferentino.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: leone rampante coronato tipo Briquet 10571; sole a
sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce latina, tipo
Briquet 13928 ma con la croce in luogo della lettera; uccello su
tre colline inscritto in un tondo sormontato da una stella, simile a
Briquet 12251; àncora a due braccia inscritta in un tondo simile a
Briquet 490.
CARTE: I, 18, II; numerazione irregolare a penna di mano posteriore
nell’angolo superiore esterno del recto delle carte, dove manca
supplisce una numerazione a matita di mano moderna.
DIMENSIONI: mm 270 × 200 (c. 5).
FASCICOLAZIONE: inaccertabile, le carte sono variamente inserite
una nell’altra.
SPECCHIO RIGATO: (c. 5r) A 15, B 260, C 270, a 50, l 200 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura è variabile.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: per lo più su una colonna.
RICHIAMI: saltuariamente presenti nell’angolo inferiore interno
del verso delle carte.
SCRITTURA E MANI: mani diverse, scrittura corsiva, inchiostro
marrone scuro.
DECORAZIONE: svolazzo a inchiostro marrone a c. 10v.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerosissime maniculae, di cui
una in rosso (inchiostro ossidato) a c. 9r.
DESCRIZIONE INTERNA
L’unità è composta da numerosi documenti relativi al Danno dato
che vanno dal 1717 al 1792, i quali permettono di ricostruire
l’evoluzione delle norme.
CODICE 4
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 385.

Statuti di Ferentino
397
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 1725 o poco prima (cfr. c. 57v).
ORIGINE: probabilmente Ferentino.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: a c. I giglio inscritto in un tondo, sormontato da una
corona, con la lettera B sottostante, tipo Briquet 7112; nel resto del
codice sole a sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce
latina, tipo Briquet 13928 ma con la croce in luogo della lettera.
CARTE: I-III, 59, IV-V; numerazione a penna, coeva alla scrittura,
nell’angolo superiore esterno del recto delle carte, che presenta
irregolarità in quanto a c. 21r ricomincia da 30, senza lacune evidenti
nel testo, per finire a c. 56r con il numero 65; le cc. 57-59 e le guardie
non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 265 × 198 (c. 10).
FASCICOLAZIONE: I 46 (cc. II-44), II 18-2 (cc. 45-IV, cc. 45 e 46
senza riscontro).
SPECCHIO RIGATO: (c. 10r) A 20, B 248, C 265, a 33, l 198 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 24 di c. 33r alle
17 di c. 22r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
delle carte, tranne a c. 52v dove manca; a c. 10r è presente anche sul
recto.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una corsiva (cc. 1r-56v); l’Indice e i documenti copiati
in sequenza sono di una mano diversa, scrittura corsiva, inchiostro
marrone scuro.
DECORAZIONE: iniziali filigranate all’incipit dei capitoli.
LEGATURA: 280 × 205 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartoncino; cucitura su 6 nervi con filo di cotone chiaro; sul piatto
anteriore “385 Statuti” a penna di mano moderna.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto non sembra essere
stato mai restaurato; fori di tarlo ovunque; la coperta rischia il
distacco dal corpo del codice.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: integrazioni di mano del copista.

398
Francesca Pontri
VARIA: sulla c. IIIv la scritta “obbligo di fare reg. XX”; la cifra
26/19/ a matita nell’angolo superiore esterno di c. Vv.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Capitoli della Communità
della Città di Ferentino / Danno dato”. Il testo e i documenti copiati
sono in italiano, le norme sono variamente numerate con cifre arabe.
Le disposizioni occupano le cc. 1r-56v; segue l’Indice alla c. 57r-v,
in fondo al quale è copiata l’approvazione delle norme da parte del
Buon Governo del 1725. Le cc. 58r-59r, infine, ospitano le modifiche
introdotte dopo il 1718.
CODICE 5
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Frosinone, Archivio
di Stato, sezione di Anagni-Guarcino, Collezione Statuti n. 12.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 21 febbraio 1729 (datazione espressa a c. 69r).
ORIGINE: Ferentino (data topica espressa a c. 69r).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: di due tipi, sole a sei raggi inscritto in un tondo
sormontato da una croce latina, tipo Briquet 13928 ma con la croce
in luogo della lettera, e àncora a due braccia inscritta in un tondo
simile a Briquet 490.
CARTE: I-III, 69, IV-XVI (guardie III e IV-XIV originali, guardie
I-II e XV-XVI di restauro del XX secolo); una mano moderna numera
a matita le cc. IIIr, 2r, 3r, 4r, 5r e 6r rispettivamente con 1, 4, 5, 7, 8
e 9, il tutto nell’angolo superiore esterno; una numerazione a penna,
coeva alla scrittura, comincia a numerare da 1 a c. 7r e arriva a 63 a
c. 69r, nell’angolo superiore esterno delle carte; le guardie, tranne c.
III, non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 245 × 172 (c. 31).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. III-5), II 14 (cc. 6-19), III 10 (cc. 20-29),
IV 14 (cc. 30-43), V 8 (cc. 44-51), VI 18 (cc. 52-69), VII 12-1 (cc. IV-XIV,
c. IV senza riscontro).

Statuti di Ferentino
399
RIGATURA: a matita, soltanto tra le cc. 1-3.
SPECCHIO RIGATO: (c. 31r) A 35, B 200, C 245, a 22, i 118, l 172
mm.
RIGHE: 28 linee di scrittura, molto regolari nonostante l’assenza di
rigatura.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
delle carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una corsiva, l’inchiostro varia dal marrone scuro al nero
sbiadito.
DECORAZIONE: 2 dei 3 frontespizi che precedono il testo sono
decorati rispettivamente con lo stemma della Città di Ferentino a
inchiostro marrone (c. 1r) e con lo stemma della famiglia Floridi
con il leone rampante, l’albero e i tre monti, ugualmente a inchiostro
marrone (c. 2r); numerosi svolazzi a penna; ondine decorative a mo’
di riempilinea lungo tutto il testo; scrittura a “pie’ di lampada” alle
cc. 25r, 26v, 36r, 40v e 63r.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Alessandro
Ciafroni a c. 69r.
LEGATURA: 265 × 190 mm; legatura moderna di restauro in pelle
verde scuro su assi di legno; capitelli cuciti di restauro; cucitura su
5 nervi con filo di cotone chiaro. Piatti decorati con tralci vegetali
impressi in oro; sul piatto anteriore “Statuto di Ferentino / Libro
/ dei danni dati” in lettere capitali dorate; sul dorso “Statuto / di
/ Ferentino” in lettere capitali dorate; tagli decorati con spruzzi
d’inchiostro rosso.
STATO DI CONSERVAZIONE: il codice è stato restaurato nella
seconda metà del XX secolo su iniziativa del notaio Giuliano Floridi;
aggiunta una nuova coperta e nuove carte di guardia.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: il colophon di c. 69r recita “Presens
supradicta copia descripta et adnotata in presenti / Libro folii 63
extracta, et exemplata fuit per me / infrascriptum notarium ex capitulis
originalibus existentis / in Secreteria Prioralis civitatis Ferentini licet
/ aliena manu mihi fide digna, facta dili-/ genti collatione cum suis
originalibus con-/ cordare inveni, salva semper etc. et in premissis /

400
Francesca Pontri
fidem hic me subscripsi, signavi, et publicavi / hac die 21 Februarii
1729 / Ita est Alexander Antonius Ciafronus Notarius Publicus /
Ferentini rogatus.”
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose maniculae e segni di
richiamo lungo tutto il testo; integrazioni fuori testo a matita, di
mano moderna, alle cc. 28r, 58r e v.
VARIA: la scritta “Ferentino” a matita, di mano moderna, a c. 1r;
CODEX a c. 4r; a c. 6v resti di cifre arabe a penna e a matita; trattini
di lapis blu a c. 69v.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Statuto di Ferentino /
Libro / dei danni dati / 1729”. Il testo e i documenti copiati sono
in italiano, le norme sono variamente numerate con cifre arabe. Le
disposizioni occupano le cc. 7r-68r, alle quali segue la sottoscrizione
del notaio. L’Indice occupa invece la c. 69v, contenente l’elenco
delle norme con la pagina di riferimento.

401
STATUTI DI FIUGGI
Il comune di Anticoli di Campagna, denominato Fiuggi nel 1911,
nel corso della sua storia vide una sostanziale alternanza tra periodi
di autonomia, sotto la dipendenza diretta dallo Stato Pontificio per
mezzo di un Vicario, a periodi di sottomissione a diversi feudatari.
Tra il 1478 e il 1483 la cittadina fu concessa in feudo al cardinale
d’Estouteville, mentre tra il 1492 e il 1503, e poi ancora nel 1505, fu
sotto il dominio della famiglia Sforza. Nel 1517 Prospero Colonna
acquistò il castello, che si riteneva in enfiteusi dal Papa; negli anni
seguenti si susseguirono confische e restituzioni, finchè nel 1562 i
Colonna ebbero Anticoli in feudo in modo permanente 1 .
Il manoscritto conservato presso la Biblioteca del Senato in
Roma si può identificare in quello cartaceo menzionato dal notaio
Giuliano Floridi in diverse sue opere e purtroppo, al momento della
sua indagine, irreperibile 2 . Floridi, citando le ricerche di De Rossi,
Ambrosi De Magistris e Stevenson 3 , parla di due copie manoscritte
della compilazione statutaria, di cui una membranacea (attualmente
deperdita) e una cartacea, risalenti al periodo tra la fine del XVI secolo
e la metà del XVII e conservate nell’Archivio storico comunale. La
presenza delle due copie nell’archivio anticolano almeno fino al
1955 è confermata anche da Chelazzi 4 , ma viene respinta da Floridi
1
Cfr. G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana: ricerche
di storia medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp.
75-76.
2
Cfr. G. Floridi, Storia di Fiuggi (Anticoli di Campagna): con documenti
inediti e notizie sugli statuti anticolani, Guarcino 1979, pp. 374-376; Id.,
La Romana mater di Bonifacio VIII e le libertà comunali nel Basso Lazio,
Guarcino 1985, pp. 89-95 con le relative note e la ricca bibliografia citata.
3
Ibidem.
4
La notizia è contenuta in Catalogo della raccolta di statuti: consuetudini,
leggi, decreti, ordini e privilegi dei comuni, delle associazioni e degli enti
locali italiani dal Medioevo alla fine del secolo XVIII, a cura di C. Chelazzi,
Roma 1955, 2, p. 170.

402
Francesca Pontri
in virtù della sua personale esperienza.
Il codice membranaceo, dalla redazione di poco antecedente a
quello cartaceo, viene descritto come mutilo in principio, mancante
cioè di tutto il I Libro contenuto in 9 carte, ed in fine. Il testo, suddiviso
nella canonica partizione in cinque libri, comprendeva però soltanto
tre conferme degli Statuti, ossia quella di Giovanni de Pierdeboni da
Montepulciano del 1410, di Stefano Nardini del 1454 e di Stefano
Porcari, del quale non si riporta la data in ragione della caduta delle
ultime carte del codice. Esse contenevano probabilmente le ulteriori
sottoscrizioni che si trovano invece nell’esemplare cartaceo, al quale
il testo corrispondeva per il tutto il resto dell’esemplare.
Il secondo manoscritto, cioè quello cartaceo, era stato rinvenuto
da Floridi nella biblioteca privata dei signori Verghetti di Guarcino, i
quali nel 1967 ne avevano fatto dono all’archivio storico comunale;
purtroppo il codice, a causa di alterne vicende, è stato in seguito
smarrito. Un’ipotesi più che probabile è che questa copia sia
confluita, seguendo percorsi sconosciuti, nella Collezione Statuti
della Biblioteca del Senato dove tuttora si conserva 5 . A sostegno
di questa tesi vi è innanzitutto la corrispondenza tra le descrizioni
del manoscritto eseguite dagli studiosi sopra menzionati e l’analisi
del volume come oggi si presenta: il formato, il numero delle
carte, la scrittura, la lingua e l’epoca dei manufatti coincidono.
Corrispondenza piena si ritrova anche nella sottoscrizione di Felice
Orsini Colonna, apposta a conferma della Tabula mercedis premessa
al I Libro, così come indicato da Ambrosi de Magistris 6 . Si tratta
inoltre, in entrambi i casi, di una copia semplice, priva cioè degli
elementi di roborazione classici degli Statuti, quali la sottoscrizione
autografa del notaio o del Signore locale accompagnata dal relativo
sigillo o timbro.
I due manoscritti, quello membranaceo e quello cartaceo,
5
La data di ingresso del manoscritto nella Biblioteca del Senato potrebbe
essere il 26 gennaio 1972, data apposta sul verso della carta di guardia
finale del codice.
6
Si veda G. Floridi, La Romana mater di Bonifacio VIII e le libertà comunali
nel Basso Lazio, cit., pp. 93-94 n. 32.

Statuti di Fiuggi
403
sarebbero copia di altro esemplare del 1410, il quale sarebbe
sopravvissuto all’incendio che nel XV secolo distrusse gran parte
dei documenti dell’archivio storico anticolano. Tale Statuto fu
confermato il 12 giugno 1419 da papa Martino V, il quale indirizzò
la missiva direttamente alla comunità di Anticoli evidenziandone
la non sudditanza, in quel momento, ad altri Signori. Nella stessa
lettera si riconobbe inoltre agli anticolani la facoltà di proporre
due candidati alla carica di vicario, suprema magistratura di quel
Comune, tra i quali il rettore di Campagna e Marittima avrebbe poi
scelto il più idoneo 7 . Importanti concessioni ci furono anche sotto il
pontificato di Giulio II, che nel 1505 confermò gli Statuti e concesse
la libera elezione del vicario; il suo successore, Leone X, nel 1513
confermò anch’egli il testo statutario.
Se lo Statuto del 1410 è a sua volta una copia di compilazioni
precedenti, il primo nucleo delle quali fu probabilmente raccolto nella
seconda metà del XIII secolo e rinnovato più volte, le ricognizioni
e conferme contenute nell’ultima parte del manoscritto cartaceo del
XVI secolo permettono invece di ricostruirne l’evoluzione attraverso
la ratifica dei vari rettori fino a quella di Felice Orsini Colonna del
1564.
La seconda copia esistente dello Statuto di Anticoli di Campagna
si conserva presso la Sezione di Archivio di Stato di Guarcino,
Collezione Statuti. Il codice, copiato probabilmente nel XIX secolo e
legato con altri quattro documenti riguardanti il danno dato, presenta
unicamente i titoli delle rubriche i quali, peraltro, non coincidono con
quelli del manoscritto del Senato. Il rubricario è stato ricostruito e
pubblicato da Floridi, il quale si è reso anche promotore del restauro
del volumetto nel 1975 8 .
7
Il testo della lettera, sia in originale che in traduzione, è riportato in ibidem,
p. 96-97 e note relative.
8
Cfr. G. Floridi, Storia di Fiuggi (Anticoli di Campagna): con documenti
inediti e notizie sugli statuti anticolani, cit., pp. 418-440.

404
Francesca Pontri
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Biblioteca del
Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti, segn. statuti mss
742.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Fiuggi.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, costituita da un uccello su
tre colline inscritto in un tondo, simile a Briquet 12251.
CARTE: I-II, 207, III; è presente una numerazione coeva a penna,
con cifre arabe, nell’angolo superiore esterno del recto di ogni carta,
che comincia da 1 a c.2r e arriva a 206 a c. 207r; le guardie iniziali I
e II sono numerate [1] e [2], la c. 1r è numerata [3], mentre la guardia
finale III è numerata 207, queste ultime quattro cifre a penna di mano
moderna.
DIMENSIONI: mm 190 × 130 (c. 114).
FASCICOLAZIONE: I-XVII 12 (cc. II-203), XVIII 4 (cc. 204-207).
SPECCHIO RIGATO: (c. 114r) A 20, B 180, C 190, a 20, i 112, l
130 mm.
RIGHE: perlopiù 20 linee di scrittura, con minime variazioni.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nell’angolo inferiore interno del verso
dell’ultima carta di ogni fascicolo; irregolarmente presenti nel resto
del manoscritto.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro di colore variabile dal marrone al
nero.
LEGATURA: 190 × 130 mm; legatura in pergamena floscia; cucitura
su 5 nervi con filo di cotone chiaro, capitelli cuciti al codice; sul dorso
la scritta a inchiostro nero “Liber Statutor(um) Terrae Ant[icoli]”,
con le ultime lettere coperte dall’etichetta con la segnatura; resti di
cifre arabe, poco leggibili, su entrambi i piatti.

Statuti di Fiuggi
405
STATO DI CONSERVAZIONE: il codice non sembra essere mai
stato restaurato; il fascicolo X è prossimo al distacco dal corpo del
codice, altri fascicoli corrono lo stesso rischio; l’angolo inferiore
esterno dei primi fascicoli del manoscritto è molto consumato, tanto
che gli angoli sono caduti in moltissime carte; abbondante presenza
di fori di tarlo e macchie varie.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: nella prima metà del manoscritto
si rilevano numerose integrazioni, sia nei margini che in interlinea,
nonché piccole correzioni all’interno del testo, tutte della stessa mano
di epoca posteriore alla scrittura, che utilizza inchiostro nero e punta
sottile; a c. 78r punti di sospensione in luogo delle parole; a c. 82r
la scritta “Delle Taverne” di mano moderna; a c. 161v integrazione
marginale di due righe a matita, poste perpendicolarmente al testo,
mano moderna.
VARIA: scarabocchio a inchiostro blu di mano moderna nel basde-page
di c. 19r; scarabocchio a inchiostro rosso a c. 67r; alla c.
8r e alle cc. 206v-207r alcune frecce disegnate a matita di mano
moderna; a c. 207v nel bas-de-page è presente il numero 311926; a
c. IIIr è stata stampigliata la data “26 gennaio 1972”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. Ir è “Liber Statutorum / Terrae
Anticoli”. Lo Statuto è scritto in latino, così come le approvazioni e
le conferme. Le rubriche sono numerate con cifre romane.
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-33r: Libro I, 29 rubriche contenenti le norme per
l’elezione degli amministratori e i loro compiti, precedute
dalla Rubrica Primi Libri e dalla Tabula mercedis approvata
da Felice Orsini Colonna;
- cc. 33v-79r:Libro II, 87 rubriche sul danno dato precedute
dalla Rubrica;
- cc. 80r-115v: Libro III, 61 rubriche su materie varie precedute
dalla Rubrica ;
- cc. 116r-173r: Libro IV, 68 rubriche di diritto penale
precedute dalla Rubrica Quarti libri Criminalium;
- cc. 174r-193r l. 4: Libro V, 19 rubriche di diritto civile
precedute dalla Rubrica Quinti libri Causarum Civilium.

406
Francesca Pontri
A c. 193r alla l. 5 cominciano le conferme da parte di vari personaggi
civili ed ecclesiastici che occupano le ultime carte del codice. La
prima è di Giovanni de Pierdeboni da Montepulciano del 1410,
mentre l’ultima è di Lorenzo de Tallianiis del 1466.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Frosinone, Archivio
di Stato, sezione di Anagni-Guarcino, Collezione Statuti n. 6.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto composito organizzato,
costituito da un fascicolo e documenti allegati, riuniti
probabilmente dal notaio Giuliano Floridi.
LEGATURA: 280 × 220 mm; legatura moderna di restauro in pelle
blu scuro su assi di cartone; capitelli cuciti di restauro, costituiti
da fili di seta rossi e bianchi; cucitura su 5 nervi con filo di cotone
chiaro. Sul piatto anteriore “Anticoli di Campagna / Rubriche dello
Statuto / con documenti sul libro / dei danni dati” in lettere capitali
dorate; sul dorso “Rubriche / Statuti / Anticoli” in lettere capitali
dorate nel 2° scomparto, fregi impressi in oro negli altri 5.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato
nel 1975 su iniziativa del notaio Giuliano Floridi, come si legge sul
frontespizio di c. 2r.
UNITÁ 1
DATAZIONE: XIX secolo.
ORIGINE: probabilmente Fiuggi.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: difficilmente identificabile quando situata nella
piega; sole a sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce,
vagamente somigliante a Briquet 13926.
CARTE: I, 14; paginazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno che comincia da 1 a c. 3r e arriva a 15 a c. 10r.
DIMENSIONI: mm 270 × 210 (c. 4).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2), II 12 (cc. 3-14).
RIGATURA: moderna, a matita, tra le cc. 4r-13r.

Statuti di Fiuggi
407
SPECCHIO RIGATO: (c. 4r) A 35, B 237, C 270, a 36, b 54, i 176,
l 210 mm; (c. 11r) A 30, B 239, C 270, a 25, b 43, i 179, l 210 mm.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura varia dalle 31 di c. 4r alle
25 di c. 11r; la scrittura inizia sopra la prima riga.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, con il numero della
rubrica segnato a sinistra.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone scuro.
DECORAZIONE: il primo frontespizio (c. 1r) è decorato con gli
stemmi coronati del Comune di Fiuggi e della famiglia Colonna,
racchiusi in una cornice contenente tralci vegetali, tutto a inchiostro
marrone, mentre il testo presenta iniziali semplici a inchiostro rosso;
il secondo frontespizio (c. 2r) presenta lo stemma coronato della
famiglia Floridi di Guarcino, inchiostro marrone; iniziali filigranate
all’incipit di ogni libro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r è “Statutorum Terrae
Anticoli / in Campanea apud Hernicos / rubricarum compendium
et / poenarum reformationes / de damno dato”. Le rubriche dello
Statuto sono scritte in italiano e contrassegnate con numeri romani.
Il testo è così ripartito:
- cc. 3r-4v: Libro I, contenente le norme sulla nomina e le
funzioni del vicario e degli amministratori;
- cc. 5r-6r: Libro II, contenente le rubriche sui custodi e sul
danno dato;
- cc. 6v-8v: Libro III, rubriche sul commercio e varie;
- cc. 9r-11r: Libro IV, norme su malefici e delitti;
- cc. 11v-13r: Libro V, sulle cause civili.
UNITÁ 2
DATAZIONE: 24 marzo 1777.
ORIGINE: Anticoli di Campagna.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: difficilmente identificabile quando situata nella
piega; sole a sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce,
vagamente somigliante a Briquet 13926.

408
Francesca Pontri
CARTE: 6 carte; numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno alle cc. 1r e 2r.
DIMENSIONI: mm 268 × 195 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Biagio
Ambrosi a c. 4v, raffigurante tre fiori a cinque petali con una freccia
che punta verso l’alto e un cartiglio dal contenuto illeggibile.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente a c. 1r è “Delibera Comunale con la quale i possidenti
dei / terreni avanzano lamentele al Governo Centrale / per i continui
danni subiti dai proprietari / di bestiame per nulla intimoriti dalle
tenui / pene previste nel Libro dei / Danni dati del Locale Statuto”.
UNITÁ 3
DATAZIONE: 24 marzo 1777.
ORIGINE: Anticoli di Campagna.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: difficilmente identificabile quando situata nella
piega; sole a sei raggi inscritto in un tondo sormontato da una croce,
vagamente somigliante a Briquet 13926.
CARTE: 2 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 268 × 195 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente a c. 1r è “Richiesta al Buongoverno in seguito alla
/ adottata delibera in pari data di maggior / difesa degli interessi
dei Possidenti di terreni / “dannificati” dai Proprietari di bestiame
/ Si richiede anche una modifica delle / norme statutarie, libro dei

Statuti di Fiuggi
409
“Danni dati” / comportanti maggiori pene a carico dei / proprietari
di bestiame”.
UNITÁ 4
DATAZIONE: 17 aprile 1777.
ORIGINE: Anticoli di Campagna.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 4 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 268 × 195 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 4 (cc. 1-4).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente a c. 1r è “Al Governo Colonnese di Genazzano /
Angiolo Antonio Trovalli Governatore / dei Colonna in Anticoli a
seguito della / avanzata richiesta chiede facoltà di / modificare le
norme Statutarie au-/mentando le pene previste nel libro / dei “Danni
Dati” a carico dei proprie-/tari di bestiame che danneggiano i / terreni
arativi e seminativi”.
UNITÁ 5
DATAZIONE: 13 maggio 1789.
ORIGINE: Anticoli di Campagna.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente ma non identificabile.
CARTE: 6 carte; numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno a c. 1r.
DIMENSIONI: mm 266 × 186 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 6 (cc. 1-6), seguono 8 carte bianche di
restauro.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina, con specchio di
scrittura e numero delle linee variabile.
SCRITTURA E MANI: scritto da un’unica mano che esibisce una
corsiva, inchiostro marrone scuro.

410
Francesca Pontri
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Michelangelo
Verghetti a c. 6v, raffigurante un uccello in volo con le ali spiegate
ammirato da un gruppo di uccelli a terra, un cartiglio in alto che
recita “In suis non fallitur”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente a c. 1r è “Capitolato / composto di XX articoli per
l’affitto delle / Selve Comunali”.

411
STATUTI DI MOROLO
La storia del Comune di Morolo è ricca di colpi di scena e
passaggi di proprietà. Bruciata nel 1216 da Giovanni dei conti de
Ceccano, tornò ai signori di Supino, precedenti proprietari, durante
il pontificato di Gregorio IX. Nel 1385 la cittadina passò per ragioni
dotali sotto il dominio di Fabrizio Colonna. Durante tutto il secolo
XV e metà del XVI Morolo fu alternativamente sottratta e riassegnata
alla famiglia Colonna, la quale ne acquisì il possesso definitivo solo
nel 1562 1 .
Il codice statutario di Morolo che si conserva nell’Archivio di
Stato di Roma fu probabilmente copiato nel 1856. Ciò a seguito
della richiesta avanzata nel maggio di quell’anno da parte del
Ministro per gli Affari Interni dello Stato Pontificio, il porporato
Teodolfo Mertel, di inviare a Roma una copia dello Statuto cittadino.
La raccolta del cardinale, primo nucleo di quella che diventerà la
Collezione degli Statuti, riveste un’importanza indiscutibile in
quanto, in alcuni casi, vi si possono trovare le uniche copie superstiti
delle compilazioni normative di una comunità. È questo il caso del
Comune di Morolo, presso il cui Archivio storico si conservava
probabilmente un manoscritto statutario attualmente deperdito, e
che malauguratamente, nonostante le speranze espresse dal prof.
Gioacchino Giammaria, non è riemerso nel corso dell’ordinamento
dell’Archivio suddetto 2 . Tale manoscritto, prima della sparizione,
nel 1892 fu tuttavia consultato dall’arciprete Don Eusebio Canali,
il quale lo trascrisse integralmente corredandolo di altri documenti
e informazioni storiche tratte da numerosi archivi e pubblicazioni.
Grazie a questa trascrizione si possono avanzare delle ipotesi e
1
Le notizie storiche sono tratte da G. Silvestrelli, Città castelli e terre
della regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino
all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 154-155.
2
Cfr. E. Canali, Cenni storici della Terra di Morolo (con l’edizione dello
Statuto del 1610), a cura di G. Giammaria, Anagni 1990 (Biblioteca di Latium,
12), pp. 17-18, n. 17.

412
Francesca Pontri
fare delle considerazioni sull’antico Statuto di Morolo, sebbene
limitatamente alle uniche due copie la cui esistenza è provata.
Entrambi i manoscritti contengono il testo statutario così come
venne confermato e approvato da Marcantonio IV Colonna il 19
maggio 1610, approvazione che si trova nel codice romano alla c.
21v. I due manoscritti differiscono solo per alcune varianti grafiche,
senza alterazione del senso generale dei contenuti 3 . Confrontando
il manoscritto romano con la trascrizione del Canali si può inoltre
rilevare che l’uso delle maiuscole è diverso nelle due versioni, anche
in questo caso senza inficiare la comprensione del testo.
Una ulteriore differenza tra il manoscritto romano e quello
deperdito è costituita dal fatto che nel primo caso i capitoli arrivano
al numero 205, mentre nel secondo al 206. Come rileva Giammaria,
non vi sono differenze nel testo e la difformità è dovuta unicamente
al fatto che il copista del primo esemplare omette di numerare il
capitolo 141, creando così la discrepanza sul numero finale delle
rubriche. 4
Proseguendo l’indagine sul contenuto dei due codici, e mettendo
a confronto il testo della Memoria presente nel manoscritto romano
con la trascrizione dell’arciprete, si può notare che il primo menziona
le pagine esatte in cui si trovano le disposizioni che non devono
più essere osservate, mentre nel secondo non ve n’è traccia. Per di
più nella trascrizione si legge, sempre nella Memoria, che “detta
S. Ecc. non è più tenuta all’osservanza delli due Capitoli descritti
nel libro quarto dello Statuto […]”, mentre nella copia romana
figura “detta Sua Eccellenza non è più tenuta all’osservanza delli
Due Capitoli descritti nel Libro 4: del presente Statuto […]” 5 . Ed
è proprio il lemma presente che permette di avanzare l’ipotesi che
l’antigrafo del codice romano sia quello che conteneva il rogito
originale del notaio Michele Tranquilli, il quale probabilmente lo
scrisse di suo pugno – immaginiamo con tanto di signum tabellionis
3
Ibidem.
4
Ibidem.
5
Cfr. ivi, pp. 88-89; nel manoscritto dell’ASRm la Memoria si trova alle
cc. 21v-22r .

