n. 81 Ottobre 2013

adottare una delle seguenti opzioni:
1. il valore dei titoli diviene uguale, a livello di
stato o regione omogenea, nel 2015;
2. il valore dei titoli si avvicina progressivamente
a partire dal 2015 e diviene uguale nel
2019 (convergenza interna);
3. il valore dei titoli si avvicina progressivamente a partire dal 2015
ma nel 2019 permarranno ancora delle differenze (convergenza
interna secondo il cosiddetto “modello irlandese”. In questo caso
tutti i titoli, sempre nel 2019, dovranno avere un valore almeno pari
al 60% della media nazionale o regionale. Lo Stato membro, inoltre,
può decidere che la perdita in valore dei titoli non superi il 30%.
Greening
(30% del massimale)
Le regole del greening devono essere rispettate da tutti i percettori
di aiuti diretti. A partire dal 2017, infatti, coloro che non dovessero
adeguarsi, oltre a perdere la componente verde, vedrebbero decurtato
anche il pagamento di base.
Lo Stato, se applica la convergenza interna, può decidere che il
30% sia calcolato sul valore dei titoli del singolo agricoltore. Opzione
certamente interessate per paesi in cui il valore iniziale dei titoli
è fortemente diversificato (l’Italia è tra questi).
Le disposizioni da rispettare sono quelle proposte dalla Commissione,
ma sono state modificate durante il negoziato ed oggi paiono
più compatibili con l’agricoltura italiana. Eccole in sintesi.
Diversificazione
Interessa solo le aziende che investono più di 10 ettari a seminativo,
con esclusione delle colture sommerse (riso). Per quelle con
superficie a seminativo tra 10 e 30 ettari comporta la realizzazione
di almeno due colture e la principale deve riguardare meno del
75% della superficie aziendale. Se i seminativi superano i 30 ettari
le colture devono essere almeno tre, la più importante non deve
rappresentare più del 75% della superficie e la minore non meno
del 5%. Se il 75% della superficie aziendale è destinata alla produzione
di foraggio, oppure é a riposo, la diversificazione si applica
solo se i seminativi superano i 30 ettari investiti.
Prati e pascoli permanenti
Le superfici a prato o pascolo permanente, se situate nelle aree
sensibili dal punto di vista ambientale (aree individuate ai sensi delle
direttive “habitat” e “uccelli selvatici” o comunque definite sensibili
dallo Stato membro), non possono essere convertite in altre
coltivazioni. In ogni caso il rapporto (calcolato a livello nazionale o
regionale o aziendale) tra superfici a prato o pascolo e la superficie
agricola totale, nel periodo 2012-2015, non deve subire riduzioni
superiori al 5%.
Aree di interesse ecologico
Interessa solo le aziende con più di 15 ettari a seminativo. Qualora
il 75% della superficie aziendale sia destinata alla produzione di foraggio,
a colture sommerse, a leguminose o sia a riposo la soglia di
esenzione aumenta a 30 ettari di seminativi. Le aziende interessate,
a partire dal 2015, dovranno destinare il 5% (la Commissione potrà
elevarla al 7% dal 2017, previa valutazione d’impatto) della superficie
seminata ad aree di interesse ecologico. La definizione dell’area
di interesse ecologico è demandata allo Stato membro anche
se il regolamento prevederà un elenco di tipologie. Tra queste sono
comprese le terre a riposo e le colture azoto-fissatrici. Quest’ultima
rappresenta una possibilità di assoluto interesse per l’Italia e per la
filiera zootecnica, tenuto conto del fatto che siamo forti importatori
di proteine vegetali destinate agli allevamenti.
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