n. 80 Aprile 2013

Piccoli agricoltori
Si tratta, con ogni probabilità, della più consistente
novità in tema di semplificazione. Le
aziende più piccole (ed in Italia sono moltissime)
potrebbero optare per una domanda
semplificata, da presentare solo all’inizio del
periodo di programmazione (gli anni successivi basterebbe una
dichiarazione semplificata). Il Parlamento intende ampliare ulteriormente
questa possibilità elevando l’importo massimo degli
aiuti per azienda a cui applicare questo regime (dal 15 al 25% del
pagamento medio nazionale) ed aumentando l’importo complessivo
dei pagamenti destinabile ai piccoli agricoltori (dal 10 al 15%
del massimale nazionale).
E’ evidente che quanto detto si riferisce ad una situazione ancora
molto fluida, che potrebbe però evolversi e consolidarsi rapidamente
se, come ripetutamente annunciato dai rappresentanti
delle istituzioni europee, si dovrà trovare un accordo definitivo
entro il prossimo mese di giugno.
Nuovo sito dell’IRES Piemonte
per materiali e analisi
Le moderne politiche di sviluppo rurale sono molto complesse e richiedono
alle Regioni di dotarsi di adeguati strumenti conoscitivi.
L’IRES Piemonte, tramite una convenzione pluriennale, assicura alla
Regione Piemonte un’ampia gamma di attività volte a supportare le
diverse fasi (programmazione, attuazione e valutazione) delle politiche
rurali, con particolare riferimento al PSR. Il tutto fa capo a un
progetto denominato con l’acronimo PROSPERA (Progetto Supporto
alle Politiche Rurali e Agroalimentari).
Il gruppo di lavoro di PROSPERA ha realizzato un sito internet per
condividere i materiali prodotti e facilitarne la divulgazione. Il sito è
articolato in sezioni, in base ai contenuti, e offre alcune interessanti
funzioni interattive e in continuo aggiornamento.
Il sito può essere visualizzato al link
http://www.irespiemonte.it/prospera/.
Cliccando in alto a sinistra sulla homepage è possibile di attivare un
breve video di presentazione del sito, che in pochi minuti è in grado
di fornire una esaustiva panoramica delle funzionalità e dei contenuti.
Lo sviluppo rurale in piena evoluzione
Per quanto riguarda lo sviluppo rurale – così come per i pagamenti
diretti - la formulazione del nuovo quadro normativo è in piena
evoluzione. Le istituzioni dell’Unione europea hanno elaborato le
proprie rispettive posizioni negoziali ed è iniziato il “trilogo” sia
per il regolamento sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) che per
il regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi del quadro
strategico comune (QSC) 1 .
Come già anticipato, la dotazione finanziaria 2014-2020 per lo
sviluppo rurale sarà più rassicurante per l’Italia rispetto a quella
del primo pilastro della PAC. Tuttavia, considerata la probabile minore
quota di cofinanziamento statale rispetto all’attuale periodo,
difficilmente il futuro programma di sviluppo rurale (PSR) della Regione
Piemonte 2014-2020 potrà confermare il miliardo di euro
di spesa pubblica complessiva a disposizione del PSR 2007-2013.
E ciò a fronte di una gamma più ampia di misure di intervento,
prima fra tutte quella per la gestione del rischio (attualmente finanziata
con il primo pilastro della PAC), sia il rischio derivante
da avversità alle piante e agli animali, sia quello conseguente alle
sempre più frequenti oscillazioni dei prezzi (la misura, denominata
“strumento di stabilizzazione del reddito”, consiste nel versamento
di contributi finanziari ai fondi di mutualizzazione, per il paga-
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