Statuti di Morolo
413
– su un altro esemplare conservato nella Segreteria del Priorato di
Morolo. Il codice conservato presso l’Archivio di Stato di Roma
non sarebbe stato quindi copiato dal manoscritto trascritto da Canali,
con il quale però avrebbe in comune l’antigrafo. Una spia di questo
comune esemplare si può rintracciare anche in un errore contenuto
nel capitolo 170 (169 secondo la numerazione del manoscritto di
Roma), laddove la particella “ad” viene erroneamente trascritta, in
entrambi i testimoni, in luogo del corretto “da” 6 .
Non disponiamo di una descrizione del manoscritto utilizzato
dall’arciprete e conservato probabilmente, come sopra affermato,
nell’Archivio storico comunale. Per questo motivo non possiamo
attribuire le variazioni grafiche o l’utilizzo differente delle maiuscole
ad una difficoltà di interpretazione della scrittura da parte di
quest’ultimo, sempre postulando l’assoluta fedeltà della trascrizione
al modello.
Ciò che si può invece ipotizzare è che l’antigrafo dal quale fu
copiato il manoscritto romano nel 1856 fosse un codice di circa 40-
45 carte, probabilmente di piccolo formato, dal momento che, come
si evince dalla Memoria di cui sopra, i capitoli 191 e 192 si trovavano
alla pag. 87 (equivalente alla c. 44 circa), mentre nell’esemplare
romano si trovano alla c. 20r, laddove il testo termina alla c. 22r.
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 802/06.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Morolo è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: probabilmente 1856.
ORIGINE: Morolo.
MATERIA: cartaceo.
6
“Statuimo, et ordinamo, che chi averà Capre ad dodici in su etc.”: lo stesso
errore è stato trascritto individualmente dai due copisti.

414
Francesca Pontri
CARTE: 24 carte; numerazione moderna a matita nell’angolo
superiore esterno del recto di ogni carta che segue la numerazione
complessiva del volume (lo Statuto di Morolo si trova alle cc.
436r-459v).
DIMENSIONI: mm 317 × 220 (c. 4).
FASCICOLAZIONE: I 24 (cc. 1-24).
RIGATURA: a matita, realizzata pagina per pagina.
SPECCHIO RIGATO: (c. 4r) A 15, B 304, C 317, a 25, i 200, l 220
mm.
RIGHE: 35 righe per 35 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 4r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
DECORAZIONE: la c. 1r è decorata con lo stemma della famiglia
Colonna, sormontato da una sirena che sorregge una grande corona,
realizzato con inchiostro nero.
SIGILLI E TIMBRI: timbro tondo a inchiostro marrone della
Segreteria Comunale di Morolo contenente la tiara papale e le chiavi
decussate alla c. 22r, apposto accanto alla sottoscrizione del Priore
Enrico Tranquilli.
LEGATURA: 330 × 225 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con
filo di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in
oro di Pio IX e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere M-M ugualmente dorate. Sul piatto anteriore, nel margine
superiore destro, si legge la cifra 12° scritta a inchiostro marrone.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato.
Il dorso ed il piatto anteriore sono staccati dal volume, così come il
fascicolo relativo allo Statuto di Morolo; i cantonali in pergamena
del piatto posteriore sono staccati e gli angoli sono in generale molto
consumati.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 22r recita “Per
Copia Conforme / Il Priore / Enrico Tranquilli”.

Statuti di Morolo
415
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuta / Terrae Moroli
extracta / ab originali existen(ti) in / Priorali Sec(rete)ria dictae
Terrae”, accompagnato dallo stemma di casa Colonna 7 e dalla
menzione “Marcus Antonius Columna / 1513” 8 . Il testo dello Statuto
è in volgare italiano e i capitoli sono contraddistinti da numeri
romani.
Il testo è suddiviso in quattro libri, così ripartiti:
- cc. 2r-11v, Libro I, capitoli 1-94 contenente norme variegate
di diritto amministrativo, procedura penale, tasse, pascolo;
- cc. 11v-15r, Libro II, capitoli 95-138 sul danno dato;
- cc. 15r-18r, Libro III, capitoli 139-167 sul diritto penale;
- cc. 18r-21v, Libro IV, capitoli 168-205, norme varie su
argomenti diversi.
Alla fine del capitolo 205, a c. 21v, si legge la conferma e
approvazione degli Statuti da parte di Marcantonio IV Colonna del
19 maggio 1610. Alle cc. 21v-22r è presente inoltre la Memoria
della Concordia, cioè la trascrizione di un compromesso, rogato il
30 luglio 1739 dal notaio Michele Tranquilli, tra il Principe Fabrizio
Colonna e la popolazione di Morolo con il quale si riconoscono
deroghe allo Statuto da ambo le parti.
7
Le insegne della famiglia Colonna fanno parte delle cosiddette “armi parlanti”,
poiché contengono elementi relativi al nome della casata. Lo stemma
della casata è di rosso, alla colonna d’argento col capitello e la base
d’oro, coronata all’antica dello stesso; il motto è “Mole sua stat” (Eneide,
X, v. 770).
8
La data del 1513 fa probabilmente riferimento a qualche approvazione
dello Statuto; della notizia però non si conosce la fonte poiché la data non
è presente nel manoscritto.

416
STATUTI DI PALIANO
Dopo alcuni secoli di comproprietà tra diversi castellani, nel
1232-1233 Gregorio IX entrò in possesso di Paliano. La cittadina
venne in seguito concessa in feudo a varie famiglie tra cui i duchi
di Borbone, i Conti e i Colonna, che la governarono a più riprese.
Nel 1556 Paolo IV confiscò vari possedimenti, tra cui Paliano, ai
Colonna e istituì l’omonimo Ducato, concesso dal Pontefice al nipote
Giovanni Carafa. Seguirono anni di lotte sanguinose che videro la
finale riconquista da parte della famiglia Colonna, nonché l’erezione
del Ducato a Principato da parte di Pio V nel 1569 1 .
La prima redazione dello Statuto di Paliano si può far risalire a
prima del 20 dicembre 1531, data in cui se ne sottoscrive una nuova
copia dopo che quella esistente era andata distrutta in un incendio.
Stando a quanto dichiarato nel proemio, sarebbero stati gli stessi
Capitani del Popolo, tali Nicolao Colę Acciach e Ioanni Antonij
Marci, a riscrivere il testo, invitati dal duca Ascanio Colonna, per
ovviare alla mancanza delle norme statutarie. Questo è infatti quanto
si legge, nel manoscritto di Subiaco, alla c. 4r-v:
«[...] At nunc cum vestro consilio, ac spectabili viri Petri
Antonij Abbatis de Nursia in presentiam vestri Capitanei
industria (post pene extremum huius Terre Paliani
excidium) Statutis, juribusque Municipalibus voraci igne
absortis nobis inconsultis in resarciendis, suscitandisque
illis nostri scientia, ac solertia in tante molis onere nimium
confisi [...] Cum legum potius, ac jurium municipalium
vigili jugo colla supponere velle, quam propria voluntate
1
Sulle vicende storiche di Paliano si confronti E. Martinori, Lazio turrito:
repertorio storico ed iconografico di torri, rocche, castelli e luoghi muniti
della provincia di Roma: ricerche di storia medioevale, Roma 1933, 2,
pp. 127-130; G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana:
ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993,
1, pp. 91-97.

Statuti di Paliano
417
libenter, vel minus juste vitam agere. Ea igitur, qua
potuimus solertia, et ingenij facultate, Statuta hec (non
extero, non Palianensi Vulcano et cetera absumpta) sed
nostris vigilijs in pristinum redacta, Divi Principis Ascanij
Columne auspicio, ac vestrorum immortali industria fide,
et opere absolvimus [...]».
Il testo ricevette negli anni seguenti numerose conferme da parte
di esponenti vari di casa Colonna, tra cui quella di Marcantonio IV
che nel 1610 si diede a una revisione degli Statuti di molte cittadine
del suo feudo 2 .
Nel 1569 lo Statuto di Paliano, poche settimane prima
dell’erezione a Principato, fu dato alle stampe per i tipi dei Fratelli
Baldi, Stampatori Camerali. L’originale a stampa non è conservato,
mentre da quell’esemplare sono state tratte due copie manoscritte
che si possono riconoscere nel codice conservato a Subiaco presso
l’Archivio Colonna e in quello dell’Archivio storico comunale
palianese 3 .
In generale si può affermare che i tre manoscritti dello Statuto
di Paliano sembrano appartenere a due rami diversi. Confrontando
i testi si può infatti notare che i brani aggiunti alla fine delle norme
statutarie sono differenti. Il frammento dell’Archivio comunale,
seppure limitato a poche carte, contiene una Tavola che nell’esemplare
romano non compare. Compare invece nel testimone sublacense,
insieme alla copia della sottoscrizione di c. 88r che suggerisce che i
codici conservati a Paliano e a Subiaco siano stati copiati, come già
detto, dall’esemplare a stampa del 1569.
Una copia dello Statuto si conservava fino agli anni della seconda
guerra mondiale nell’Archivio storico comunale di Paliano, dal
quale improvvisamente scomparve. Si trattava di un esemplare
2
Si confrontino ad esempio gli Statuti di Castro dei Volsci, Morolo, Pofi,
Supino.
3
Quest’ultima copia, acefala e molto deteriorata, è stata recuperata nel
corso di un’operazione della Guardia di Finanza e restituita al Comune di
Paliano in tempi recenti.

418
Francesca Pontri
membranaceo, con legatura in pergamena arricchita da borchie
metalliche, decorato con miniature e stemma di casa Colonna. Ad
arricchire ulteriormente il manufatto era la sottoscrizione originale
di Marcantonio IV Colonna, della quale però non si conosce la data 4 .
Da questa copia deperdita è stato tratto nel 1856 l’esemplare
conservato dall’Archivio di Stato di Roma. Il manoscritto non
contiene le Istruzioni per Paliano confermate da Filippo (I) Colonna;
non è riportata inoltre la Tavola contenuta negli altri due codici
né la dichiarazione di stampa. La copia romana comprende però,
diversamente dagli altri, una serie di Notificazioni relative agli anni
1829 e 1847, trascrizioni di manifesti a stampa affissi ai muri della
città e contenenti norme sul danno dato.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Subiaco, Biblioteca
del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna,
Paliano, III MC 2, n. 18.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVIII secolo (in ogni caso prima dell’8 aprile 1820,
data del timbro dell’Ufficio del Bollo e Registro di Roma alla c. 4v).
ORIGINE: probabilmente Paliano.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: rilevabile ogni 2 carte, al centro della pagina (un sole
a sei raggi inscritto in un tondo, sormontato dall’emblema pontificio
con la tiara e le chiavi decussate, al di sotto del tondo la scritta
SUBIACO); presente anche in un foglio allegato (un uccello su tre
colline inscritto in un tondo con le lettere M e S all’interno, la lettera
F all’esterno, simile a Briquet 12250).
4
Una descrizione del manoscritto, corredata dalla fotografia dell’incipit
del I Libro, si può leggere in G. Tucci Savo e A. Giovannoni, Paliano dalle
origini ai nostri giorni, Tivoli 1933, pp. 174-182. Gli autori hanno anche
tradotto una parte dei capitoli dello Statuto.

Statuti di Paliano
419
CARTE: 89 carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 190 (c. 7).
FASCICOLAZIONE: I 12+2 (cc. 1-14, le cc. 2 e 3 sono state cucite
all’interno del fascicolo tra le cc. 1 e 4), II 14 (cc. 15-28), III 14-1 (cc.
29-41, la c. 36 è costituita da 2 cc. incollate insieme), IV-V 12 (cc. 42-
65), VI 16 (cc. 66-81), VII 8 (cc. 82-89).
SEGNATURA DEI FASCICOLI: i fascicoli II, III e IV sono segnati
a inchiostro con cifre arabe nell’angolo superiore interno del recto
della prima carta, stessa mano del copista.
SPECCHIO RIGATO: (c. 7r) A 20, B 255, C 270, a 20, i 180, l 190
mm.
RIGHE: 22 linee di scrittura (c. 7r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: ovunque presenti nel testo, posizionati nell’angolo
inferiore interno del verso delle carte; saltuariamente presenti negli
indici e nei testi aggiunti.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva corrente, che si fa più grande e posata nei titoli
delle rubriche e negli indici, inchiostro nero; di altre mani sono la
nota di c. 4v dell’Ufficio del Registro e il foglio allegato all’inizio
del volume.
DECORAZIONE: svolazzi a inchiostro alle cc. 52v e 88r.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero dell’Ufficio del
Bollo e Registro di Roma - Atti Privati, apposto alle cc. 4v e 53v
accanto alla sottoscrizione del funzionario Pagnalini; risulta però
diversa la data, essendo la prima 8 aprile 1820, la seconda 10 aprile
1820.
LEGATURA: 280 × 210 mm; copertina di cartoncino grigio, al quale
è cucito il corpo del codice con filo di seta arancione, intervento
probabilmente posteriore; i fascicoli sono cuciti tra loro con filo
di cotone chiaro; sul piatto anteriore la dicitura “III MC 2 / n. 18
/ Statuto / di Paliano / 1569”; sul piatto posteriore è presente una
vistosa cucitura nell’angolo inferiore esterno.
STATO DI CONSERVAZIONE: il codice presenta fori di tarlo e
macchie sparse; la coperta è stata sostituita in un momento imprecisato,
dal momento che i fori di tarlo che consumano abbondantemente il

420
Francesca Pontri
margine inferiore di c.1r non trovano corrispondenza nella coperta
attuale.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: varie correzioni e un’aggiunta
interlineare a c. 12r, tutto di mano del copista.
VARIA: a c. 84v è presente una sottoscrizione di mano tarda che
recita “Guido Corti / 27-XII-1940”. Il manoscritto è avvolto in un
foglio di carta per proteggerlo, sul quale campeggiano la segnatura
e le diciture “Statuto locale della Comunità / di Paliano”; allegati
al volume foglietti di carta con la segnatura e un documento datato
7 novembre 1791.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Copia dei Capitoli del
Statuto ch’ / esiste in questa Cancellaria Ducale / di Paliano”. Il
testo dello Statuto è in latino e i capitoli sono contrassegnati da cifre
arabe. Negli indici, invece, i capitoli presentano cifre arabe e romane
in maniera disomogenea.
Alla c. 1r c’è la copia di una sottoscrizione notarile, la quale però
non presenta firma e sigillo; le cc. 2-3 contengono unicamente il
titolo del manoscritto, mentre a c. 4r-v è presente un Proemio.
Le norme statutarie sono suddivise in quattro libri, così ripartiti:
- cc. 5r-20r: Libro I, 56 capitoli contenenti disposizioni
variegate in materia di diritto amministrativo e civile,
precedute da un indice;
- cc. 20v-39r: Libro II, 74 capitoli sul diritto penale
(Maleficiorum) preceduti dall’indice;
- cc. 39v-50v: Libro III, 46 capitoli sul danno dato (De damnis
datis) preceduti dall’indice;
- cc. 51r-60v: Libro IV, 33 capitoli su materie varie
(Extraordinariorum) preceduti dall’indice.
Le cc. 60v-62r contengono le conferme di Ascanio Colonna (1533),
del Governatore Pallacius (1546), di Marcantonio II Colonna (1563),
di Marcantonio IV Colonna (1610).
- cc. 62v-64r: De confinibus Territorij Paliani;
- cc. 64v-70v: Istruzioni per Paliano, 16 capitoli aggiunti da
Filippo Colonna;
- cc. 71r-73r: De pęnis Damnorum Datorum;

Statuti di Paliano
421
- cc. 73v-84r: Tavola da osservarsi nella Generale Audienza
dell’Ill(ustrissi)mo, et Ecc(ellentissi)mo Signor Don
Marcantonio Colonna etc.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Paliano, Archivio
storico comunale, Preunitario, b. 1 reg. 1.
COMPOSIZIONE MATERIALE: frammento.
DATAZIONE: XVIII secolo.
ORIGINE: probabilmente Paliano.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I, 6; numerazione irregolare.
DIMENSIONI: mm 265 × 204 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 8-1 (cc. I-6, c. 6 senza riscontro).
RIGATURA: a secco.
SPECCHIO RIGATO: (c. 2r) A 30, B 226, C 265, a 20, i 163, l 204
mm.
RIGHE: 30 righe per 30 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 2r); l’ultima riga ospita soltanto il richiamo.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: presenti in tutte le carte sia sul recto che sul verso.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva corrente, che si fa più grande e posata nei titoli
delle rubriche, inchiostro marrone scuro.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro blu della Città di Paliano
apposto sulla coperta e sulle cc. Ir e 1r.
LEGATURA: 340 × 240 mm; coperta in carta di reimpiego su asse di
cartone; sul piatto resti di decorazione stampata sulla carta con sole e
personificazione dei venti, sotto la scritta “Antonio Maria Morari in
Cremona”; cucitura con filo di cotone.
STATO DI CONSERVAZIONE: dell’intero volume sopravvive
soltanto il piatto anteriore della coperta, la cui asse in cartone, ricoperta
da un foglio di carta di reimpiego, si sbriciola; la controguardia è

422
Francesca Pontri
quasi completamente staccata dall’asse; le carte sono attaccate tra
loro mediante talloni (numerazione irregolare ma precedente alla
scrittura); massiccia presenza di fori di tarlo e di macchie di varia
natura.
VARIA: scarabocchi e disegni di vario genere sulla controguardia
anteriore e sulla c. Ir, tra le quali un sole, una mano e una luna;
manicula alla c. 6v.
DESCRIZIONE INTERNA
Le cc. 1r-6v sono occupate dalla “Tavola da osservarsi nella
Generale Audienza / dell’Ill(ustrissi)mo et Ecc(ellentissi)mo Sig.
Don Marc’Antonio Colonna / Duca di Paliano, / et Gran Conte
Stabile del Regno di Napoli / Nelli Stati del Latio, et Campagna di
Roma”.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 805/06.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Paliano è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 20 dicembre 1856 (datazione espressa alla c. 44r).
ORIGINE: Paliano.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: in filigrana la scritta “Fabriano”.
CARTE: I, 44, II-IV; numerazione a matita di mano moderna
nell’angolo superiore esterno del recto di ogni carta , che numera però
le carte dell’intero codice, del quale lo Statuto di Paliano occupa le
cc. 57-104. Altre numerazioni: 339 parzialmente cancellata a matita
di mano moderna, a c. Ir, nell’angolo superiore esterno; 1643 nella
stessa posizione, a matita di mano diversa, a c. 1r; 1546 nella stessa
posizione, a inchiostro nero, a c. 2r; 3221 nella stessa posizione, a
matita di mano moderna, a c. IVr.

Statuti di Paliano
423
DIMENSIONI: mm 320 × 220 (c. 5).
FASCICOLAZIONE: I-IV 10 (cc. I-39), V 8 (cc. 40-IV).
SPECCHIO RIGATO: (c. 5r) A 23, B 303, C 320, a 18, i 205, l 220
mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 27 di c. 5r alle 33 di c. 23r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
che esibisce una corsiva; alla l. 21 di c. 12r cambia il modulo della
scrittura, probabilmente in ragione di un cambio dello strumento
scrittorio, più sottile nella seconda parte; l’inchiostro varia tra il
marrone chiaro e il nero.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero del Comune di
Paliano contenente il profilo della città in silhouette, apposto alla c.
44r accanto alla sottoscrizione del Priore Giuseppe Lucioli.
LEGATURA: 340 × 240 mm; legatura moderna in mezza pergamena
su assi di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del verde
e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 8 nervi con filo di
cotone chiaro; capitello inferiore cucito e ricoperto di pergamena; sul
dorso è presente un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere PA-RO.
STATO DI CONSERVAZIONE: volume restaurato presumibilmente
nella seconda metà degli anni ’90 del XX secolo della ditta “Fabi
e Fabi” di Roma, come testimonia l’etichetta incollata nell’angolo
inferiore esterno della controguardia posteriore del libro. L’intervento
ha comportato la sostituzione della coperta, che precedentemente
presentava due stemmi di Pio IX impressi in oro sul dorso; il volume
è stato slegato e sono state incollate strisce di carta nella piega dei
fogli per rinforzarle.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 44r recita
“Visto per Copia conforme agli Originali / Paliano, 20 Dicembre
1856 / Il Priore / Giuseppe Lucioli”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: alla l. 2 di c. 7v una parola è stata
corretta su un’altra, così come alla l. 23 di c. 19v, l. 10 di c. 29r e l.
26 di c. 32v.
VARIA: una macchia di inchiostro azzurro nel bas-de-page di c. Ir;

424
Francesca Pontri
piccole croci a matita di mano moderna poste alla c. 17r, accanto
all’indicazione dei capitoli LVI, LVIII e LIX; due righe sottolineate
alla c. 18v; una freccetta è stata posta accanto alla l. 2 di c. 27r, in
corrispondenza del capitolo XXXII.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuta Terrae Palliani”.
Il testo dello Statuto è in latino e i capitoli sono contraddistinti da
numeri romani.
Le norme statutarie sono suddivise in quattro libri, così ripartiti:
- c. 2r-v: Proemio;
- cc. 3r-15v: Libro I, 56 capitoli contenenti disposizioni
variegate in materia di diritto amministrativo e civile,
precedute da un indice;
- cc. 16r-26r: Libro II, 74 capitoli sul diritto penale (maleficiis)
preceduti dall’indice;
- cc. 26v-32r: Libro III, 46 capitoli sul danno dato (damnis
datis) preceduti dall’indice;
- cc. 32v-37r: Libro IV, 33 capitoli su materie varie
(extraordinarijs), preceduti dall’indice.
A c. 37r comincia una serie di conferme e approvazioni di Ascanio
Colonna (1533), del Governatore Pallacius (1546), di Marcantonio
IV Colonna (1610); seguono De confinibus Territorij Paliani alla
c. 38r-v, e De pęnis Damnorum Datorum alle cc. 39r-40r. Le cc.
40v-44r contengono infine le Notificazioni, aggiornamenti allo
Statuto redatti in italiano e contenenti norme sul danno dato emanate
dalla Presidenza della Comarca di Roma il 22 dicembre 1829 e dal
Governatore di Paliano il 26 ottobre 1847.

425
STATUTI DI PATRICA
Per lungo tempo feudo dei conti de’ Ceccano, durante il periodo
dello Scisma d’Occidente Patrica passò alla famiglia Conti, mentre
la formalizzazione definitiva ci fu con l’investitura a Ildebrandino
Conti nel 1425 da parte di Martino V. Nel 1495 il castrum fu
distrutto dalle truppe di Carlo VIII. Nel 1599 Patrica fu venduta
ai Santacroce; pochi anni dopo, nel 1625, Francesco Santacroce la
rivendette a Filippo Colonna. Il palazzo baronale e alcuni terreni
furono concessi in enfiteusi agli Spezza nel Settecento, i quali ne
divennero in seguito proprietari 1 .
Come si legge nelle sottoscrizioni finali, nessuna delle quali
autografa, uno Statuto esisteva già prima del 1696, anno in cui si
dichiara di esemplarne un’altra copia perché quella esistente era
rovinata. Non si conserva né la copia sottoscritta da Fabrizio Colonna
nel 1696, né quella precedente da cui fu tratto l’esemplare approvato
dal Marchese.
Dei cinque manoscritti che tramandano lo Statuto di Patrica, le
copie più antiche sono i due esemplari settecenteschi conservati tra
le carte della Sacra Congregazione del Buon Governo dell’Archivio
di Stato di Roma. Essi sono custoditi all’interno di una pratica
riguardante le sanzioni per il risarcimento dei danni arrecati alle
coltivazioni dagli animali più dannificanti quali pecore, capre e,
soprattutto, i maiali cosiddetti “neri” 2 .
1
Brevi informazioni di carattere storico si possono leggere in E. Martinori,
Lazio turrito: repertorio storico ed iconografico di torri, rocche,
castelli e luoghi muniti della provincia di Roma: ricerche di storia medioevale,
Roma 1933, 2, p. 147; G. Silvestrelli, Città castelli e terre della
regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno
1800, Roma 1993, 1, pp. 146-147.
2
Si confronti S. Notari, Rubricario degli statuti comunali di Alatri e Patrica
(secoli XVI-XVIII): per un rubricario degli statuti della provincia
storica di Campagna, in Latium, 14 (1997), pp. 141-222; in particolare le
pp. 203-222 contengono accurate descrizioni codicologiche dei due esemplari
più antichi dello Statuto di Patrica, nonché della copia presente nella

426
Francesca Pontri
La terza copia in ordine di tempo è quella del 1823 conservata
presso l’Archivio storico comunale di Patrica, rinvenuta da Tommaso
Cecilia nel corso di un riordinamento. Secondo Gioacchino
Giammaria, autore dell’edizione critica, l’esemplare è stato tratto da
una copia conservata presso un archivio privato, a sua volta copiata da
una delle due copie settecentesche del Buon Governo 3 . Questo dato
è confermato dall’incipit del manoscritto, nel quale si legge “[…]
Estratta per mancanza dell’originale bruciato / nella Rivoluzione
Repubblicana da altra Copia fatta estrar-/re nella Segretaria della
Sagra Congregazione del Buon / Governo dall’Illustrissimo Signor
Francesco Antonio Spezza presso / del quale esiste […]”.
La quarta copia, datata 1856, si trova nella Collezione Statuti
dell’Archivio di Stato di Roma e fu probabilmente realizzata in
seguito alla richiesta formulata dal cardinale Mertel già richiamata.
Il quinto testimone, non datato ma attribuibile al XIX secolo, è
custodito presso la Biblioteca del Senato. Questi due manoscritti
farebbero parte di un altro ramo della tradizione, essendo stati
probabilmente tratti da un’altra copia esistente presso il Comune.
Oltre ai cinque esemplari conservati, Giammaria postula
l’esistenza di altre tre copie. La prima sarebbe quella, da lui chiamata
“copia Spezza”, dal quale fu copiato il codice patricano, non più
rintracciabile, secondo lo studioso, già alla metà dell’Ottocento 4 .
Una seconda copia viene citata in un Libro dei Consigli conservato
nell’Archivio storico comunale di Patrica: nel 1805 si parlerebbe di
una copia letta in Consiglio ma dal destino ignoto. Di una terza copia
si trovano infine delle tracce tra le carte della Delegazione Apostolica
dell’Archivio di Stato di Frosinone. Si tratterebbe qui di capitoli dal
contenuto leggermente diverso rispetto al testo edito.
Collezione Statuti dell’Archivio di Stato di Roma. Le informazioni sono
corredate dall’edizione del Rubricario.
3
G. Giammaria, Le Liberanze o Statuto di Patrica del 1696: edizione e
studio storico, in Latium, 15 (1998), pp. 5-66.
4
Ivi, p. 17.

Statuti di Patrica
427
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, S. Congregazione del Buon Governo, II, b. 3347 (1775-1785).
COMPOSIZIONE MATERIALE: fascicolo sciolto posto all’interno
di una pratica in faldone con altre.
DATAZIONE: XVIII secolo (pochi anni prima del 1781, secondo
Sandro Notari 5 ).
ORIGINE: probabilmente Patrica.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, costituita da un uccello su
tre colline inscritto in un cerchio sormontato da una stella, simile
(ma non identica) a Briquet 12251.
CARTE: 25 carte; è presente una numerazione coeva a penna, con
cifre arabe, nell’angolo superiore esterno del recto di ogni carta, che
comincia da 2 a c.1r e arriva a 23 a c. 22r.
DIMENSIONI: mm 264 × 190 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 30-5 (cc. 1-25, cadute le prime cinque carte del
fascicolo).
RIGATURA: le carte sono state piegate in 4 in verticale al fine di
creare una colonna laterale a sinistra per ospitare il numero e il titolo
delle rubriche.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 15, B 250, C 264, a 45, l 190 mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 22 di c. 3r alle 18 di c. 11r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il titolo e il numero del capitolo.
RICHIAMI: presenti alle cc. 5 e 6 sul verso, a c. 7 sul recto, da c. 8
a c. 20 (tranne 16) sul verso, a c. 21 sul recto; si trovano sempre nel
margine inferiore sinistro, in orizzontale, stessa mano e inchiostro
del testo.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone scuro.
5
Si confronti S. Notari, Rubricario degli statuti comunali di Alatri e Patrica
(secoli XVI-XVIII), cit., p. 207.

428
Francesca Pontri
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è in pessime
condizioni: mancano le prime 5 carte, altre sono strappate;
l’inchiostro troppo acido ha forato la carta in più punti; le cc. 19-23
sono completamente staccate dal corpo, le cc. 24-25 sono a rischio
di distacco; la carta è scurita; macchie varie e fori di tarlo ovunque;
i margini delle carte sono molto consumati.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: in più punti ci sono delle aggiunte
interlineari di mano del copista, segno che ha revisionato il testo
dopo la scrittura.
VARIA: l’indice dei capitoli a c. 23r si apre con l’invocazione, solo
parzialmente leggibile, J.M.J; a c. 3r due piccole strisce di carta sono
state incollate sulle parole sottostanti, probabilmente per correggere;
alla c. 9 è presente uno svolazzo dalla difficile attribuzione sia sul
recto che sul verso, nel margine sinistro; la c. 25v è un tripudio
di scarabocchi, probationes calami, numeri e scritte più o meno
comprensibili.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto, a causa probilmente della
perdita delle prime carte. Le norme sono scritte in italiano, mentre i
capitoli sono numerati con cifre romane. Il testo contiene unicamente
disposizioni riguardanti il danno dato, a cominciare dal capitolo V a
c. 1r per finire al capitolo CI a c. 22r. I capitoli in realtà sono 102, il
copista omette il titolo del 99° pertanto si crea uno sfalsamento che
nel testo non c’è.
Alla c. 22r è stata copiata la conferma dello Statuto fatta da Fabrizio
Colonna il 15 giugno 1696, nella quale si evince che il rinnovo si
rese recessario per le cattive condizioni materiali della copia di
riferimento.
Le carte 23r-24v sono infine occupate dall’indice dei capitoli,
stavolta identificati con cifre arabe.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di

Statuti di Patrica
429
Stato, S. Congregazione del Buon Governo, II, b. 3347 (1775-1785).
COMPOSIZIONE MATERIALE: fascicolo sciolto posto all’interno
di una pratica in faldone con altre.
DATAZIONE: 17 luglio 1781 (datazione espressa a c. 11v).
ORIGINE: Patrica (data topica espressa a c. 12r).
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente in ogni foglio, nelle singole carte si trova al
centro della pagina; è costituita da un uccello su tre colline inscritto
in un cerchio sormontato da un cuore, simile a Briquet 12251 (ma
con il cuore al posto della stella).
CARTE: 20 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 274 × 200 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 20 (cc. 1-20).
RIGATURA: le carte sono state piegate in 4 in verticale al fine
di creare una colonna laterale a sinistra per ospitare il titolo delle
rubriche.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 10, B 265, C 274, a 50, l 200 mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 33 di c. 3r alle 43 di c. 8r
in virtù del cambio di mano.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il titolo del capitolo.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da due mani diverse che
esibiscono entrambe una corsiva, molto inclinata la prima (cc. 1r-5v
l.17), più piccola e posata la seconda (cc. 5v l.18-11v); inchiostro
marrone.
SIGILLI E TIMBRI: timbro a inchiostro nero del notaio Lauretus
Montini di Patrica, che alle cc. 11v-12r sottoscrive la copia.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è in buono stato di
conservazione, apparentemente mai restaurato.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione presente alle cc.
11v-12r recita “In Dei No(min)e A(me)n. Anno D(omi)ni 1781 die
17 Julii / Prae(sen)s suprad(ict)a copia, licet aliena manu, / mihi
tamen fede digna, per me etc. extracta, / et copiata fuit e suo originali
testali-/ter prout iacet, nisi etc., quod etc., nisi forsan etc. / [c. 12r]
Imo facta collatione concordare inve-/ni. In quorum fide ne hic me
subscri-/psi, et signum meum, quo in publici / utor apposui requisitus

430
Francesca Pontri
etc. / Ita est Lauretus Montini Patricae notarius publicus rogatus etc”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: una mano moderna appone a matita
una cifra romana in corrispondenza di alcuni capitoli.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto, trattandosi di un documento
allegato ad altra pratica. Le norme sono scritte in italiano, i capitoli
non sono numerati che saltuariamente, con cifre romane, da mano
moderna a matita. Il testo contiene 102 disposizioni riguardanti il
danno dato alle cc. 1r-11v, seguite a 11v dalla conferma dello Statuto
fatta da Fabrizio Colonna il 15 giugno 1696. Assenza di indice dei
capitoli.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Patrica, Archivio
storico comunale, Preunitario, b. 1, reg. 1.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 12 luglio 1823 (datazione espressa a c. 14v).
ORIGINE: plausibilmente Patrica.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente a centro pagina in ogni carta, costituita dal
baldacchino di San Pietro con le chiavi decussate.
CARTE: I, 14, II, carte e guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 320 × 230 (c. 8).
FASCICOLAZIONE: I 14 (cc. 1-14).
RIGATURA: le carte sono state piegate in 4 in verticale al fine
di creare una colonna laterale a sinistra per ospitare il titolo delle
rubriche.
SPECCHIO RIGATO: (c. 8r) A 10, B 310, C 320, a 55, l 230 mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 30 di c. 4r alle 33 di c. 7r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il titolo del capitolo.
RICHIAMI: presenti in tutte le carte (tranne c. 2v e 13v) al verso nel

Statuti di Patrica
431
margine inferiore interno, posti in orizzontale, della stessa mano e
inchiostro della scrittura.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone.
SIGILLI E TIMBRI: timbro con la tiara pontificia e le chiavi
decussate a inchiostro nero del Gonfaloniere di Patrica Filippo Persi,
che a c. 14v sottoscrive la copia.
LEGATURA: 320 × 245 mm; copertina in cartoncino azzurro; sul
piatto anteriore “Comune di Patrica / CARTE DELL’ARCHIVIO
/ Categoria XVI / OGGETTO / Liberanze o Statuto Comunale”,
inchiostro nero; cucitura semplice senza nervi con filo di cotone
chiaro.
STATO DI CONSERVAZIONE: la coperta è danneggiata, soprattutto
nella parte posteriore; numerosi fori di tarlo; macchie di umidità ne
pregiudicano ulteriormente la conservazione.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 14v recita
“Ne’ Nome di Dio / Per copia intera conforme, di cui sopra, estratta
questo dì / 12 luglio 1823. In fede etc. / Filippo Persi Gonf(alonier)
e / Fran(cesc)o Ant(oni)o Abb(at)e Spezza / Giuseppe Valenti scrissi
di Com(mission)e”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: a c. 14v, nel bas-de-page e in
senso inverso rispetto alla scrittura, una mano più tarda scrive
“Copia dell’antico statuto di Patrica / 15 Giugno 1696”; sul
recto di ogni carta, nel margine interno e in verticale, è presente la
sottoscrizione “Filippo Persi Gonf(alonier)e”, che firma anche la c.
2v dichiarandola bianca.
VARIA: a c. 13v un segno verticale eseguito con lapis rosso è posto
in corrispondenza del capitolo 101.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. Ir è “Liberanze o Statuto
Comunale”. Le norme sono scritte in italiano, i capitoli non sono
numerati. Il testo contiene le 102 disposizioni riguardanti il danno
dato alle cc. 1r-13v, seguite dalle varie conferme dello Statuto. La
prima (c. 13v) è quella fatta da Fabrizio Colonna il 15 giugno 1696;
la seconda, alla stessa carta, è quella del Notaio Lauretus Montini
di cui sopra; la terza (c. 14r) è la conferma di Lorenzo Colonna del

432
Francesca Pontri
5 luglio 1777; seguono (cc. 14r-v) stralci di corrispondenza tra il
cardinale Casali e la Sacra Congregazione del Buon Governo del
1780. Assenza di indice dei capitoli.
CODICE 4
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 822/12.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Patrica è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 29 luglio 1856 (datazione espressa a c. 10v).
ORIGINE: probabilmente Patrica.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I, 10, II, carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 318 × 225 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 12 (cc. I-II, con le dieci carte del testo tra le
due guardie).
RIGATURA: a matita, eseguita per singole pagine.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 20, B 303, C 318, a 48, i 215, l 225
mm.
RIGHE: 34 righe per 34 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il titolo e il numero del capitolo.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro blu.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro marrone della
“Segreteria / Communale / di / Patrica” posto a c. 10v accanto alla
sottoscrizione del Priore.
LEGATURA: 345 × 230 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo

Statuti di Patrica
433
di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in oro
di Pio IX e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA /
URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le lettere
P-P ugualmente dorate. Sul piatto anteriore, nel margine superiore
destro, si legge la cifra 17° scritta a inchiostro marrone.
STATO DI CONSERVAZIONE: L’intera coperta è staccata dal
corpo del codice, così come il primo e l’ultimo fascicolo; le cuffie, i
margini delle assi, nonché quelli delle carte, sono slabbrati e sdruciti;
il dorso è assai consumato, specialmente nella parte inferiore.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 10r-v recita
“Copia simile è stata da me sott(oscritt)o Priore, da altra copia [c.
10v] esistente in questa Segreteria Co(mu)nale, e collazionata si è
trova/ta perfettamente conforme / Dalla Residenza Co(mu)nale di
Patrica li 29 luglio 1856. Il Priore / Esuperanzio Monti Colombani”.
VARIA: il testo si apre con l’invocazione J.M.J.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. Ir è “Statuti della Comunità
/ di Patrica”. Le norme sono scritte in italiano, mentre i capitoli
sono numerati con cifre arabe. Il testo contiene 103 disposizioni
riguardanti il danno dato alle cc. 1r-10r, seguite dalla trascrizione
della conferma dello Statuto da parte di Fabrizio Colonna il 15
giugno 1696.
CODICE 5
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Biblioteca del
Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti, segn. statuti mss
418.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XIX secolo.
ORIGINE: probabilmente Patrica.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I, 14, II-III; le cc. 2r-14r sono numerate a matita da mano

434
Francesca Pontri
moderna nell’angolo superiore esterno del recto di ogni carta;
guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 195 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 14 (cc. 1-14).
RIGATURA: a matita, solo sul verso delle carte da 3v a 11v, in
cui compare una doppia linea di giustificazione a sinistra; a c. 2v è
presente un’unica linea di giustificazione; le carte sono state piegate
a metà in senso verticale.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 10, B 265, C 270, a 45, l 195 mm.
RIGHE: le linee di scrittura, che comincia sempre sopra la prima
riga, variano dalle 32 di c. 3r alle 31 di c. 6r.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna, col margine sinistro
che ospita il titolo e il numero del capitolo.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva fortemente inclinata a destra, inchiostro nero.
LEGATURA: 280 × 210 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del verde oliva
e del beige; cantonali in pergamena; cucitura su 2 nervi con filo di
cotone chiaro; sul dorso la scritta PATRICA.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto non sembra essere
stato mai restaurato; lo stato di conservazione è buono.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 13v recita
“Visto per Copia Conforme / Il Segretario”, ma la firma non è stata
apposta.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: integrazioni al testo di mano del
copista alle cc. 5r (segnalata da una crocetta) e 9v.
VARIA: il testo si apre con l’invocazione J.M.J; trattini eseguiti
con lapis viola alle cc. 6v, 8v, 11r e 13v; numero d’ingresso del
manoscritto (51215), eseguito con timbro a inchiostro nero, nel basde-page
di c. 13v;
ANTICHE SEGNATURE: presente alla c. 1r e nella controguardia
posteriore, in entrambi i casi è 93.VI.243.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Comune di Patrica
/ Statuti locali antichi”. Le norme sono scritte in italiano, mentre
i capitoli sono numerati con cifre arabe. Il testo contiene 103

Statuti di Patrica
435
disposizioni riguardanti il danno dato alle cc. 2r-13v, seguite dalla
conferma dello Statuto fatta da Fabrizio Colonna il 15 giugno 1696.

436
STATUTI DI POFI
Fino a tutto il secolo XIII la città di Pofi fu governata da vari
Signori del circondario, finché nel 1379 il feudo fu concesso ai
Caetani. Alcuni anni dopo il possedimento fu assegnato ai conti di
Fondi, i quali lo detennero con relativa continuità per quasi tutto il
‘400. Nel 1523 i Colonna occuparono il castrum, dando il via ad una
serie di schermaglie con il Papato che si concluse con la definitiva
assegnazione alla “Eccellentissima Casa” da parte di Pio IV nel
1562 1 . Fu capitale dello Stato di Pofi fino al 1758, quando l’uditore
generale fu trasferito a Ceccano.
Stando a quanto ricostruisce il Campoli, lo Statuto nella forma
che oggi si conserva presso l’Archivio di Stato di Roma sarebbe stato
concesso alla comunità di Pofi il 10 febbraio 1569 da Marcantonio II
Colonna 2 . Questa data si legge nel proemio, laddove effettivamente
Marcantonio II Colonna viene indicato semplicemente come
“Illustrissimi et eccellentissimi Domini […] Ducis Tagliacozij et
Paliani”, dal momento che è soltanto il 30 marzo 1569 che il Ducato
di Paliano viene eretto a Principato. Ciò nonostante, sembra piuttosto
potersi ritenere che a quella data si debba attribuire la conferma del
testo da parte di Marcantonio, non l’epoca del manoscritto. Il quale
riporta, come prima sottoscrizione ufficiale, quella di Gian Giacomo
Capozio, luogotenente di Marcantonio II, datata 18 febbraio 1579.
Si potrebbe quindi ascrivere la copia del manoscritto a quest’ultima
data, avendo preso come antigrafo un codice approvato il 10 febbraio
1569.
Il testo dello Statuto di Pofi, così come si conserva, sarebbe soltanto
1
Si veda E. Martinori, Lazio turrito: repertorio storico ed iconografico di
torri, rocche, castelli e luoghi muniti della provincia di Roma: ricerche di
storia medioevale, Roma 1933, 2, p. 164; G. Silvestrelli, Città castelli e
terre della regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino
all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 51-53.
2
Cfr. F. M. Campoli, Pofi: dalle origini all’inizio del secolo XX, Roma
1982, in part. le pp. 115-159.

Statuti di Pofi
437
la formalizzazione di consuetudini già utilizzate nel quotidiano dalla
comunità, ben prima risalenti. Una menzione ad antichi capitoli
statutari, dei quali non si conosce tuttavia l’epoca, si trova infatti
nell’Inventario dei beni di Onorato II Caetani d’Aragona, conte di
Fondi 3 , redatto negli anni 1491-1493.
Diverse conferme, corredate tutte di sottoscrizioni autografe,
furono apposte negli anni sul manoscritto ad opera di vari esponenti
colonnesi 4 . Fu probabilmente nel 1610 che Marcantonio IV aggiunse
la norma sul divieto di vendere ai forestieri che si trova in calce a
molti degli Statuti delle comunità vicine, e che nel codice pofano è
accompagnata dalla sottoscrizione autografa del Principe corredata
di sigillo aderente perfettamente conservato 5 .
L’ultimo intervento datato sul codice è costituito da una nota
apposta nel 1741 dal sindaco in carica, a testimonianza che in
quell’epoca il manoscritto doveva trovarsi ancora a Pofi. Afferma
Campoli che il 5 marzo 1782 una copia dello Statuto di Pofi fu inviata
a Roma su richiesta della Sacra Congregazione della Consulta; la
ricerca di questo codice non ha però dato i frutti sperati.
Stando a quanto riportato sulla c. Ir di guardia, la copia dello
3
«[…] In castro Pofarum […] have la ballia sopra li dampni dati et altre
prohibitioni, con li soy dependenti, secundo la antiqua consuetudene et
statuti concessi per lo signore alli citadini de dicta terra […]»: è quanto si
riporta in Inventarium Honorati Gaietani: l’inventario dei beni di Onorato
II Gaetani d’Aragona, 1491-1493, trascrizione di C. Ramadori (1939),
revisione critica, introduzione e aggiunte di S. Pollastri, Roma 2006, p.
307.
4
Cfr. S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli
statuti comunali della provincia storica di Campagna, in Rivista Storica
del Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo
XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano per gli studi
e le edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1 giugno 2002, a
cura di A. Cortonesi e F. Viola, pp. 25-92, in part. le pp. 52-57; cfr. anche
infra, Ripi e Morolo.
5
Nel manoscritto dello Statuto di Castro dei Volsci conservato presso il
locale Archivio storico rimane traccia della firma manu propria di Marcantonio
IV Colonna, mentre il sigillo è deperdito; cfr. infra, Castro dei Volsci.

438
Francesca Pontri
Statuto che si conserva attualmente presso l’Archivio di Stato di
Roma vi sarebbe stata depositata nel 1900 dall’allora sindaco di Pofi,
Sig. Pesci.
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 831.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: 18 febbraio 1579.
ORIGINE: probabilmente Roma.
MATERIA: membranaceo, cartacee le guardie.
CARTE: I, 75, II (carte I-II, guardie cartacee moderne, forse
aggiunte in seguito a restauro). In origine le carte erano numerate
con cifre arabe nel margine superiore esterno del recto di ogni carta,
mano e inchiostro rosso del testo, ma una pesante rifilatura ne lascia
intravedere solo delle tracce (es. le cc. 1r, 40r, 41r, 45r, 47r, 49r,
54r, 71r, 74r); da c. 48r l’inchiostro è nero e non più rosso; a c.
69r alla numerazione consueta se ne aggiunge un’altra nel margine
superiore interno, realizzata da mano diversa; è costante per tutto
il codice una numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno del recto di ogni carta. Guardie numerate con cifre
romane (I in entrambi i casi), matita di mano moderna.
DIMENSIONI: mm 200 × 142 (c. 5).
FASCICOLAZIONE: I-IV 8 (cc. 1-32), V 8-1 (cc. 33-39, caduta la
solidale di c. 36), VI 8 (cc. 40-47), VII 8-1 (cc. 48-54, caduta la solidale
di c. 51), VIII 8-3 (cc. 55-59, cadute le solidali di c. 56, 57 e 59), IX-
X 8 (cc. 60-75). Tutti i fascicoli iniziano con il lato carne; la regola di
Gregory è ovunque rispettata.
RIGATURA: eseguita a penna con inchiostro marrone sottilissimo,
probabilmente sulle singole carte.
SPECCHIO RIGATO: (c. 5r) A 13, B 186, C 200, a 18, h 123, i 130,
l 142 mm.
RIGHE: 27 righe per 27 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 5r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.

Statuti di Pofi
439
RICHIAMI: presenti soltanto alle cc. 6v, 9r-10r, 11r e 20r, disposti
in orizzontale nel margine inferiore destro, stessa mano e inchiostro
del testo.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una scrittura italica ad inchiostro rosso e bruno; le
approvazioni e conferme dello Statuto, nonché le varie tabelle,
presentano mani diverse tra loro.
DECORAZIONE: grandi iniziali calligrafiche all’incipit di ogni
capitolo, la S e la I con più frequenza; grande iniziale I decorata
con cadelle alla c. 16v, 20v, 21v; titoli delle rubriche in rosso; titolo
corrente al centro del margine superiore di ogni pagina.
SIGILLI E TIMBRI: orma di un sigillo aderente in cera rossa a c. 49r,
appartenente a Gian Giacomo Capozio, luogotenente di Marcantonio
II Colonna; sigillo aderente in cera rossa coperto con un foglietto di
carta a c. 49v di Marcantonio IV Colonna.
LEGATURA: 210 × 150 mm; legatura in mezza pelle marrone su
assi di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del marrone;
cucitura su 4 nervi con filo di cotone chiaro; il taglio è decorato in
rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: sebbene il manoscritto sia stato
restaurato in un tempo imprecisato, attualmente versa in mediocri
condizioni; numerosi fori di tarlo; l’inchiostro è sbiadito e non più
leggibile in molti punti; i bordi della coperta e il dorso sono molto
consumati; le carte finali sono macchiate.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: a c. 48v la scritta “LAUS DEO /
FINIS” in lettere capitali rosse.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: integrazione alla c. 22v nel
margine interno costituita da due righe in italiano, in verticale, di
altra mano; alla c. 42r una mano diversa scrive due righe in italiano
accompagnate da una manicula, in verticale nel margine esterno,
inchiostro nero brillante; in più punti alcune porzioni di testo sono
sottolineate con lo stesso inchiostro della scrittura.
VARIA: una crocetta nel margine interno della c. 6r in corrispondenza
della l. 15; alla c. 14v l. 5; alla c. 15r l. 7; alla c. 26r l. 20; resti di
scritture più o meno leggibili alle cc. 75 e II di guardia.
DESCRIZIONE INTERNA

440
Francesca Pontri
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuta Terrae
Popharum”. Lo Statuto è scritto in latino (tranne una sostanziosa
parte del cap. 52 del Libro III che è in italiano), mentre i capitoli
sono numerati con cifre romane (tranne i capp. 1-3 del Libro I e
il cap. 54 del Libro III che presentano cifre arabe). Il testo è così
ripartito:
- c. 1r-v: Proemio;
- cc. 2r-10r: Libro I, 31 capitoli contenenti norme varie di
diritto amministrativo e civile;
- cc. 10r-17r: Libro II, 36 capitoli di diritto penale
(maleficiorum);
- cc. 17r-28v: Libro III, 57 capitoli sul danno dato;
- cc. 29r-42v: Libro IV, 70 capitoli di norme varie
(extraordinariorum);
- cc. 43r-48v: Repertorium seu Tabula diviso per libri.
A c. 49r cominciano le conferme, a partire da quella del 18
febbraio 1579 firmata da Gian Giacomo Capozi; a c. 49v norma di
Marcantonio IV Colonna che vieta di vendere immobili ai forestieri
(1610, probabilmente); a c. 50r conferma dello Statuto da parte di
Filippo I Colonna del 22 dicembre 1620; a c. 50v quella di Girolamo
Colonna del 28 gennaio 1650; a c. 51r quella di Filippo II Colonna
del 20 dicembre 1667; a c. 51v quella di Lorenzo Onofrio Colonna
del 27 ottobre 1686. Alla c. 53v trova posto un’aggiunta al cap. 57
del IV libro, mentre le cc. 54r-69v sono lasciate in bianco. A c. 70r si
trova una Tariffa economica col prezzo del pane; chiude il volume la
Tariffa del valore della moneta antica copiata dallo Statuto di Fiuggi
il 26 agosto 1741 dal Sindaco Pietro Paolo della Valle (c. 73r-v).

441
STATUTI DI RIPI
Il Comune fu retto dai Signori (condòmini) di Ripi fino alla
seconda metà del XIV secolo, quando il possedimento tornò sotto il
dominio diretto del Papa. Nel 1365 il castello fu occupato dai verolani
e in seguito restituito allo Stato Pontificio; da quel momento e per
alcuni anni il feudo passò sotto il dominio di varie famiglie nobili,
tra cui i conti de’ Ceccano. Nel 1410 le terre di Ripi e Castro furono
assegnate dall’antipapa Giovanni XXIII a Lorenzo e Giordano
Colonna, ma gli furono a più riprese confiscate e restituite, finché
nel 1562 la famiglia Colonna le acquisì definitivamente.
La prima bozza di Statuto concesso ai ripani risale probabilmente
all’inizio del XII per opera di Lando, Riccardo e Andrea Signori di
Ripi 1 , i quali accordarono alla popolazione una serie di libertà basate
su norme consuetudinarie. Tali prerogative furono confermate nel
1195 da Celestino III, nel 1200 da Innocenzo III e nel 1291 da Niccolò
IV, in un documento nel quale menziona espressamente le “libertà
e immunità” concesse ai ripani. Questo importante documento
non è giunto ai nostri giorni, pertanto la pergamena conservata
nell’Archivio Colonna, datata 7 aprile 1331, risulta essere la più
antica testimonianza conservata dello Statuto della comunità di Ripi.
Le norme sono elencate in sequenza e non sono ancora divise in
libri, come sarà tipico degli Statuti delle comunità limitrofe nei secoli
successivi. Stando a quanto si legge nel documento stesso, e come
sottolinea Tomassetti, le norme sarebbero state stabilite di comune
accordo tra il rettore e la popolazione ripana (rector et universitas
1
La notizia si legge in G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione
romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno 1800,
Roma 1993, 1, p. 49; più ampio spazio a questo argomento in D. Collepardi,
Ripi e il suo statuto: dalle origini all’avvento dei Colonna, nota introduttiva
allo statuto di R. Ferrante, Ripi 2005, pp. 74-77. Una traduzione in
italiano del testo è anche in Statuto di Ripi del 1331, a cura di Legambiente
circolo di Ripi, s. d.

442
Francesca Pontri
supradicta alle ll. 141-142) 2 .
Nel corso dei secoli il testo è stato probabilmente modificato e
confermato più volte. Questo in linea con gli Statuti delle comunità
limitrofe, anch’esse sottoposte, nei secoli, al dominio della famiglia
Colonna. Basti ricordare i rinnovi e le approvazioni dei testi statutari
operati dalla potente famiglia romana negli anni a cavallo tra il 1531
e il 1569, nonché le conferme di Marcantonio IV Colonna del 1610 3 .
Presso l’Archivio di Stato di Roma si conserva un fascicolo
contenente unicamente le disposizioni sul danno dato, redatte
probabilmente tra i secoli XVII e XIX. Queste sono accompagnate,
in maniera speculare, dalle relative Modificazioni, che si possono
invece far risalire ad un periodo compreso tra il 1816 e il 1856.
Questo perché gli Statuti comunali furono aboliti con motu proprio
di Pio VII del 6 luglio 1816, il quale mantenne in vita soltanto il libro
del danno dato. Il 10 luglio 1856 è invece la data di compilazione del
fascicolo 4 .
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Subiaco, Biblioteca
del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Ripi,
III BB, Perg. XLVI, n. 125.
COMPOSIZIONE MATERIALE: pergamena sciolta.
2
Cfr. Statuti della Provincia romana: Vicovaro, Cave, Roccantica, Ripi,
Genazzano, Tivoli, Castel Fiorentino, a cura di F. Tomassetti, V. Federici
e P. Egidi, Torino 1970, p. 113.
3
Sul cosiddetto “attivismo statutario” dei Colonna del ramo di Paliano cfr.
S. Notari, Per una geografia statutaria del Lazio: il rubricario degli statuti
comunali della provincia storica di Campagna, in Rivista Storica del
Lazio, 13-14 (2005-2006), 22, Le comunità rurali e i loro statuti (secolo
XII-XV), Atti dell’VIII Convegno del Comitato italiano per gli studi e le
edizione delle fonti normative, Viterbo 30 maggio – 1 giugno 2002, a cura
di A. Cortonesi e F. Viola, pp. 25-92, in part. le pp. 52-57.
4
Ivi, p. 82.

Statuti di Ripi
443
DATAZIONE: 7 aprile 1331 (datazione espressa alle l. 145-146).
ORIGINE: Ripi (in platea de Ripis alla l. 145).
MATERIA: membranaceo, con il testo scritto sul lato carne.
CARTE: una sola striscia di pergamena; a mm 986 dal margine
superiore è stato aggiunto un altro pezzo di pergamena mediante una
cucitura orizzontale con filo di cotone, visibile solo sul verso della
stessa, mentre sul recto i margini risultano semplicemente ripiegati.
DIMENSIONI: mm 1000 × 150.
SPECCHIO RIGATO: A 25, B 925, C 1000 mm.
RIGHE: 149 linee di scrittura.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina.
SCRITTURA E MANI: un’unica mano che esibisce una minuscola
cancelleresca, inchiostro marrone.
DECORAZIONE: scrittura distintiva della parola IN alla linea 1;
lettres rehaussées per contrassegnare l’inizio dei capitoli; iniziale E
campìta alla l. 147.
SIGILLI E TIMBRI: signum tabellionis del notaio Arduynus de
Ripis, costituito da una croce greca inscritta in un quadrato contornato
da bolli.
STATO DI CONSERVAZIONE: la pergamena è stata restaurata ma
non se ne conosce l’epoca e il laboratorio: gli angoli sono stati risarciti
con della pergamena, così come un foro presente nel bas-de-page.
Sul margine laterale destro della metà superiore della pergamena
l’inchiostro è fortemente sbiadito, in particolar modo tra le ll. 13-
16, 30-32 e 47-48, dove le ultime lettere della riga sono pressochè
illeggibili. In corrispondenza della l. 8 campeggia una macchia
bruna, così come nel margine inferiore sinistro del documento; sul
verso della pergamena la presenza di macchie è più marcata.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: il colophon presente alle ll. 147-149
recita “et Ego Arduynus de Ripis Alme Urbis p(re)fecti auc(torita)
te Not(arius) p(redi)cta / Statuta scripsi et publicavi de ma(n)dato
dic(to)rum d(omi)norum Rectoris et / Univ(er)sitatis supradictor(um)
et signu(m) feci rogatus”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: maniculae in corrispondenza delle
ll. 72, 83 e 130 nel margine sinistro, delle ll. 23 e 74 nel margine
destro; scritture varie, più o meno leggibili, poste sul verso della

444
Francesca Pontri
pergamena.
VARIA: una crocetta è visibile alla l. 75 nel margine sinistro, dove si
possono notare anche dei trattini orizzontali realizzati con lapis blu
alle ll. 6, 15, 48, 65, 87, 95, 112 e 120.
ANTICHE SEGNATURE: n. 50 e n. 195, entrambe cancellate, sul
verso della pergamena.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente sul verso della pergamena è “Instromento delli Sta/
tuti in publica for/ma del Castello di / Ripi / 1331”. Il testo in latino
riporta i 63 capitoli, scritti di seguito e non numerati, dello Statuto
di Ripi. Le disposizioni riguardano il diritto civile, quello penale e
quello amministrativo.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 805/09.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Ripi è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 10 luglio 1856 (datazione espressa a c. 4v).
ORIGINE: Ripi.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 4 carte; numerazione moderna a matita nell’angolo superiore
esterno del recto di ogni carta che segue la numerazione complessiva
del volume (lo Statuto di Ripi si trova alle cc. 121r-124v); altre due
numerazioni moderne a matita sono presenti alle cc. 1r e 4v.
DIMENSIONI: mm 320 × 215 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 4 (cc. 1-4, corrispondenti alle cc. 121-124
dell’intero volume).
RIGATURA: rigato a matita carta per carta; una seconda rigatura è
costituita da 2 righe verticali parallele e vicinissime che dividono a
metà la pagina (stesso inchiostro nero del testo).

Statuti di Ripi
445
SPECCHIO RIGATO: (c. 2r) A 37, B 300, C 320, a 10, e’ 109, e”
110, l 215 mm.
RIGHE: 24 righe per 24 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 2r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su due colonne.
SCRITTURA E MANI: un’unica mano che esibisce una corsiva
fortemente inclinata a destra, inchiostro nero.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro marrone scuro del
“Priore della Comune di Ripi” contenente la tiara papale e le chiavi
decussate alla c. 4v, apposto accanto alla sottoscrizione del Priore
Giovanni Battista Valenti.
LEGATURA: 340 × 240 mm; legatura moderna in mezza pergamena
su assi di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del verde
e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 8 nervi con filo di
cotone chiaro; capitello inferiore cucito e ricoperto di pergamena; sul
dorso è presente un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere PA-RO.
STATO DI CONSERVAZIONE: volume restaurato presumibilmente
nella seconda metà degli anni ’90 del XX secolo della ditta “Fabi
e Fabi” di Roma, come testimonia l’etichetta incollata nell’angolo
inferiore esterno della controguardia posteriore del libro. L’intervento
ha comportato la sostituzione della coperta, che precedentemente
presentava due stemmi di Pio IX impressi in oro sul dorso; il volume
è stato slegato e sono state incollate strisce di carta nella piega dei
fogli per rinforzarle.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 4v recita “Per
copia conforme all’Originale / Ripi dalla Seg(rete)ria Com(una)le
li 10 Luglio 1856 / Il Priore / Gio(vanni) B(attist)a Valenti”; si può
notare che il copista non è identificabile nel Priore in quanto la grafia
della firma è diversa da quella del testo.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo espresso a c. 1r è “Ripi. Capitoli del danno dato”. Il
manoscritto contiene 10 capitoli scritti in volgare italiano, disposti su
due colonne: a sinistra le Leggi Primitive, a destra le Modificazioni.

446
STATUTI DI SERRONE
Incendiata nel 1183, la piccola comunità del Serrone, sempre legata
a quella di Paliano, fu sottoposta negli anni seguenti alla Signoria di
varie famiglie. Nel 1232 Gregorio IX stabilì che i due castra fossero
inalienabili, ponendoli sotto il dominio dei suoi nipoti, i Conti di Segni.
Seguirono anni di confische e restituzioni da parte del Papato; Martino
V nel 1425 assegnò Paliano e Serrone ai nipoti Antonio, Prospero ed
Edoardo Colonna. Anche a costoro il feudo fu revocato e riassegnato
più volte, finchè nel 1562 ne ebbero il possesso definitivo 1 .
Non si hanno notizie circa il momento della comparsa di uno
Statuto di Serrone. Ciò che attualmente si conserva sono fascicoli
sciolti riguardanti unicamente il danno dato, di cui l’esemplare più
antico è del 1601. Una testimonianza dell’utilizzo dello Statuto
ci viene fornita da una pratica rinvenuta nell’Archivio Colonna
depositato a Subiaco e datata 1694. Il carteggio, raccolto in una
cartellina dal titolo “Sulla confisca degli animali neri, ritenuti dai
Particolari del Serrone contro la forma dello Statuto”, verte sul diritto
di alcuni cittadini di ritenere un certo numero di maiali, chiamati
all’epoca “neri” per via del colore della pelle. Al di là del contenuto
della pratica, ciò che risulta di fondamentale importanza è l’aver
copiato, in una delle missive, il testo del capitolo 24 dello Statuto,
relativo ai maiali 2 . Confrontando il testo riportato, si registra la piena
corrispondenza con il testo del 1601, pertanto si può affermare che
nessuna modifica, perlomeno riguardo alla norma in questione, sia
intervenuta per quasi tutto il XVII secolo.
Purtroppo, è stato impossibile analizzare la copia dello Statuto
del 1601 in ragione dei lavori di restauro che stanno interessando
1
Si confronti G. Moroni, Dizionario di erudizione storico-ecclesiastica da
San Pietro ai nostri giorni, etc., Venezia 1840-1861, 27, pp. 287-288; G.
Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana: ricerche di storia
medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 91-97.
2
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna, Serrone, III TC, 1, n. 9.

Statuti di Serrone
447
il locale Archivio storico comunale presso il quale si custodisce,
rendendo inaccessibile peraltro anche tutta la documentazione
connessa – tipo i Libri dei Consigli – che avrebbero potuto offrire
maggiori dettagli sulla questione. Dall’Inventario del suddetto
Archivio, tuttavia, apprendiamo che in loco si conserva: una copia
dello Statuto di Serrone del 1601; alcune copie dello Statuto antico
della comunità di Serrone realizzate nel 1854; l’approvazione del
nuovo Statuto del 1855; una nota sulla spesa di stampa del nuovo
Statuto del 1855; una lettera bando del nuovo Statuto del 1855 3 .
Ciò che invece si è potuto consultare con profitto sono le altre
quattro copie, tutte ottocentesche, che tramandano il testo: due copie
manoscritte, definite “Statuto Antico” e “Statuto Nuovo” conservate
insieme presso l’Archivio di Stato di Roma, un manoscritto reperito
presso l’Archivio di Stato di Frosinone, fondo della Delegazione
Apostolica, e un esemplare a stampa.
Dal confronto tra i testimoni si possono trarre utili considerazioni
e alcune ipotesi che andranno verificate.
I tre manoscritti sono stati copiati dalla stessa persona, cioè il
Segretario comunale Lorenzo Aronne che si firma solo nella copia
frusinate. Lo Statuto “antico”, contrassegnato a c. 1r dalla lettera A,
consta di 44 capitoli, è stato copiato nel 1854 da quello del 1601. Il 19
novembre 1854 viene sottoscritta la copia frusinate, che contiene uno
Statuto appena riformato – sebbene il relativo Editto della Segreteria
di Stato fosse del 1850 – con il numero dei capitoli sceso a 34: la
copia è contrassegnata a c. 1r dalla lettera B. Entrambe le copie furono
trascritte in Comune nel 1854 4 . Lo Statuto definito “nuovo” è stato
copiato ugualmente in Comune ma probabilmente nel 1855, quando
viene inviato a Roma per la necessaria approvazione. Il Ministro
dell’Interno, cardinale Mertel approva in data 17 settembre 1855 e lo
3
L’inventario dell’Archivio storico comunale di Serrone è disponibile online
all’indirizzo http://archivicomunali.lazio.beniculturali.it/ProgettoRinasco/inventarionline/html/frosinone/Serrone.html.
4
Le lettere A e B apposte sulle due copie sostengono l’ipotesi che esse
siano state realizzate, se non nello stesso momento, quantomeno in tempi
molto vicini: ciò spiegherebbe la necessità di contraddistinguerle.

448
Francesca Pontri
rispedisce al Comune. Qui ne viene tratta una copia (per mano dello
stesso copista) che viene dichiarata conforme a quella che si trova
nell’Archivio del Comune e sottoscritta dalla Segreteria Generale della
Delegazione Apostolica di Frosinone. Questo perché lo Statuto era stato
ulteriormente riformato nel 1855 e ridotto ulteriormente a 26 capitoli.
È plausibile ritenere che il Segretario della Delegazione non
sia andato di persona a collazionare il testo a Serrone: opinione
di chi scrive è che il già citato Aronne abbia realizzato una copia
dello Statuto approvato da Mertel e che le due siano state inviate al
funzionario. Questi, dopo aver collazionato il testo e dichiaratolo
conforme, ha copiato l’approvazione di Mertel e sottoscritto di
suo pugno il documento, per poi rispedire le due copie al Comune.
Quando poi nel 1856 Mertel richiede a tutti i Comuni dello Stato
Pontificio almeno una copia dello statuto cittadino, da Serrone gliene
inviano ben due: quello “antico” e quello approvato dal Segretario
Generale della Delegazione Apostolica, che viene definito “nuovo” 5 .
Un’ultima considerazione riguarda l’esemplare a stampa che
contiene 26 capitoli. Esso riporta, sul frontespizio, la data del 1854
riferita al testo, mentre la stampa fu realizzata nel 1855. In base alle
teorie appena esposte, la data del 1854 non può ritenersi corretta
perché il 19 novembre di quell’anno lo Statuto, appena riformato,
possedeva ancora 34 capitoli.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 449/03.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto composito costituito
da due unità codicologiche.
LEGATURA: 277 × 205 mm; coperta in carta decorata a rilievo
su assi di cartone; sul piatto anteriore è stata incollata una losanga
5
Se l’ipotesi è corretta, nell’Archivio storico comunale di Serrone dovrebbe
trovarsi lo Statuto con l’approvazione originale del cardinale Mertel.

Statuti di Serrone
449
di carta bianca contenente la segnatura e la scritta “Statuti / antico
e nuovo / del Comune / di / Serrone”; i fascicoli sono cuciti alla
coperta con un fascio di fili di seta rossa e bianca.
STATO DI CONSERVAZIONE: discreto.
UNITÁ 1
DATAZIONE: probabilmente 1854.
ORIGINE: probabilmente Serrone.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: rilevabile ogni 2 carte, àncora a tre punte inscritta in
un tondo al centro della pagina, la sigla FG nell’angolo opposto del
foglio.
CARTE: 8 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 265 × 190 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 8 (cc. 1-8).
RIGATURA: irregolarmente rigato a matita, a volte solo la linea di
giustificazione sinistra, a volte mancano alcune rettrici.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 15, B 250, C 265, a 15, l 190 mm.
RIGHE: 32 righe per 32 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
(probabilmente quella del Segretario comunale Lorenzo Aronne)
che esibisce una corsiva, inchiostro nero sbiadito.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro marrone del “Comune
di Serrone – Delegazione di Frosinone” contenente la tiara papale e
le chiavi decussate alla c. 7r, apposto accanto alla sottoscrizione del
Priore A. Rocchi.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 7r recita “Visto
per copia conforme all’Originale. In fede / Il Priore / A. Rocchi”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: sottolineature a c. 2r-v di mano del
copista; alla l. 21 di c. 4v il copista apre una parentesi quadra ma la
chiude con la tonda.
VARIA: a c. 1r nell’angolo superiore esterno è presente la lettera A,
a penna, affiancata dalla cifra 773, a matita.

450
Francesca Pontri
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Copia dello Statuto
Antico / della Comunità del / Serrone”. Il testo dello Statuto è in
volgare italiano; si tratta di 44 capitoli, contrassegnati con cifre
arabe, sul danno dato.
UNITÁ 2
DATAZIONE: 17 settembre 1855 (datazione espressa c. 6v).
ORIGINE: il testo è stato probabilmente copiato a Serrone, mentre
la sottoscrizione è stata apposta a Frosinone.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 8 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 195 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 8 (cc. 1-8).
RIGATURA: a matita.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 18, B 253, C 270, a 45, l 195 mm.
RIGHE: 31 righe per 31 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
(probabilmente quella del Segretario comunale Lorenzo Aronne)
che esibisce una corsiva, inchiostro nero, fino a c. 6v; una seconda
mano copia una lettera di approvazione da parte del ministro Mertel
alla c. 6v, scrittura corsiva, inchiostro nero molto sbiadito.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero della
“Delegazione di Frosinone – Secretaria Generale” contenente la tiara
papale alla c. 6v, apposto accanto alla sottoscrizione del Segretario
Generale R. Mannoni.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 6v recita “Per
copia conforme all’Originale / esistente nell’Archivio Com(una)le
di Serrone / Il Segretario Gen(era)le / R. Mannoni”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuto / della Comunità
del Serrone / fatto nell’Anno / 1855”. Il testo dello Statuto è in
volgare italiano; si tratta di 26 articoli, contrassegnati con cifre arabe
e titolo, sul danno dato.

Statuti di Serrone
451
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Frosinone, Archivio
di Stato, Delegazione Apostolica, b. 1175.
COMPOSIZIONE MATERIALE: fascicolo sciolto.
DATAZIONE: 19 novembre 1854 (datazione espressa c. 8r).
ORIGINE: Serrone (data topica espressa c. 8r).
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 8 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 265 × 192 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 8 (cc. 1-8).
RIGATURA: a matita, sulle singole carte, dove sono presenti tutte le
rettrici ma soltanto la linea di giustificazione sinistra.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 15, B 256, C 265, a 47, l 192 mm.
RIGHE: 32 righe per 32 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
(probabilmente quella del Segretario comunale Lorenzo Aronne)
che esibisce una corsiva, inchiostro nero sbiadito.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro marrone del “Comune
di Serrone – Delegazione di Frosinone” con la tiara papale e le chiavi
decussate alla c. 8r, accanto alla sottoscrizione del Priore A. Rocchi.
LEGATURA: il fascicolo non è legato; le carte sono tenute insieme
da un fascio di fili di seta color porpora.
STATO DI CONSERVAZIONE: discreto.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 8r recita
“Serrone li 19 novembre 1854 / Il Priore / A. Rocchi / Il Segretario
Comunale / Lorenzo Aronne”.
VARIA: a c. 1r nell’angolo superiore esterno è presente la lettera B,
a penna.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente alla c. 1r è “Statuto / della Comunità del Serrone”.
Il testo dello Statuto è in volgare italiano; si tratta di 34 capitoli,
contrassegnati con cifre arabe, sul danno dato.

452
STATUTI DI SGURGOLA
Il castrum di Sgurgola fu retto, nel XII secolo, dai baroni tedeschi
Galgano e Corrado. Dagli eredi di costoro Pietro Caetani acquistò
il castello, nel quale fu infeudato da Bonifacio VIII nel 1300. I
Caetani mantennero il possedimento per quasi tutto il XV secolo; tra
alterne vicende fatte di sottrazioni e riconferme, nel 1562 il feudo fu
acquisito dai Colonna in maniera definitiva 1 .
Delle consuetudini dovevano già essere osservate nella comunità
agli scorci del XIV secolo, se Pietro Caetani promette di rispettarle
nel momento della sua presa di possesso del castello di Sgurgola 2 .
Di una prima redazione dello Statuto non ci sono notizie certe.
La copia più antica che si conserva è un manoscritto in cattivo stato
di conservazione, custodito presso l’Archivio Colonna. Il testo
copiato deve essere precedente al 1610, essendo questa la data in cui
Marcantonio IV Colonna fa aggiungere alle compilazioni statutarie
dei comuni del suo feudo la norma sul divieto di vendere beni ai
forestieri 3 . Il codice non contiene sottoscrizioni – né copiate, né
autografe – ma presenta delle aggiunte di mani più tarde datate
1654, 1657 e 1671. Il contenuto di questi brani non riguarda norme
statutarie, ma appunti sui terremoti verificatisi in quegli anni.
La seconda copia in ordine temporale si conserva nello stesso
archivio, nel medesimo faldone. Questo codice, di più facile
intelliggibilità, fu copiato qualche anno dopo ma probabilmente da
un altro manoscritto. Esso infatti, diversamente da quello più antico,
1
Brevi informazioni di carattere storico si possono leggere in E. Martinori,
Lazio turrito: repertorio storico ed iconografico di torri, rocche,
castelli e luoghi muniti della provincia di Roma: ricerche di storia medioevale,
Roma 1933, 2, p. 287; G. Silvestrelli, Città castelli e terre della
regione romana: ricerche di storia medioevale e moderna sino all’anno
1800, Roma 1993, 1, pp. 155-156.
2
La notizia è contenuta in G. Graziani, Sgurgola nel Medioevo: storia di
un castello di origini longobarde, Colleferro 2001, p. 82.
3
Cfr. infra, Morolo, Supino, Paliano, Castro dei Volsci, ecc.

Statuti di Sgurgola
453
presenta una divisione in Libri e una numerazione delle rubriche.
Anche in questo caso però si registra l’assenza di qualsivoglia
sottoscrizione.
Una terza copia dello Statuto di Sgurgola fu copiata probabilmente
nel 1856, in occasione della richiesta di Mertel di inviare copie
dello Statuto a Roma. L’esemplare fu realizzato copiando da un
manoscritto perduto, il quale doveva contenere le sottoscrizioni
in originale che nel codice romano sono presenti in copia. Esse si
rivelano comunque preziose ai fini della ricostruzione della vicenda
statutaria. Si legge infatti:
«Giuseppe Marzi della Città di Alatri, ed al presente
Governatore / di Morolo, e Scurgola restaurai il presente
Statuto corrispondente / collo Statuto antico in tutto, e per
tutto. In fidem. / Questo dì 14 Gennaro 1747».
Sappiamo quindi che nel 1747 fu eseguita una copia dello
Statuto, attualmente irreperibile. A questa si accompagna una nota
di registrazione nel libro degli Atti Civili, datata 1° aprile 1794,
anch’essa in copia.
Dal confronto tra il codice romano e il secondo di quelli sublacensi
si ritrova una sostanziale omogeneità, tranne una discrepanza nel
numero dei capitoli del III Libro. È plausibile ritenere che, nel
corso del tempo, le norme siano state riformate e che quindi una
disposizione sia stata cassata. Il manoscritto romano presenta
invece un’ultima rubrica aggiunta in calce al testo, poco prima della
sottoscrizione finale.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Subiaco, Biblioteca
del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna,
Sgurgola, III RB 1, n. 25 B.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.

454
Francesca Pontri
DATAZIONE: XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Sgurgola.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: saltuariamente rilevabile, àncora a due braccia
inscritta in un tondo simile a Briquet 534 ma con la lettera B aggiunta
sopra il tondo.
CARTE: 73 carte; paginazione a inchiostro nel margine superiore
esterno, coeva alla scrittura, che arriva a 80 a c.39v.
DIMENSIONI: mm 215 × 160 (c. 20).
FASCICOLAZIONE: I 16-3 (cc. 1-13, cadute le solidali delle cc. 11,
12 e 13), II-III 16 (cc. 14-45), IV 12 (cc. 46-57), V 16 (cc. 58-73).
SPECCHIO RIGATO: (c. 20r) A 25, B 205, C 215, a 20, l 160 mm.
RIGHE: 17 linee di scrittura.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: presenti nel margine inferiore interno del verso delle
cc. 2v-37v.
SCRITTURA E MANI: il testo, compreso l’indice, è stato copiato da
un’unica mano che esibisce una corsiva a inchiostro marrone scuro;
le aggiunte alla fine dello Statuto presentano mani e scritture diverse
tra loro.
DECORAZIONE: disegni e scarabocchi vari a inchiostro alla c. 58r.
LEGATURA: 235 × 160 mm; legatura floscia in pergamena imbrunita
dal tempo; tracce di scritture e cifre arabe sui piatti; cucitura con filo
di cotone chiaro; assenza di controguardie.
STATO DI CONSERVAZIONE: il codice è in pessimo stato; cadute
3 carte iniziali; la coperta è molto deteriorata ed è a forte rischio di
distacco; molti fogli sono separati dal corpo del codice; numerosi
fori di tarlo, che hanno quasi interamente consumato la c. 73;
macchie di varia natura (inchiostro, umidità, sporcizia) sparse per
tutto il manoscritto; i tagli sono sdruciti; molte carte sono strappate
e in molti casi si stanno letteralmente sbriciolando.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: maniculae alle cc. 17v, 18v e 23r
(di mano posteriore); aggiunte marginali apparentemente di mano
del copista a c. 26r; linee di scrittura sottolineate in diversi punti.
VARIA: iniziali PP nel margine di c. 21r e 23r; cifre incomprensibili
alla c. 14r; scritture, cifre e scarabocchi di mani diverse e di varia

Statuti di Sgurgola
455
natura tra le cc. 41v-54v e 57r-73v. Il manoscritto è avvolto in un
foglio di carta per proteggerlo, sul quale campeggiano la segnatura e
le diciture “Statuto della Comunità della / Sgurgola” (cancellata) e
“Libro in cui si contiene una copia / informe delli Statuti della d(ett)
a terra, / mancante dei primi fogli”; allegato al volume un foglietto
datato 4 aprile 1807 con alcune informazioni.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo non è presente nel manoscritto, ma sul foglio che lo avvolge
è presente la scritta cancellata “Statuto della Comunità della /
Sgurgola”. Il testo dello Statuto è in italiano e i capitoli non sono
numerati. Le norme statutarie sono scritte in maniera continua senza
divisione in libri, tranne per la cifra 2 a c. 14v e la menzione “libro
terzo” alla c. 33v, ma entrambe di mano posteriore.
Il testo si interrompe a c. 40r; seguono pagine bianche alternate
a scritte varie e scarabocchi che si interrompono alle cc. 55r-56v,
dove è presente la Tavola che riporta il titolo di tutti i capitoli dello
Statuto con la pagina di riferimento all’interno del manoscritto; da c.
57r a 73v si presenta di nuovo l’alternanza tra le carte bianche e gli
scarabocchi.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Subiaco, Biblioteca
del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna,
Sgurgola, III RB 1, n. 25 A.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XVIII secolo.
ORIGINE: probabilmente Sgurgola.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: presente alle cc. 4, 5, 12, 13, 20, 21, 26, 31, 34, 39,
41, nelle quali ne è visibile soltanto una metà (giglio inscritto in un
tondo, simile a Briquet 7099).
CARTE: I, 47; paginazione a inchiostro nel margine superiore

456
Francesca Pontri
esterno, coeva alla scrittura, che parte da 1 a c. 2r e arriva a 91 a
c.47r.
DIMENSIONI: mm 210 × 140 (c. 8).
FASCICOLAZIONE: I 8-1 (cc. I-6, c. 6 è solidale con la controguardia
incollata sul piatto anteriore), II-III 8 (cc. 7-22), IV 4 (cc. 23-26), V 8
(cc. 27-34), VI 8-1 (cc. 35-41, c. 37 senza riscontro), VII 8-2 (cc. 42-47,
c. 45 senza riscontro, c. 42 solidale con la controguardia incollata sul
piatto posteriore).
SPECCHIO RIGATO: (c. 8r) A 17, B 200, C 210, a 18, l 140 mm.
RIGHE: le linee di scrittura variano dalle 19 di c. 8r alle 20 di c. 12v.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: saltuariamente presenti sul recto delle carte nel margine
inferiore interno, di mano del copista.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
che esibisce una corsiva; inchiostro nero fino alla l. 1 di c. 14r, poi
marrone fino alla l. 20 di c. 27v, poi di nuovo nero fino alla l. 16 di c.
34v, poi di nuovo marrone fino a c. 47r dove finisce il testo.
DECORAZIONE: tralci vegetali simmetrici a inchiostro nero alla c.
1r; svolazzo a c. 17r, 39r e 47r a inchiostro nero.
LEGATURA: 217 × 145 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartone; cucitura su 4 nervi con filo di cotone chiaro; capitelli
cuciti; sul dorso è presente la scritta STA/TUTO in lettere capitali a
inchiostro nero eun tralcio floreale, più in basso la segnatura III RB 1
n. 25A; i tagli sono spruzzati d’inchiostro rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: fori di tarlo nella controguardia
posteriore; macchie di varia natura (inchiostro, umidità, sporcizia)
sparse per tutto il manoscritto, apparentemente mai restaurato.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: non c’è sottoscrizione nel
manoscritto, ma solo la scritta “Finis” a c. 47r.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuto / Di q(ue)sta
Comm(uni)ta Mag(nifi)ca / della Scurgola”. Il testo dello Statuto è
in italiano e i capitoli sono contraddistinti da numeri romani fino al
capitolo 68 del Libro II (c. 33r), mentre dal 69 la cifra è araba e tale
si mantiene per tutto il resto del codice.
Le norme statutarie sono suddivise in tre libri, così ripartiti:

Statuti di Sgurgola
457
- cc. 2r-17r: Libro I, 40 capitoli contenenti disposizioni sugli
organi amministrativi del comune;
- cc. 17v-39r: Libro II, 104 capitoli sul danno dato;
- cc. 39v-42v: Libro III, 5 capitoli sulle pene pecuniarie per i
reati nel diritto civile e penale.
Alle cc. 43r-47r è infine presente l’Indice overo Tavole che riporta
il titolo di tutti i capitoli dello Statuto con il numero e la pagina di
riferimento all’interno del manoscritto.
CODICE 3
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 810/12.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Sgurgola è legato
con altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali
in pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: probabilmente 1856.
ORIGINE: probabilmente Sgurgola.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 22, I-II; numerazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno del recto di ogni carta, che numera però le carte
dell’intero codice, del quale lo Statuto di Sgurgola occupa le cc.
288-311; la cifra 1701 a matita di mano moderna a c. 1r nell’angolo
superiore esterno.
DIMENSIONI: mm 304 × 203 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I-II 12 (cc. 1-II).
RIGATURA: a matita, composta dalle rettrici e dalla linea di
giustificazione sinistra.
SPECCHIO RIGATO: (c. 6r) A 10, B 284, C 304, a 17, l 203 mm.
RIGHE: 30 righe per 30 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 4r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che

458
Francesca Pontri
esibisce una corsiva, inchiostro marrone scuro.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero del “Priore
della comunità di Sgurgola – Delegazione di Frosinone” contenente
la tiara papale e le chiavi decussate alla c. 22r, apposto accanto alla
sottoscrizione del Segretario Domenico Pace.
LEGATURA: 344 × 230 mm; legatura moderna in mezza pergamena
su assi di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del verde
e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 8 nervi con filo di
cotone chiaro; capitello inferiore cucito e ricoperto di pergamena; sul
dorso è presente un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere SAN-SU.
STATO DI CONSERVAZIONE: volume restaurato presumibilmente
nella seconda metà degli anni ’90 del XX secolo della ditta “Fabi
e Fabi” di Roma, come testimonia l’etichetta incollata nell’angolo
inferiore esterno della controguardia posteriore del libro. L’intervento
ha comportato la sostituzione della coperta, che precedentemente
presentava due stemmi di Pio IX impressi in oro sul dorso; il volume
è stato slegato e sono state incollate strisce di carta nella piega dei
fogli per rinforzarle.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 22r recita
“Per Copia Conforme all’Originale / Domenico Pace Segretario”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statuto / Di questa
Magnifica Comunità / della Scurgola”. Il testo dello Statuto è in
italiano e i capitoli sono contraddistinti da numeri romani.
Le norme statutarie sono suddivise in tre libri, così ripartiti:
- cc. 2r-8r: Libro I, 40 capitoli contenenti disposizioni sugli
organi amministrativi del comune;
- cc. 8v-19r: Libro II, 104 capitoli sul danno dato;
- cc. 19v-21v: Libro III, 4 capitoli sulle pene pecuniarie per i
reati nel diritto civile e penale.
Le cc. 21v-22r contengono le conferme allo Statuto.

459
STATUTI DI SUPINO
Dominata dal XII al XIV secolo dai Signori di Supino,
all’estinzione del ramo passò sotto il dominio di diversi feudatari. Nel
1385 Nanna di Supino sposò Fabrizio Colonna, introducendo così la
potente famiglia nel possesso di quel castrum. Supino appartenne
poi a varie famiglie, tra le quali i conti dell’Anguillara e i Colonna
che alla metà del XV secolo ne detenevano una metà ciascuno. Dopo
alterne vicende, costellate di confische e riassegnazioni, nel 1562 i
Colonna ne ebbero infine il possesso definitivo 1 .
A tramandare il testo dello Statuto di Supino sono due copie,
delle quali una custodita nell’Archivio storico comunale e un’altra
conservata presso l’Archivio di Stato di Roma.
Non è dato sapere a quando risalga la prima compilazione
statutaria della città. Ciò nonostante, i manoscritti stessi rivelano che
una copia dello Statuto esisteva già nel 1534, poiché il 10 ottobre
di quell’anno Giovanna d’Aragona approvò il documento e tale
sottoscrizione è presente in entrambi i testimoni 2 . Conformemente a
quanto accadde per i castra del circondario, inoltre, anche nel caso di
Supino Marcantonio IV Colonna aggiunse nel 1610 l’ultima norma
sul divieto di vendere beni ai forestieri.
I due manoscritti presentano senza dubbio notevoli analogie,
tali da consentire a Giammaria di ipotizzare una derivazione della
copia romana da quella conservata presso il Municipio di Supino.
Quest’ultima sarebbe stata realizzata, secondo le fonti analizzate
dallo studioso, in seguito a una decisione presa dal consiglio di
1
Per una sintesi storica si vedano E. Martinori, Lazio turrito: repertorio
storico ed iconografico di torri, rocche, castelli e luoghi muniti della provincia
di Roma: ricerche di storia medioevale, Roma 1933, 2, pp. 307-308;
G. Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana: ricerche di storia
medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 147-148.
2
Giovanna d’Aragona sposò Ascanio Colonna nel 1521 ma il matrimonio
non fu dei più felici, tanto che i due vissero insieme solo per un periodo
limitato. Dei tre figli maschi nati dalla coppia il più illustre fu Marcantonio
II, il vincitore di Lepanto.

460
Francesca Pontri
Supino in data 23 ottobre 1789, la quale sottolineava la necessità di
far eseguire una copia dello Statuto in quanto non più leggibile.
L’ipotesi è stata formulata da Giammaria nel 1986, epoca in cui
del manoscritto esisteva, presso l’Archivio storico comunale di
Supino, soltanto una copia fotostatica del contenuto del volume.
Egli pertanto non ha potuto verificare l’eventuale presenza di una
sottoscrizione, essendo la riproduzione incompleta 3 . L’originale
del manoscritto suddetto si trovava in quel momento in Canada,
lì trasferita da un emigrante supinate; il manufatto è fortunamente
stato restituito al Comune, e alla Comunità, nel 1991. Questo è
confermato dalla carta incollata per l’occasione alla c. Vr di guardia,
che inneggia al momento storico della riconsegna.
A distanza di trent’anni, l’esame del manoscritto ha permesso
di accertare l’effettiva assenza di una sottoscrizione, mentre si è
rilevata la presenza di un ultimo fascicolo, escluso dalla fotocopia,
in cui compare unicamente l’indice delle norme dello Statuto, non
numerato e incompleto. La differente qualità della carta, unita
alla diversità della scrittura, permettono di affermare che si tratta
senz’altro di fogli inseriti in un momento diverso, sebbene manchino
indizi sull’epoca dell’aggiunta.
La copia conservata a Roma, come sopra affermato, è stata
probabilmente tratta da quella supinate, nonostante sussistano
differenze tra le due. Una differenza che salta immediatamente
all’occhio, senza procedere a confronti minuziosi, è che l’esemplare
romano è privo degli indici posti all’inizio (o alla fine, nel caso
del libro III), riservando l’elenco delle norme alla fine. Nel codice
supinate, inoltre, il copista lascia in bianco degli spazi laddove non
riesce a decifrare le parole riportate nell’antigrafo, mentre nel codice
romano il testo è scritto con continuità, presenta pertanto piccole
lacune invisibili ad un’occhiata superficiale.
3
Cfr. Lo statuto di Supino, a cura di G. Giammaria, Anagni 1986, p. 35 e
segg.

Statuti di Supino
461
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Supino, Archivio
storico comunale, senza segnatura.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto composito costituito
da due unità codicologiche.
LEGATURA: 255 × 200 mm; legatura in piena pelle marrone su
assi di legno; capitelli cuciti di restauro; cucitura su 7 nervi con filo
di cotone chiaro. Entrambi i piatti sono decorati con una doppia
cornice impressa a secco, quella interna è dorata; tralci vegetali e
motivi floreali dorati agli angoli; al centro lo stemma della città di
Supino con il leone rampante sormontato da una corona, la dicitura
“Communitas Terre Supini” e tralci vegetali intorno, il tutto dorato.
Il dorso è decorato con tralci vegetali dorati: nel 2° scomparto la
scritta “Communitas / Terre / Supini” in lettere capitali dorate, nel 4°
la cifra MDXXXVII, motivi floreali dorati negli altri 4.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume è stato restaurato,
probabilmente nel 1991 come suggerirebbe la carta incollata sulla c.
Vr di guardia contenente l’attestazione della riconsegna del codice
alla comunità di Supino. Il manoscritto è stato slegato e sono state
incollate delle brachette sulla piega di numerosi fogli per rinforzare
i punti di passaggio delle cuciture; di restauro sono inoltre le
controguardie e i capitelli; sul piatto posteriore è stata sostituita una
porzione delle pelle della coperta. Nonostante gli interventi sono
molto vistose in alcuni punti delle macchie dovute all’umidità.
UNITÁ 1
DATAZIONE: fine XVIII sec. (1789 è la datazione proposta da
Giammaria).
ORIGINE: Supino.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I-VI, 47. Paginazione a penna, coeva alla scrittura del testo,
che comincia con 1 alla c. 1r e arriva a 93 alla c. 47r, posizionata
nell’angolo superiore esterno di ogni pagina.
DIMENSIONI: mm 246 × 190 (c. 8).

462
Francesca Pontri
FASCICOLAZIONE: I-VI 8 (cc. VI-47).
SPECCHIO RIGATO: (c. 8r) A 20, B 230, C 246, a 14, l 190 mm.
RIGHE: 29 linee di scrittura.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: a piena pagina.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica
mano che esibisce una corsiva, probabilmente derivante da una
‘calligrafizzazione’ della corsiva italica operata nel contesto delle
scritture cancelleresche; inchiostro marrone.
DECORAZIONE: le cc. Iv-IIr di guardia sono decorate con tralci
vegetali, fiori a 4 petali e bolli rossi; alla c. 45r sono presenti degli
svolazzi a inchiostro.
UNITÁ 2
DATAZIONE: fine XVIII - XIX sec.
ORIGINE: probabilmente Supino.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 8, I-III; le carte non sono numerate.
DIMENSIONI: mm 246 × 190 (c. 2).
FASCICOLAZIONE: I 8 (cc. 1-8).
RIGATURA: rigato a matita, pagina per pagina.
SPECCHIO RIGATO: (c. 2r) A 8, B 233, C 246, a 10, i 170, l 190
mm.
RIGHE: 29 righe per 29 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva; inchiostro marrone scuro.
DECORAZIONE: le cc. IIv-IIIr di guardia sono decorate con tralci
vegetali, fiori a 4 petali e bolli rossi.
VARIA: scarabocchi a penna alla c IVv di guardia.
DESCRIZIONE INTERNA
L’unità 1 contiene il testo in latino dello Statuto, il cui titolo è presente
alla c. 45r in corrispondenza della fine (Finis Statutorum / Castri
Supini); in latino sono anche le approvazioni e conferme finali, ma
non l’ultima disposizione che è scritta in italiano. Le rubriche sono
contraddistinte da numeri romani che ripartono da 1 in ogni libro.

Statuti di Supino
463
- c. 1r: introduzione contenente i motivi e i personaggi
coinvolti nella compilazione statutaria;
- cc. 1v-8v: Libro I, 24 rubriche contenenti disposizioni
variegate in materia di diritto amministrativo e civile,
precedute da un indice al quale mancano le rubriche 19-24;
- cc. 8v-22r: Libro II, 65 rubriche sul diritto penale
(maleficiorum), precedute dall’indice;
- cc. 22r-34v: Libro III, 65 rubriche sul danno dato (damnorum
datorum) con l’indice in fondo;
- cc. 34v-45r: Libro IV, 47 rubriche su materie varie
(extraordinariorum), precedute da un indice mancante delle
rubriche 38-47.
Alle cc. 45v-46r trova posto l’approvazione dello Statuto da parte di
Giovanna d’Aragona del 10 ottobre 1534; seguono alle cc. 46v-47r
l’approvazione del Governatore di Campagna Paolo Pallavicino del
12 dicembre 1545 e la norma stabilita da Marcantonio IV Colonna
sul divieto di vendere immobili ai forestieri del 18 aprile 1610.
L’Unità 2 comprende l’indice delle norme contenute nello Statuto,
non numerate e mancanti del libro IV.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 809/02.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Supino è legato con
altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali in
pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 23 settembre 1856 (datazione espressa a c. 33v).
ORIGINE: Supino (data topica espressa a c. 33v).
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 39 carte; paginazione a inchiostro e cifre arabe nell’angolo
superiore esterno di ogni pagina, che comincia con 1 a c. 2r e arriva
a 76 a c. 39v, di mano del copista; alla c. 39v, nell’angolo superiore

464
Francesca Pontri
esterno, la cifra 3121/ a matita, di mano moderna.
DIMENSIONI: mm 316 × 220 (c. 5).
FASCICOLAZIONE: I 12 (cc. 1-12), II 10 (cc. 13-22), III 12 (cc. 23-34),
IV 6-1 (cc. 35-39, c. 39 è incollata alla precedente).
RIGATURA: le carte sono irregolarmente rigate a matita, sulle
singole pagine; il testo è racchiuso in una cornice realizzata prima a
matita, successivamente ripassata con inchiostro nero (cfr. c. 2v) in
tutte le carte; le rubriche sono separate tra loro da una doppia riga
orizzontale nello stesso inchiostro nero; nell’Index che comincia a c.
34r si aggiungono 5 linee verticali a matita.
SPECCHIO RIGATO: (c. 5r) A 28, B 288, C 316, a 21, i 201, l 220
mm.
RIGHE: 31 righe per 31 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 7r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano
che esibisce una corsiva dritta e posata nei titoli delle rubriche,
fortemente inclinata a destra nel resto del codice, con le aste spesso
clavate in entrambi i casi; diversa la mano del Priore che sottoscrive
in fondo al testo; inchiostro nero.
DECORAZIONE: uno svolazzo a inchiostro nero alla c. 1r.
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero contenente la
tiara papale e le chiavi decussate circondate dalla dicitura “Priore di
Supino. Delegazione di Frosinone” alla c. 33v, apposto accanto alla
sottoscrizione del Priore Vincenzo Bavari.
LEGATURA: 340 × 230 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo
di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in oro
di Pio IX (quello più in basso parzialmente coperto dall’etichetta con
la segnatura) e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere S-T ugualmente dorate. Sul piatto anteriore, nel margine
superiore destro, si legge la cifra 22° scritta a inchiostro marrone.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato.
L’intera coperta è staccata dal corpo del codice, così come l’ultimo

Statuti di Supino
465
fascicolo; le cuffie, i margini delle assi e quelli delle carte sono in
generale molto consumati.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 33v recita
“Testor Ego infr(ascrip)tus praesentis Statuti Copiam / fideliter,
verbumque fuisse extractam ex proprio Ori/ginali in hoc Comunali
Archivio extante. / Ex Residentia Municipali Supini die 23 a
Septembris / 1856. / Prior Vincentius Bavari / Aloysius Ciuffetti
Sec(reta)rius”.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: una mano moderna sottolinea e
aggiunge un punto interrogativo alla l. 21 di c. 2r con lapis rosso; un
trattino orizzontale eseguito con lapis viola si trova alla l. 23 di c. 38r
(margine esterno), alla l. 25 di c. 38v (marg. interno), alla l. 18 di c.
39r (marg. interno), alle ll. 1 e 16 di c. 39v (marg. esterno).
VARIA: il copista omette di ripassare a inchiostro il riquadro di
scrittura alle cc. 36r e 39r; la cifra 1680 nell’angolo superiore esterno
di c. 1r, di mano moderna, a matita, posta sopra la cifra 246 scritta
anch’essa a matita, parzialmente cancellata ma ancora leggibile.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Supino / STATUTUM
/ SUPINI / Provincia Frusinate”. Lo Statuto è scritto in un latino
fortemente influenzato dal volgare italiano in uso nell’area lepina; in
latino sono anche le approvazioni e conferme finali compreso l’indice
delle norme, ma non l’ultima disposizione che è scritta in italiano.
Le rubriche sono contraddistinte da numeri romani progressivi da I
a CCI.
Alla c. 2r il testo si apre con una introduzione, preceduta
dall’invocazione alla divinità, contenente i motivi e i personaggi
coinvolti nella compilazione statutaria. Seguono poi le norme vere e
proprie così ripartite:
- cc. 2r-8v, Libro I, rubriche 1-24 contenenti disposizioni
variegate in materia di diritto amministrativo e civile;
- cc. 8v-18r, Libro II, rubriche 25-89 sul diritto penale
(maleficiorum);
- cc. 18v-26r, Libro III, rubriche 90-154 sul danno dato
(damnorum datorum);
- cc. 26r-32v, Libro IV, rubriche 155-201 su materie varie

466
Francesca Pontri
(extraordinariorum).
Alla c. 32v, dopo la fine delle rubriche statutarie, trova posto
l’approvazione delle suddette da parte di Giovanna d’Aragona del
10 ottobre 1534, che nell’originale firma manu propria. Alla c.
33r seguono l’approvazione del Governatore di Campagna Paolo
Pallavicino del 12 dicembre 1545 e la norma stabilita da Marcantonio
IV Colonna sul divieto di vendere immobili ai forestieri del 18 aprile
1610. Sul verso della carta è la sottoscrizione del Priore di Supino
Vincenzo Bavari del 23 settembre 1856 che autentica la copia.
Alle cc. 34r-39v trova infine posto l’Index delle norme contenute
nello Statuto, compilato senza divisione in libri ma numerando in
progressione; accanto alla rubrica è riportato anche il foglio in cui
si contiene la norma nell’antigrafo, pagina che ovviamente non
combacia nella copia in oggetto, ma viene copiata tout court.

467
STATUTI DI TECCHIENA
Attualmente frazione del Comune di Alatri, Tecchiena fu per
molti anni al centro delle contese territoriali tra Alatri e Ferentino.
Questo è infatti quanto si legge negli Annales Ceccanenses all’anno
1188 1 : “[…] 5 idus Novembris combusta est Tecclena a populo
Ferentino […]”. In seguito all’ennesima lite, nel 1245 il Comune
di Alatri fu privato di ogni prerogativa sul castello di Tecchiena,
il quale fu posto sotto il dominio diretto del Papa. Nel 1395 il
castello fu acquistato dai monaci certosini di Trisulti, che nei
secoli ampliarono il “tenimentum Tecclenae” e implementarono le
attività agricole, pastorali, artigianali. In seguito all’instaurazione
della Repubblica Romana del 1789 e alla secolarizzazione dei beni
ecclesiastici del 1810, il castello subì i saccheggi dei soldati francesi.
Altro importante evento si verificò il 23 novembre 1873, quando il
castello entrò a far parte del Demanio; i certosini riuscirono tuttavia
a ricomprare il fondo, grazie anche all’interessamento del ceccanese
Filippo Berardi. Le vicende giudiziarie che seguirono negli anni
successivi si conclusero con la vendita del castello, nel 1918, al
ricco mercante ebreo Arturo Pisa; passò di mano in mano fino al 7
maggio 1940, quando fu acquistato dalla famiglia Gra, alla quale
tuttora appartiene 2 .
La redazione dello Statuto di Tecchiena si può far risalire al
1
In realtà questo è solo il terzo incendio che la piccola comunità subì nel
XII secolo, dopo quelli del 1122 e del 1155. Si veda in proposito G. H.
Pertz, Annales Ceccanenses seu chronicon Fossae Novae, in Monumenta
Germaniae Historica, Hannoverae 1866 (Scriptores, 19), in part. le pp.
282, 284 e 288.
2
La vicende storiche riguardanti il castello di Tecchiena sono descritte nel
dettaglio in L. De Persiis, Tecchiena e il suo Statuto, Frosinone 1895, e in
Gli statuti medioevali del Castello di Tecchiena, a cura di M. d’Alatri e C.
Carosi, Roma 1976, in part. le pp. 7-44; si veda inoltre G. Falco, I comuni
della Campagna e della Marittima nel Medioevo, in Studi sulla storia del
Lazio nel Medioevo, Roma 1988 (Miscellanea della Società Romana di
Storia Patria, 24/2), in part. le pp. 442, 464, 502-504, 510 e 561.

468
Francesca Pontri
periodo compreso tra il 1370 e il 1378, estremi del pontificato di
Gregorio XI. Il periodo si può ulteriormente circoscrivere agli anni
1371-1374, durante il rettorato del Marchese Daniele del Carretto,
come il Pontefice menzionato nel proemio della compilazione.
Mettendo a confronto il testo dello Statuto di Tecchiena con quello
di Alatri, si evince come molte norme del primo siano state ricalcate
sul secondo. Ciò è chiaramente dovuto alla vicinanza di Tecchiena
al più grande Comune di Alatri, dal quale, nonostante tentativi più o
meno pittoreschi, non si è mai emancipata.
Dello Statuto di Tecchiena si conservano quattro manoscritti,
dei quali il più antico è un codice membranaceo quattrocentesco
conservato presso la Biblioteca del Senato, non segnalato nelle
edizioni condotte da De Persiis e Carosi-D’Alatri, né nei repertori
consultati 3 .
In ordine temporale segue un piccolo codice secentesco
conservato nella Biblioteca Molella, proveniente dall’antica
famiglia Tuzi alla quale era legata da vincoli di parentela. A quanto
pare, il manoscritto era stato murato in una parete del palazzo Tuzi
e ritrovato in occasione di un restauro 4 . Questa copia, in cattivo
stato di conservazione e illeggibile in più punti, fu utilizzata dal De
Persiis per la sua edizione nel 1895. Lo stesso studioso afferma di
avere utilizzato, per integrare le lezioni illeggibili sul manoscritto,
un terzo esemplare conservato presso la Biblioteca della Certosa di
Trisulti 5 . Questo manoscritto fu copiato nel XVIII secolo dal monaco
certosino Vincenzo Marucci, avendo preso come modello un codice
del XV secolo che in quel momento si trovava, secondo l’erudito,
nell’archivio della Certosa, ma del quale attualmente non v’è traccia.
Questo dettaglio sembrerebbe suggerire che quest’ultimo esemplare
sia proprio quello conservato presso la Biblioteca del Senato, ivi
3
Il manoscritto non figura nel ricchissimo Statuti cittadini, rurali e castrensi
del Lazio: repertorio secoli XI-XIX, ricerca diretta da P. Ungari,
Roma 1993.
4
La storia del rocambolesco recupero del manoscritto è raccontata in Gli
statuti medioevali del Castello di Tecchiena, cit., p. 54.
5
Cfr. L. De Persiis, Tecchiena e il suo Statuto, cit., pp. 117-118.

Statuti di Tecchiena
469
giunto per vie sconosciute. L’ipotesi sembra tanto più valida, se si
considera che la copia fu eseguita probabilmente, come si riporta a c.
6v del codice romano, per il priore del convento di Trisulti.
L’ultima copia della tradizione è costituita da un manoscritto
cartaceo del XIX secolo conservato presso la biblioteca Molella,
esemplato dallo stesso commendatore Valerio Molella, patrizio
alatrense 6 . Il codice fu copiato da quello già presente nella sua
biblioteca e fu forse da lui collazionato con altri esemplari, dal
momento che alla sua stessa mano sono attribuibili gli interventi e
le correzioni.
N.B.: al momento di questa indagine non è stato purtroppo possibile
reperire né la copia Molella del XVII secolo, né quella di Trisulti. Le
schede codicologiche che seguono riguardano pertanto unicamente il
codice della Biblioteca del Senato e la copia Molella del XIX secolo.
CODICE 1
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Biblioteca del
Senato “Giovanni Spadolini”, Collezione Statuti, segn. statuti mss
699.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo.
DATAZIONE: fine XIV – XV secolo.
ORIGINE: forse Trisulti.
MATERIA: membranaceo, cartacee le guardie (di restauro).
CARTE: I, 7, II; numerazione moderna a matita nel centro del
margine inferiore del recto delle carte; guardie non numerate.
DIMENSIONI: mm 318 × 205 (c. 4).
FASCICOLAZIONE: I 8-1 (cc. 1-8, di c. 7 sopravvive solo uno stretto
listello); il fascicolo comincia con il lato pelo, la regola di Gregory
è ovunque rispettata.
6
Il manoscritto non viene citato da De Persiis, la cui edizione viene peraltro
ritenuta da Carosi-d’Alatri assai scorretta: cfr. Gli statuti medioevali del
Castello di Tecchiena, cit., p. 57.

470
Francesca Pontri
RIGATURA: a inchiostro, molto leggera.
SPECCHIO RIGATO: (c. 4r) A 35, B 264, C 318, a 34, i 179, l 205
mm.
RIGHE: 40 righe per 40 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 4r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una semigotica, inchiostro marrone scuro.
DECORAZIONE: grande iniziale ornata all’incipit del testo (c. 1r).
LEGATURA: 328 × 215 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta decorata nei toni del marrone e del
beige; cantonali in pergamena; cucitura su 5 nervi con filo di cotone
chiaro; capitelli cuciti di restauro; sul dorso la scritta TECCHIENA
nel secondo scomparto in lettere capitali a inchiostro nero.
STATO DI CONSERVAZIONE: il manoscritto è stato restaurato;
sostituita la coperta con una nuova, aggiunte le guardie cartacee,
risarcita la metà inferiore di c. 8 con della pergamena.
VARIA: la scritta TECCHIENA in lettere capitali a c. Ir; la cifra
245492 nel centro del margine inferiore di c. 6v; tracce di cifre arabe
e resti di scritture 7 a c. 8v.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. 1r l. 7-8 è “Statuta et ordinamenta
hominum et Curie Castri / Turis Tecclene”. Le norme sono scritte in
latino, i capitoli non sono numerati. Il testo contiene 52 disposizioni
che occupano le cc. 1r-5r, alle quali seguono le conferme di vari
personaggi relative agli anni 1403-1432 che si protraggono fino a c.
6v ma non sono disposte in ordine cronologico.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Alatri, Biblioteca
7
Tra le scritture si legge Tecchiena, forse la c. 8 fungeva in origine da
copertina.

Statuti di Tecchiena
471
Molella, segn. I, 4.
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.
DATAZIONE: XIX secolo.
ORIGINE: probabilmente Alatri.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: I-III, 23, IV-V; paginazione a penna di mano moderna
nell’angolo superiore esterno di ogni pagina.
DIMENSIONI: mm 270 × 197 (c. 3).
FASCICOLAZIONE: I 16 (cc. II-14), II 6 (cc. 15-20), III 6-1 (cc. 21-V,
c. 21 senza riscontro).
RIGATURA: a inchiostro, limitata alla sole linee di giustificazione.
SPECCHIO RIGATO: (c. 3r) A 15, B 237, C 270, a 37, i 182, l 197
mm.
RIGHE: 23 linee di scrittura (c. 3r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
(probabilmente quella di Valerio Molella) che esibisce una corsiva,
inchiostro marrone.
DECORAZIONE: disegno geometrico a inchiostro marrone a c. 18v.
LEGATURA: 278 × 200 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni del verde petrolio
e del violetto; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con filo di
cotone chiaro.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è stato mai restaurato
ma lo stato di conservazione è buono.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto a c. IIIr è “Statutum Tecchenae /
Ann. a Nativitate Domini / MCCCLXX”. Le norme sono scritte in
latino, mentre le rubriche sono contrassegnate da cifre arabe. Il
testo contiene 52 disposizioni che occupano le cc. 1r-11v; seguono
approvazioni e conferme di anni vari che si fermano a c. 15v. Le
cc. 16r-17r contengono la Tabula omnium Capitulorum completa
di numero e pagina della norma; le cc. 17v-23v presentano infine
ulteriori approvazioni e conferme.

472
STATUTI DI VALLECORSA
Possedimento dei conti di Fondi, nel XIV secolo il castrum di
Vallecorsa passò sotto il dominio dei Caetani. Ad essi venne tolta da
Alessandro VI nel 1501 per essere donata al nipote Rodrigo Borgia;
due anni dopo fu occupata dai Colonna, i quali ne ebbero però il
controllo definitivo solo nel 1562 1 .
Le notizie sulla genesi dello Statuto di Vallecorsa ci vengono
fornite dal proemio di un manoscritto realizzato nel 1531 dal copista
Antonello Mancini, una volta conservato nell’Archivio storico
comunale e attualmente deperdito. Prima della scomparsa ne furono
tuttavia realizzate due copie fotostatiche, delle quali una conservata
presso il locale Archivio e l’altra presso la Biblioteca dell’Archivio
di Stato di Roma 2 .
Sebbene la fotocopia impedisca di svolgere accurate indagini
codicologiche sul manufatto, se ne possono comunque trarre dati
preziosi per la conoscenza della storia dello Statuto e del manoscritto
in quanto “contenitore” del testo. Lo studioso Arcangelo Sacchetti,
che lo ha minuziosamente analizzato, afferma trattarsi di un codice
di circa mm 220 × 170, composto da 40 carte di cui 11 cadute. Il
testo si componeva di un Indice non numerato di 4 carte (mutilo
della prima), seguito da 123 capitoli dei quali, per la perdita delle
carte 3-5, 27-33 e 39, ne risultano persi 37. Il codice si chiudeva
con l’approvazione dello Statuto da parte di Paolo Pallavicino,
governatore di Campagna e Marittima, le tavole con le mercedi per
il Capitano, il cancelliere, ecc., alcune aggiunte di anni posteriori e,
infine, l’elenco dei luoghi esenti da gabella 3 .
1
Cfr. E. Martinori, Lazio turrito, cit., 2, p. 375; G. Silvestrelli, Città
castelli e terre della regione romana, cit., 1, p. 134.
2
Biblioteca dell’Archivio di Stato di Roma, coll. 08154.
3
La descrizione del manoscritto cinquecentesco, corredata di immagini,
nonché la traduzione del testo statutario si possono leggere in A. Sacchetti,
Vallecorsa nella signoria baronale dai Caetani ai Colonna: organi e
vicende della Comunità nel distretto feudale del Regno di Napoli e dello

Statuti di Vallecorsa
473
Le informazioni più utili si possono rintracciare, come già detto,
nel proemio dello Statuto il quale recita:
«[…] Anno nativitatis eiusdem millesimo quingentesimo
trigesimo primo […] ob vetustatem Statutorum a priscis
descriptorum renovare et aliqua adiungere quae ad utilitatem
publicam visum est deliberandum extitit. Ad quod opus
eligerunt communi consensu populari, licet indigne, me
Antonellum Mancinum […]. In quo quidem volumine solum
quoad de damnis datis ac civilibus tractatur […]».
Accanto alla parola Statutorum una mano posteriore ha vergato
de 1327. Veniamo così informati che nel Trecento uno Statuto
era stato concesso, precisamente dai rappresentanti della famiglia
Caetani, signori di Vallecorsa prima dei Colonna. Nel 1531 poi,
come chiaramente espresso, Antonello Mancini ebbe dalle autorità
civili l’incarico di copiare le antiche norme, con le modifiche che
nel frattempo, a distanza di due secoli, si erano rese necessarie e che
vengono approvate nel 1545 4 .
A quanto risulta dalla documentazione esaminata, nel Settecento
l’originale del 1327 era già scomparso. Questo dato è confermato
da un carteggio conservato presso l’archivio Colonna e vertente
su una causa tra la comunità di Vallecorsa e il contestabile Filippo
Colonna che, iniziata nel 1777, si protrasse fino al 1808 5 . Il motivo
della discordia tra le parti va individuato nel rifiuto, da parte dei
vallecorsani, di continuare a pagare ai signori colonnesi una somma
annuale di 109 scudi: il pedaggio e la gabella delle transazioni
commerciali in piazza. Lo Stato Pontificio aveva infatti, proprio
nel 1777, abolito o quantomeno fortemente ridotto questo genere di
imposte per favorire la libera circolazione di uomini e merci. Tali
tributi rientravano tra le concessioni ai feudatari: ne beneficiavano
pertanto, nel caso di Vallecorsa, i principi Colonna. La disputa legale
Stato Pontificio; i Capitoli statutari, Vallecorsa 2005, pp. 265-338.
4
Cfr. ivi, pp. 267-272.
5
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio
Colonna, Vallecorsa, III BB 68, n.6.

474
Francesca Pontri
che ne seguì si concluse solo nel 1805 con una “concordia” stipulata
tra le parti, che manteneva tuttavia l’obbligo, per la comunità di
Vallecorsa, di pagare all’Eccellentissima Casa una somma pari a 60
scudi l’anno 6 .
Secondo Sacchetti il manoscritto cinquecentesco si trovava
ancora presso il Comune nel 1856, e anzi da quella copia sarebbe
stato tratto il fascicolo inviato a Roma nello stesso anno in seguito
alla richiesta del cardinale Mertel. Al confronto dei testi, infatti, si
riscontra la presenza degli stessi capitoli comprensivi delle stesse
lacune. Si può dedurre pertanto che la perdita delle carte contenenti
i capitoli mancanti sia avvenuta in un momento precedente al 1856.
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Roma, Archivio di
Stato, Collezione Statuti, segn. stat. 801/05.
COMPOSIZIONE MATERIALE: lo Statuto di Vallecorsa è legato
con altri manoscritti in un volume composito; delle linguette laterali
in pergamena permettono di individuare i vari testi secondo l’ordine
attribuito nell’Indice posto all’inizio del volume.
DATAZIONE: 20 settembre 1856 (datazione espressa a c. 2v).
ORIGINE: Vallecorsa (data topica espressa a c. 2v).
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 2 carte, non numerate.
DIMENSIONI: mm 307 × 215 (c. 1).
FASCICOLAZIONE: I 2 (cc. 1-2).
RIGATURA: le carte sono state piegate in 2 in verticale per creare
due colonne; a c. 1r rigatura verticale parziale a inchiostro nero, sul
verso la carta ha la linea verticale completa; riga verticale appena
accennata a matita a c. 2r.
SPECCHIO RIGATO: variabile.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura è variabile.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: variabile dalla piena pagina alle due
colonne.
6
Una dettagliata descrizione delle varie fasi della vicenda si può leggere in
A. Sacchetti, Vallecorsa nella signoria baronale dai Caetani ai Colonna,
cit., pp. 177-196.

Statuti di Vallecorsa
475
SCRITTURA E MANI: il testo è stato scritto da un’unica mano che
esibisce una corsiva, inchiostro marrone
SIGILLI E TIMBRI: timbro ovale a inchiostro nero contenente una
torre merlata e coronata circondata dalla dicitura “COMMUNITAS
VALLIS CURSAE” alla c. 2v, apposto accanto alla sottoscrizione del
Segretario Michele De Matthias.
LEGATURA: 330 × 225 mm; legatura in mezza pergamena su assi
di cartone ricoperte di carta marmorizzata nei toni dell’arancio, del
rosso e del nero; cantonali in pergamena; cucitura su 6 nervi con
filo di cotone chiaro; il dorso è decorato con due stemmi impressi in
oro di Pio IX e un riquadro di pelle marrone con la scritta STATUTA
/ URBIUM / ET OPPID. in lettere capitali dorate, più in basso le
lettere V-V. Sul piatto anteriore, nel margine superiore destro, si
legge la cifra 24° scritta a inchiostro marrone; il taglio è spruzzato di
inchiostro rosso su tutti i lati.
STATO DI CONSERVAZIONE: il volume non è mai stato restaurato.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: la sottoscrizione di c. 2v recita “Per
Copia Conforme / fatta per ordine di Sua Eccellenza Reverendis(sim)
a / Mons(igno)r Mertel Ministro dell’Interno etc. / Vallecorsa 20
Sett(embr)e 1856 / Michele De Matthias Segretario”.
VARIA: le cifre 30/ 21/ a matita di mano moderna nell’angolo
inferiore esterno di c. 2v; la cifra 1614 nell’angolo superiore esterno
di c. 1r, di mano moderna, a matita, posta accanto alla cifra 240
scritta anch’essa a matita, ma di mano differente.
DESCRIZIONE INTERNA
Il manoscritto contiene solamente il proemio e i titoli delle 126
rubriche dello Statuto di Vallecorsa, vergati in latino, con alcune
lacune dovute alla perdita di carte nell’antigrafo. Quest’ultimo
sarebbe da individuarsi in una copia del 1531 che aggiornava il testo
originale del 1327. Le norme contenute riguardano i danni dati e le
cause civili; chiude l’estratto la tabella dei luoghi franchi da gabelle.

476
STATUTO DI VEROLI
Sede vescovile fin dall’VIII secolo, Veroli fu sempre una città
strategicamente importante e una delle maggiori della provincia di
Campagna e Marittima. Essa viene tradizionalmente annoverata tra
i liberi Comuni sottoposti direttamente alla Santa Sede e governati
da un Vicario nominato dal Papa. Nel 1170 il luogo fu scelto da
Alessandro III per i negoziati con Federico I Barbarossa, mentre per
tutto il XII secolo si susseguirono le battaglie tra Papato e Impero
che videro la cittadina ernica schierata a fianco del Pontefice. Nel
frattempo proseguivano le schermaglie con le città del circondario.
Nel 1406 le mura e la rocca furono distrutte da Ladislao d’Angiò
e la città saccheggiata; nel 1495, poi, la popolazione di Veroli subì
le angherie di Carlo VIII. Nel 1556 lo spagnolo Garcia Alvarez
de Toledo fu ucciso presso le mura cittadine, ma alla città fu
miracolosamente risparmiata la rappresaglia. Nel 1594 Pompeo
Caetani della Torre fece esplodere il palazzo comunale e l’archivio
comunale fu incendiato. I francesi invasero e danneggiarono Veroli
nel 1798 1 .
L’esemplare più antico dello Statuto cittadino si può far risalire
agli anni 1540-1541. Il colophon presente in calce al testo statutario
fornisce elementi a sostegno di questa datazione. In esso si racconta
infatti che il copista Martino de Molina di Cordoba scrisse il codice
su richiesta del prefetto di Veroli, cardinale Francesco Quiñones de
Leon. Questi morì il 15 novembre 1540, pertanto il manoscritto, nel
quale si parla della “buona memoria” del porporato, deve essere
stato copiato dopo la sua scomparsa. La conferma del governatore
Giovanni Maria Stratigopulo del 7 febbraio 1541 costituisce, dal
capo opposto, il limite temporale entro il quale datare la copia.
1
Sono svariate le opere che trattano di storia verolana; in questa sede si
sono consultati i generali E. Martinori, Lazio turrito: repertorio storico
ed iconografico di torri, rocche, castelli e luoghi muniti della provincia
di Roma: ricerche di storia medioevale, Roma 1933, 2, pp. 389-391; G.
Silvestrelli, Città castelli e terre della regione romana: ricerche di storia
medioevale e moderna sino all’anno 1800, Roma 1993, 1, pp. 60-65.

Statuti di Veroli
477
Il copista Martino de Molina, peraltro, sarebbe anche l’autore del
carme di dedica posto all’incipit del manoscritto, dopo la croce greca
con il motto ἐν τούτῳ νίκα, corrispondente al latino in hoc signo
vinces di costantiniana memoria 2 .
Il primo nucleo del manoscritto, cioè le prime 100 carte in
pergamena, si possono quindi far risalire al 1540-1541. La stessa c.
100 era stata probabilmente lasciata in bianco in un primo momento
e riempita in seguito con la copia di un documento datato 17 aprile
1543. La seconda unità, ugualmente membranacea, e le quattro unità
successive, cartacee, sono state probabilmente aggiunte a partire da
un periodo leggermente posteriore e poi man mano che aumentavano
le conferme, fino all’ultimo intervento del 6 gennaio 1620.
Dello Statuto di Veroli se ne realizzò una copia a stampa nel
1657 per i tipi di Carlo Bilancioni in Velletri 3 . Secondo Zinanni la
copia conterrebbe errori di stampa e di interpretazione, ma sarebbe
comunque preziosa per conoscere il testo delle norme che, nel
manoscritto cinquecentesco, sono ormai poco leggibili per via dello
sbiadimento dell’inchiostro 4 .
Da questo volume a stampa è stato copiato un altro manoscritto,
rinvenuto negli anni ’80 del XX secolo durante i lavori di
riordinamento dell’Archivio storico comunale, allora depositato
presso la Biblioteca Giovardiana. L’operazione di copia è stata
effettuata dopo il 1749: questo si evince dalla copia di un documento
posposto all’ultima approvazione contenuta nel volume e datata 24
gennaio 1749. Si tratta di una sentenza della Sacra Rota sul rispetto
delle norme dello Statuto e sulla loro corretta e onesta applicazione,
che porrebbe quindi la data indicata come termine post quem.
Nella prima carta del manoscritto settecentesco, sotto una
2
Cfr. D. Zinanni, Statuti di Veroli, Roma 1983, pp. 120-122.
3
Sul frontespizio si legge: «Statutum / seu / leges municipales / communis
civitatis / Verularum / impressa impensis eiusdem communis / Ex resolutione,
& Decreto / Publici Consilii / Initi die 15 Aprilis Anni M.DC.LVII /
Velitris / Typis Caroli Bilancioni, M.DC.LVII. Publici Impressoris / Superiorum
licentia».
4
Cfr. D. Zinanni, Statuti di Veroli, cit., pp. 126-127.

478
Francesca Pontri
cancellatura, si legge “Famiglia Bisleti”, il che porta a credere che il
codice sarebbe appartenuto a quel casato prima che ai Cacciavillani.
Zinanni si spinge a ipotizzare che i Bisleti, non essendo riusciti a
procurarsi una copia a stampa dello Statuto, ne fecero realizzare una
copia manoscritta.
Nel codice in questione si registra una lacuna tra la fine del
terzo Libro e l’inizio del quarto. Alla fine della rubrica 80 del terzo,
infatti, sono presenti diverse righe di puntini di sospensione, mentre
la carta successiva è rigata ma lasciata in bianco; la carta seguente
si apre con l’ultima riga dell’ottava rubrica per poi preseguire
normalmente. Le ipotesi che si possono formulare in merito sono
due: 1) dal momento che le carte in questione si trovano al centro
del fascicolo, è semplicemente caduto un foglio che conteneva le
disposizioni mancanti; 2) l’esemplare da cui lo scriba ha tratto la
copia era mutilo, pertanto ha proceduto a copiare il testo così come si
presentava. Forse questo non si saprà mai. Ciò che invece pare certo
è che il copista aveva come modello senz’altro la copia a stampa,
ma si servì ugualmente del manoscritto cinquecentesco. Tracce di
questa commistione si possono individuare, ad esempio, nella lettera
apostolica Exigit sincere devotionis di Martino V del 21 ottobre
1419. I due testi presentano una variante nella lezione difficilmente
spiegabile con un semplice errore. Analoga spia si ha nella rubrica
59 del Libro quinto: nel manoscritto cinquecentesco si riporta «ad
conam plazole per directum per pedicatam forestae sancti spiritus»;
nella stampa «ad conam Plarole, per directum, per praedictam
forestae S. Spiritus»; nel codice settecentesco «ad conam Plarole,
per directum per pedicatam forestae S. Spiritus» 5 . Da segnalare che
quest’ultimo manoscritto è latore di una prefazione contenente la
storia della città dal primo vescovo, S. Mauro, fino al XV secolo, non
presente nel testimone più antico.
5
Devo ringraziare il dott. Paolo Scaccia Scarafoni, il quale con molta generosità
mi ha indicato questo passaggio e ha condiviso con me questa e
altre osservazioni sugli Statuti di Veroli.

Statuti di Veroli
479
CODICE 1 6
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Veroli, Archivio
storico comunale, Preunitario, reg. 1 (già Biblioteca Giovardiana).
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto composito formato
da 6 unità.
LEGATURA: 290 × 200 mm; legatura in cuoio su assi di cartone;
capitelli cuciti; cucitura su 5 nervi con filo di cotone chiaro; piatti
decorati con doppie cornici impresse a secco e motivi a zig-zag; sul
dorso la scritta “STATU/TO DI / VEROLI / 1545” a lettere capitali e
inchiostro nero nel 2° scomparto, nulla negli altri 3; scarabocchi a
inchiostro e macchie varie sui piatti.
STATO DI CONSERVAZIONE: il codice è statto rifilato e
probabilmente restaurato, in un momento imprecisato; fori di tarlo e
macchie sparse.
UNITÀ 1
DATAZIONE: la prima conferma è del 7 febbraio 1541 (cfr. c. 99v),
pertanto la data del manoscritto, almeno per quanto riguarda il testo
dello Statuto, deve essere di poco anteriore 7 .
ORIGINE: Veroli (data topica espressa a c. 99v).
MATERIA: membranaceo (cartacee le guardie I, IV, V, più le 52
carte bianche poste in fondo al codice).
CARTE: I-V, 100; paginazione a matita di mano moderna nell’angolo
superiore esterno di ogni pagina, che va da 1 a 200.
DIMENSIONI: mm 280 × 220 (c. 12).
FASCICOLAZIONE: I 10-1 (cc. 1-9, c. 9 senza riscontro), II-III 10
(cc. 10-29), IV 10+1 (cc. 30-40, la c. 36 è stata incollata a fascicolo
già composto), V-X 10 (cc. 41-100); il primo fascicolo inizia con il
lato pelo per via della mancanza della solidale di c. 9, tutti gli altri
6
Un’accurata scheda codocologica si può leggere in Catalogo dei più antichi
manoscritti della Biblioteca Giovardiana di Veroli, a cura di V. Brown
et alii, Roma, GEI, 1996, pp. 32-38.
7
Cfr infra.

480
Francesca Pontri
iniziano con il lato carne; la regola di Gregory è ovunque rispettata.
RIGATURA: a inchiostro, spesso limitata alle sole rettrici.
SPECCHIO RIGATO: (c. 12r) A 25, B 245, C 280, a 25, i 190, l 220
mm.
RIGHE: 28 righe per 28 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 12r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna; titoli correnti al
centro del margine superiore del recto delle carte.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano
che esibisce una scrittura italica ad inchiostro bruno; i titoli delle
rubriche e la Tabula iniziale sono della stessa mano ma in gotica,
inchiostro rosso; i titoli correnti sono vergati in inchiostro marrone.
Il documento e la conferma di c. 100r-v è di altra mano.
DECORAZIONE: una croce greca contornata dalla scritta greca KA
ENTO VTO ENI e accompagnata in orizzontale dalla scritta AVE
CRVX S(AN)C(T)A a c. 1r; numerose iniziali rubricate; l’interno
della lettera capitale Q di c. 65r è decorato con una piccola stella,
mentre a c. 95v è abitata da una piccola croce; a c. 99r sono presenti
delle faccine all’interno delle lettere capitali nel bas-de-page; due
croci greche rubricate a c. 99v.
SIGILLI E TIMBRI: signa tabellionum alle cc. 36v e 100v; resto di
sigillo aderente in cera rossa a c. 63v.
COPISTI E ALTRI ARTEFICI: il colophon di c. 99v recita:
«Ill(ustrissi)mi ac Col(endissi)mi D(omini) Fr(ancisci) Quign(oni)
B(onae) M(emoriae) Car(dinalis) / San(ctae) Cru(cis) incl(itae)
urb(is) Verul(anae) praefecti Jussu Martinus de Molina / Cordubensis.
Haec civilia jura scripsit et exemplavit Reip(ublicae) stip(endio) /
An(n)o a partu purissimae Virg(inis) et nati Chr(isti) XL Sup(ra) /
M. D. manus imposita. Prid(ie) / idus novembr(is) Optate precor /
salutem scriptori. LAVS DEO».
REVISIONI E ANNOTAZIONI: numerose integrazioni al testo
di mani posteriori, scarabocchi e maniculae; correzioni e macchie
d’inchiostro sparse.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente sul dorso del manoscritto è “Statuto / di / Veroli /
1545”. Lo Statuto è scritto in latino, le rubriche sono numerate con

Statuti di Veroli
481
cifre arabe.
Il testo è così ripartito:
- cc. 1r-8r: Tabula, ossia l’indice del volume con le rubriche
divise per libri, preceduto dal carme “Regis coelorum”;
- cc. 9r-28v: Libro I, “De electione officialium”, 44 rubriche
sull’amministrazione del comune 8 ;
- cc. 30r-36v: Libro II, “De modo procedendi in causis
civilibus”, 21 rubriche sul diritto civile;
- cc. 38r-63v: Libro III, “De modo procedendi super maleficiis”,
81 rubriche su diritto penale;
- cc. 64r-76r: Libro IV, “De modo procedendi in damnis datis”,
65 rubriche sul danno dato;
- cc. 78r-96r: Libro V, “De macello et macellarius”, 89
rubriche su materie varie.
Le cc. 96v-100v contengono:
- lettera apostolica Exigit sincere devotionis di Martino V del
21 ottobre 1419;
- lettera apostolica Ad Christi Vicarii specula di Eugenio IV
del 27 gennaio 1441;
- breve Fuit nobiscum orator di Niccolò V del 9 luglio 1448;
- conferme dei governatori del 7 febbraio 1541 e del 17 aprile
1543.
UNITÀ 2
DATAZIONE: XVI-XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Veroli.
MATERIA: membranaceo.
CARTE: 8 carte, le cc. 101-108 sul totale; paginazione a matita di
mano moderna nell’angolo superiore esterno di ogni pagina, che va
da 201 a 216.
DIMENSIONI: mm 280 × 210 (c. 102).
FASCICOLAZIONE: I 8 ; il fascicolo inizia con il lato carne.
8
In realtà nel codice mancano le rubriche 45-49, segnalate nella Tabula
iniziale. Questo dettaglio è stato rilevato da Paolo Scaccia Scarafoni, al cui
contributo, presente all’interno di questo volume, si rinvia per maggiori
dettagli. Sono grata all’autore per la segnalazione.

482
Francesca Pontri
RIGATURA: a inchiostro.
SPECCHIO RIGATO: (c. 102r) A 19, B 240, C 280, a 20, i 175, l
210 mm; (c. 107r) A 18, B 245, C 280, a 13, i 167, l 210 mm.
RIGHE: 40 righe per 40 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 102r); 41 righe per 41 linee di scrittura, che comincia
sopra la prima riga (c. 107r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: le cc. 101r-106r presentano una scrittura
semigotica a inchiostro marrone; le cc. 106v-108v presentano invece
una corsiva, inchiostro marrone.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: manicula a c. 107v.
DESCRIZIONE INTERNA
Le cc. 101r-106r contengono la bolla Pro commissa nobis di
Clemente VIII del 15 agosto 1592 in italiano; le cc. 106v-108v
presentano parte della stessa bolla.
UNITÀ 3
DATAZIONE: XVI-XVII secolo.
ORIGINE: probabilmente Veroli.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 2 carte, le cc. 109-110 sul totale; paginazione a matita di
mano moderna nell’angolo superiore esterno di ogni pagina, che va
da 217 a 220.
DIMENSIONI: mm 280 × 215 (c. 109).
FASCICOLAZIONE: I 2 (più 2 talloni al centro del fascicolo).
RIGATURA: a secco.
SPECCHIO RIGATO: (c. 109r) A 18, B 256, C 280, a 22, i 203, l
215 mm.
RIGHE: 28 righe per 28 linee di scrittura, che comincia sopra la
prima riga (c. 109r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una scrittura corsiva a inchiostro marrone, la stessa mano
del fascicolo precedente.
DESCRIZIONE INTERNA
Le cc. 109r-110v contengono la continuazione della bolla Pro

Statuti di Veroli
483
commissa nobis di Clemente VIII del 15 agosto 1592 in italiano, che
si era interrotta nel fascicolo precedente.
UNITÀ 4
DATAZIONE: 28 settembre 1605 (datazione espressa a c. 113v).
ORIGINE: Frosinone (data topica espressa a c. 113v).
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 4 carte, le cc. 111-114 sul totale; paginazione a matita di
mano moderna nell’angolo superiore esterno di ogni pagina, che va
da 221 a 228.
DIMENSIONI: mm 275 × 210 (c. 112).
FASCICOLAZIONE: I 4 .
SPECCHIO RIGATO: (c. 112r) A 14, B 263, C 275, a 52, l 210 mm
RIGHE: 28 linee di scrittura (c. 112r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: due mani, che esibiscono entrambe una
corsiva a inchiostro marrone.
SIGILLI E TIMBRI: signum tabellionis a c. 113v; nella stessa carta
sigillo aderente di cera coperto con foglietto di carta.
DESCRIZIONE INTERNA
Conferme allo Statuto datate 30 ottobre e 28 settembre 1605.
UNITÀ 5
DATAZIONE: seconda metà del XVI secolo.
ORIGINE: Veroli.
MATERIA: membranaceo.
CARTE: 9 carte, le cc. 115-123 sul totale; paginazione a matita di
mano moderna nell’angolo superiore esterno di ogni pagina, che va
da 229 a 246.
DIMENSIONI: mm 280 × 220 (c. 115).
FASCICOLAZIONE: I 12-3 (cadute le solidali di c. 116, 117 e 122).
RIGATURA: a inchiostro.
SPECCHIO RIGATO: l’impaginazione varia vistosamente tra una
carta e l’altra.
RIGHE: il numero delle linee di scrittura è molto variabile.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.

484
Francesca Pontri
SCRITTURA E MANI: mani diverse, inchiostro che varia dal
marrone chiaro al nero
SIGILLI E TIMBRI: sigillo aderente in cera rossa coperto con
foglietto di carta a c. 118r; alle cc. 121r e 122r ne rimane solo l’orma.
DESCRIZIONE INTERNA
Conferme allo Statuto e documenti vari che vanno dal 2 settembre
1546 al 1° maggio 1577.
UNITÀ 6
DATAZIONE: 1619-1620 (datazione espressa a c. 126v).
ORIGINE: Veroli.
MATERIA: cartaceo.
CARTE: 6 carte, le cc. 124-129 sul totale; paginazione a matita di
mano moderna nell’angolo superiore esterno di ogni pagina, che va
da 247 a 258.
DIMENSIONI: mm 280 × 212 (c. 124).
FASCICOLAZIONE: I 6 (al fascicolo seguono 52 carte bianche).
SPECCHIO RIGATO: (c. 124r) A 18, B 252, C 280, a 20, i 185, l
212 mm.
RIGHE: 31 linee di scrittura (c. 124r).
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una scrittura corsiva a inchiostro marrone.
SIGILLI E TIMBRI: signum tabellionis a c. 126v.
DESCRIZIONE INTERNA
Il fascicolo contiene le mercedi da corrispondere agli amministratori
cittadini nell’esercizio delle loro funzioni.
CODICE 2
DESCRIZIONE ESTERNA
IDENTIFICAZIONE DEL MANOSCRITTO: Veroli, Archivio
storico comunale, Preunitario, reg. 2 (già Biblioteca Giovardiana).
COMPOSIZIONE MATERIALE: manoscritto omogeneo composto
da fascicoli legati.

Statuti di Veroli
485
DATAZIONE: sicuramente dopo il 1657, data di stampa del volume
da cui è stato copiato (a c. VIv di guardia è presente la data in cifre
romane MDCLVII); probabilmente XVIII secolo.
ORIGINE: probabilmente Veroli.
MATERIA: cartaceo.
FILIGRANA: un uccello su tre colline inserito in uno scudo, simile
a Briquet 11936 ma con l’uccello al posto del giglio.
CARTE: I-IV, 107, V-VI; carte non numerate.
DIMENSIONI: mm 270 × 195 (c. 22).
FASCICOLAZIONE: I 20-1 (cc. III-17, c. 14 senza riscontro), II-III 12
(cc. 18-41), IV 10 (cc. 42-51), V 12 (cc. 52-63), VI 8 (cc. 64-71), VII-
IX 12 (cc. 72-107).
RIGATURA: a matita, molto leggera.
SPECCHIO RIGATO: (c. 22r) A 20, B 250, C 270, a 12, i 184, l 195
mm.
RIGHE: 30 righe per 28 linee di scrittura, che comincia sopra la
terza riga (c. 22r); le prime due righe delimitano l’altezza del titolo
corrente dei vari libri, presente in ogni pagina.
DISPOSIZIONE DEL TESTO: su una colonna.
RICHIAMI: irregolarmente presenti nell’angolo inferiore destro
del verso delle carte; saltuariamente presenti anche sul recto, nella
stessa posizione.
SCRITTURA E MANI: il testo è stato copiato da un’unica mano che
esibisce una minuscola dal ductus posato, mentre i titoli correnti e
quelli delle rubriche sono in lettere capitali, inchiostro marrone.
DECORAZIONE: una croce greca contornata dalla scritta greca KA
ENTO VTV ENI e accompagnata in orizzontale dalla scritta AVE
CRVX S(AN)C(T)A a c. 16v; un ghirigoro a inchiostro marrone tra
le parole LIBER e PRIMUS a c. 17r; una croce greca in un tondo,
inchiostro marrone, a c. 94r.
SIGILLI E TIMBRI: l’orma di un sigillo aderente in cera giallognola
a c. 1r, scavata dai tarli.
LEGATURA: 280 × 200 mm; legatura in piena pergamena su assi
di cartone; capitello superiore cucito, quello inferiore è parzialmente
staccato; cucitura su 6 nervi con filo di cotone marrone; piatti non
decorati, ma quello posteriore presenta scarabocchi a penna; sul

486
Francesca Pontri
dorso le cifre XV e 44 a matita; tracce di scritture a inchiostro sulle
controguardie.
STATO DI CONSERVAZIONE: il dorso è roso dai tarli, coma anche
l’interno del codice in più punti; la legatura è danneggiata.
REVISIONI E ANNOTAZIONI: sbarre verticali a inchiostro blu in
corrispondenza di capitoli di interesse, sparse lungo tutto il codice.
VARIA: la c. 1r presenta due linee di scrittura cancellate e la sigla
MDC.
ANTICHE SEGNATURE: sulla controguardia anteriore 50.2.25 e
nella guardia Ir 49.2.10 (segnature nella Biblioteca Giovardiana).
POSSESSORI E PROVENIENZA: a .c 1r la menzione “Dono
questa copia alla / Città di Veroli. / Veroli 28 giugno 1928 / Giuseppe
Cacciavillani”; più in basso “Di esclusiva proprietà di Cacciavillani
/ Giuseppe”.
DESCRIZIONE INTERNA
Il titolo presente nel manoscritto alla c. 1r è “Statutum / Civitatis /
Verularum”. Lo Statuto è scritto in latino, mentre i documenti copiati
alla fine del testo sono parte in latino, parte in italiano. Le rubriche
sono numerate con cifre arabe.
Il testo è così ripartito:
- cc. 2r-9r: Praefatio;
- cc. 10r-16v: Tabula, ossia l’indice del volume con le rubriche
divise per libri, chiusa dal carme “Regis coelorum”;
- cc. 17r-38v: Libro I, “De electione officialium”, 49 rubriche
sull’amministrazione del comune;
- cc. 39r-45r: Libro II, “De modo procedendi in causis
civilibus”, 21 rubriche sul diritto civile;
- cc. 46r-67r: Libro III, “De modo procedendi super maleficiis”,
80 rubriche su diritto penale;
- cc. 68r-76r: Libro IV, “De modo procedendi in damnis datis”,
65 rubriche sul danno dato;
- cc. 77r-91r: Libro V, “De macello et macellarius”, 88
rubriche su materie varie.
Le cc. 91v-107r contengono conferme e copie di lettere papali, tra
le quali:
- lettera apostolica Exigit sincere devotionis di Martino V del

Statuti di Veroli
487
21 ottobre 1419;
- lettera apostolica Ad Christi Vicarii specula di Eugenio IV
del 27 gennaio 1441;
- breve Fuit nobiscum orator di Niccolò V del 9 luglio 1448;
- bolla Pro commissa nobis di Clemente VIII del 15 agosto
1592 in italiano;
Le conferme dei vari governatori della città vanno dal 1541 al 1620.

Indice dei nomi 1
Abbazia di Casamari, in Veroli,
87, 272
Abbazia di Farfa, 298
Abbazia di S. Maria a Fiume, in
Ceccano, 114
Abbazia di S. Sebastiano, in
Alatri, 30-31
Accademia per la statutaria
medievale romana, 152
Accademia pontificia, vedi
Società di Studi e documenti
di Storia e Diritto
Accademia romana di conferenze
storico-giuridiche, 151, 153
Acquapendente, 297, 307
Acuto, 17-22, 25-26, 37, 322,
325-332
Affile, 307
Agati Maria Luisa, 319
Agnese di Montefeltro, 95, 378
Agnesina di Montefeltro, vedi
Agnese di Montefeltro
Agnoli Ermigio, 147-148
Agone, località in Roma, 314
Agostini Antonio, 337
Alatri, 14, 27-31, 33-34, 37-38
99, 136, 155, 261, 342-353,
467-468, 470-471
Alatri, canonico della cattedrale,
336
Alatri, capitolo della cattedrale,
337
Alatri, governatore, 30-32
Alatri, Museo civico, 340, 345
Alatri, vescovo, 272
Albania, 289
Alberti Leon Battista, 152
Albertini, famiglia, 305
Albornoz Egidio, 206, 275
Alessandro III, 356, 476
Alessandro V, 91, 287
Alessandro VI, 94, 472
Alexander Antonius Ciafronus,
400
Alexander, di Veroli, 265
Alfonsi Baldassarre, 149
Aloysius Ciuffetti, 465
Alvarez de Toledo Garcia, 476
Alvarez di Toledo Ferdinando, 37
Amaseno, 173
Amatutius, di Veroli, 270
Ambrosi Biagio, 408
Ambrosi De Magistris Raffaele,
155, 356-358, 401-402
Ambrosi Marzio, 36
Anagni Giuseppe, 332
Anagni, 13-14, 17-23, 35-39,
44-46, 48, 139, 144, 154-155,
157, 261, 274, 277, 321-322,
325-326, 329-330, 332, 356-
366, 368-369
Anagni, cattedrale, 325
_________________________________
1
A cura di Carla Fiorini.

490
Anagni, diocesi, 22
Anagni, vescovado, 17, 18
Anagni, vescovo, 17-21, 23, 139,
144, 325, 329-330, 332
Anagniae, vedi Anagni
Anastasio IV, 87
Andrea di Ripi, 441
Andrea Maniarante, 273, 290
Andreas Antinerii, 250, 264
Andreas Contis, 250, 264
Andreas Iacobi, 250, 264, 269
Andreas Joannis, 265
Andreas Leporicchio, 270
Andreas Petri Leonardi, 263
Andreas Spana, 266
Andretti Bartolomeo, 148-149,
193-194
Angelo Antoni Ambrosi, 104
Angelo di Alba, 36
Angelo di Paolo di Montemilone,
335, 342, 345
Angelo Falanga, di Gaeta, 101
Anguillara, conti, 459
Anguissola Ludovico, 60-61
Annibaldi, famiglia, 305
Annona Olearia, 68, 74
Anticoli di Campagna, vedi
Fiuggi
Anticoli in Campanea, vedi
Fiuggi
Antonelli Mariano, 103
Antonio Iohannis Ferrari, 103
Antonio quondam Petrutii, 101
Antonius Cole Iacobi, 98
Antonius Gaglardi, 98
Antonius Iohanni Loteri, 269
Antonius magistri Blasii, 270
Antonius Petri Albasie, 270
Antonius Petrus Celani, 264
Antonius quondam Pauli, 98
Antonius Simeonis, 102
Antonucci Innocenzo, 36
Arce, 55
Archivio Campanari, in Veroli,
265-267, 269, 271, 273, 278-
279, 288-289
Archivio capitolare della
Cattedrale di Veroli, 87, 269-
270, 335, 339
Archivio capitolare di S. Andrea,
in Veroli, 90, 264-266, 268-
269, 275, 278, 289
Archivio Colonna, 10-12, 78-79,
146-148, 159-163, 165-166,
168, 177-178, 191-192, 198,
205, 209-212, 229-231, 233-
236, 240, 242, 244-245, 321,
417, 441, 446, 452-453, 455,
473
Archivio dell’Ospedale della
Passione, in Veroli, 263-266
Archivio della Certosa di Trisulti,
262-264, 266, 277
Archivio della Società romana
di storia patria, 91, 113, 261,
304
Archivio di S. Erasmo, 263-266,
271, 278, 287-290
Archivio di Stato di Frosinone,
11, 76, 98, 182, 205, 219-220,
222, 233, 291-292, 321, 387,
398, 426, 447, 451
Archivio di Stato di Frosinone,
Archivio Notarile di Castro
dei Volsci, 98-103
Archivio di Stato di Frosinone,

Indice dei nomi
491
Sezione Anagni-Guarcino,
collezione statuti, 387, 398,
403, 406
Archivio di Stato di Roma, 11,
17, 27, 44, 48, 56, 59, 70, 78,
81, 102, 113, 116, 127-128,
139, 155, 169, 173, 191, 193,
205, 212, 219-220, 222-227,
233, 236, 239, 242, 247, 300,
320-321, 326, 329, 331, 345,
356, 358-360, 366-367, 371-
373, 380, 382, 384, 387, 391,
397, 411, 413, 418, 422, 425-
427, 432, 436-437, 442, 444,
447-448, 458, 460, 464, 472,
474
Archivio di Stato di Roma,
Camerale, 57-58, 63-69, 71,
372-373
Archivio di Stato di Roma,
Collezione Statuti, 27, 44, 48,
50, 53, 56, 64-70, 191, 207,
219, 222-223, 300, 315, 320,
329, 359-360, 366, 379, 382,
391, 411, 413, 422, 426, 438,
444, 448, 458, 464, 475
Archivio Scaccia Scarafoni, in
Veroli, 263
Archivio Segreto Vaticano, 279
Archivio Spani Molella, in
Veroli, 267
Archivio Storico Comunale di
Acuto, 326-327
Archivio storico comunale di
Alatri, 337, 352
Archivio Storico Comunale di
Anagni, 36-40, 43-53, 357-
359
Archivio Storico Comunale di
Castro dei Volsci, 376, 384
Archivio Storico Comunale di
Ceccano, 114, 118
Archivio Storico Comunale di
Ceprano, 127
Archivio Storico Comunale di
Ferentino, 385, 387, 394
Archivio Storico Comunale di
Fiuggi, 154, 401
Archivio Storico Comunale di
Guarcino, 154-155
Archivio Storico Comunale di
Morolo, 411
Archivio Storico Comunale di
Paliano, 417, 421
Archivio Storico Comunale di
Patrica, 426, 430
Archivio Storico Comunale di
Serrone, 447-448
Archivio Storico Comunale di
Supino, 233, 237, 460-462
Archivio Storico Comunale di
Vallecorsa, 239, 473
Archivio Storico Comunale di
Veroli, 263-266, 271, 273,
286, 477, 479, 484
Ariccia, 307
Arnara, 173, 196, 202
Aronne Lorenzo, 447, 449, 451
Arpino, 39, 358
Arsoli, 307
Ascheri Mario, 302, 308
Aspra in Sabina, 357
Asraele, vescovo, 325
Assisi, 267
Assisi, vescovo, 267
Astolfi Giovanni Pietro, 129

492
Astolfi Pasquale, 38,
Attilli Domenico, 148
Aurelio Alessandro, 99
Autini Giovanni Battista, 33
Avellona, 289
Avignone, 89, 273, 277
Bagallai, cavaliere, 137
Baldi, stampatori, 417
Balestra Giacomo, 154
Balestracci Duccio, 313
Balneus, fossato in Veroli, 264
Bambi Federigo, 306
Bambino Gesù, benedicente, 344
Barberino, cardinale, 132, 134
Bartholomeus Cole Melioris, 99
Bartholomeus Iohannis Nicolai,
250, 264
Bartholomeus Iacobi
Bartholomei, 269
Bartholomeus, prete di Castro dei
Volsci, 101, 103
Bartolomeo de Iohanne, di
Veroli, 273
Bassanello, 307
Bassi Giovan Battista, vescovo,
144, 326, 328
Basso Lazio, vedi Lazio
meridionale
Bastari, governatore, 146
Battaglini Paolino, 210
Battelli Giulio, 289
Bauco, vedi Boville Ernica
Bauer Clemente, 91
Bavari Vincenzo, 464-466
Beccarini Giovan Gualberto, 62,
75
Bella Iohanne, 275
Bella Rose Iohannis, 99
Bellanti Francesco, 90
Bellincampi Pasquale, 236
Bellini Giovanna Rita, 87
Bello in Campo, 52
Bellus Berardi, 269
Bellus Iohannis Bartholomei, 269
Benedetti Nicola, procuratore,
201
Benedetto XII, 385
Benedetto XIV, 57, 235
Beneventano, 289
Benvenuti Gian Nicola, 36
Berardi Filippo, 467
Bernabei Antolino, 99
Bernabei Antona, 99
Bernabei Antonio, 99
Bernabei Beatrice, 99
Bernabei Benedetto, 99
Bernabei Vangelista, 99
Bernardino di Carvajal, 358
Bernardo Iohannini, 272
Bernardus de Angelis, 370
Bezzina Denise, 306
Bianchi Cesare, 131, 233
Biblioteca Apostolica Vaticana,
263-266, 271, 278, 286, 288-
290
Biblioteca Comunale di Veroli,
273
Biblioteca del monumento
nazionale di S. Scolastica, in
Subiaco, 10, 11, 78-79, 146,
159-160, 165, 191-192, 205,
229, 233, 240, 242, 298, 321,
418, 442, 446, 454, 456, 474
Biblioteca del Senato della
Repubblica “Giovanni

Indice dei nomi
493
Spadolini”, 11, 133, 140, 154,
156, 177, 315, 320-321, 358,
364, 384, 386, 388, 401, 404,
426, 433, 468-469
Biblioteca del Liceo Ginnasio
Conti Gentili, in Alatri, 340,
342, 347
Biblioteca Giovardiana, in Veroli,
27, 99-100, 247, 264-267,
277-278, 335-336, 343-344,
358, 478-479, 484, 486
Biblioteca Molella, in Alatri, 4,
27, 321-322, 334, 338, 348,
350, 468-471
Bilancioni Carlo, 263, 307, 477
Bisentio Francesco, 62
Bisleti, famiglia, 478
Blasius Todini, 265
Boccacercia, vedi Cercia,
famiglia
Boezi Gianni, 27
Bologna, 95, 102, 274-275
Bompiani Virginio, 159-160, 162
Bonifacio VIII, 17, 89, 114-115,
239, 261, 271-273, 280, 334,
356, 385, 388, 401-402, 453
Bonifacio IX, 90, 277-280, 288,
289
Bonomo de Turri, 269
Borbone, duchi, 416
Borgia Rodrigo, 473
Boville Ernica, 10, 55-69, 73-76,
90, 272, 278, 371-373
Bracciano, 315
Bracellius Giovanni Battista, 339
Briquet, 329, 338, 343, 346, 348,
351, 360, 364, 366, 373, 376,
380, 388, 396-398, 404, 406-
407, 418, 427, 429, 455-456
Brown Virginia, 480
Bruschini Marco, 36
Bucciarelli Gregorio, 209
Bucius Brachalis, 265
Bucius Nicolai, 265
Bucius Pauli, 263
Buczarellus Gualgani, 270
Buczarellus Iacobi Mactei, 269
Buczarellus Sgravatoris, 269
Bullettino dell’Istituto storico
italiano per il Medio Evo e
Archivio muratoriano, 153,
305
Buon Governo, archivio, 12, 17-
31, 33-34, 56-66, 68, 70, 75,
78, 81-83, 85, 113-114, 115-
123, 125, 127-132, 134-149,
169, 173-176, 179, 191, 193-
198, 200-203, 227-231, 236-
237, 240, 242-244, 247-254,
256-259, 325, 425, 427, 429
Buon Governo, congregazione,
10, 17-24, 26, 28, 31, 33, 57-
58, 60-62, 75, 79-81, 83, 116-
125, 128-131, 135-136, 144-
145, 148, 169, 173-176, 181,
193-198, 200-201, 236-237,
240-241, 244, 247-249, 251,
253, 256, 259, 320, 386-387,
389, 391, 408, 425-427, 432
Bussi, monsignore, 196
Butius Cole, 270
Butius Nicolai Iacobi, 269
Butius Nicolaus, 265
Butius Pascalis, 269
Caçarelli Carlo, 101

494
Caçarelli Giovanni, 101
Caçarelli Pietro, 101
Cacciavillani, famiglia, 478
Cacciavillani Giuseppe, 486
Caciorgna Maria Teresa, 88, 90,
207, 277
Caetani Benedetto, vedi
Bonifacio VIII
Caetani della Torre Pompeo, 476
Caetani, famiglia, 62, 239, 305,
333, 436, 472-474
Caetani Gelasio, 89
Caetani d’Aragona Onorato II,
115, 269, 437
Caetani Diamante, 62
Caetani Onorato, 89-90, 276-277
Caetani Onorato III, 115
Caetani Pietro, 452
Calasso Francesco, 316
Camera Apostolica, 56, 91, 120,
155, 356, 371
Campagna di Roma, vedi
Provincia romana
Campagna e Marittima, provincia,
15, 57, 70, 88-90, 94, 113, 115,
122, 152, 154, 173, 206, 261,
267, 276-278, 280, 285, 288,
356, 358, 385, 390, 403, 467,
472, 476
Campagna Giulio, 38
Campagna, governatore, 29, 128,
130, 137, 358, 463, 472
Campagna, luogotenente, 267
Campagna, provincia, 7, 9, 11-12,
27, 55, 58-59, 93, 96, 116, 122,
181, 199, 206, 270, 272, 274,
276-277, 287, 356, 463, 466
Campagna, rettore, 272
Campanari, famiglia, 202, 336
Campanari Francesco Maria,
201-202
Campanari Domenico, 337
Campidoglio, 304, 312
Campoli Felice Mario, 191, 193-
196, 198-199, 436
Canada, 460
Canali Eusebio, 95, 166, 388-
390, 411-413
Canterano Giovanni Battista, 49
Caperna Vincenzo, 273, 279-280
Capotio Giovanni Iacopo/
Giacomo, 379, 436, 439-440
Capponi, famiglia, 305
Caprioli Severino, 153, 301
Capua, 7, 274
Caracciolo Lippo, 278
Carafa Giovanni, 416
Caraffa, cardinale, 36
Carandini, cardinale, 386, 389
Caravale Mario, 261
Carbognano, 297, 307
Carbonetti Vendittelli Cristina,
267, 271
Carboni Arduino, 129
Carenza S., 176, 179
Carlo III, di Borbone, 391
Carocci Sandro, 59, 167, 207,
303, 305
Carosi Carlo, 27, 29, 300, 334-
336, 468-470
Carpine, località in Ripi, 211
Carrante Giuseppe, 202
Carticone Giovanni, 52
Casa Colonna, vedi Colonna,
famiglia
Casali Antonio, 392

Indice dei nomi
495
Casali, cardinale, 57, 432
Casamassima Emanuele, 323-324
Caserta, 38
Casilinum, 7
Castello, contrada di Anagni, 38
Castiglione in Teverina, 307
Castro dei Volsci, 14, 72, 77-80,
82-85, 87-103, 105-112, 173,
322-323, 374-376, 378-384,
417, 437, 441, 452
Castro dei Volsci, Museo civico
archeologico, 87
Castro, ducato, 14, 297-298, 300,
303, 307, 310, 313
Castro in Campagna, vedi Castro
dei Volsci
Castrum, vedi Castro dei Volsci
Cavaciocchi Simonetta, 314
Cavalli Marco, 386, 393-394
Cave, 173
Ceccano, 10, 82-83, 113-120,
122-123, 125, 162, 173, 188,
195, 227, 230-231, 277, 291-
293, 296
Ceccano, governatore o uditore,
82-83, 101, 113, 116-120, 123,
125, 188, 195-196, 292-293,
296
Ceccano, soprintendente, 227,
230-231
Cecilia Tommaso, 14, 35, 426
Celestino III, 441
Celestino V, 385
Celle Antonio, 43-44, 48
Celleno, 297
Centro di Studi internazionale
“Giuseppe Ermini”, 153
Ceprano, 10, 127-130
Cercia, famiglia, 287-290
Cercia Nicola, 288-289
Cercia Giovanni, 288
Cercia Leonardo, 288-289
Cercia Pietro di Nicola, 487
Certosa di Trisulti, in Collepardo,
28, 132, 134, 468-470
Certosini, in Trisulti, 132, 134-
135, 468
Cervinara, località in Paliano,
174
Chelazzi Corrado, 401
Cherubini Giovanni, 240
Chiesa, 87, 138, 201, 333-334
Chiffoleau Jacques, 311
Chigi, cardinale, 28
Ciacelli Giuseppe, 194
Ciafroni Alessandro, 388
Ciarapica Benedetto, 136-137
Ciociaria, 9, 181
Cipolla Francesco, 129
Cipolla Pasquale, 129
Cipriani Domenico, 129
Civita Castellana, 297, 307
Civita Lavinia, vedi Lanuvio
Civita, contrada in Castro dei
Volsci, 99, 103
Civitavecchia, 297, 307
Civitella d’Agliano, 297, 307
Clelio Orazio, 358
Clemente VII, 35, 89, 276-277,
289
Clemente VIII, 120, 483, 487
Clemente XIII, 326, 330
Clemente XIV, 57, 64, 67-70, 72,
235
Clemente XIV, enciclica, 57, 64,
67-69, 72-73, 235

496
Clio, 304
Cocquelines Charles, 280
Cohellio Jacobo, 25
Cola Bartholomei, 269
Cola Cercia, vedi Cercia Nicola
Cola Lei, 270
Colacicchi Antonio, 368
Colantonj Folco, 195-197
Colantonj Magno, 122
Colle Lisi, macchia in Ripi, 210
Colle Longo, località in Torrice,
269
Colle Marte, macchia in Ripi,
210
Collepardi Danilo, 8, 205-206,
418
Collepardo, 173, 307
Collerampo, territorio in Paliano,
174
Colli, 104
Colliva Paolo, 272, 276, 303
Colomba Giacomo Antonio, 41
Colonna Antonio, 91, 446
Colonna Ascanio, 91, 173, 323,
417, 420, 424, 459
Colonna Fabrizio, 91-92, 94,
100-103, 171, 375, 378, 411,
415, 425, 430-431, 433, 435,
459
Colonna, famiglia, 12, 35, 55, 80-
82, 91-92, 94, 96-98, 100-103,
139, 143, 145, 155, 160-162,
165, 173, 189, 207, 212, 239,
242, 291, 305, 371, 374, 378-
379, 401, 407, 409, 411, 415-
418, 436, 441-442, 453, 459,
472-474
Colonna Filippo I, 165, 170, 195-
196, 378, 380, 418, 440
Colonna Filippo II, 440
Colonna Filippo III, 239, 474
Colonna Giordano, 91, 441
Colonna Giovanni, 101-102
Colonna Girolamo, 378, 440
Colonna, Gran Conestabile, 165-
166, 170-171, 195-197
Colonna Lorenzo, 91, 101, 146,
174, 431, 441
Colonna Marcantonio (o Marco
Antonio) II, 51-52, 91, 97,
173, 191, 291, 375, 415, 420,
422, 436, 439, 459
Colonna Marcantonio IV, 323,
375, 377, 415, 417, 420, 424,
437, 439-440, 452, 459, 463-
464, 466
Colonna Oddone, vedi Martino V
Colonna Odoardo (o Edoardo),
91, 446
Colonna, principe, 173-174, 176,
193, 209-210, 212, 242, 291,
378,
Colonna, principessa Giovanna
d’Aragona, 160, 163, 459, 466
Colonna Prospero, 378, 446
Colonna, signoria, 12, 14, 91,
101, 239, 242, 323, 374
Columna, vedi Colonna
Comarca di Roma, 424
Communis Verulae, vedi Veroli
Communis Viterbii, vedi Viterbo
Comune di Alatri, vedi Alatri
Conti, erario, 209
Conti di Segni, 333, 446
Conti, famiglia, 63, 325, 416, 425
Conti Ildebrandino, 425

Indice dei nomi
497
Cordoba, 466
Corneto, vedi Tarquinia
Corrado di Sgurgola, 452
Cortina Rocco, 216
Cortonesi Alfio, 55, 94, 122, 156,
199, 206, 357, 437, 442
Costa Pietro, 308
Costantini Francesco, 209
Costantini Lorenzo, 36
Costanza, 356
Costituzioni Egidiane, 15, 334
Cremona, 421
Crescenzi Paolo, 75
Crescenzo, vescovo di Alatri, 272
Cristofanilli Carlo, 113-115, 118
Cutolo Alessandro, 278
D’Alatri Mariano, 27, 29, 467-
469
D’Amato Pietro, 325
D’Ambrosi Pietro, 182
Da Gandino Alberto, 313
Dani Alessandro, 14, 18, 297,
303, 309
De Anzellotti Carlo Magno, 358
De Bellis Ascanio, 39
De Bono Regimine, Bolla
Pontificia, 25
de Ceccano, famiglia, 113-114,
411, 425, 441
de Ceccano Giovanni I, 113-114,
411
de Ceccano Giovanni III, 115
De Giulij Giovan Battista, 81-84
De Luca Giovanni Battista, 58,
302
De Marchis, notaio in Roma, 40
De Matthias Michele, 475
De Nobili Giovanni Maria, 195
De Nobili Giulio, 197, 200-201
De Paulis Roberto, 358
De Paulis Rocco, 58, 372
De Persiis Luigi, 337, 467-469
De Rossi Giovanni Battista, 151-
155, 401
Delacercia, vedi Cercia, famiglia
del Carretto Daniele, 468
Delegazione Apostolica di
Frosinone, archivio, 10, 12,
76, 182, 184-189, 219-220,
222, 224-225, 292-296, 426,
447-448, 451
Delegazione Apostolica di
Frosinone, istituzione 182,
185-186, 188, 219, 224, 253,
292-294, 296, 383, 447-450,
458, 464
Della Valle Pietro Paolo, 440
D’Estouteville, cardinale, 401
Di Cosmo Marco, 10, 127, 131,
159, 181, 233, 247, 291
Di Fabio Giuseppe, 335, 342
Di Simone Maria Rosa, 312
Di Stefano Felice, 210
Di Stefano Raimondo, 210
Diallevalo, di Ceccano, 101
Diurni Giovanni, 312
Dogana di Velletri, 307
Domenico di Bologna, 95, 102
Domini Columnenses, vedi
Colonna, famiglia
Dominico de Porta de Bononia,
vedi Domenico di Bologna
Dominicus Ferratii, 52
Dominicus Girardi, 270
Dominicus Iohannis Gregorii,

498
270
Dondarini Rolando, 59, 207
Doria Giovanni Battista, 339
Duca d’Alba, vedi Alvarez di
Toledo Ferdinando
Duca dei Marsi, vedi Colonna
Fabrizio
Duca di Paliano, vedi
Colonna Marco Antonio (o
Marcantonio) II
Ducato di Bracciano, 315
Ducato di Paliano, vedi Paliano
Dupré Theseider Eugenio, 271
Egidius Blasii Donadei, 269
Editto di Rotari, 315
Egidi Pietro, 205, 442
Enrico VI, 268
Ermini Giuseppe, 153, 302-303
Esch Arnold, 90, 277, 279-280,
289, 304
Eugenio III, 87
Eugenio IV, 481, 487
Fabi e Fabi, restauratori, 423,
445, 458
Fabrica, 297, 307
Fabritius Columna, vedi Colonna
Fabrizio
Fabrizii Arduino Antonio, 148
Fabrizio de Pontianis, 102
Faenza, 274, 312
Falco Giorgio, 88-90, 113, 261,
263, 267-273, 275-278, 280,
287, 467
Falconi Antonio, 147
Falvaterra, 173
Fano, 303
Fantappiè Carlo, 152
Farinacci Prospero, 58
Fedele Pietro, 386
Federici Vincenzo, 102, 205, 299,
357, 442
Federico Dellalata, di Parma,
275-276, 279
Federico di Cecigliano, giurista,
99
Federico il Barbarossa, 356
Felici Rotilio, 160
Fenelli Maria, 87
Ferentino, 14, 36-37, 131-134,
136-138, 155, 261-262, 274,
277, 297-301, 307, 309, 312-
315, 322, 333, 335, 385-389,
391-396, 398-400, 467
Ferentino, podestà, 136
Ferraioli Anna Maria, 127
Ferrante Giovan Battista, 216
Ferrante Renata, 441
Ferrari Domenico, 52
Ferro Francesco, 320
Fiano, 297
Fieschi Ludovico, 278, 288
Filetici, famiglia, 139, 144-147,
149
Filetici Francesco, 144-145, 147-
148
Filetici, luogotenente, 145-147
Filettino, 43, 146, 307
Filippo de Mastro, 278
Filippo di Mastro Cola, 334
Filippo il Bello, 356
Filipponi Tenderini Giovan
Battista, 139-140, 143
Finocchio Fabrizio, 36

Indice dei nomi
499
Fiorelli Piero, 313
Fiorini Rossana, 10, 27, 55, 77,
113, 191, 205
Fiuggi, 139-145, 147, 149, 151-
154, 156, 157, 173, 321, 401,
403-409, 440
Floridi, famiglia, 407
Floridi Giuliano, 115, 140, 154-
156, 272, 334, 357, 371, 388,
394, 399, 401-403, 406
Fondi, 89-90, 115, 239, 276-278,
436, 472
Fontana dei Silvestri, in Veroli,
251
Fontana, strada in Patrica, 190
Fonte San Cesareo, 250-251, 265
Forano, 297
Fossae Novae, vedi Fossanova
Fossanova, 113
Francesco di Ceccano, 333
Franchi Filippo, 171
Franchi Francesco, 171
Francia, 333
Franciscus, magister di Castro
dei Volsci, 101
Frascati, 307
Frosinone, 10, 11, 37, 56, 61, 63,
185, 219, 247-249, 259, 274,
277, 297, 336, 353, 387, 450,
466
Frosinone, governatore, 61, 259
Frosinone, luogotenente, 56, 63
Frosinone, tribunale, 185, 219,
247-249
Fumone, 37, 277, 289, 385
Gabriel de Briscia, 100
Gaeta, 101
Galasso Giuseppe, 151
Galgano di Sgurgola, 453
Galloni Domenico Antonio, 79,
83-85
Galloni Giovanni, 210
Galloni Vincenzo, 211
Garcia di Toledo Alfonso, 356
Gavotti, monsignore, 22, 26
Gay Jules, 290
Gemma Crescenzo, 129
Genazzano, 91, 173, 205, 355,
409, 442
Gentilis de Gravitis, 265
Geraldus de Valle, 269
Gerardi Pietro Paolo, 17-21
Germani Umberto, 115
Giacoma, sorella del vescovo di
Veroli, 290
Giacomi Cristina, 14, 35
Giacomo Buccacerza, 288
Giacomo di Ceccano, 88
Giacomo Isolani, 287
Giacomo Tutii Belli, 275
Giacomo, casa, 251
Giacomo, magister e arciprete di
Castro dei Volsci, 101
Giammaria Gioacchino, 9, 57, 71-
72, 94-95, 113, 122, 139, 166,
181, 183, 187, 205, 212, 233,
411-412, 426, 459-460
Giffredo, rettore provinciale, 272
Gigli Marco, 342, 359, 365
Gioacchini Delfo, 307
Giorgi Francesco, 36
Giovanna D’Aragona 459, 463,
466
Giovanna di Antonio quondam
Petrutii, 101

500
Giovanna di Cola Stephani, 101,
103
Giovanni Antoni Perne, 275
Giovanni Battista di Bologna,
102
Giovanni Battista Frate
d’Anticoli, 147
Giovanni Blasii Simeonis, 275
Giovanni Buccacerza, 289
Giovanni da Pierdeboni, 402, 406
Giovanni de Caprinis, 287
Giovanni de Papa, magister, 272
Giovanni de Prato, 90, 277
Giovanni de Vico, 270
Giovanni di Perugia, 98
Giovanni Normanno, 251, 265
Giovanni Petri de Piperno, 289
Giovanni XXIII, antipapa, 287-
289, 441
Giovannoni Aldo, 418
Giovardi Vittorio, 273, 287
Gisci Andrea, 359, 367-368
Giuliano di Roma, 10, 159-162,
173
Giulio II, 403
Gizzi Domenico Nicola, 211
Gizzi, soprintendente di Ceccano,
227, 230-231
Gorda Marcantonio, 242
Gorius Marulli, 269
Gottifredo di Raynaldo, 333
Gra, famiglia, 467
Gradoli, 297
Graziani Gerum, 452
Graziosi Giuseppe, 223-225
Gregorio VII, 87
Gregorio IX, 334, 416, 446
Gregorio XI, 89, 276, 334, 468
Gregorio, vescovo di Veroli, 290
Gregory, regola, 327, 329, 377,
470, 481
Grosseto, diocesi, 50, 53
Gruppo di ricerca “Guido
Cervati”, 156, 320
Guadagnolo, 307
Guarcino, 37, 145, 154-155, 288,
298, 321, 402
Guardia di Finanza, 417
Guerra di Campagna, 173
Guglielmi Bernardo, 129
Guglielmi Crescenzo, 128
Guidalotti Ubaldino, 90
Guido, arciprete, 325
Guillaume de Nogaret, 356
Historia et ius, 18, 298
Iacobelli Filippo, 36
Iacobus Angeli Bave de
Frusinone, 275
Iacobus Antonius Matonis, 99
Iacobus Bartolomei Boccaniri,
265
Iacobus Claranelli, 263
Iacobus Mattei, 265
Iacobus, dominus, 250, 265
Impero, 7, 356
Innocenzo III, 55, 113, 309, 334,
371, 441
Iohannes Amatonis, 264
Iohannes Antonius Marci, 416
Iohannes Bovis, 251, 265
Iohannes Caldarario, 269
Iohannes Casconis, 265
Iohannes Franciscus Spada, 99
Iohannes Iacobi Maximi de

Indice dei nomi
501
Piperno, 275
Iohannes Leporis, 265
Iohannes Loterii, 264
Iohannes Normandi de Preturo,
265
Iohannes Sancti Nicolacti, 270
Iorio Arturo, 291
Istituto centrale per il catalogo
unico delle biblioteche
italiane e per le informazioni
bibliografiche, 323
Istituto di storia e di arte del
Lazio meridionale, 10, 157
Italia, 11, 240, 274, 313
Iulianus de Amatis, 342
Jemolo Viviana, 324
Kantorowicz Hermann, 313
La Mantìa Vito, 97
La Torricella, località di Anagni,
51-52
Labande Edmond René, 90, 277
Lacerenza Giancarlo, 90, 277
Ladislao d’Angiò di Durazzo, 90,
278, 333, 385, 477
Lanaro Paola, 314
Lanconelli Angela, 207
Lando di Ripi, 441
Landulfo, abate in Ceccano, 114
Lanuvio, 160
Latium, 27, 181, 212, 335, 425
Laurentius Iohannes, 98
Lauretti Antonio, 119-120
Lauretti, fratelli in Vallecorsa, 79
Lazio, 12, 88, 96, 122, 199, 206-
207, 261, 263, 267, 285, 291,
298, 320, 325, 357, 372, 381,
416, 422, 425, 436-437, 442,
453, 460, 468, 473, 477
Lazio meridionale, 88-89, 113,
115, 267-268, 272-273, 277,
334, 372, 388, 401-402
Le Bagnera, contrada in Anagni,
43
Le Carte e la Storia. Rivista di
storia delle Istituzioni, 152
Le Sterpette, macchia in Pofi,
192, 195-197
Leccagliossi, domus, 265
Legambiente, circolo di Ripi, 441
Legnano, 356
Leo Giovan Francesco, 122
Leonardo Buccacerza, 289
Leonardus Martellacii, 265
Leone X, 403
Leonini Giovan Battista,
governatore, 60-61
Lepanto, 460
Letizia Benedicti, 275
Letus, fons vadi, 250, 264
Liberati Francesco, 337
Liberati Giovanni Francesco, 336
Liberati Sisto, 31-32
Liceo Ginnasio Conti Gentili, in
Alatri, 27, 335, 340
Liutprando, 315
Lodolini Elio, 114
Loffredo di Vetulo, 325
Lolli Gaudioso, 171
Lombardi Giuseppe, 84
Lombardi, laboratorio e legatoria,
367
Lorenzo de Tallianiis, 383
Luca, Dominus, 270

502
Lucca, 96, 267
Lucioli Giuseppe, 423
Lunghi Lelio, 80
Macchia del Signore, in Pofi, 192
Macchia Piana, in Patrica, 186,
189-190
Macchia, in Pofi, 192, 194, 201-
203
Maccioni Matteo, 10, 13, 17, 43,
139, 165, 173, 219, 227
Mactheus Nicolai, 269
Madonna, 344
Madonna del Piano, località in
Castro dei Volsci, 87
Magliano, 307
Magni Carlo, 368
Magni Gioacchino, 188-189
Maire Vigueur Jean-Claude, 96,
267-268, 270-271, 273-274,
277
Manardi, di Patrica, 184
Mancini (anche Mancino)
Antonello, 239, 472-473
Maniaci Marilena, 323-324
Mannoni R., 450
Manzi Aristeo, 36
Manzoni Luigi, 151
Marche, 96, 267
Marella Domenico, 118
Maria de Caczantibus, 275
Maria di Bella Iohanne, 275
Mariano d’Alatri, 27, 29, 300,
334-336, 468-469
Maria quondam Pauli, 98
Maria SS. Assunta, festa, 228
Marino, 173
Marongiu Antonio, 303
Martelli Giovanni, 122-123
Martines Lauro, 311
Martini Eugenio, 381, 384
Martino calzolaro, 147
Martino de Molina, 477-478, 481
Martino IV, 88
Martino V, 91, 132, 134-135,
153, 385, 403, 425, 446, 479,
481, 486
Martinori Edoardo, 325, 371,
374, 417, 425, 436, 453, 460,
473, 477
Marucci Vincenzo, 468
Marzi Giuseppe, 454
Marziale Tito, 70
Masi, governatore in Pofi, 210
Massa, località in Paliano, 174
Mazzoli Francesco, 345
Mei Pietro, 52
Mélanges de l’École française de
Rome. Moyen Âge, 267, 306,
308
Mellonj Francesco, 273
Memorie della Pontificia
Accademia dei Nuovi Lincei,
153
Menzinger Sara, 308
Merolli Giustiniano, 129
Mertel Teodolfo, 320, 326, 447,
450, 453, 475-476
Meus Infantocchi, 265
Meus Petri, 265
Migliore Martino, 243
Ministero dell’Interno, 387
Missorj Francesco Antonio, 193
Modesto Giovanni, 36
Modigliani Anna, 152
Mola di Frosinone, 209

Indice dei nomi
503
Mola di Ripi, 209
Molella, codice, 335
Molella, famiglia 335-336, 469-
471
Molella Valerio, 336-337, 351,
469, 471
Molendinus de Cacciantibus,
mulino in Veroli, 264
Molendinus Petri Nigri, mulino
in Veroli, 264
Mollat Guillaume, 276
Monte Fortino, 298
Monte San Giovanni Campano,
76
Monte, località in Paliano, 178
Montebuono, 298
Montecassino, 87
Montefeltro, 95
Montefiascone, 298, 300
Montelibretti, 298
Montenero, castello in Castro dei
Volsci, 87
Montepulciano, 379, 383
Monti Colombani Esuperanzio,
184, 433
Monti Domenico, 326, 329-330
Montini Lauretus, 429-431
Montopoli, 298, 315
Morari Antonio Maria, 421
Morelli Mirella, 324
Morghen Raffaello, 357
Morolo, 95, 165-166, 168-170,
173, 323, 374, 411, 415, 417,
437, 452-453
Moroni Gaetano, 446
Mulinaro Pompeo, 80
Nanna Antonii Bubalelli, 98
Nanna di Supino, 460
Napoli, 90
Narda Pitochi, vedi Pitocchi
Narda
Nardini Stefano, 402
Nardoni Felice, 37-38
Nardus de Sire, 270
Nardus Girardi, 269
Nardus Iacobi Leonardi, 270
Nardus Pauli Cellarari, 269
Neccia Antonio, 18
Nemi, 307
Nettuno, 307
Niccolò IV, 441
Niccolò V, 152, 481, 487
Nicola Buccacerza, 288
Nicola di Ripi, 98
Nicola Gualterii, magister, 271
Nicola III, 290
Nicola Scottus, di Veroli, 272
Nicola, vescovo di Veroli, 90
Nicolao Antonio de Victoriis, 336
Nicolaus de Victoriis, 344
Nicolaus Cercie, 265
Nicolaus Colę Acciach, 416
Nicolaus Iohannis de Roma de
Anagnia, 270
Nicolaus Mazarante, 269
Nicolaus Perronis, 250, 264-265
Nicolaus quondam Pauli, 98
Norma, 307
Notari Sandro, 14, 27, 55, 57-59,
93, 122, 151-152, 156, 181,
199, 206-207, 302, 304, 326,
335, 425, 427, 437, 442
Nunez, monsignore, 21
Ognissanti, festa, 133

504
Olevano Romano, 14, 97, 105-
112
Oliveri Luigi, 295
Orsini Colonna Felice, 352, 354,
356-357, 379, 402, 403, 405
Orsini, famiglia, 305
Ortalli Gherardo, 313
Orte, 307
Osorio Giovanni, 38
Pace di Costanza, 356
Pace Domenico, 458
Pacitti Licurgo, 173, 175-176
Paggi d’Anagni, 147
Pagliaro Palombo, località in
Villa Santo Stefano, 295
Pagnalini, funzionario, 419
Palatta Carlo, 383
Palazzo Spada, in Roma, 151
Palestrina, 307, 315
Paliano, 173-179, 323, 375, 416,
424, 436, 442, 446, 452
Pallacius, governatore di Paliano,
424
Pallavicino Paolo, 463, 466, 472
Palmegiani Eugenio, 62
Palombi Marco, 81-82, 84-85
Panfilj, cardinale, 33
Paolo II, 386
Paolo III, 115
Paolo IV, 173, 416
Papa Farnese, vedi Paolo III
Papato, 356, 454
Papetti Edoardo Aldo, 115
Paravicini Bagliani Agostino, 311
Parisi Nicola, 216
Parisio Candidoro, 358, 361
Parma, 274-275, 279
Pascucci Paola, 87
Patrei, uditore in Ceccano, 118
Patrica, 27, 173, 181-183, 185-
186, 188-189, 212, 307, 322,
335, 425-427, 429-434
Patrica, priore, 182, 184, 188-190
Paulus Calandre, 269
Paulus Cole Iacobi Simeonis, 98
Paulus Domine Imperatisse, 265
Paulus Froscie, 270
Paulus Ursini, 342
Pellegrini Gregorio, 248
Pelloni Molella Flavia, 338
Percile, 307
Persi Filippo, 431
Pertz Georg Heinrich, 113, 270,
467
Perugia, 98-99, 301
Pesci, sindaco, 438
Petramellara, 38
Petrellus, di Veroli, 270
Petrucci Armando, 323-324
Petrucci Franca, 94, 101
Petrus Antonii Abbatis de Nursia,
416
Petrus Capriolis, 265
Petrus Celani, 264
Petrus lea de Piperno, 269
Petrus Leonardi, 270
Petrus Mathei, 266
Pevezze Petrus, 141
Philippus Egidii, 269
Piditto, della curia anagnina, 52
Pieralisi A., 87
Pietr’Andrea, monte in Villa
Santo Stefano, 295
Pietra, uditore, 209
Pietro Angelo de Campagna, 290

Indice dei nomi
505
Pietro Antonii Ambrosii, 104
Pietro Buccaserza, 289
Pietro de Caczantibus, 275
Pietro Eremita, di Bauco 272
Pietro Niger, 264
Pietro, scriniarius, 271
Pietrobono Sabrina, 87
Piglio, 103, 173, 274, 298, 325
Pinti Paolo, 76
Pio IV, 436
Pio V, 191, 416
Pio VI, 56-57, 62, 196, 372-373,
387, 392
Pio VII, 220, 240, 442
Pio IX, 332, 423, 433, 445
Piperno, vedi Priverno
Pisa Arturo. 467
Pitocchi Narda, 43-44
Pitocco Antonio, 147
Pofi, 95, 162, 191-203, 320, 323,
375, 417, 436-438, 440
Pofi, governatore o uditore, 193-
195, 198, 200, 210
Poggio Catino, 298
Pollastri Silvye, 115, 414
Pompili Filippo, 21, 326, 328
Pontecorvo, 72, 298
Pontri Francesca, 11, 94, 319
Porcari Stefano, 151-152, 154,
402
Portici Vincenzo, 41, 358
Pozzi Egidio, 234
Presidenza della Comarca di
Roma, 424
Priverno, 261, 269, 274-275, 289,
290
Prospero de Camilly, 128
Prospero de Lutiis, 325
Provincia romana, 7, 191, 299,
325, 357, 371, 374, 385, 401,
411, 416, 422, 425, 436, 441,
442, 446, 453, 460, 473
Quiñones de Leon Francesco,
476
Raimondo di Guglielmo de
Bolderiis, 88
Ramadori Cesare, 115, 437
Ramati Agostino, 51
Rampalli Pellegrino, 104
Rapelli Domenico, 147
Rassegna degli Archivi di Stato,
324
Ravizza, governatore, 253, 256,
258-259
Re Camillo, 151
Regione Lazio, 7, 9, 10
Regione romana, vedi Provincia
romana
Regno d’Italia, 336
Regno di Napoli, 239, 422,
Regno di Sicilia, 55
Rendiconti della Reale
Accademia dei Lincei. Classe
di scienze sociali, storiche e
filologiche, 154
Renzoni Michelangiolo, 171
Repubblica di Siena, 298, 303
Repubblica Romana, 467
Reti Medievali Rivista, 306
Reverenda Camera Apostolica,
vedi Camera Apostolica
Rezzonico Carlo, 56
Ricardus Calzolario, 269
Riccardi Giacomo Antonio, 119

506
Riccardo de Sabinianis, 275
Riccardo di Ripi, 441
Ricchi Cesare, 36
Rieti, 14, 298-303, 307, 309-313
Rignano, 298
Rinaldi Luca, 202
Rinaldo di Supino, 356
Riparum, vedi Ripi
Ripi, 91, 98, 100, 123, 125, 162,
173, 202, 205-213, 217, 322,
437, 441-445
Ripi, governatore, 209-212
Rivista Storica del Lazio, 55, 57,
93, 120, 156, 199, 206, 357,
437, 442
Rizzardi Giacomo Antonio, 83,
195
Robert de Genevois, vedi
Clemente VII Antipapa
Roberto, detto Zerza, 290
Rocca di Cave, 173
Rocca di Papa, 173
Rocca, in Paliano, 178
Roccamassima, 315
Roccantica, 205, 442
Rocchi Alessandro, 220, 428
Roggeroni, vinea, 265
Roma, 7-8, 27, 40, 56, 68, 89, 97,
100, 102, 151, 191, 267, 274,
297, 301-309, 311, 313-317,
320, 325, 327, 333, 336-337,
345, 380, 386, 411, 418-419,
423,-424, 447, 454, 461, 474
Romana Mater, 334
Romano Andrea, 314
Ronciglione, 14, 298, 300, 303,
307, 310, 313
Roncilionis, vedi Ronciglione
Rotondo Giovanni, 128
Roviano, 357
Ruspantini Massimo, 307
S. Andrea in Selci, 357
S. Andrea, chiesa collegiata in
Paliano, 175
S. Andrea, festa, 197, 200, 203
S. Andrea, vigneto in Veroli, 251
S. Angelo, 298
S. Angelo, festa in maggio, 176
S. Angelo, festa in settembre, 176
S. Antonio Abate, 181
S. Bartolomeo di Trisulti, vedi
Certosa di Trisulti
S. Caterina da Siena, 304
S. Erasmo, chiesa in Veroli, 336,
345
S. Erasmus, passo in Veroli, 265
S. Eustachio, chiesa, 288
S. Giorgio al Velabro, chiesa in
roma e cardinale, 272, 333
S. Giovanni Battista, festa in
giugno, 227
S. Magno, 50, 51
S. Maria Maddalena, ospedale in
Veroli, 278
S. Maria, possedimento in
Anagni, 43
S. Mauro, 455
S. Michele Arcangelo, festa in
settembre, 197
S. Oliva, chiesa in Castro dei
Volsci, 101-102
S. Oreste, 298
S. Secondina, 40, 50, 51
S. Sisto I, 337, 344
Sabelli Sebastiano, 49

Indice dei nomi
507
Sabina, 88, 113, 267, 315
Sacchetti Arcangelo, 239, 242,
472, 474
Sacchetti Sassetti Angelo, 333-
334
Sacco, fiume, 227-228
Saccomuro, 357
Sacra Congregatione Boni
Regiminis, vedi Buon
Governo
Sacra Congregazione del Buon
Governo, vedi Buon Governo
Sacra Congregazione Economica,
124-125, 201
Sacra Consulta, 31, 33, 126, 191,
245, 248, 253, 258-259, 437
Sacra Rota, 299, 386, 477
Sactilis, domus, 265
Salvatore Collepardis, 99
Sambucini Giovanni Battista,
225-226
San Lorenzo, vedi Amaseno
San Luca, località in Paliano, 174
San Polo de’ Cavalieri, 298
San Vincenzo al Volturno, 87
Sanctus Nicolatii, 265
Sanctus Salvator, contrada di
Castro dei Volsci, 103
Sanctus Spiritus, foresta, 478
Sanctus Stephanus, vedi Villa
Santo Stefano
Sanfilippo Isa Lori, 306
Santa Sede, 59, 374, 477
Santacroce, famiglia, 425
Santacroce Francesco, 425
Santo Stefano, vedi Villa Santo
Stefano
Saracinisco, 307
Savelli, famiglia, 305
Sbriccoli Mario, 313
Scaccia Scarafoni Camillo, 87,
268-270
Scaccia Scarafoni Paolo, 14, 77-
78, 85, 87-88, 91, 95, 97, 261,
374, 378, 478, 481
Sciarra Colonna, 379
Scotoni Lando, 56
Scurgola, vedi Sgurgola
Sebastiano, notaio e contestabile
in Anagni, 358
Sebastiānus ser Francisci
Iohannis, 98, 103
Segnatura Apostolica, 126
Segneri Paolo, 51
Segni, 325, 446
Selva della Monticella, località in
Castro dei Volsci, 79
Selva, località in Paliano, 175
Seminario di Veroli, 337
Senato, 288
Seneca Antonio, 19
Serrone, 11, 14, 173, 219-225,
322, 446-451
Serrone, località in Villa Santo
Stefano, 295
Settia Aldo Angelo, 313-314
Sezze, 88, 261
Sezzese Pietro Paolo, 36
Sforza, famiglia, 378
Sgurgola, 173, 227-231, 453-459
Sgurgola, governatore, 227, 230
Siena, 298, 303-304
Sigismondi Francesca Laura, 315
Sigismondo de Bologna (di
Bologna), 102
Silvestrelli Giulio, 90, 97, 278,

508
325, 333, 371, 374, 385, 401,
411, 416, 425, 436, 441, 446,
453, 459, 472, 476
Simolus, di Veroli, 250-255, 264,
266
Simone de Valentone, 101
Sinigallia, 343
Sistema bibliotecario e
documentario Valle del Sacco,
7, 9, 10, 319
Sisto IV, 91, 94, 98, 101, 115
Sisto V, 342, 358
Società di studj e documenti di
storia e diritto, 154
Società geologica italiana, 153
Solli Giuseppe, 81-83
Sonnino, 173
Sora, 55
Spagna, 173
Spani Filippo Maria, 194
Spezza Ercole, 186, 188-190
Spezza, famiglia, 425-426
Spezza Francesco Antonio Abate,
431
Spiliati Andrea, 88
Stato della Chiesa, 18, 88, 272,
275, 298, 303
Stato di Pofi, 173, 413
Stato Pontificio, 9, 11, 17, 55,
115, 124, 173, 239, 320, 327,
333-334, 401, 411, 474
Stato Pontificio, Ministro per gli
affari interni, 411
Stato Pontificio, Segreteria per
gli affari interni, 387
Statuti Augusto, 153
Stefano, canonico di Alatri, 272
Stephanus Mei Iohannis, 270
Stevenson Henry (Enrico) jr.,
155, 401
Strassoldo Panfilo, 390
Stratigopulo Giovanni Maria, 476
Studi e documenti di storia e
diritto, 151
Subiaco, 10, 78-79, 102, 146,
159-160, 177, 191-192, 205,
229, 233, 240, 242, 321, 357,
416-418, 442, 446, 454, 456,
474
Supino, 95, 173, 233-234, 236-
237, 323, 375, 411, 417, 452,
459-466
Sutri, 298
Syluetre fons, 251
Tafani Domenico Antonio, 84
Tagnani Giovanni Battista, 336,
353
Tagliacozzo, 436
Tagliaferri Vincenzo Maria, 211
Tarquinia, 307
Tecchiena, 321-322, 333, 351,
468-472
Teretum, 113
Terisse, uditore in Ceccano, 118
Terra Popharum, vedi Pofi
Terra Supini, vedi Supino
Terre della Chiesa, 302
Terreni del Monte, località in
Paliano, 175
Testaccio, località in Roma, 314
Tevere, 302, 316
Theiner Augustin, 153
Ticconi Mario, 18, 326-327
Tito Marziale, 70
Tivoli, 14, 37, 205, 298-300,

Indice dei nomi
509
302-303, 307, 309-310, 313-
315, 442
Todiscus Giacomo, 99
Todiscus Nicola, 99
Tolfa, 307
Tomaso, vescovo di Veroli, 269
Tomassetti Francesco, 205, 208,
441-442
Tommasini Oreste, 154
Tommaso de’ Latini, 336, 345
Tonelli Gaspare, 116
Torelli Michele, 36, 330
Torelli, uditore, 169
Torre di Massimo, località in
Veroli, 278
Torrice, 269, 307
Toscana, 298, 306, 311, 314
Toscanella, 298
Toubert Pierre, 88, 113, 267
Trambusti Alessandro, 22, 24-26
Tranelli Vincenzo, 291
Trani Francesco, 128
Tranquilli Enrico, 414
Tranquilli Michele, 412, 415
Trattato di Cave, 173
Trevico, 289
Trevi nel Lazio, 145, 155
Trivigliano, 173, 333
Trovalli Angiolo Antonio, 409
Tucci Savo Giovanni, 418
Turina I., 51
Turri Antonio, 36
Tuscia, 285
Tutij Lorenzo, 34
Tutius Butii, 270
Tutius Honufrii, 270
Tuzi, famiglia, 468
Umbria, 96, 267
Ungari Paolo, 156, 298, 320, 381,
468
Università LUISS, in Roma, 156,
320
Urbano II, 17, 87
Urbano V, 276
Urbano VI, 89-90, 276-277
Urbano, vescovo di Senigallia,
343
Urbino, 326
Vaccari Pietro Antonio, 117
Valentano, 307
Valenti Giovanni Battista, 217,
445
Valenti Rocco, 216
Valle del Sacco, 3, 7, 9, 10, 319,
322
Valle S. Giovanni, località in
Torrice, 269
Vallecorsa, 79, 173, 239-246,
378, 472-475
Vallecorsa, fattore, 243
Vallecursae, vedi Vallecorsa
Vallerani Massimo, 308, 312
Varanini Gian Maria, 59, 207,
314
Varraccani, località in Patrica,
189
Velletri, 14, 274, 298, 300, 302,
306-307, 309-311, 314, 477
Vendittelli Marco, 131, 137, 262,
299, 385-386
Venticelli Maria, 59, 207
Verdera Y Tuells Evelio, 303
Verghetti, famiglia, 402
Verghetti Michelangelo, 410

510
Veroli, 14, 27, 36, 69, 87, 89, 99,
155, 201, 205, 247-259, 261-
280, 287-290, 307, 322, 336,
343, 476-486
Veroli, governatore, 253-254,
256, 258-259
Veroli, podestà, 274, 288
Veroli, vescovo, 87, 90, 205, 269,
290
Verulanus, vedi Veroli
Vetralla, 307, 311
Viterbo, 14
Via Appia antica, 7
Via Appia, 236
Via Casilina, 7
Via Latina, 7
Vian Paolo, 151
Vico nel Lazio, 155, 173, 270
Vico, vedi Vico nel Lazio
Vicovaro, 419
Villa Santo Stefano, 6, 10, 100,
173, 291-295
Vincentius Ambrosetti, 368
Vincentius Bavari, vedi Bavari
Vincenzo
Vincentius Ciccotti, 368
Viola Federico, 55, 94, 122, 156,
199, 206, 357, 437, 442
Viterbo, 14, 298-302, 305, 307-
312, 314, 357
Vitiliani Giuseppe Maria, 129
Vlorë, 289
Waley Daniel, 271
Zaccaria, vescovo di Assisi. 267
Zappasodi Pietro, 35-37
Zauli Domenico, 312
Zeferini, uditore, 209
Zinanni Dante, 251, 257, 477
Zorzi Andrea, 311

IMMAGINI

512

513
Acuto, Archivio storico comunale, Statuto di Acuto, Preunitario, b. 1 reg. 1, piatto anteriore

514
Acuto, Archivio storico comunale, Statuto di Acuto, Preunitario, b. 1, reg. 1, dettaglio della legatura

515
Acuto, Archivio storico comunale, Statuto di Acuto, Preunitario, b. 1, reg. 1, c. 39v

516
Acuto, Archivio storico comunale, Statuto di Acuto, Preunitario, b. 1, reg. 1, c. 39v

ASRm, Statuto di Acuto, Coll. Statuti, stat. 939, frontespizio
517

518
Alatri, Museo Civico, Statuto di Alatri, frontespizio

Alatri, Museo Civico, Statuto di Alatri, c. 3r
519

520
Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Alatri, segn. I. 5, frontespizio

Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Alatri, frontespizio
521

522
Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Alatri, c. 101r

Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Alatri, incipit
523

524
ASRm, Statuto di Alatri, Coll. Statuti, stat. 842, c. 1r

Veroli, Biblioteca Giovardiana, Statuto di Alatri, MS 42.2.16
525

526
Veroli, Biblioteca Giovardiana, Statuto di Alatri, MS 42.2.16

Veroli, Biblioteca Giovardiana, Statuto di Alatri, MS 42.2.16
527

528
Veroli, Biblioteca Giovardiana, Statuto di Alatri, MS 42.2.16

Veroli, Biblioteca Giovardiana, Statuto di Alatri, MS 42.2.16
529

530
Biblioteca del Senato, Statuto di Tecchiena, Statuti mss. 699, incipit

Biblioteca del Senato, Statuto di Tecchiena, Statuti mss. 699, c.2r
531

532
Biblioteca del Senato, Statuto di Tecchiena, Statuti mss. 699, explicit

Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Tecchiena, segn. I. 4, frontespizio
533

534
Alatri, Biblioteca Molella, Statuto di Tecchiena, segn. I. 4, incipit

Anagni, già Archivio storico comunale, Statuto di Anagni, frontespizio
535

536
ASRm, Statuto di Anagni, Coll. Statuti, stat. 444, c. 1r

ASRm, Statuto di Anagni, Coll. Statuti, stat. 640, c. 1r
537

538
ASRm, Statuto di Anagni, Coll. Statuti, stat. 816.12, c. 1r

Biblioteca del Senato, Statuto di Anagni, Statuti mss. 169, c. 45r
539

540
Biblioteca del Senato, Statuto di Anagni, Statuti mss. 169, c. 178v

ASRm, Statuto di Bauco, Camerale III, sec. XV-XIX, b. 349, c. 1r
541

542
ASRm, Statuto di Bauco, Camerale III, sec. XV-XIX, b. 349, c. 2v

Castro dei Volsci, Archivio storico comunale, Statuto di Castro dei Volsci
543

544
Castro dei Volsci, Archivio storico comunale, Statuto di Castro dei Volsci

ASRm, Statuto di Castro dei Volsci, Coll. Statuti, stat. 502.08, c. 28r
545

546
ASRm, Statuto di Castro dei Volsci, Coll. Statuti, stat. 815.07, c. 1r

Biblioteca del Senato, Statuto di Ferentino, Statuti mss. 89, c. 3r
547

548
Biblioteca del Senato, Statuto di Ferentino, Statuti mss. 89, c. 39r

Biblioteca del Senato, Statuto di Ferentino, Statuti mss. n. 89
549

550
ASRm, Statuto di Ferentino, Coll. Statuti, stat. 532, c. 5r

ASRm, Statuto di Ferentino, Coll. Statuti, stat. 532, c. 1r
551

552
ASRm, Statuto di Ferentino, Coll. Statuti, stat. 532, c. 3r

ASRm, Statuto di Ferentino, Coll. Statuti, stat. 532, c. 33r
553

554
Ferentino, Archivio storico comunale, Statuto di Ferentino, Preunitario, b. 139 f. 378,
frontespizio

555
Ferentino, Archivio storico comunale, Statuto di Ferentino, Preunitario, b. 139 f. 378, c. 4v

556
Biblioteca del Senato, Anticoli di Campagna (Fiuggi), Statuto di Fiuggi, Statuti mss. 742, incipit

557
Biblioteca del Senato, Anticoli di Campagna (Fiuggi), Statuto di Fiuggi, Statuti mss. 742, explicit

558
Biblioteca del Senato, Anticoli di Campagna (Fiuggi), Statuto di Fiuggi, Statuti mss. 742, c. 6v-7r

ASFr, sezione di Anagni-Guarcino, Statuto di Fiuggi, Coll. Statuti, n. 6, c. 5r
559

560
ASRm, Statuto di Morolo, Coll. Statuti, stat. 802.6, c. 1r

Paliano, Archivio storico comunale, Statuto di Paliano, Preunitario, b. 1 reg. 1, incipit
561

562
Paliano, Archivio storico comunale, Statuto di Paliano, Preunitario, b. 1 reg. 1, frontespizio

Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica,
Archivio Colonna, Statuto di Paliano, III MC 2, n. 18, incipit
563

564
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica,
Archivio Colonna, Statuto di Paliano, III MC 2, n. 18, c. 2r

ASRm, Statuto di Paliano, Coll. Statuti, stat. 805.6, frontespizio
565

566
ASRm, Statuto di Paliano, Coll. Statuti, stat. 805.6, c. 59r

567
ASRm, Statuto di Patrica, Sacra Congregazione del Buon Governo, II, b. 3347 (1775-1785),
copia A, incipit

568
ASRm, Statuto di Patrica, Sacra Congregazione del Buon Governo, II, b. 3347 (1775-1785),
copia B, incipit

ASRm, Statuto di Patrica, Coll. Statuti, stat. 822.12, c. 1r
569

570
Biblioteca del Senato, Statuto di Patrica, Statuti mss. 418, frontespizio

571
Biblioteca del Senato, Statuto di Patrica, Statuti mss. 418, incipit

572
Biblioteca del Senato, Statuto di Patrica, Statuti mss. 418, explicit

ASRm, Statuto di Pofi, Coll. Statuti, stat. 831, c. 1r
573

574
ASRm, Statuto di Pofi, Coll. Statuti, stat. 831, c. 13v-14r

ASRm, Statuto di Pofi, Coll. Statuti, stat. 831, c. 50v
575

576
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica,
Archivio Colonna, Statuto di Ripi, III BB, Perg. XLVI, n. 125 (parte in alto)

Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica,
Archivio Colonna, Statuto di Ripi, III BB, Perg. XLVI, n. 125 (parte in basso)
577

578
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Statuto di Ripi, III BB, Perg. XLVI, n. 125

ASRm, Statuto di Ripi, Coll. Statuti, stat. 805.9, c. 121r
579

580
ASRm, Statuto di Ripi, Coll. Statuti, stat. 805.9, c. 124v

ASFr, Statuto di Serrone, Delegazione Apostolica, b. 1175, frontespizio
581

582
ASFr, Statuto di Serrone, Delegazione Apostolica, b. 1175, incipit

ASRm, Statuto di Serrone, Coll. Statuti, stat. 449.3, codice A, frontespizio
583

584
ASRm, Statuto di Serrone, Coll. Statuti, stat. 449.3, codice A, c. 1r

ASRm, Statuto di Serrone, Coll. Statuti, stat. 449.3, codice B, frontespizio
585

586
ASRm, Statuto di Serrone, Coll. Statuti, stat. 449.3, codice B, c. 1r

587
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Statuto di Sgurgola, III RB 1, n. 25 B, c. 1r

588
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Statuto di Sgurgola, III RB 1, n. 25 B, c. 69v-70r

589
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Statuto di Sgurgola, III RB 1, n. 25 A, frontespizio

590
Subiaco, Biblioteca del monumento nazionale di S. Scolastica, Archivio Colonna, Statuto di Sgurgola, III RB 1, n. 25 A, c. 1r

ASRm, Statuto di Sgurgola, Coll. Statuti, stat. 810.12, frontespizio
591

592
ASRm, Statuto di Sgurgola, Coll. Statuti, stat. 810.12, c. 1r

Supino, Archivio storico comunale, Statuto di Supino, piatto anteriore
593

594
Supino, Archivio storico comunale, Statuto di Supino, incipit

595
Supino, Archivio storico comunale, Statuto di Supino, c. 45r

596
Supino, Archivio storico comunale, Statuto di Supino, explicit

ASRm, Statuto di Supino, Coll. Statuti, stat. 809.2, frontespizio
597

598
ASRm, Statuto di Supino, Coll. Statuti, stat. 809.2, c. 1r

ASRm, Statuto di Supino, Coll. Statuti, stat. 809.2, c. 39r
599

600
ASRm, Statuto di Vallecorsa, Coll. Statuti, stat. 801.5, c. 1r

601
Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 1, tabula

602
Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 1, incipit

603
Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 1, explicit

604
Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 2, frontespizio

Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 2, incipit
605

606
Veroli, Archivio storico comunale, Statuto di Veroli, Preunitario b. 1 reg. 2, colophon

Biblioteca di Latium
1. Lo Statuto di Supino, edizione a cura di GIOACCHINO GIAMMARIA, Anagni 1986.
2. Scritti in onore di Filippo Caraffa, Anagni 1986.
3. ITALO BIDDITTU-MARCELLO RIZZELLO, Contributi alla storia di Vicalvi, Anagni 1987.
4. GIOACCHINO GIAMMARIA, Le proprietà dei benedettini sublacensi in Campagna:
Alatri, Anagni e Fiuggi, Anagni 1987.
5. Lo Statuto di Collepardo, edizione a cura di GIOACCHINO GIAMMARIA E TOMMASO
CECILIA, Anagni 1988.
6. FILIPPO CARAFFA, Storia di Filettino, I, Anagni 1989.
7. FILIPPO CARAFFA, Storia di Filettino, II, Anagni 1989.
8. Gli Statuti di Castro, edizione a cura di PAOLO SCACCIA SCARAFONI, Anagni 1989.
9. Anticoli di Campagna (Fiuggi) alla metà del Settecento. La fondazione delle Maestre
Pie, Anagni 1989.
10. Scritti in memoria di Giuseppe Marchetti Longhi, I, Anagni 1990.
11. Scritti in memoria di Giuseppe Marchetti Longhi, II, Anagni 1990.
12. EUSEBIO CANALI, Cenni storici della Terra di Morolo [coll’edizione dello Statuto del
1610], ediz. a cura di GIOACCHINO GIAMMARIA, Anagni 1990.
13. ANTONIO DI FAZIO, L’inchiesta Jacini nel circondario di Gaeta: la monografia di E.
Sorrentino, Anagni 1991.
14. GIAMPIERO RASPA, La santa avventura delle sorelle Faioli, Anagni 1992.
15. MARCELLO STIRPE, Verulana civitas, Anagni 1997.
16. MARCELLO STIRPE, Verulana ecclesia, Anagni 2001.
17. DOMENICO ANTONIO PIERANTONI, Aniene illustrato, a cura di GIOACCHINO GIAMMARIA
con la collaborazione di GIAMPIERO RASPA, Anagni 2003.
18. SILVIO DE SANTIS, San Paterniano di Ceprano (1329-1337), Anagni 2008.
19. L’economia in età moderna sui Lepini orientali e centrali, a cura di GIOACCHINO
GIAMMARIA, Anagni 2008.
20. Insediamenti medioevali sui Lepini orientali e centrali, a cura di GIOACCHINO
GIAMMARIA, Anagni 2008.
21. Storia Comune. Gli statuti comunali antichi nel Lazio meridionale, a cura di
GIOACCHINO GIAMMARIA, Anagni 2017.
ISBN: 978-88-909212-6-1